點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在秦皇島市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
秦皇島市人民政府市長(zhǎng) 丁偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是秦皇島發(fā)展進(jìn)程中不尋常不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，國(guó)際一流旅游城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——多措并舉保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)，做好生產(chǎn)要素保供，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定和恢復(fù)市場(chǎng)消費(fèi)。全面落實(shí)國(guó)家、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺(tái)我市69條穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策措施和32條接續(xù)政策，同步出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、支持工業(yè)企業(yè)技改、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)品牌創(chuàng)建、支持企業(yè)上市等12項(xiàng)75條創(chuàng)新發(fā)展政策，建立督導(dǎo)服務(wù)和抓落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策聯(lián)動(dòng)和助企措施落實(shí)。落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，減退緩稅費(fèi)64.4億元，惠及市場(chǎng)主體25萬戶次。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難問題，不斷改進(jìn)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)5.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)33.2%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%。有效應(yīng)對(duì)疫情超預(yù)期沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
——扶優(yōu)培強(qiáng)上項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商為要”，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商和以商招商，成功舉辦長(zhǎng)三角、珠三角、上海、京津等專題招商簽約活動(dòng)，新增重大在談項(xiàng)目388個(gè)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、集中簽約開工觀摩、項(xiàng)目建設(shè)要素供給考核等機(jī)制，研究制定優(yōu)化企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批14項(xiàng)政策措施，開展項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目257項(xiàng)，完成投資482.77億元。耀華玻璃工業(yè)園、益海嘉里糧油產(chǎn)業(yè)園、禮鼎集成電路封裝載板智能制造基地、哈電通用9H級(jí)新型燃?xì)廨啓C(jī)、威卡威新能源汽車電池、奧華節(jié)能玻璃生產(chǎn)線、康泰醫(yī)學(xué)擴(kuò)能、愛暉藥業(yè)新廠建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工或竣工投產(chǎn)。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)沖疫情沖擊發(fā)揮了“壓艙石”作用，汽車制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)22.6%、占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到14.3%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)10.9%，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)9.8%，金屬冶煉壓延業(yè)增長(zhǎng)10.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到34.5%。積極推動(dòng)鋼鐵企業(yè)整合，組建安豐鋼鐵集團(tuán)。項(xiàng)目工作形成梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)含金量、含新量不斷提升。
——積極有為促創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量全面提升。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技賦能，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，扣除金額增長(zhǎng)66.4%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度增加0.24個(gè)百分點(diǎn)，增幅均居全省第2位，萬人有效發(fā)明專利擁有量居全省首位。搭建政校銀企對(duì)接平臺(tái)，成功舉辦國(guó)家科技計(jì)劃成果路演活動(dòng)，深化與京津高校院所和燕山大學(xué)、東北大學(xué)秦皇島分校、河北科技師范學(xué)院、河北環(huán)境工程學(xué)院等駐秦高校合作，轉(zhuǎn)化落地科研成果199項(xiàng)，技術(shù)合同登記額達(dá)到76.15億元。連續(xù)兩年榮獲省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)7項(xiàng)。燕山大學(xué)機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程專業(yè)獲評(píng)全國(guó)A類學(xué)科，材料高壓調(diào)控項(xiàng)目獲國(guó)家自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)立項(xiàng)。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)34家、“專精特新”中小企業(yè)52家、國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)205家。恒誠(chéng)·知谷晉級(jí)為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，國(guó)家級(jí)孵化器達(dá)到6家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家、企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到44家。吸納京津技術(shù)合同金額2.44億元，增長(zhǎng)25.49%。加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)定不移抓改革，發(fā)展活力充分釋放。堅(jiān)持以改革破瓶頸、以開放聚資源，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，高質(zhì)量完成117項(xiàng)省定改革任務(wù)，16項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省復(fù)制推廣。北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)“7+6”國(guó)家級(jí)支持政策獲批，自貿(mào)區(qū)28條政策延伸到示范區(qū)。推進(jìn)“放管服”改革，投資項(xiàng)目審批提速，全流程網(wǎng)辦率達(dá)到100%，20個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開工，城市綜合信用指數(shù)在全國(guó)地級(jí)市排名第2位。安豐、宏興入選中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，天秦裝備、尼特智能、泰和安科技、萊特流體設(shè)備等8家企業(yè)獲評(píng)省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。山船重工造船交船總量首次突破100萬載重噸。愛迪特、科力汽車裝備通過創(chuàng)業(yè)板上市委員會(huì)審議。擴(kuò)大高水平開放，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)20家、外商投資企業(yè)14家，跨境電商進(jìn)出口額突破3億元，電子信息產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯保持全省首位。積極推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展，秦皇島港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)入列全國(guó)示范工程。打造高能級(jí)園區(qū)平臺(tái)，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入突破6000億元。4個(gè)開發(fā)區(qū)獲評(píng)全省抓投資上項(xiàng)目提能級(jí)先進(jìn)示范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，綜合保稅區(qū)進(jìn)入“雙B”序列。北京大學(xué)第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院完成組建并掛牌，北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院秦皇島醫(yī)院獲批國(guó)家第四批區(qū)域醫(yī)療中心，天津市腫瘤醫(yī)院秦皇島醫(yī)院申報(bào)國(guó)家第五批區(qū)域醫(yī)療中心。干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展支撐能力不斷增強(qiáng)。
——科學(xué)精準(zhǔn)治污染，綠色發(fā)展成效顯著。深入實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，開展“煤企車塵港”五源同治，PM2.5年平均濃度28微克/立方米、下降17.6%，為2015年納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)測(cè)體系以來歷史最優(yōu)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，實(shí)施新河、排洪河等污染防治工程，完成第一、第三污水處理廠提標(biāo)改造，15個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均達(dá)到100%，13條主要入海河流旅游旺季穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)，北戴河主要浴場(chǎng)海水水質(zhì)全部達(dá)到一類，近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。秦皇島灣北戴河段入選國(guó)家首批美麗海灣優(yōu)秀案例，北戴河獲評(píng)全國(guó)河湖長(zhǎng)制工作激勵(lì)縣，撫寧獲評(píng)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣。開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作，建立自然資源資產(chǎn)儲(chǔ)備、保護(hù)和利用制度。完成自然保護(hù)地和風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案編制，全面推行林長(zhǎng)制，營(yíng)造林28.18萬畝。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，撫寧抽水蓄能一期工程進(jìn)展順利，山海關(guān)深海風(fēng)電、青龍冰溝和花果山抽水蓄能項(xiàng)目成功簽約。持續(xù)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，天藍(lán)、水凈、地綠、山青的秦皇島更顯魅力。
——攻堅(jiān)克難求突破，城市品質(zhì)更加優(yōu)化。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定和重點(diǎn)規(guī)劃成果。積極推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村和老舊小區(qū)改造，抓好城市更新整理，建成棚改安置房2168套、城中村改造安置房4033套，改造老舊小區(qū)61個(gè)、425棟，惠及居民13661戶。實(shí)施市政供熱、排水、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造163.7公里，完成40個(gè)口袋公園、20個(gè)公園游園建設(shè)。我市上榜全國(guó)康養(yǎng)二十強(qiáng)市，北戴河獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，4個(gè)縣區(qū)成為國(guó)家和省級(jí)全域旅游示范區(qū)，阿那亞入選國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。全面加強(qiáng)智慧城管平臺(tái)管理，受理城市管理問題線索18.75萬件，辦結(jié)率達(dá)到90.22%，比上年提高29個(gè)百分點(diǎn)。通過全國(guó)文明城市復(fù)檢，入選國(guó)家海綿城市建設(shè)示范市。主城西部和昌黎、盧龍、青龍4家垃圾焚燒發(fā)電廠竣工投運(yùn)，歷史性實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理全覆蓋。京秦高速秦皇島段、102國(guó)道市區(qū)段竣工通車，秦唐高速秦皇島段全線開工建設(shè)。改造干線公路162公里，建成四好農(nóng)村路350公里，新建農(nóng)村戶廁2.9萬座，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村53個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到74.99%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到92.86%。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，群眾享受到了更干凈、更便捷、更有序的美好生活。
——用情用力辦實(shí)事，社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善。聚焦群眾關(guān)切，從具體問題抓起，高質(zhì)量完成省民生工程任務(wù)和市民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在85%以上。加強(qiáng)防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)11.9%，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等各類補(bǔ)貼1.55億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.84萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全省率先推進(jìn)“預(yù)住院”管理模式，超額完成社保擴(kuò)面任務(wù)，持續(xù)提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平。建成日間照料服務(wù)站192個(gè)，完成1044戶特困老年人家庭居家適老化改造。新改擴(kuò)建中小學(xué)21所，中小學(xué)大班額清零。山海關(guān)中國(guó)長(zhǎng)城博物館主體完工，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展獲文旅部通報(bào)表?yè)P(yáng)。中帆協(xié)北方總部基地正式落戶，我市運(yùn)動(dòng)員在北京冬殘奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)殘奧獎(jiǎng)牌零的突破。開展安全生產(chǎn)大排查大整治，工礦商貿(mào)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)三年“雙下降”。扎實(shí)開展治安整治“百日行動(dòng)”和“鑄盾2022”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安持續(xù)向好。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解。旅游旺季服務(wù)保障再創(chuàng)歷史最好。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，退役軍人服務(wù)保障和“雙擁”工作扎實(shí)推進(jìn)。民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、史志檔案、氣象地震、援疆援藏等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
過去的一年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)中央決策部署和省委、省政府工作要求，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，有力有效應(yīng)對(duì)處置多輪突發(fā)疫情，因時(shí)因勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)整優(yōu)化防控策略，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。全市人民顧全大局、守望相助、同舟共濟(jì)，各條戰(zhàn)線抗疫人員不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成效。
過去的一年，我們以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，扎實(shí)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，市政府承辦的人大代表建議、政協(xié)提案全部辦復(fù)。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，依法行政水平不斷提高。
過去的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成果。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向中省屬駐秦單位、駐秦人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持秦皇島發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)矛盾、發(fā)展質(zhì)量等方面問題依然突出，主要是：受疫情影響較重，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，重大支撐項(xiàng)目少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快；民間投資不活躍，居民消費(fèi)尚未充分恢復(fù)；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；綠色轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)重；民生保障有短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)；一些部門形式主義、官僚主義仍不同程度存在，營(yíng)商環(huán)境還需大力改善。對(duì)此，我們一定高度重視，直面問題，以更大的決心，更有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。市委十三屆五次全會(huì)確定了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，謀劃和明確打造國(guó)際一流旅游城市、中國(guó)康養(yǎng)名城、沿海開放強(qiáng)市、新型能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、汽車零部件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、糧油食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、新型材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、臨港物流產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、科技教育強(qiáng)市、現(xiàn)代化交通強(qiáng)市、數(shù)字秦皇島、美麗秦皇島、文明秦皇島、平安秦皇島、法治秦皇島18個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化秦皇島場(chǎng)景。這是全市工作的總布局。全市上下要統(tǒng)籌實(shí)施、分級(jí)推進(jìn)，一環(huán)緊扣一環(huán)地抓好貫徹落實(shí)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，著力擴(kuò)內(nèi)需、上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型、防污染、惠民生，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，積極打造國(guó)際一流旅游城市，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步貢獻(xiàn)新的力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.1%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.6%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2.9%左右，單位GDP能耗下降2%。這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我市現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及支撐條件，與我市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與中國(guó)式現(xiàn)代化秦皇島場(chǎng)景相契合，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
實(shí)際工作中，著力把握好“六個(gè)重點(diǎn)”：一是夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，錨定前進(jìn)方向，推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施接續(xù)發(fā)力，改善社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)主體信心和活力。二是強(qiáng)化“進(jìn)”的意識(shí)，堅(jiān)持解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)和招商引資這兩個(gè)關(guān)鍵，優(yōu)化存量，拓展增量，總量再上一個(gè)新臺(tái)階。三是把握“高”的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是保持“快”的節(jié)奏，堅(jiān)持馬上就辦、辦就辦好，做到案無積卷、事不過夜，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)狠抓落實(shí)，讓“坐不住、等不起、慢不得”成為常態(tài)。五是強(qiáng)化“實(shí)”的舉措，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把各項(xiàng)決策部署落到具體項(xiàng)目、具體實(shí)事上，實(shí)化載體抓手，做到可操作、可執(zhí)行、能落地。六是實(shí)現(xiàn)“新”的突破，堅(jiān)持統(tǒng)籌觀念、守正創(chuàng)新，以改革的意識(shí)、創(chuàng)新的思維、市場(chǎng)的觀念突破瓶頸制約，敢闖、敢為、敢首創(chuàng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面爭(zhēng)先進(jìn)位。
三、2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
做好今年工作，必須把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，整體推進(jìn)，下大力抓好十方面工作：
（一）搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，深度融入重大國(guó)家戰(zhàn)略。堅(jiān)持服從服務(wù)大局，全域?qū)印⑷娉薪樱灾攸c(diǎn)突破引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。積極承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“邁開兩條腿、對(duì)接各部委”，加強(qiáng)“跑部進(jìn)廳”，用足資源，用好政策，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金、平臺(tái)和試點(diǎn)支持。深化與中信集團(tuán)、國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)等央企合作，辦好百家央企入秦招商推介簽約活動(dòng)，積極引進(jìn)央企在秦設(shè)立二、三級(jí)總部和區(qū)域總部，推動(dòng)一批疏解項(xiàng)目落地，吸引更多京津優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資秦皇島。深化與京津高校、科研院所務(wù)實(shí)合作，以實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，充分利用北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、中關(guān)村生命科學(xué)園昌黎科創(chuàng)基地等重要平臺(tái)，推進(jìn)京津科技成果在秦孵化轉(zhuǎn)化，努力成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新高地。按照京津冀城市群特色功能分工，借助龐大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游、休閑度假和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造京津冀周末休閑度假首選地，當(dāng)好京津“后花園”。建設(shè)好北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。著眼服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略，充分借勢(shì)示范區(qū)“7+6”國(guó)家級(jí)支持政策出臺(tái)，認(rèn)真謀劃和組織招商引資活動(dòng)，引進(jìn)一批康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)一批健康服務(wù)業(yè)、健康制造業(yè)項(xiàng)目落實(shí)落地。加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)北京大學(xué)第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院秦皇島醫(yī)院建成投用，天津市腫瘤醫(yī)院秦皇島醫(yī)院入列第五批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)石藥健康城、醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)港二期、康泰醫(yī)學(xué)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、愛暉藥業(yè)口服溶液劑項(xiàng)目加快建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效，形成生命健康產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的新格局。加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型和沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。堅(jiān)持向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，加強(qiáng)與河北港口集團(tuán)對(duì)接協(xié)同，推動(dòng)秦皇島港轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化與法國(guó)濱海夏朗德省帆船培訓(xùn)基地項(xiàng)目合作，推動(dòng)秦皇島港甲碼頭改建郵輪泊位、甲大庫(kù)改造郵輪通關(guān)大廳，大力發(fā)展秦仁航線，謀劃開辟2條外貿(mào)、5條內(nèi)貿(mào)航線，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際知名旅游港和現(xiàn)代綜合貿(mào)易港。持續(xù)加快山海關(guān)港區(qū)建設(shè)，深化與河北交投集團(tuán)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)一期2個(gè)3.5萬噸碼頭盡快具備運(yùn)營(yíng)條件，推進(jìn)東港區(qū)糧食輸送管廊工程、龍家營(yíng)物流園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)進(jìn)境糧食、冰鮮水產(chǎn)品和肉類等指定監(jiān)管場(chǎng)地，爭(zhēng)列國(guó)家骨干冷鏈物流基地。發(fā)揮國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市優(yōu)勢(shì)，培育壯大海洋交通運(yùn)輸、海洋工程裝備、海洋生物等產(chǎn)業(yè)，打造臨港經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
（二）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目突破致勝新賽道、跑出加速度。爭(zhēng)分奪秒抓好項(xiàng)目投資。把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性金融工具等政策，壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任，完善項(xiàng)目落地保障和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，每季度開展項(xiàng)目集中簽約、開工和觀摩活動(dòng)。加快推進(jìn)益海嘉里糧油產(chǎn)業(yè)園、耀華玻璃工業(yè)園、威卡威10GWh新能源汽車電池、哈電重裝高溫氣冷堆蒸發(fā)器、天創(chuàng)1450mm冷軋、佰工特種鋼、茅臺(tái)1.8萬噸葡萄酒、煌瑞醫(yī)療器械和京能熱電聯(lián)產(chǎn)二期、秦發(fā)電等容量替代熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，力促弘耀浮法玻璃新線、益海嘉里特種油脂、華恒生物5萬噸生物基蘋果酸、中儲(chǔ)糧海港糧食儲(chǔ)備基地、中信戴卡5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。年內(nèi)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資380億元以上，謀劃儲(chǔ)備省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目1700億元以上。千方百計(jì)抓好招商引資。實(shí)施招商引資突破年活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，深挖潛在客商和項(xiàng)目資源，全年組織招商簽約活動(dòng)50場(chǎng)次以上，對(duì)接行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)不少于800家，確保每月都有招商活動(dòng)、每個(gè)行業(yè)都有引資成果。精準(zhǔn)繪制招商地圖，建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，積極參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等展會(huì)，辦好中國(guó)低碳發(fā)展論壇暨中國(guó)首臺(tái)套重型燃?xì)廨啓C(jī)下線儀式、北戴河汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、中國(guó)帆船年度盛典等活動(dòng)。持續(xù)走進(jìn)京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、東三省等重點(diǎn)地區(qū)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展精準(zhǔn)洽談，力爭(zhēng)新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破350個(gè)，總投資額超過1000億元。持續(xù)加力抓好園區(qū)建設(shè)。聚焦“3+8”重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)，持續(xù)開展能級(jí)、動(dòng)力、活力三提升行動(dòng)，全面推進(jìn)“六即”改革，讓更多園區(qū)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)謀劃即招商、洽談即入庫(kù)、簽約即幫辦、立項(xiàng)即供地、拿地即開工、竣工即交證。支持秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深化改革、釋放活力、擴(kuò)大能級(jí)，營(yíng)業(yè)收入向3000億元沖刺。支持綜合保稅區(qū)提檔升級(jí)、跨越發(fā)展，探索推動(dòng)港區(qū)一體化運(yùn)作，吸引更多國(guó)際貿(mào)易公司入?yún)^(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)保稅區(qū)行列。支持8個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)高新區(qū)鏈條式、集群式、配套式發(fā)展，確保每個(gè)園區(qū)都有一批與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)方向相匹配的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目。積極探索“園中園”建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，打造政校銀企合作專業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展盧龍精細(xì)化工區(qū)等特色園區(qū)。全市開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%以上。
（三）加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞十大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”，培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)秀企業(yè)。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以中信戴卡、中信渤鋁、中秦興龍、威卡威、方華埃西姆、艾杰旭汽車玻璃、科力汽車裝備等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的汽車零部件生產(chǎn)基地，汽車零部件產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到530億元。以中鐵山橋、山船重工、哈電重裝、哈電通用、中油寶世順、天業(yè)通聯(lián)、秦冶重工、天威秦變等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，堅(jiān)持大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)化承載，發(fā)揮臨港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造高水平重型裝備制造和出海口基地，高端裝備制造業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到960億元。以金海糧油、金海食品、正大食品、中糧鵬泰、驪驊淀粉、宏都實(shí)業(yè)、雙合盛等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育知名品牌，提高質(zhì)量效益，打造中國(guó)北方大宗糧油生產(chǎn)加工基地，糧油食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到360億元。以安豐、宏興、佰工等重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)為龍頭，開展鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A行動(dòng)，開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，實(shí)現(xiàn)鋼鐵鋼延產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鋼鐵和新材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到960億元。培育扶持新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)宏啟勝智能手機(jī)電池控制芯片主板、康泰醫(yī)療電子設(shè)備、惠斯安普醫(yī)學(xué)檢測(cè)、海灣消防電子生產(chǎn)線升級(jí)、尼特智能智慧消防、本征晶體激光傳導(dǎo)元器件等項(xiàng)目建設(shè)，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，形成精密電子、醫(yī)療電子、消防電子等領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。支持北方光伏玻璃、星箭特種玻璃、雅豪新材料、燕秦納米科技等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，打造先進(jìn)金屬材料、硅基新材料、前沿新材料等新型材料發(fā)展高地。搶抓能源革命機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)撫寧抽蓄二期、青龍冰溝等5個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目和山海關(guān)深海風(fēng)電項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃核準(zhǔn)開工總投資238億元的風(fēng)電光伏項(xiàng)目42個(gè)，風(fēng)電光伏累計(jì)并網(wǎng)達(dá)到206萬千瓦。加快發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)，支持河北東軟、燕大燕軟、河北數(shù)微等企業(yè)發(fā)展，拓展5G應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞新能源、鋼延、食品加工、裝配式建筑等縣域特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持集群化發(fā)展，狠抓科技創(chuàng)新，大力開展招商引資，強(qiáng)化梯度產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，積極發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，建設(shè)立縣項(xiàng)目、立縣產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣每年都要有一批投資超億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力培育一批產(chǎn)值超億元的重點(diǎn)企業(yè)和營(yíng)收超百億的特色產(chǎn)業(yè)集群。
（四）有效提振居民消費(fèi)，充分激發(fā)釋放內(nèi)需潛力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，出臺(tái)更加積極有效的政策措施，增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。積極拓展旅游消費(fèi)。搶抓旅游業(yè)回暖復(fù)蘇時(shí)機(jī)，加大宣傳推介力度，深耕京津市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，培育壯大濱海度假游、長(zhǎng)城文化游、旅居康養(yǎng)游、港口休閑游、特色展館游、溫馨浪漫游等特色業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)加速?gòu)?fù)蘇增長(zhǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建成開放山海關(guān)中國(guó)長(zhǎng)城博物館，辦好“一帶一路”·長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)，培育更多文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。大力破解旅游淡旺季矛盾，積極開拓四季旅游市場(chǎng)。借力全省“這么近那么美，周末到河北”整體營(yíng)銷，引導(dǎo)形成“北北休閑度假”生活方式，全年游客接待量和旅游綜合收入較2022年實(shí)現(xiàn)倍增。著力擴(kuò)大康養(yǎng)消費(fèi)。抓住北戴河地區(qū)培療機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，實(shí)施培改項(xiàng)目轉(zhuǎn)型改造，推動(dòng)和服務(wù)培療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)北戴河培療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。精準(zhǔn)對(duì)接京津康養(yǎng)需求，發(fā)揮國(guó)家首批城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)數(shù)港科技智慧健康養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)。辦好第六屆中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、第五屆中國(guó)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)、瀾湄康復(fù)輔具合作國(guó)際論壇等活動(dòng)，搭建高水平社會(huì)資本與創(chuàng)新成果、產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接平臺(tái)，引領(lǐng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，打造中國(guó)康養(yǎng)名城。全面激活商業(yè)消費(fèi)。精心組織營(yíng)銷促銷活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)券發(fā)放、消費(fèi)補(bǔ)貼等措施，加大對(duì)餐飲、住宿、零售等行業(yè)幫扶力度。實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)工程，擴(kuò)大汽車、家電、家居等傳統(tǒng)消費(fèi)，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)文化、教育、體育服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展定制、體驗(yàn)、共享等新型消費(fèi)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合。實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，推動(dòng)茂業(yè)天地、萬達(dá)廣場(chǎng)、世紀(jì)港灣和太陽城等商業(yè)綜合體消費(fèi)場(chǎng)景提檔升級(jí)，加強(qiáng)城市步行街建設(shè)，發(fā)展縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、電商營(yíng)銷中心，更好滿足群眾消費(fèi)需求。
（五）深化改革擴(kuò)大開放，全面打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章，打通難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓營(yíng)商環(huán)境更有吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更富有活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，抓好政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓更多高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上好辦”“一件事一次辦”，讓企業(yè)群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，持續(xù)深化財(cái)稅改革，不斷提升財(cái)政治理效能。建設(shè)各類對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，完善銀企信息雙推送和金融顧問制度。落實(shí)企業(yè)上市激勵(lì)政策，幫助后備企業(yè)解決上市過程中的困難和問題，年內(nèi)新增上市企業(yè)2家以上、報(bào)審3家、報(bào)輔4家、入庫(kù)培育30家以上。深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)市屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，健全國(guó)資監(jiān)管職能體系。推動(dòng)外貿(mào)外資擴(kuò)量提質(zhì)。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)、雙向開放、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外投資無限制政策，進(jìn)一步加大吸引和利用外資工作力度，“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，支持外資企業(yè)做大做強(qiáng)，新增外商投資企業(yè)20家以上，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%左右。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)出海”，支持企業(yè)參與“冀貨出海拓市場(chǎng)搶訂單”等特色活動(dòng)、參加境外重點(diǎn)展會(huì)，穩(wěn)住歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓“一帶一路”、RCEP等新興市場(chǎng)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品出口，抓好跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市建設(shè)。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上。深入實(shí)施市場(chǎng)、政務(wù)、法治、金融、信用環(huán)境提升工程，建設(shè)公開透明競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)，提高市場(chǎng)主體和群眾滿意度。完善社會(huì)信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到無事不擾、有呼必應(yīng)，讓企業(yè)家更有歸屬感、獲得感、成就感。
（六）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加速推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。打好科技成果轉(zhuǎn)化、縣域科技創(chuàng)新能力提升、全社會(huì)研發(fā)投入提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。培育壯大科技創(chuàng)新主體。持續(xù)抓好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助等政策落實(shí)，堅(jiān)持挖存量、促增量，鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所加大研發(fā)投入，確保全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。開展“伴企成長(zhǎng)”活動(dòng)，發(fā)揮科技特派團(tuán)作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)梯度培育體系，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)45家，爭(zhēng)創(chuàng)一批專精特新“小巨人”企業(yè)。加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌駐秦高校、科研院所等創(chuàng)新資源，常態(tài)化開展政校銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)與各高校和科研院所合作，推進(jìn)駐秦高校科技成果就地轉(zhuǎn)化。加快秦皇島市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，推動(dòng)校企聯(lián)合攻關(guān)，努力解決一批“卡脖子”技術(shù)難題。實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程，做好國(guó)家科技計(jì)劃成果路演行動(dòng)“后半篇文章”，爭(zhēng)取一批重大科技成果在秦落地，全年完成技術(shù)合同成交額50億元以上。建立市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)縣區(qū)創(chuàng)新能力快速提升。引進(jìn)用好科技創(chuàng)新人才。推進(jìn)人才強(qiáng)秦工程，實(shí)施“港城英才”支持計(jì)劃，完善科研人才評(píng)價(jià)、使用和分配機(jī)制，落實(shí)人才優(yōu)惠政策，幫助解決好住房、就醫(yī)、子女入學(xué)問題，鼓勵(lì)科技人員帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校院所參與關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)。弘揚(yáng)科學(xué)家、企業(yè)家和工匠精神，落實(shí)好英才服務(wù)卡、服務(wù)專員等措施，讓更多優(yōu)秀人才在港城大地充分施展才華。
（七）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。建立耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在192萬畝以上。做好“土特產(chǎn)”文章，重點(diǎn)培育糧油、食用菌、板栗、水產(chǎn)等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。每個(gè)縣區(qū)培育一批年收入超百萬元的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、一批年收入超千萬元的專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)科技示范基地、一批年收入超億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)工作，謀劃實(shí)施好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確保完成投資40億元以上。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率保持全省領(lǐng)先，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。實(shí)施科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以科技增添農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，以改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快建設(shè)全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系農(nóng)業(yè)科技示范基地，深化與省農(nóng)林科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)合作交流，推廣農(nóng)作物新品種20個(gè)，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%。培育高素質(zhì)農(nóng)民1500人以上。深化農(nóng)村改革，推廣昌黎“村社共建”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)青龍宅基地改革省級(jí)試點(diǎn)，扎實(shí)做好盧龍二輪土地承包到期延包，抓好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善工作。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作中心任務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技和易地搬遷后續(xù)幫扶，持續(xù)開展“萬企興萬村”行動(dòng)，促進(jìn)群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施干線路網(wǎng)改造140公里，建設(shè)四好農(nóng)村路238公里，改造提升農(nóng)村廁所2.49萬座。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村90個(gè)，各縣區(qū)均達(dá)到省級(jí)村莊清潔行動(dòng)示范縣標(biāo)準(zhǔn)。健全多元投入保障機(jī)制，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
（八）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理，著力提升城市顏值價(jià)值。瞄準(zhǔn)全省最優(yōu)，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，堅(jiān)持用“繡花”功夫經(jīng)營(yíng)城市，讓城市顏值更高、氣質(zhì)更佳、魅力更足。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間總體規(guī)劃成果與報(bào)批。加快推進(jìn)秦皇島港總體規(guī)劃編制，深化完善綠地系統(tǒng)、教育設(shè)施、城鄉(xiāng)消防等專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)北戴河區(qū)和北戴河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，啟動(dòng)其他城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改工作。加快黃金海岸旅游度假區(qū)、海港區(qū)杜莊等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)。完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施全生命周期管理，全面提升規(guī)劃科學(xué)性、嚴(yán)肅性，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)國(guó)際一流旅游城市建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)城市更新整理。開展城市更新兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，通過整理改善、再開發(fā)和保護(hù)利用三種形式，著力提升城市環(huán)境、品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。開工建設(shè)棚改安置房4855套，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目22個(gè)，改造老舊小區(qū)31個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推進(jìn)凈化、綠化、亮化、美化工程，整治殘?jiān)珨啾凇V告牌匾、建筑圍擋，常態(tài)化開展城市環(huán)境治理。改造提升金夢(mèng)海灣等重點(diǎn)片區(qū)，新建提升公園游園和口袋公園30個(gè)，打造更多“美麗街區(qū)”“精品街道”。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)路段積水點(diǎn)改造、雨污分流整治等項(xiàng)目，改造老舊管網(wǎng)80.7公里，完善供水、排水、供熱、燃?xì)獾仁姓O(shè)施，讓城市更加安全、更具韌性。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。聚焦交通強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施重大交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。支持北戴河機(jī)場(chǎng)恢復(fù)重點(diǎn)城市旅游航線。力保京哈高速九門口復(fù)線開工，秦唐高速秦皇島段主體完工，沿海公路昌黃至秦唐界段改建工程建成通車，力爭(zhēng)京秦高速北戴河新區(qū)支線開工。啟動(dòng)長(zhǎng)江道西延伸、翠島大街西延伸、南嶺東路北延伸、燕山大街東延伸等城市主次干路工程建設(shè)，改造提升一批城市支路和小街小巷。加快糧油食品加工產(chǎn)業(yè)園地方鐵路、昌港鐵路建設(shè)，確保宏興鐵路專用線建成投用。打造布局完善、立體互聯(lián)、便捷順暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。大力提升縣城建設(shè)水平。實(shí)施縣城人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障提升行動(dòng)，完善縣城市政設(shè)施體系，強(qiáng)化公共服務(wù)供給，提升要素聚集、人口承載和輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)潔凈優(yōu)美、舒適便利、安全韌性縣城。推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，常住人口城鎮(zhèn)化率保持在65%以上。昌黎科學(xué)統(tǒng)籌東部新城和南部新城布局，打造生態(tài)宜居、功能完善、特色鮮明、大氣舒朗的濱海名城。盧龍推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、功能品質(zhì)、形象風(fēng)貌全面升級(jí)，打造“京東福地、美麗盧龍”。青龍穩(wěn)妥推進(jìn)東部新城、城市綜合體、北山片區(qū)建設(shè)，打造城水相偎、文脈雋永的塞外特色山城。
（九）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)調(diào)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量齊頭并進(jìn)。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放和重點(diǎn)企業(yè)無組織排放改造，加快散煤治理和清潔取暖改造。深入開展新開河、洋河、湯河等入海河流治理，實(shí)施沙河清淤疏浚等一批水環(huán)境治理工程，推進(jìn)污水處理廠升級(jí)改造，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，完成108個(gè)村莊生活污水無害化處理，保持飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例100%，旅游旺季主要浴場(chǎng)海水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，鞏固提升土壤安全利用水平。積極建設(shè)“無廢城市”。統(tǒng)籌山水林田湖海綜合治理。持續(xù)強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，完善排洪河等人工濕地和緩沖生態(tài)灘建設(shè)，加快推進(jìn)灤河口、石河口等濕地生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)岸線8.8公里，恢復(fù)濕地243.5公頃。實(shí)施赤潮藻類處置等項(xiàng)目，提高海洋環(huán)境應(yīng)急處置能力。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，建設(shè)幸福河湖，打造更多國(guó)家級(jí)美麗海灣。開展耕地休耕輪作，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，推進(jìn)中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地申遺工作。全面深化林長(zhǎng)制，科學(xué)開展國(guó)土綠化，營(yíng)造林15萬畝，支持各縣區(qū)創(chuàng)建省級(jí)森林城市和森林鄉(xiāng)村。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，培育壯大光伏、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能，推動(dòng)裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，深化排污權(quán)、用能權(quán)交易改革，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，讓綠色低碳成為社會(huì)新風(fēng)尚。
（十）切實(shí)做好民生保障，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，兜牢民生底線，辦好民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)系列政策，將4400多家企業(yè)納入用工重點(diǎn)保障范圍，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬人。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，強(qiáng)化困難群體就業(yè)兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)系列計(jì)劃，扶持創(chuàng)建一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化基地。開展20項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，全面提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保工作，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)即參保，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)保DIP支付方式改革。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障職能，提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛服務(wù)，保障困難群眾基本生活。繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意的教育，優(yōu)化教育資源配置，新改擴(kuò)建中小學(xué)10所，啟動(dòng)主城東部新高中建設(shè)。支持燕山大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持東北大學(xué)海洋工程研究院落戶我市，支持河北科技師范學(xué)院、河北環(huán)境工程學(xué)院等本科及高職院校高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)秦皇島技師學(xué)院升格為高等職業(yè)院校。加快建設(shè)健康秦皇島，推進(jìn)市第三醫(yī)院、市疾控中心遷建，加快市第一醫(yī)院創(chuàng)傷中心、市第二醫(yī)院新病房樓建設(shè)，形成高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)體系。實(shí)施文化惠民工程，強(qiáng)化文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造一批“城市書吧”“文化大院”等新型公共文化空間。落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃，更新健身設(shè)施320處，辦好省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)，用好帆船、臺(tái)球、輪滑、馬拉松等品牌優(yōu)勢(shì)，打造特色體育名城。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。開展第五次經(jīng)濟(jì)普查。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、氣象地震、援疆援藏、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。
各位代表！安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新階段疫情防控政策，著力保健康、防重癥，推進(jìn)分級(jí)分類診療，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的健康服務(wù)，強(qiáng)化全人群免疫接種，加強(qiáng)健康知識(shí)科普宣傳，保障群眾就醫(yī)用藥，守護(hù)人民生命健康。有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極穩(wěn)妥化解金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，抓好保交樓和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，做好常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，強(qiáng)化礦山、危化、消防、燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒌缆方煌āO業(yè)船舶、食品藥品、城市運(yùn)行等方面安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，提高全社會(huì)本質(zhì)安全水平。做好防汛抗旱、森林防火等工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。持續(xù)提升社會(huì)治理效能，暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，有效化解信訪積案，做好群眾工作。強(qiáng)化治安要素綜合管控，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，切實(shí)守護(hù)好全市人民的平安幸福。
各位代表！站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)新的歷史任務(wù)，我們一定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，努力建設(shè)人民滿意政府。我們要加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持用黨的二十大精神統(tǒng)一思想行動(dòng)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央大政方針、省委省政府和市委決策部署落實(shí)落地。我們要堅(jiān)持依法行政，深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入開展“八五”普法，推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法治政府。我們要提高政府效能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和公信力。我們要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字打底，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。我們要守牢廉潔底線，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決懲治損害群眾利益的腐敗問題，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的“緊日子”換來人民群眾的“好日子”。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗！
