點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年1月4日在朝陽市第十二屆人民代表大會第二次會議上
市長 謝衛(wèi)東
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。一年來,面對新冠疫情延宕反復(fù)、“三重壓力”有增無減的嚴峻復(fù)雜形勢,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,保持清醒頭腦,堅守戰(zhàn)略定力,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、呈現(xiàn)新氣象。
這一年,我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行,喜迎黨的二十大勝利召開,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,與全國人民一道,意氣風(fēng)發(fā)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
這一年,我們慎終如始、眾志成城,抓實抓細常態(tài)化疫情防控,迅速果斷處置多輪突發(fā)疫情,科學(xué)精準調(diào)整防控舉措,守護了全市人民的健康和生命安全。
這一年,我們堅定信心、迎難而上,頂住經(jīng)濟下行巨大壓力,全力以赴助企紓困、留住“青山”,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟總量預(yù)計突破千億大關(guān),保持全省第七位。
這一年,我們鞏固基礎(chǔ)、塑鑄優(yōu)勢,大力推進戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”發(fā)展,深度謀劃清潔能源“一縣一特色”布局,高質(zhì)量發(fā)展路徑更加清晰、支撐更加有力。
這一年,我們精準運籌、持續(xù)發(fā)力,全力打好“十大提升行動”組合拳,在全省同類爭創(chuàng)全國文明城市提名城市半年考核中排名第一,成功獲評“2022中國領(lǐng)軍智慧城市”,城市文明底蘊更加厚重。
這一年,我們牢記宗旨、心系民生,鞏固脫貧成果與推動鄉(xiāng)村振興銜接有力,一批群眾期盼解決的難題得以破解,人民群眾獲得感底色更靚、幸福感成色更足。
受疫情等多重因素影響,一些經(jīng)濟指標(biāo)未能達到年初預(yù)期,但經(jīng)濟展現(xiàn)出較強韌性和潛力。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%,一般公共預(yù)算收入增長0.8%,固定資產(chǎn)投資增長10%,規(guī)模以上工業(yè)增加值下降6.5%,社會消費品零售總額增長5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.2%、5.3%。
一年來,主要做了九項工作:
(一)全力穩(wěn)固經(jīng)濟大盤。全面落實國省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施,設(shè)立1000萬元中小微企業(yè)紓困專項資金,制定促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長等4個任務(wù)清單,全口徑退稅12.7億元,惠及企業(yè)1914戶,減征失業(yè)保險5100萬元,發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼4517萬元。加大對實體經(jīng)濟的信貸支持,全市本外幣貸款余額1167億元,增長3.8%。成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)、運行保障、縣區(qū)包保工作專班,解決企業(yè)實際困難500余個。市場主體逆勢增長,達到29.8萬戶,總量列全省第四位。舉辦房交會、車展會等促消費活動,發(fā)放惠民消費券1500萬元,拉動消費10億元。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進,縣域經(jīng)濟和城區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢:北票市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省77個省級開發(fā)區(qū)綜合考評中位列第七,凌源市第四屆百合節(jié)入選100個全國農(nóng)民豐收節(jié)特色活動,朝陽縣華祥等有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模性擴張,建平縣華潤單體1000兆瓦風(fēng)電項目破土動工,喀左縣半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)納入數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃,雙塔區(qū)重點企業(yè)數(shù)字化改造引領(lǐng)工業(yè)快速增長,龍城區(qū)電子信息軍工產(chǎn)業(yè)破局成勢。預(yù)計7個縣(市)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%,固定資產(chǎn)投資增長10.2%。
(二)扎實推進項目建設(shè)。滾動實施、壓茬推進1230個500萬元以上項目開復(fù)工,向上爭取到位資金超過300億元。凌綏高速公路、內(nèi)蒙古支線朝陽輸水線路、川州500千伏輸變電等一批先導(dǎo)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目順利推進,凌鋼產(chǎn)能置換、中電智慧風(fēng)儲一體化、53所特種材料、朝陽重型風(fēng)電塔筒、瑞寧電池負極材料、宏發(fā)熟食加工和冷鏈物流等620個新項目開工建設(shè),金達綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、華祥新材料、韓偉蛋業(yè)等一批龍頭項目建成投產(chǎn)。投資13.2億元,完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,朝陽柳城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等3個園區(qū)被認定為省化工園區(qū),6個省級開發(fā)區(qū)在全省綜合考評中全部躋身前30。主攻京津冀、拓展珠三角長三角,引進落地傲得航空器、中能建風(fēng)光儲氫一體化、月星環(huán)球港等高質(zhì)量項目256個,引進域外資金301.5億元,增長19.3%。實際利用外資預(yù)計完成4000萬美元,增長67.2%。浪馬輪胎巴基斯坦海外工廠順利投產(chǎn),邁出朝陽企業(yè)深度參與“一帶一路”建設(shè)第一步。
(三)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“數(shù)字朝陽、智造強市”為重要戰(zhàn)略抓手,制定實施結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動方案,實施“原字號”“老字號”“新字號”項目455個、戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”重點項目92個。深入推進“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”,58科創(chuàng)、紫光云、屹鴻科技等數(shù)字龍頭企業(yè)快速成長,城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)完成階段任務(wù),7個省級開發(fā)區(qū)數(shù)字園區(qū)基本實現(xiàn)“六化”。100戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化改造,朝陽鋼鐵獲評國家級智能制造優(yōu)秀場景,12戶企業(yè)獲批省級數(shù)字工廠、數(shù)字車間,位居全省第三。新增“小升規(guī)”企業(yè)60戶、“規(guī)升巨”企業(yè)15戶。凌鋼榮獲國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、“省長質(zhì)量獎”金獎,金達鈦業(yè)“小顆粒海綿鈦”獲評國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品,航天長峰獲批國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工項目130個,北票海豐、凌源禹澤成功晉升國家級重點龍頭企業(yè)。7個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)入駐企業(yè)134家,主營業(yè)務(wù)收入突破120億元。朝陽博物館新館布展、浴龍谷溫泉度假區(qū)三期等36個文旅項目開工建設(shè)。西商物流、宏發(fā)冷鏈等41個物流項目加快推進。8個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、14個電商直播基地升級完善,實現(xiàn)全市省級以上電商示范縣全覆蓋。
(四)不斷增強內(nèi)生動力。大力推進營商環(huán)境“1+4”改革,“網(wǎng)上辦”辦件105.6萬件,二手房交易、入學(xué)等15個事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。12345政務(wù)服務(wù)熱線在全國312個地級市平臺評選中列第七位。深入推進國資國企改革三年行動,鞍凌戰(zhàn)略重組取得實質(zhì)性進展,城發(fā)、環(huán)境等市屬國企經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展,營業(yè)總收入穩(wěn)居全省第二位。強力推進金融改革化險,全力支持朝陽銀行完成“打樣行”任務(wù),穩(wěn)步推進農(nóng)信機構(gòu)改革。科技體制改革不斷深化,新增注冊科技型中小企業(yè)240家、高新技術(shù)企業(yè)35家,培育雛鷹、瞪羚企業(yè)30家,轉(zhuǎn)化大學(xué)院所科技成果185項。登記技術(shù)合同成交額8.2億元,增長26.2%。遼寧東大礦冶中試基地被列為省級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。喀左縣成功獲評國家級創(chuàng)新型縣。高位推動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè),42項任務(wù)全面完成,爭獲專項資金3.8億元。開通朝陽至青島、深圳航班,架起連接珠三角、山東半島空中通道,朝陽開放合作勢能更加強勁。
(五)統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。落實落細“23551”監(jiān)測幫扶模式,投入銜接資金6.8億元,實施各類幫扶項目506個,4.5萬脫貧人口實現(xiàn)就業(yè),8.6萬脫貧人口納入低保兜底,21億扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益,筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。在全省率先創(chuàng)立鄉(xiāng)村振興學(xué)校,培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興人才4925人。實施高標(biāo)準農(nóng)田項目33.5萬畝,保護性耕作完成省定目標(biāo),全市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)65億斤,創(chuàng)歷史新高,5個縣(市)均成為全國產(chǎn)糧大縣。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2.3萬畝,新建畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場110個。朝陽小米、凌源百合等20個品牌入選省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。龍城區(qū)飲馬池村榮獲國家級“一村一品”示范村稱號。實施農(nóng)村公路建設(shè)改造1434.9公里。爭取資金3416萬元,改造農(nóng)村危房2202戶。籌集“以獎代補”資金2000萬元,接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,創(chuàng)建省級美麗宜居村67個。創(chuàng)建國省鄉(xiāng)村旅游重點村3個,朝陽縣獲評全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。凌源市獲評國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
(六)著力加強生態(tài)建設(shè)。制定碳達峰實施方案,建立能源平衡表制度,能耗雙控達到預(yù)期目標(biāo)。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。同步推進治氣、治水、治土、治廢。中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改達到序時進度,城區(qū)生活污泥處置任務(wù)全部完成。完成礦山生態(tài)修復(fù)治理1.4萬畝,創(chuàng)建綠色礦山14家。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到93%,國控斷面優(yōu)良水體比例和受污染耕地安全利用率均達到100%。深入推進河長制,水土流失綜合治理128.5平方公里,水土保持率達到52%,市本級及各縣(市)區(qū)在全省“大禹杯”中實現(xiàn)“滿堂紅”。全面推行林長制,造林綠化71.4萬畝,造林總量全省第一。喀左縣獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(七)聚力增進民生福祉。一般公共預(yù)算支出用于民生領(lǐng)域占比達到75%。城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)2%、6%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.18%。按時足額發(fā)放各類保險金120億元,工傷、失業(yè)保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,養(yǎng)老保險實現(xiàn)國家級統(tǒng)籌。提高基本醫(yī)療保險待遇,新增年度報銷額度3億元。首次將23個中醫(yī)特色病種納入職工醫(yī)保門診報銷范圍,為全省第二個實施試點的城市。集中力量化解“辦證難”問題3.7萬戶。堅持建管并重,新建改造中心城區(qū)道路9條、背街小巷63條、口袋公園22座,完成老人民公園提升改造。棚戶區(qū)改造新開工1005套,實施老舊小區(qū)改造136個,接管無物業(yè)小區(qū)176個。大力開展城區(qū)秩序整治,城市環(huán)境持續(xù)改善,城市面貌明顯改觀。堅決落實市人大代表“一號議案”,強力推進中心城區(qū)供暖體制改革,順利完成1戶熱源企業(yè)和31戶轉(zhuǎn)供熱企業(yè)接收接管,典型經(jīng)驗被省政府在全省推廣。投資1億元,免費為中心城區(qū)27.5萬戶居民安裝燃氣“三件套”。城區(qū)300臺新能源公交車完成訂購,即將陸續(xù)投入運營。新建、改擴建各類學(xué)校30所,改善辦學(xué)條件85所,義務(wù)教育階段“雙減”達標(biāo)率100%。中心醫(yī)院重大疫情防控救治等公共衛(wèi)生項目有序推進。新建社區(qū)健身路徑40個、農(nóng)民健身工程60個,全民健身活動蓬勃開展。舉辦“凌河之夏”等文化惠民演出活動400余場。北塔博物館以全新面貌向社會開放。朝陽民兵訓(xùn)練基地建成投用。
(八)有力維護安全穩(wěn)定。始終堅持人民至上、生命至上,投入資金6億元,發(fā)動黨員干部3.4萬人次,持續(xù)優(yōu)化指揮體系,動態(tài)調(diào)整防控策略,穩(wěn)步提升防控能力,全力做實保供保暢,有序推進疫苗接種,最大限度減少疫情對生產(chǎn)生活的影響。深入落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施,排查整改事故隱患1.2萬項,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12.8%、11.2%。扎實開展信訪治理專項行動,萬件化訪臺賬化解率達到99.2%。發(fā)揮基層司法調(diào)解作用,源頭化解矛盾糾紛2.2萬件。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù),打掉涉黑涉惡犯罪團伙4個,成功偵辦“5.30”付費刷課案、“啄木鳥”特大虛開發(fā)票案等一批大案要案,反詐大會戰(zhàn)成效顯著,平安朝陽建設(shè)深入推進。
(九)切實加強自身建設(shè)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,扎實推進政府系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)、深刻把握、堅決落實黨的二十大精神。從嚴從實抓好省委巡視整改、營商環(huán)境專項巡視整改和政府系統(tǒng)營商環(huán)境突出問題整改,制定修訂長效機制60項。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,128件人大代表議案建議、190件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。啟動實施“八五”普法規(guī)劃,落實重大行政決策程序,推動《朝陽市文明行為促進條例》立法,加強和改進統(tǒng)計監(jiān)督,大力推行政務(wù)公開。發(fā)揚“拼搶爭實”精神,組建26個工作專班,高質(zhì)高效推進一批事關(guān)全局的大事要事,政府系統(tǒng)干部作風(fēng)發(fā)生明顯改觀。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,大力提倡勤儉節(jié)約,市本級“三公”經(jīng)費下降27.6%。審計和審計調(diào)查單位120余家,促進增收節(jié)支1.6億元。
國防動員、雙擁、人民防空、氣象地震、檔案史志、公共資源、民族宗教、外事、援疆、海關(guān)、消防、郵政、公積金、保險等工作取得新成績,工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)都有新發(fā)展。
各位代表!過去一年里,我們堅守初心、勇?lián)姑缪信小⒖煨袆印嵟e措,敢于斗爭、善于斗爭,一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖,又解決了一批原來想解決而未解決的難題、辦成了一批原來想辦而未辦的大事,在攻堅克難中展示了朝陽精神,在守正創(chuàng)新中凸顯了朝陽擔(dān)當(dāng),在砥礪奮進中彰顯了朝陽力量!這些成績的取得,最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,在于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),在于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持,在于全市人民的團結(jié)奮斗。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士,向離退休老同志,向駐朝中省直單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員,以及所有關(guān)心、支持朝陽振興發(fā)展的朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒認識到工作中存在的困難和問題,主要是:地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的3.3%,經(jīng)濟體量小仍是發(fā)展的短板。雙塔、龍城兩區(qū)占全市經(jīng)濟總量的25%,貢獻度有待提高。冶金業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的54%,“一業(yè)獨大”問題仍然突出,農(nóng)業(yè)大而不強,服務(wù)業(yè)廣而不優(yōu)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅占16.7%、產(chǎn)值僅占8.4%,創(chuàng)新支撐能力不足。融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)進展不快,“六個對接”仍需加強。法治環(huán)境還有較大差距,營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。落實“雙碳”戰(zhàn)略任務(wù)艱巨,生態(tài)建設(shè)任重道遠。全市財政收入不足90億元,“三保”支出壓力較大。部分干部擔(dān)當(dāng)意識不足、斗爭精神不強、干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。對此,我們要持續(xù)用力,認真加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是全省全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神,認真貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以全面振興新突破三年行動為契機,以建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)為牽動,加快融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,持續(xù)改善民生,促進共同富裕,有效防范化解重大風(fēng)險,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,保持社會大局穩(wěn)定,大力推動朝陽全面振興全方位振興,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化朝陽篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;一般公共預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;社會消費品零售總額增長10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6.5%。
今年要重點做好十個方面工作。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、蝶變升級,全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上,產(chǎn)業(yè)集聚與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
集中精力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,深度開發(fā)現(xiàn)代鋼鐵冶金、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢明顯的“原字號”,改造升級汽車無人機及零部件、特色裝備制造等潛力較大的“老字號”,培育壯大清潔能源、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興的“新字號”,引育落地延鏈、補鏈、強鏈項目200個以上,推進8大產(chǎn)業(yè)集群17條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新進展。推動15戶頭部企業(yè)發(fā)展壯大,提高頭部企業(yè)本地配套率。支持“專精特新”加快成長,新增創(chuàng)新型中小企業(yè)30戶以上、專精特新中小企業(yè)10戶以上。加快浪馬、金達、微電子等企業(yè)上市步伐。
堅持不懈打造戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”。全力加快百億產(chǎn)值“一縣一業(yè)”發(fā)展進程,支持北票市依托一諾、宏晟等企業(yè)和高登賽鋰電池、光伏組件等項目,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);凌源市依托航天凌河、一汽凌源等企業(yè)和航天宏圖無人機等項目,壯大汽車、無人機及零部件產(chǎn)業(yè);朝陽縣依托華祥、東鋯、百盛等企業(yè),壯大以鈦鋯為主的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè);建平縣依托洪海節(jié)能、中海建強等企業(yè)和中能建膨潤土開發(fā)利用、瑞寧鋰離子電池負極材料等項目,壯大新型節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè);喀左縣依托通美晶體、博宇半導(dǎo)體等企業(yè)和鑫美高純砷等項目,壯大半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè);雙塔區(qū)依托金達集團、新都黃金和紫光云、屹鴻科技等企業(yè),壯大以鈦鉬金為主的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè);龍城區(qū)依托微電子、加華電子等企業(yè)和53所特種材料等項目,壯大電子信息軍工產(chǎn)業(yè)。
乘勢而為打造國家級清潔能源基地。圍繞“三個產(chǎn)業(yè)基地、四個領(lǐng)先示范”目標(biāo)任務(wù),著眼推進清潔能源“一縣一特色”戰(zhàn)略布局,北票市著力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè),凌源市著力發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè),朝陽縣著力發(fā)展光伏組件產(chǎn)業(yè),建平縣著力發(fā)展風(fēng)機設(shè)備產(chǎn)業(yè),喀左縣著力發(fā)展綠電消納應(yīng)用產(chǎn)業(yè),雙塔區(qū)著力打造綠色低碳智慧城市,龍城區(qū)著力發(fā)展氫能“制-儲-輸-運”一體化產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)計算產(chǎn)業(yè)。全年新開工清潔能源項目36個,重點推進龍王廟和燕山湖兩個抽水蓄能,燕山湖發(fā)電廠2×100萬燃煤機組,華潤、國能、中國電力、中能建2000兆瓦風(fēng)電,金風(fēng)科技風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,晶澳光伏組件,能建數(shù)科壓縮空氣儲能電站和中國電力集中式共享儲能電站等重大項目。推動北票市、朝陽縣、建平縣“三大基地”盡快形成規(guī)模。
鍥而不舍打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,不斷完善7個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè),實施500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目80個。強力推進宏發(fā)熟食加工、韓偉蛋品、鮮農(nóng)田園綜合體、錦城花卉、圣道智慧農(nóng)業(yè)等重點項目建設(shè)。適時舉辦域外農(nóng)展會,持續(xù)辦好“凌源百合節(jié)”“建平雜糧節(jié)”主題活動,叫響凌源“北方花都”、建平“中國雜糧之鄉(xiāng)”等特色品牌。
多點發(fā)力打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。圍繞“1+5”物流體系,引育建設(shè)500萬元以上物流項目21個,推進縣級物流配送中心建設(shè)。持續(xù)推進牛河梁紅山文化考古發(fā)掘,加快推動三燕龍城遺址保護利用,積極推進鳥化石地質(zhì)公園、大黑山國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,舉辦文化旅游推介會,做大朝陽文化產(chǎn)業(yè)。堅守“房住不炒”定位,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。著力擴大和恢復(fù)消費,舉辦促銷活動120場次以上,帶動大宗消費和批零住餐、文娛體育等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(二)堅持項目為王、投資為要,全力打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),謀劃建設(shè)一批富有時代感的高質(zhì)量項目群,為朝陽新舊動能轉(zhuǎn)換注入澎湃動力。
全面系統(tǒng)謀劃項目。繼續(xù)拿出5000萬元以上項目前期經(jīng)費,對標(biāo)國家政策取向、資金投向,超前謀劃跟進一批利當(dāng)前、謀長遠、成熟度高、啟動快的大項目好項目,提高對接精準度、申報成功率。全年向上爭取資金力爭達到360億元。
心無旁騖招引項目。堅持南方北方“雙區(qū)并重”、走出去請進來“雙向發(fā)力”,鼓勵支持企業(yè)化、社會化、專業(yè)化招商,深入開展自主招商、飛地招商、圖譜招商,高質(zhì)量組織“京津冀”“長三角”“珠三角”招商活動,借助進博會、廣交會、遼洽會等開放合作平臺,全年新引進招商項目200個以上,其中開發(fā)區(qū)自主招商140個以上,推動7個省級開發(fā)區(qū)在全省考評中晉位升級。
全力以赴推進項目。全年開復(fù)工項目1000個以上,一季度新開工項目123個,二季度達產(chǎn)項目160個,動態(tài)儲備項目1000個以上,年度完成投資500億元以上。全力推進凌綏高速公路、內(nèi)蒙古支線朝陽輸水線路、什家子河綜合治理、凌鋼技改升級、華潤雪花啤酒、月星環(huán)球港商業(yè)綜合體等重大項目建設(shè),發(fā)揮重大項目的投資拉動作用。
(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能,全力厚植全要素競爭實力。激活“第一動力”,豐富“數(shù)字場景”,把創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“最大增量”。
提速科技創(chuàng)新催生新動能。堅持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”推進,厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點培育城市建設(shè)。強化與高校院所合作,共建一批科技創(chuàng)新平臺,引育一批研發(fā)在域外、生產(chǎn)在朝陽的中試基地。新增注冊科技型中小企業(yè)150家以上,新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上,培育雛鷹、瞪羚企業(yè)25家以上。深化人才發(fā)展體制機制改革,持續(xù)開展千名專家進園(景)區(qū)活動,發(fā)揮本土專家作用。
提效數(shù)字賦能開創(chuàng)新局面。完成100家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造,每個縣(市)區(qū)建設(shè)2個以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目,打造“朝陽數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園”。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用,積極推進北票市國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、凌源市農(nóng)業(yè)數(shù)字化體系建設(shè)。完成20家服務(wù)業(yè)限上單位數(shù)字化升級。建設(shè)新型智慧城市,協(xié)同推進數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)堅持深化改革、擴大開放,全力激活市場化發(fā)展動力。以改革解難題,以開放促合作,積極服務(wù)融入新發(fā)展格局,不斷增創(chuàng)朝陽發(fā)展新優(yōu)勢。
著力推進深層次改革。繼續(xù)深化國資國企改革,穩(wěn)步推進鞍鋼、凌鋼戰(zhàn)略重組,組建國有資本運營平臺,全面實施市屬國企專業(yè)化整合,加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。大力支持民營經(jīng)濟做強實體、做精主業(yè),支持民間資本參與重大工程和項目建設(shè),引導(dǎo)民營企業(yè)參與國企混改,鼓勵民間資本以多種方式盤活國有存量資產(chǎn)。加大對民營企業(yè)資金、土地等要素支持力度,健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。持續(xù)深化農(nóng)村改革,加強農(nóng)村集體“三資”管理,推進農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。穩(wěn)步推進金融機構(gòu)改革,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。扎實推進財政體制改革,著力打造權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣鄉(xiāng)財政關(guān)系。深化綜合行政執(zhí)法改革,提升事中事后監(jiān)管執(zhí)法工作質(zhì)效。
全力推進先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。落實省“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動方案,以建設(shè)“三個基地”為目標(biāo),推進“六個對接”,更好承接京津冀溢出效應(yīng)。深化與北京朝陽區(qū)、天津濱海新區(qū)等地交流合作,積極建立“六市(區(qū))聯(lián)盟”梯級聯(lián)動機制。大力推動供應(yīng)京津冀能源輸送通道建設(shè),提升清潔能源外送能力。打通與北京新發(fā)地等市場對接渠道,供應(yīng)京津冀市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比例提高到40%以上。赴京津冀地區(qū)開展旅游宣傳推廣活動,加大引客入朝力度,實現(xiàn)游客人數(shù)突破性增長。
大力推進高水平開放。積極融入共建“一帶一路”和“海陸大通道”,主動參與“中蒙俄”經(jīng)濟走廊建設(shè)和“中日韓”經(jīng)貿(mào)合作,構(gòu)建高質(zhì)量開放朝陽。引導(dǎo)外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,新增外資項目5個,實際利用外資增長15%以上。支持優(yōu)勢企業(yè)開拓國際市場,拓展浪馬巴基斯坦項目合作領(lǐng)域,積極支持朝陽飛馬新建海外倉,爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,外貿(mào)進出口總額增長6%。
(五)堅持法治思維、市場導(dǎo)向,全力營造更優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。持續(xù)深化“1+4”營商環(huán)境專項行動,以營商環(huán)境之“優(yōu)”,促經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”。
提升高效率便利化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化放管服改革,推行政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理,實現(xiàn)更多事項“一件事一次辦”。加快城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)應(yīng)用,提高“一網(wǎng)通辦”效能,拓展“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場景,強化“一網(wǎng)協(xié)同”能力,實現(xiàn)數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)水平新提升。
打造法治化規(guī)范化市場環(huán)境。完善社會信用體系,打造誠信政府。深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治,嚴格規(guī)范各類執(zhí)法行為,構(gòu)建競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,全力營造“營商環(huán)境就是我自己”的濃厚氛圍,讓國企敢闖、民企敢干、外企敢投,加快形成“親”而有度、“清”而有為新型政商關(guān)系。
強化全過程全要素服務(wù)保障。全面推行“標(biāo)準地”出讓、常態(tài)化銀企對接、園區(qū)用電“省心辦”等舉措,確保“拿地即開工”。發(fā)揮“書記市長直通車”“項目管家”作用,健全政企溝通“零距離”機制。落實助企紓困政策措施,深入貫徹《促進個體工商戶發(fā)展條例》,保持市場主體旺盛增長勢頭。
(六)堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)力,全力形成大格局鄉(xiāng)村振興。以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)全面振興,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,扎實推動共同富裕。
不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。扛起糧食安全政治責(zé)任,新建高標(biāo)準農(nóng)田20萬畝,實施黑土地保護性耕作175萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在55億斤以上。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝,穩(wěn)步擴大畜禽養(yǎng)殖和蔬菜、花卉、雜糧、食用菌、果品等種植規(guī)模,大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的縣域特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批主業(yè)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”重點村。創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品5個以上。
繼續(xù)鞏固脫貧成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全和完善“四位一體”的動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,做大特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),增強脫貧地區(qū)及脫貧人口“造血功能”。繼續(xù)落實就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保等扶貧政策,夯實托底保障。實行扶貧項目資產(chǎn)清單化管理,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,確保扶貧資產(chǎn)保值增值、穩(wěn)定發(fā)揮效益。
努力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。建設(shè)改造農(nóng)村公路650公里。實施中型灌區(qū)維修改造和農(nóng)村供水工程,保障農(nóng)村用水安全。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,深入推進村莊綠化美化,創(chuàng)建省級美麗宜居村40個以上。推進畜禽糞污資源化利用,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進農(nóng)村生活垃圾分類,農(nóng)村生活污水治理率達到17%。加強改進鄉(xiāng)村基層治理,讓農(nóng)村社會充滿活力、和諧有序。
(七)堅持精心建設(shè)、精細管理,全力塑造高品質(zhì)宜居城市。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,把中心城區(qū)和縣城規(guī)模做大、功能做強、品質(zhì)做優(yōu)。
有序推進城市更新。堅持規(guī)劃先行,強化城市空間、建筑風(fēng)貌規(guī)范控制,彰顯城市內(nèi)涵,讓更多城市天際線、風(fēng)景線“還景于民”,做好留白、留璞、增綠文章。新建燕都新區(qū)6條城市道路,實現(xiàn)長江路立交橋、迎賓路、機場南路竣工通車。完成燃氣管網(wǎng)改造升級110公里。完善城市雨污分流和防洪排澇體系建設(shè),實施城區(qū)排水系統(tǒng)改造21.7公里。改造老舊小區(qū)50個、9162戶,推進老舊供熱管網(wǎng)改造。完成1個體育公園和50個城市健身路徑項目建設(shè),新建一批口袋公園、小微綠地。積極創(chuàng)建國家歷史文化名城,保護延續(xù)城市歷史文脈。加快推進5個縣城更新改造,完善服務(wù)功能,提升發(fā)展能級。
有力推進精細管理。繼續(xù)推進文明城市創(chuàng)建,全面落實“十大提升行動”任務(wù),提升“數(shù)智”管理水平。完成狼山簡易垃圾場存量垃圾異地處理、中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電、固廢垃圾處理中心項目。大力推進城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置、源頭減量、資源化利用工作。編制中心城區(qū)停車專項規(guī)劃,優(yōu)化交通組織設(shè)計,暢通交通堵點。新增停車泊位1.2萬個,著力解決停車難問題。持續(xù)加大改造資金投入,努力實現(xiàn)無物業(yè)小區(qū)管理全覆蓋。
(八)堅持保護先行、綠色發(fā)展,全力守護生態(tài)型美麗朝陽。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。
扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。全面落實碳達峰行動方案,積極創(chuàng)建國家低碳試點城市。持續(xù)推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造,加快實施有色金屬、化工、建材等行業(yè)綠色化改造,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,鼓勵園區(qū)、企業(yè)循環(huán)發(fā)展。倡導(dǎo)簡約適度的綠色生活方式,積極開展節(jié)約型機構(gòu)、綠色社區(qū)創(chuàng)建,引導(dǎo)廣大市民綠色消費、低碳出行。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。穩(wěn)步推進大氣污染防治,改善空氣環(huán)境質(zhì)量。推進美麗河湖保護與建設(shè),強化河長責(zé)任落實,實施古山子河等4條河流綜合治理工程,鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強土壤污染隱患排查和監(jiān)測,保障重點建設(shè)用地安全。
持續(xù)加強生態(tài)修復(fù)治理。以創(chuàng)建國家森林城市為載體,開展大規(guī)模國土綠化行動,綠化造林40萬畝以上。實施科爾沁沙地南緣綜合治理項目,筑牢遼西防風(fēng)固沙生態(tài)屏障。實施水土流失綜合治理123平方公里。加強礦山綜合治理與修復(fù),實施礦山生態(tài)治理8500畝以上,創(chuàng)建綠色礦山20家。
(九)堅持人民至上、民生為本,全力創(chuàng)造更幸福品質(zhì)生活。想人民之所想,行人民之所囑,不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。
高標(biāo)準構(gòu)建社會保障體系。不斷增加民生領(lǐng)域支出,兜實兜牢“三保”底線。堅持就業(yè)優(yōu)先,深化援企穩(wěn)崗擴就業(yè)服務(wù),新增就業(yè)1.7萬人以上。健全社會保障體系,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋范圍和待遇標(biāo)準,確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。開展整治農(nóng)民工欠薪專項行動,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加快醫(yī)保支付方式改革,健全重特大疾病醫(yī)療保險制度,完善分級保障政策。加強重點商品保供穩(wěn)價,精準做好特困人員、低保對象和返貧人員等群體社會救助。積極實施應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略,加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革步伐,打造區(qū)域養(yǎng)老品牌。發(fā)放退伍軍人優(yōu)待證9萬個以上,進一步營造“尊戎”濃厚氛圍。
高質(zhì)量推動社會事業(yè)發(fā)展。完善教育規(guī)劃布局,強力推動朝陽師專升本,構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系,辦好人民滿意的教育。深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革,保證藥品、醫(yī)用耗材集采使用政策落實,降低群眾就醫(yī)負擔(dān)。加快推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)。因時因勢優(yōu)化疫情防控舉措,保障人民群眾就醫(yī)用藥需求,做好“保健康、防重癥”工作,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,全面建設(shè)健康朝陽。貫徹“四個最嚴”要求,加強食品藥品安全監(jiān)管。籌集公共租賃住房190套,實施農(nóng)村危房改造1000戶,城市棚戶區(qū)改造開工1450套。加快發(fā)展文化事業(yè),深入發(fā)掘歷史文化核心價值,繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作,不斷提高文化軟實力。積極參加省第十四屆運動會,全面推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實做好民族宗教工作。繼續(xù)推進慈善事業(yè)發(fā)展。做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
高水平推動平安朝陽建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條”,全面完成38家瓶裝液化氣企業(yè)整合,抓好森林防滅火、防汛抗旱等工作,加強應(yīng)急保障能力建設(shè),堅決遏制重特大事故發(fā)生。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,嚴懲各類違法犯罪活動,完善社會治安防控體系,提升基層社會治理能力。落實“三到位一處理”要求,持續(xù)推進信訪積案攻堅化解,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(十)堅持政治引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)實干,全力建設(shè)高效能服務(wù)政府。毫不松懈抓好政府自身建設(shè),不斷推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
旗幟鮮明忠誠履職。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,時刻把對黨忠誠、為黨盡職當(dāng)作心中標(biāo)尺,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在吃透黨
中央精神的前提下開展工作,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署不折不扣落實到位。
持之以恒依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進法治政府建設(shè),嚴格執(zhí)行重大決策法定程序,推動城市供水用水和歷史文化名城保護立法,落實“八五”普法規(guī)劃,以更高標(biāo)準推動政務(wù)公開,提升政府治理效能。
不斷強化斗爭精神。落實“四敢”要求,立足“拼搶爭實”,深入調(diào)查研究,提升斗爭本領(lǐng),凝聚大干三年、奮斗三年打好新時代“遼沈戰(zhàn)役”的力量與豪情,在機遇面前主動出擊、不猶豫、不觀望,在困難面前迎難而上、不推諉、不逃避,在風(fēng)險面前積極應(yīng)對、不畏縮、不懈怠,把難辦的事辦成、能辦的事辦好、該辦的事辦出彩,依靠頑強斗爭打開各項事業(yè)發(fā)展新天地。
馳而不息廉潔從政。堅持以自我革命引領(lǐng)社會革命,從嚴落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”。樹牢“過緊日子”思想,嚴控非急需非剛性支出。強化審計監(jiān)督,維護財經(jīng)紀律,加強重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控,整治群眾身邊微腐敗和不正之風(fēng),永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
各位代表!逐夢奮進新時代,砥礪前行赴遠征。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以黨的二十大精神為指引,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、昂揚斗志,咬定青山不放松,擼起袖子加油干,奮力譜寫新時代新征程上朝陽高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章!
名詞解釋
1.三重壓力:需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。
2.創(chuàng)城工作“十大提升行動”:基礎(chǔ)設(shè)施提升行動、環(huán)境衛(wèi)生提升行動、交通秩序提升行動、營商環(huán)境提升行動、“三小”整治提升行動、經(jīng)營秩序提升行動、小區(qū)環(huán)境提升行動、文明實踐提升行動、市民素質(zhì)提升行動、創(chuàng)建氛圍提升行動。
3.結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”:改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。
4.數(shù)字園區(qū)“六化”:管理平臺化、企業(yè)數(shù)字化、硬件智能化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)共享化。
5.專精特新“小巨人”企業(yè):是指業(yè)績良好,發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的專精特新小企業(yè),通過培育推動其健康成長,最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“巨人”。
6.“23551”防止返貧監(jiān)測和分類管理模式:“2”,即實現(xiàn)脫貧人口“零返貧”、非貧困人口“零致貧”;“3”,即通過農(nóng)戶主動申報、網(wǎng)格員摸排、行業(yè)數(shù)據(jù)比對三條主線,做好發(fā)現(xiàn)和識別工作;“5”,即通過農(nóng)戶申請、村民主評議、鄉(xiāng)核查、縣審定和錄入系統(tǒng)五個步驟進行認定;“5”,即劃分穩(wěn)定脫貧不享受政策戶、一般脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶五個類型進行管理和幫扶;“1”,即規(guī)范監(jiān)測對象消除風(fēng)險評估工作,把好風(fēng)險消除這一個出口。
7.三區(qū)三線:“三區(qū)”,即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間;“三線”,即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
8.燃氣安全“三件套”:是指燃氣報警器、自閉閥和金屬波紋管。
9.義務(wù)教育階段雙減:減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負擔(dān)、減輕義務(wù)教育學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)。
10.清潔能源“三個基地”:千萬千瓦級清潔能源生產(chǎn)基地、清潔能源技術(shù)裝備高端制造基地、氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈多元化創(chuàng)新發(fā)展基地。
11.四個領(lǐng)先示范:綠色能源體系示范、裝備轉(zhuǎn)型升級示范、氫能全產(chǎn)業(yè)鏈示范、低碳智慧城市示范。
12.北票市、朝陽縣、建平縣“三大基地”:北票市儲能生產(chǎn)基地、朝陽縣光伏組件生產(chǎn)基地、建平縣風(fēng)機設(shè)備生產(chǎn)基地。
13.農(nóng)村集體“三資”:在集體所有制下,農(nóng)村集體所有的貨幣資金、資產(chǎn)和資源。
14.農(nóng)村宅基地的“三權(quán)分置”:指的是宅基地的所有權(quán)、使用權(quán)以及農(nóng)戶作為集體經(jīng)濟組織成員的資格權(quán)。
15.一圈一帶兩區(qū):“一圈”,即沈陽現(xiàn)代化都市圈,“一帶”,即遼寧沿海經(jīng)濟帶,“兩區(qū)”,即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)。
16.“三個基地”:面向京津冀地區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、清潔能源供給地、旅游休閑目的地。
17.六個對接:即通道對接、產(chǎn)業(yè)對接、平臺對接、市場對接、生態(tài)對接、人才對接。
18.六市(區(qū))聯(lián)盟:朝陽市、北京朝陽區(qū)、天津濱海新區(qū)、河北承德市、內(nèi)蒙古赤峰市、內(nèi)蒙古通遼市。
19.“1+4”營商環(huán)境專項行動:“1”,即《朝陽市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》;“4”,即“辦事方便”專項行動方案、“法治良好”專項行動方案、“成本競爭力強”專項行動方案、“生態(tài)宜居”專項行動方案。
20.全國“一村一品”示范村鎮(zhèn):指由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色鮮明、質(zhì)量效益顯著、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密,基本實現(xiàn)產(chǎn)村、產(chǎn)鎮(zhèn)融合,有較強輻射帶動作用的行政村和行政鎮(zhèn)。
21.“兩品一標(biāo)”:指的是綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
22.“四位一體”的動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制:指監(jiān)測、預(yù)警、幫扶、保障“四位一體”。
23.“兩高”項目:指高耗能、高排放項目。
24.三保:保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。
25.食品藥品安全“四個最嚴”:最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)。
26.“三到位一處理”:中央對信訪工作的指導(dǎo)方針和工作要求,即群眾訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。
27.“四敢”要求:即讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。