點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在白城市第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 楊大勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去一年，是白城極其特殊、很不平凡、非常艱難的一年。面對(duì)突發(fā)疫情的嚴(yán)重沖擊、錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)壓力，我們堅(jiān)持把迎接黨的二十大作為主題主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力以赴戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)白城現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”。深入貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”要求，全面提升防控體系、撲火隊(duì)伍、核酸檢測(cè)、集中隔離和醫(yī)療救治“五個(gè)能力”，先后打贏援助長(zhǎng)吉攻堅(jiān)戰(zhàn)、輸入疫情阻擊戰(zhàn)、校園疫情保衛(wèi)戰(zhàn)和縣市疫情殲滅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“第九版”防控方案，精準(zhǔn)把握“二十條”“新十條”，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控舉措，轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”的新階段。發(fā)揚(yáng)“守望相助、團(tuán)結(jié)互助”精神，馳援長(zhǎng)吉、松原，支援新疆、西藏，展現(xiàn)了白城的境界和擔(dān)當(dāng)。
——全面落實(shí)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”。積極克服疫情影響，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%、增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，主要指標(biāo)增速保持全省“第一方陣”。糧食生產(chǎn)獲得全域性豐收，產(chǎn)量達(dá)到113.15億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，創(chuàng)歷史新高。全國(guó)首批、東北首個(gè)總投資110億元的魯固直流光熱項(xiàng)目、全國(guó)單體規(guī)模最大的“風(fēng)光制綠氫合成氨一體化”示范項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更加明顯。
——有效落實(shí)“發(fā)展要安全”。堅(jiān)持人民至上、生命至上，創(chuàng)新安全生產(chǎn)“必查制”，“九小場(chǎng)所”、臨街商鋪火災(zāi)防范持續(xù)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降62.9%。率先在全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制全覆蓋。黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)嚴(yán)防、三個(gè)確保”，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，白城在群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中位居全省第二。
過(guò)去一年，我們頂住壓力、迎難而上，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任地做了以下工作：
（一）千方百計(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)55條”、為企業(yè)辦實(shí)事清單等“組合式”政策措施，為企業(yè)退稅9.6億元，“社保減負(fù)”惠企1.4萬(wàn)戶(hù)。開(kāi)展“三進(jìn)一服”、“助企服務(wù)年”活動(dòng)，逐月逐季調(diào)度分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，三一風(fēng)電、益海嘉里等50戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值超億元，其中梅花產(chǎn)值達(dá)到80億元。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7戶(hù)，成來(lái)電氣成為我市首個(gè)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展“22大工程”，新入統(tǒng)規(guī)上企業(yè)8戶(hù)，填補(bǔ)2個(gè)行業(yè)空白。精準(zhǔn)投放消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)2.2億元。大安獲評(píng)全國(guó)供銷(xiāo)社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣。嫩江灣5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、敖牛山風(fēng)靈谷等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，向海鄉(xiāng)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。“鶴舞濕地情、民俗休閑游”入選全國(guó)鄉(xiāng)村精品旅游路線(xiàn)。
（二）持續(xù)狠抓項(xiàng)目招商。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，實(shí)行“一把手”招商、項(xiàng)目“賽馬”聯(lián)檢、“5+3”項(xiàng)目督查等推進(jìn)機(jī)制，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，招商引資到位資金保持30%以上增長(zhǎng)，領(lǐng)跑全省。30萬(wàn)噸檸檬酸、2萬(wàn)噸黃原膠等184個(gè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，牧原400萬(wàn)頭生豬、東方電氣新能源裝備制造基地等85個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)破局起步，投資88億元的吉電能谷鉛碳電池、10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)、增量配電網(wǎng)等示范項(xiàng)目開(kāi)工，合盛工業(yè)硅、中釩儲(chǔ)能電池、中水投負(fù)極材料等項(xiàng)目即將落戶(hù)。“陸上風(fēng)光三峽”開(kāi)建300萬(wàn)千瓦，全市新能源裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦，在所有地級(jí)市中達(dá)到全國(guó)前十、東北第一。“氫動(dòng)吉林”在大安啟動(dòng)，吉電股份制氫加氫示范項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，遠(yuǎn)景零碳?xì)浒奔吧锖铣伞⑸虾ｋ姎饩G電氫氨2個(gè)一體化項(xiàng)目落戶(hù)，白城在全省率先步入“綠電+綠氫+綠氨+綠醇”的新賽道。
（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食增產(chǎn)政治責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝，推廣保護(hù)性耕作676萬(wàn)畝。實(shí)施鹽堿地治理項(xiàng)目56個(gè)，大安、鎮(zhèn)賚獲批國(guó)家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，組建全省首個(gè)鹽堿地治理研究院，“大安模式”在第二屆黑土地保護(hù)利用國(guó)際論壇向世界推介。堅(jiān)持“四化”舉措發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，德信生物擴(kuò)能項(xiàng)目開(kāi)工，肉牛飼養(yǎng)量突破70萬(wàn)頭，增幅全省第一。創(chuàng)新防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“四張網(wǎng)”，連續(xù)6年開(kāi)展“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)。“雙帶四增”升級(jí)為“雙帶七增”，新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)、帶動(dòng)12萬(wàn)人分紅增收。庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展到25萬(wàn)戶(hù)、23萬(wàn)畝，規(guī)模居全省首位。村級(jí)光伏電站實(shí)現(xiàn)收益1.9億元。“智醫(yī)助理”輔助診療127萬(wàn)人次。新創(chuàng)建示范村84個(gè)。高質(zhì)量通過(guò)省脫貧攻堅(jiān)“后評(píng)估”。“小積分”激活“大德治”鄉(xiāng)村治理模式全省推廣。通榆獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型縣。
（四）統(tǒng)籌抓好城市建管。堅(jiān)持城市宜居化、便利化，改造老舊小區(qū)33個(gè)，建設(shè)城區(qū)供熱“一城一網(wǎng)”。栽補(bǔ)街路綠籬19條，建設(shè)街頭景觀54處，城區(qū)公鐵立交橋竣工通車(chē)。提升改造森林公園，完成引水入城東部工程。遼吉省委舊址紀(jì)念館建成開(kāi)放，填補(bǔ)了吉林西部紅色教育基地空白。開(kāi)展“走遍白城”活動(dòng)，實(shí)行主次街道網(wǎng)格化、實(shí)名化管理，扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)集中整治”。實(shí)施城市暢通工程，通行時(shí)間縮短30%，高峰時(shí)間減少18%。“疏朗通透、干凈整潔、文明有序”城市特色更加彰顯，全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)全省第一、東北第三。
（五）系統(tǒng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。成功爭(zhēng)取到投資3.3億元的國(guó)土綠化、投資2.2億元的林草濕生態(tài)連通等試點(diǎn)示范項(xiàng)目，完成造林12萬(wàn)畝，修復(fù)濕地4.3萬(wàn)畝，治理草原19.8萬(wàn)畝。實(shí)施“五大水利工程”，建設(shè)綠水長(zhǎng)廊項(xiàng)目43個(gè)，治理水土流失43.2萬(wàn)畝。推進(jìn)秸稈全域禁燒和“五化”綜合利用，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到95.4%。探索建立“林（草）長(zhǎng)+”協(xié)作機(jī)制，高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)環(huán)保督察，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好、逐年改善。
（六）全面深化改革開(kāi)放。“放管服”改革縱深推進(jìn)，“零跑團(tuán)”服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，公安系統(tǒng)129項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一門(mén)通辦”，政務(wù)服務(wù)“一窗受理”比例達(dá)到88%。城市信用監(jiān)測(cè)排名全國(guó)第4。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)普惠金融發(fā)展示范區(qū)，通榆被列為全省唯一工業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)。農(nóng)村“三變”改革、宅基地制度改革試點(diǎn)取得實(shí)效。創(chuàng)新組建能投、建工、交投、農(nóng)投集團(tuán)。國(guó)防動(dòng)員體制改革扎實(shí)推進(jìn)。與嘉興、長(zhǎng)春、吉大合作逐步深化。新開(kāi)白城經(jīng)石家莊至上海航線(xiàn)。新增外貿(mào)企業(yè)35戶(hù)，進(jìn)出口總額增速位居全省前列。“六倍體裸燕麥基因組測(cè)序”研究成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)20個(gè)城市，我市在全省唯一獲此殊榮。
（七）用心用情改善民生。48項(xiàng)省級(jí)、19項(xiàng)市級(jí)民生實(shí)事全面落實(shí)。克服財(cái)力困難，連續(xù)兩年提前10天開(kāi)栓供暖。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬(wàn)人。曜陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)中心、5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、18個(gè)農(nóng)村孝老餐廳投入使用。全市新建11所普惠性幼兒園，大安建成全省唯一公立托幼機(jī)構(gòu)。中醫(yī)院異地開(kāi)建。成功舉辦查干浩特帳篷節(jié)等特色活動(dòng)，大型原創(chuàng)音樂(lè)劇《鶴之愛(ài)》在京首演。雙擁共建取得新成效，民族宗教、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、人防等工作取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)、氣象、地方志、紅十字會(huì)、志愿服務(wù)等事業(yè)邁出新步伐。
（八）改進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。修訂政府工作和政府黨組兩個(gè)《規(guī)則》，建立推進(jìn)法治政府建設(shè)9項(xiàng)配套制度，“一府兩院”有效聯(lián)動(dòng)，成功創(chuàng)建省級(jí)法治政府示范市。認(rèn)真辦理代表建議66件、委員提案95件，辦復(fù)率、滿(mǎn)意率均保持100%。省委“十四五”規(guī)劃、糧食安全專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題扎實(shí)整改。落實(shí)“五化”閉環(huán)工作法，強(qiáng)化“五種意識(shí)”，執(zhí)行“五項(xiàng)制度”，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了風(fēng)清氣正的良好局面。
各位代表！
回顧過(guò)去一年，我們用繼往開(kāi)來(lái)、踔厲奮發(fā)的韌勁和干勁，有效應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，取得了很多開(kāi)創(chuàng)性突破性成績(jī)，在全市營(yíng)造了心齊勁足、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的濃厚氛圍。這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾勠力同心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向駐白中省直部門(mén)和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安司法干警，向所有關(guān)心支持白城發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
審視過(guò)去一年的工作，成績(jī)固然可喜，問(wèn)題不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，動(dòng)能不足。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為27:18:55，一產(chǎn)穩(wěn)定但增量有限；二產(chǎn)總量偏小，拉動(dòng)乏力；三產(chǎn)比重大，但層次低、貢獻(xiàn)率小，與我市工業(yè)化進(jìn)程實(shí)際不相匹配。二是市場(chǎng)主體發(fā)育緩慢，舉步維艱。受疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的疊加影響，新增市場(chǎng)主體數(shù)量有所下降，一些傳統(tǒng)行業(yè)的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、生存艱難。三是財(cái)政增收壓力巨大，收支矛盾突出。土地出讓遇冷、土地指標(biāo)交易低迷，疊加留抵退稅政策兌付等多重因素，全市地方級(jí)財(cái)政收入下降，償還債務(wù)、實(shí)現(xiàn)“三保”的壓力不斷加大。四是民生領(lǐng)域還有短板和弱項(xiàng)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給不夠，城鄉(xiāng)居民收入水平仍然不高，困難群眾生活保障仍需加強(qiáng)。五是政府作風(fēng)有待改進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一些部門(mén)和干部工作不擔(dān)當(dāng)、不著實(shí)，在大戰(zhàn)大考面前應(yīng)對(duì)失措、處置不當(dāng)，有的甚至不知敬畏、無(wú)視紀(jì)律規(guī)矩，違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們既有清醒的認(rèn)識(shí)，也將采取有力措施，認(rèn)真加以解決，以實(shí)際行動(dòng)不負(fù)人民重托！
二、2023年重點(diǎn)工作
今年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是白城撤地設(shè)市30周年。三十而立之年，恰似風(fēng)華正茂。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上狠下功夫，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城邁出新步伐、開(kāi)創(chuàng)新局面。
市委七屆五次全會(huì)深刻把握市情實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，緊扣現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，作出了實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策。“一”就是堅(jiān)決抓好糧食增產(chǎn)頭等大事。有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)鹽堿地綜合利用和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全力抓好國(guó)家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)，打造“大安模式”，為國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、全省“千億斤糧食”工程建設(shè)作出貢獻(xiàn)。這是白城必須扛好的重大政治責(zé)任。“三”就是始終堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、投資拉動(dòng)，項(xiàng)目為王，資源規(guī)模化開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展同步推進(jìn)“三大發(fā)展原則”。針對(duì)我市收入水平低、人口密度小、消費(fèi)能力弱、經(jīng)濟(jì)外向度低、工業(yè)化水平不高的現(xiàn)狀，把抓工業(yè)、抓投資作為關(guān)鍵舉措，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺在唯此為大的突出位置，用好用足資源，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。這是白城擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的根本出路。“三”就是加快釋放新能源、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色旅游“三大資源優(yōu)勢(shì)”。堅(jiān)持新能源開(kāi)發(fā)與消納、綠電與綠氫“兩同步”，加快建設(shè)能源強(qiáng)市；突出主糧、肉乳、特色農(nóng)產(chǎn)品“三條線(xiàn)”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市；主打綠色生態(tài)、紅色歷史“兩張牌”，加快建設(shè)旅游名市。這是白城變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。“四”就是著力構(gòu)建能源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游“四大產(chǎn)業(yè)集群”。緊扣“一主六雙”，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)火電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等能源裝機(jī)規(guī)模化、多元化發(fā)展，推動(dòng)新能源裝備和汽車(chē)裝備制造高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一體化、全鏈條、精深化發(fā)展，推動(dòng)特色旅游品牌化、融合式發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是白城躋身全省中上游的重要支撐。全市上下必須堅(jiān)定不移實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以此作為推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)市、建設(shè)“一城三區(qū)”的根本抓手和實(shí)現(xiàn)路徑，以“三十而立再出發(fā)”的昂揚(yáng)斗志、“一張藍(lán)圖干到底”的堅(jiān)定執(zhí)著，一步一個(gè)腳印地把白城美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。
政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，按照省委十二屆二次全會(huì)和市委七屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持在“一主六雙”中找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持生態(tài)強(qiáng)市、建設(shè)“一城三區(qū)”，堅(jiān)持為民造福本質(zhì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，扎實(shí)促進(jìn)共同富裕，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城而團(tuán)結(jié)奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%左右、增加值增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)7%左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。在實(shí)際工作中盡最大努力爭(zhēng)取更好成效，確保主要指標(biāo)增速保持全省“第一方陣”。重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面。
（一）堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。打好三年項(xiàng)目攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，開(kāi)展“四比四提”競(jìng)賽活動(dòng)，為白城高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。一是比儲(chǔ)備提升成熟度。搶抓“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇，圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)、“四新”設(shè)施，精準(zhǔn)謀劃、動(dòng)態(tài)充實(shí)“雙百項(xiàng)目庫(kù)”，常態(tài)化儲(chǔ)備重點(diǎn)招商項(xiàng)目100個(gè)，高質(zhì)量包裝專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目100個(gè)以上，完成前期和可申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到60%以上。二是比招商提升履約度。對(duì)上，力爭(zhēng)“對(duì)民生有改善、對(duì)發(fā)展有推動(dòng)、對(duì)財(cái)政有貢獻(xiàn)”的專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本；對(duì)下，主動(dòng)走訪域內(nèi)企業(yè)，上門(mén)拜訪公司總部，以親誠(chéng)之心鼓勵(lì)追加投資，以商招商；對(duì)外，堅(jiān)持“引資、引才、引技術(shù)”并重，招引頭部企業(yè)建鏈興鏈，形成“立體化”精準(zhǔn)招商體系。力爭(zhēng)合盛工業(yè)硅、1萬(wàn)噸碳纖維等50個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，全年招商引資到位資金增長(zhǎng)30%左右。三是比進(jìn)展提升貢獻(xiàn)度。實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目187個(gè)，其中“四大產(chǎn)業(yè)集群”及配套項(xiàng)目100個(gè)以上。實(shí)行重大項(xiàng)目一把手“掛帥作戰(zhàn)”，必保100個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工。堅(jiān)持逐月逐季“賽馬”，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目提速建設(shè)，確保昊安40萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料、梅花2萬(wàn)噸黃原膠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。四是比縣域提升支撐度。開(kāi)展縣域和開(kāi)發(fā)區(qū)“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，必保新建“5+3”億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)。支持通榆“兩化”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)縣域工業(yè)總量邁上百億級(jí)臺(tái)階。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)載體作用，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群，白城工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破100億元，加快打造全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
（二）突出“綠電特色”，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《白城市新能源高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，著力構(gòu)建新型能源體系。一是開(kāi)發(fā)“一盤(pán)棋”。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一開(kāi)展對(duì)外合作和項(xiàng)目招商。建立新能源重大項(xiàng)目清單，保障用地等要素需求。建立市縣兩級(jí)平臺(tái)公司，合作運(yùn)維新能源項(xiàng)目。二是堅(jiān)持“全綠電”。必保綠電園區(qū)鉛碳電池等示范項(xiàng)目如期竣工，力促中釩儲(chǔ)能電站、一道光伏、中水投負(fù)極材料等項(xiàng)目開(kāi)工，斯諾10萬(wàn)噸動(dòng)力電池負(fù)極材料、遠(yuǎn)景智慧儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落戶(hù)，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化產(chǎn)業(yè)體系。完善“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠電產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。三是打造“大基地”。加快“陸上風(fēng)光三峽”建設(shè)，新開(kāi)工風(fēng)光項(xiàng)目200萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)光熱示范項(xiàng)目全容量建成并網(wǎng)。全力爭(zhēng)取清潔高效調(diào)峰燃煤機(jī)組落戶(hù)。推動(dòng)大安樂(lè)勝、通榆傅家2座變電站年底投產(chǎn)。持續(xù)引進(jìn)擁有核心技術(shù)的“頭部”企業(yè)，組建新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)域內(nèi)企業(yè)供需互補(bǔ)、市場(chǎng)配套。四是拓展“新鏈條”。堅(jiān)持“綠電+綠氫+綠氨+綠醇”模式，爭(zhēng)取氫能領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)貼。抓好制氫加氫一體化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，專(zhuān)班推動(dòng)吉電“綠氫合成氨一體化”示范項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)遠(yuǎn)景零碳?xì)浒奔吧锖铣伞⑸虾ｋ姎饩G電氫氨2個(gè)項(xiàng)目。推進(jìn)華潤(rùn)天然氣摻氫，力爭(zhēng)在全國(guó)率先試點(diǎn)。
（三）強(qiáng)化“工業(yè)主導(dǎo)”，全力推動(dòng)工業(yè)提速增效。抓實(shí)工業(yè)躍升“五項(xiàng)舉措”，確保增速穩(wěn)居全省前列。一是穩(wěn)增控減。完善市縣聯(lián)動(dòng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，突出百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，逐月調(diào)度分析，保證三一風(fēng)電、飛鶴乳業(yè)等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，幫助重通成飛、敖東藥業(yè)等減產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代星旗、民豐米業(yè)等困難企業(yè)盤(pán)活復(fù)產(chǎn)。二是賦能升級(jí)。開(kāi)工建設(shè)儲(chǔ)能電池、沙棘飲品、特種電纜等45個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，抓好富達(dá)棒材技術(shù)改造，促進(jìn)牧原400萬(wàn)頭生豬、玻璃纖維等項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)，拓展汽配企業(yè)市場(chǎng)空間，加快新能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。三是頭部引領(lǐng)。加大科技創(chuàng)新投入，新上纈氨酸、蘇氨酸生產(chǎn)及配套項(xiàng)目，推動(dòng)玉米深加工向化工領(lǐng)域延伸，建設(shè)“梅花頭部經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”。四是服務(wù)惠企。開(kāi)展首貸培植、“百名行長(zhǎng)進(jìn)千企”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破解小微企業(yè)融資難題。強(qiáng)化國(guó)有擔(dān)保公司增信和保障作用，小微企業(yè)融資擔(dān)保綜合費(fèi)率降至1%以下。支持本地企業(yè)參與政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，幫助穩(wěn)定生產(chǎn)、共克時(shí)艱。建立惠企政策直達(dá)機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，讓他們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心，在白城踏實(shí)安心。五是升規(guī)提質(zhì)。推動(dòng)通榆牧原、昆侖順通等15戶(hù)企業(yè)升規(guī)。支持梅花、福佳創(chuàng)建國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，爭(zhēng)取成來(lái)電氣在新三板掛牌。抓好敖東化學(xué)原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)百琦抗腫瘤新藥投產(chǎn)。爭(zhēng)創(chuàng)全省“道地藥材”科技示范基地。
（四）維護(hù)“糧食安全”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，扛穩(wěn)全省“雙千”工程主力軍重任。一是狠抓糧食增產(chǎn)。抓好改地增糧，推廣鹽堿地治理“大安模式”，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)市縣兩級(jí)農(nóng)投集團(tuán)，吸引社會(huì)資本參與。推進(jìn)鎮(zhèn)賚、大安兩個(gè)國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，建好“一院一基地”，辦好“一館一論壇”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝。抓好科技興糧，打好“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，推廣水稻、玉米優(yōu)良品種，實(shí)施保護(hù)性耕作680萬(wàn)畝，完成“水肥一體化”300萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥1600萬(wàn)畝。持續(xù)整治“地趴糧”。抓好以水保糧，加快建設(shè)引嫩濟(jì)洮一期、大安灌區(qū)二期，重建慶友樞紐攔河閘，為治堿增糧提供水利保障。二是建設(shè)畜牧強(qiáng)市。堅(jiān)持“四化”舉措，提純復(fù)壯草原紅牛，把德信打造成為全國(guó)最大的肉牛種源基地；擴(kuò)大肉牛保險(xiǎn)、活體貸款覆蓋面，全市百頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到300個(gè)、千頭以上達(dá)到15個(gè)，新增吉天然、啟元泰富2個(gè)超萬(wàn)頭養(yǎng)殖企業(yè)，小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展到1.4萬(wàn)戶(hù)。支持牧原、大北農(nóng)、金隆豐、安大等畜禽企業(yè)擴(kuò)能增量，加快補(bǔ)好肉羊加工轉(zhuǎn)化短板。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)38萬(wàn)畝。打造吉林西部“冬捕經(jīng)濟(jì)帶”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖生態(tài)示范區(qū)。三是抓好“三條加工鏈”。主糧加工力推30萬(wàn)噸檸檬酸、5000噸營(yíng)養(yǎng)米粉等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。乳肉制品力推飛鶴2.4萬(wàn)頭奶牛、4萬(wàn)噸奶粉項(xiàng)目開(kāi)工，促進(jìn)吉運(yùn)、和合、牧原3個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，謀劃引進(jìn)心臟瓣膜、肝素鈉等生物醫(yī)藥企業(yè)，構(gòu)建“肉—食—藥”全產(chǎn)業(yè)鏈。特色加工力推天意雜糧食品量產(chǎn)、益海嘉里營(yíng)養(yǎng)米項(xiàng)目開(kāi)工，爭(zhēng)取華潤(rùn)燕麥產(chǎn)業(yè)園落地。
（五）聚焦“擴(kuò)量提質(zhì)”，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)22大工程，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度。一是精準(zhǔn)施策穩(wěn)消費(fèi)。抓好節(jié)慶促銷(xiāo)，精準(zhǔn)投放消費(fèi)券，深化成品油專(zhuān)項(xiàng)整治。完善市區(qū)“一刻鐘”便民商圈，增強(qiáng)街區(qū)“金角銀邊”商業(yè)功能，打造2條特色美食街，讓群眾更好就業(yè)，讓城市更有“煙火氣”。二是深入挖潛補(bǔ)短板。實(shí)施洮南萬(wàn)華家居、通榆京東物流等重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，謀劃招引中高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，滿(mǎn)足多樣化、升級(jí)化消費(fèi)需求。完善城鄉(xiāng)物流配送體系，啟動(dòng)現(xiàn)代物流園區(qū)一期。抓好19戶(hù)“近規(guī)企業(yè)”培育，促進(jìn)5戶(hù)商貿(mào)企業(yè)上限，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”400戶(hù)。三是突出特色抓旅游。抓好城四家子古城遺址、遼金雙塔保護(hù)性開(kāi)發(fā)，打造遼吉省委、天恩地局2條特色歷史文化街區(qū)。加快嫩江灣5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，貫通莫莫格至嫩江灣“水陸通道”，帶動(dòng)沿江生態(tài)旅游一體化發(fā)展。推進(jìn)向海旅游綜合開(kāi)發(fā)、敖牛山風(fēng)靈谷、查干浩特景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)冰雪游、鄉(xiāng)村游提檔升級(jí)，支持鎮(zhèn)賚創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
（六）突出“兩手抓兩重點(diǎn)”，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興路徑。堅(jiān)持一手抓全面鞏固提升，一手抓典型示范引領(lǐng)，突出產(chǎn)業(yè)、環(huán)境兩個(gè)重點(diǎn)，整體提升鄉(xiāng)村振興水平。一是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。主推“雙帶七增”模式，培育50戶(hù)帶戶(hù)龍頭企業(yè)、100個(gè)帶戶(hù)合作社。打造20個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)特色村，新建2000畝棚室。抓好“幫扶車(chē)間”運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)紅直播帶貨，促進(jìn)就近就業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品地產(chǎn)地銷(xiāo)、觸網(wǎng)上行。實(shí)施新能源鄉(xiāng)村振興工程，爭(zhēng)取所有行政村全覆蓋。二是提升人居環(huán)境。以“五化”為突破口，按照“一村一案”、穿點(diǎn)成線(xiàn)，每個(gè)縣（市、區(qū)）打造5個(gè)典型村。實(shí)施入戶(hù)路硬化、農(nóng)電網(wǎng)提升等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目100個(gè)。以“六清”為重點(diǎn)，抓好村莊常態(tài)化保潔，新改農(nóng)廁8800戶(hù)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持用“小積分”激活“大德治”，辦好愛(ài)心超市，創(chuàng)建1.7萬(wàn)戶(hù)“干凈人家”。修訂村規(guī)民約，抓好“四會(huì)”建設(shè)，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮“一村一輔警”、人民調(diào)解員作用，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。四是守住不返貧底線(xiàn)。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“四張網(wǎng)”，及時(shí)跟進(jìn)幫扶脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)、困難戶(hù)，確保脫貧不返貧，振興不掉隊(duì)。持續(xù)開(kāi)展“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)，抓好公益崗開(kāi)發(fā)，促進(jìn)消費(fèi)扶貧，力爭(zhēng)脫貧群眾收入增長(zhǎng)13%左右。
（七）統(tǒng)籌“老城新區(qū)”，加快打造特色中心城市。對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市，以“繡花”功夫加強(qiáng)精細(xì)建管、內(nèi)涵提升。一是抓好引水?dāng)U綠。實(shí)施引水入城工程，構(gòu)建“五湖相擁”城市水系。“一街一景”提升14條街路綠化，改造街路島頭、街角游園70個(gè)，打造城市微地形、微景觀35處。二是加快功能提升。完成森林公園配套建設(shè)，免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。打通光明街、幸福北街等8條“斷頭路”，建成“南互通”工程。推進(jìn)“校城一體化”，啟動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目。三是堅(jiān)持“走遍白城”。創(chuàng)新城市管理“必查制”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城管”，常態(tài)化抓好城市體檢，清除市區(qū)二環(huán)路以?xún)?nèi)街路和小區(qū)飛線(xiàn)，整治9個(gè)城市出入口。理順市區(qū)城管體制機(jī)制，探索扁平化、高效化管理模式。鞏固提升“城市暢通”成果，向縣域延伸、向“平安暢通”升級(jí)。四是厚植文化底蘊(yùn)。發(fā)揮遼吉省委紀(jì)念館教育功能，依托遼北省政府舊址建設(shè)“白城史館”。加強(qiáng)紅色地名文化保護(hù)，拓展陶鑄故居等10處紀(jì)念地舊址，建設(shè)紅色歷史系列微景觀。發(fā)揮37個(gè)城市閱讀驛站作用，持續(xù)打造“書(shū)香白城”。五是塑造特色風(fēng)貌。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城市色彩、建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快出臺(tái)《白城市志愿服務(wù)條例》，建好“8+N”志愿服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施20項(xiàng)市容市貌整治提升行動(dòng)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
（八）樹(shù)牢“系統(tǒng)觀念”，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。踐行“兩山”理念，打好保護(hù)開(kāi)發(fā)并重、減碳降污協(xié)同的“組合拳”，提升環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)價(jià)值。一是推進(jìn)“江河互濟(jì)”。啟動(dòng)洮兒河全流域治理，謀劃二龍湖至通榆引水工程，實(shí)施嫩江干流治理和白沙灘灌區(qū)配套項(xiàng)目，打造綠水生態(tài)廊道91公里，構(gòu)建區(qū)域水循環(huán)體系。二是抓好“生態(tài)連通”。深入推進(jìn)國(guó)土綠化、林草濕連通工程試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)防風(fēng)固沙林11萬(wàn)畝，綠化廊道404公里、村屯288個(gè)，治理草原14萬(wàn)畝，加強(qiáng)向海、莫莫格、牛心套保等濕地生態(tài)保護(hù)，修復(fù)濕地1.3萬(wàn)畝。三是探索“減碳增匯”。建設(shè)國(guó)家林草科技推廣轉(zhuǎn)化基地、東北最大的國(guó)家級(jí)楊樹(shù)基因庫(kù)，率先開(kāi)展楊樹(shù)人工林“碳儲(chǔ)量”測(cè)繪。支持通榆探索林草濕碳匯交易。四是強(qiáng)化“污染防治”。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制。推進(jìn)秸稈“五化”利用，狠抓全域禁燒，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)保持在95%以上。建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠。推進(jìn)東湖生態(tài)治理。加大環(huán)保督察整改力度，完善防反彈長(zhǎng)效機(jī)制，守護(hù)好天藍(lán)地綠、水清氣爽的美好家園。
（九）緊盯“問(wèn)題導(dǎo)向”，全面深化改革開(kāi)放。聚焦影響發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸和突出問(wèn)題，采取改革辦法、創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力活力。一是深化重點(diǎn)改革。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到600萬(wàn)畝。抓好醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等7個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。深化供銷(xiāo)社綜合改革。支持大安、通榆創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣市。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)差別”受理，充分發(fā)揮各級(jí)“零跑團(tuán)”作用，打造全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)品牌。發(fā)揮普惠金融發(fā)展示范區(qū)功能，強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目。城市信用建設(shè)保持全國(guó)前列。三是創(chuàng)新盤(pán)活資產(chǎn)。發(fā)揮市縣兩級(jí)農(nóng)投集團(tuán)功能，再啟動(dòng)一批土地整治項(xiàng)目。建立能投集團(tuán)投資基金，實(shí)施“光伏+農(nóng)業(yè)”、光伏分布式發(fā)電等項(xiàng)目，建設(shè)智慧科技產(chǎn)業(yè)孵化中心。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、開(kāi)源節(jié)流，加快活化國(guó)有資源、資本、資產(chǎn)，抓好土地指標(biāo)交易、政府性基金收入，千方百計(jì)促進(jìn)財(cái)政形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)。四是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)白城嘉興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好長(zhǎng)白合作建設(shè)的華能吉林風(fēng)光檢修基地。推動(dòng)與吉大合作的電池儲(chǔ)能、燕麥生物技術(shù)等引領(lǐng)性項(xiàng)目落地。
（十）秉承“人民至上”，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。始終把為民造福作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)辦好惠民生、暖民心的實(shí)事。一是實(shí)施“十大民生行動(dòng)”。①留工擴(kuò)崗行動(dòng)。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)減負(fù)政策，幫助企業(yè)過(guò)難關(guān)、保工位。繼續(xù)補(bǔ)充基層治理專(zhuān)干、社工崗、特崗教師。突出抓好退役軍人、大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。②瀚海勵(lì)學(xué)行動(dòng)。對(duì)孤兒、城鄉(xiāng)低保及邊緣家庭子女考入大學(xué)，分檔給予3000元至2萬(wàn)元的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展扶殘助學(xué)、“金秋助學(xué)”活動(dòng)。③“一老一小”關(guān)愛(ài)行動(dòng)。推進(jìn)新城家園“公建民營(yíng)”養(yǎng)老項(xiàng)目，新建5個(gè)嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)中心、4個(gè)社區(qū)老年食堂、20個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老大院。新增2所公辦幼兒園、4所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。④健康呵護(hù)行動(dòng)。實(shí)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)門(mén)診共濟(jì)保障，慢病門(mén)診年度報(bào)銷(xiāo)限額提高60%以上。完成白城中醫(yī)院異址新建和中心醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建任務(wù)。落實(shí)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”，提高村衛(wèi)生室急診急救能力。⑤陽(yáng)光助殘行動(dòng)。抓好困難重度殘疾人照護(hù)托養(yǎng)服務(wù)，完成100個(gè)村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所、480戶(hù)困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造。⑥愛(ài)心扶困行動(dòng)。開(kāi)展“情暖萬(wàn)家”等慈善品牌活動(dòng)。減輕城鄉(xiāng)低保、特困和農(nóng)村易致貧返貧人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)，年度醫(yī)療救助封頂線(xiàn)平均提高1萬(wàn)元。⑦幸福便民行動(dòng)。打造城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘警務(wù)便民服務(wù)圈。完善公交線(xiàn)路，班次密度增加20%。低速車(chē)充電樁覆蓋257個(gè)小區(qū)。⑧快樂(lè)健身行動(dòng)。新建3個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、5條全民健身路徑。辦好排球、速滑、半程馬拉松等“六大全民健身精品賽事”。⑨百姓安居行動(dòng)。改造38個(gè)老舊小區(qū)，新建保障性住房2000套。合并改建二次供水泵房34座。開(kāi)展物業(yè)治理三年行動(dòng)，動(dòng)態(tài)清零代管棄管小區(qū)。⑩路網(wǎng)提升行動(dòng)。建設(shè)“四好”農(nóng)村路71公里，建設(shè)月亮泡至大安、洮南至向海、到保至德順等4條省道，嫩雙通榆繞越段、通榆南至松原等3條國(guó)道竣工通車(chē)。這些民生事項(xiàng)，全部實(shí)行清單管理，一件一件抓實(shí)辦妥，讓群眾的生活年年都有新改善。二是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，規(guī)范發(fā)展民辦教育，提升高中教育水平，優(yōu)化加強(qiáng)職業(yè)教育。強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，發(fā)揮院士領(lǐng)銜的高端智庫(kù)作用。推進(jìn)校企合作“學(xué)徒制”，抓好土專(zhuān)家、田秀才、獸醫(yī)、藍(lán)領(lǐng)等實(shí)用型人才培養(yǎng)。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。開(kāi)展第五次經(jīng)濟(jì)普查。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。三是維護(hù)安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染乙類(lèi)乙管要求，抓好老年人疫苗接種，加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)救治工作，盡最大努力守護(hù)群眾生命健康安全。增強(qiáng)底線(xiàn)思維、極限思維，完善安全生產(chǎn)“必查制”，持續(xù)深化燃?xì)狻⒆越ǚ俊⒌缆方煌ǖ葘?zhuān)項(xiàng)整治。突出矛盾糾紛排查化解，打造統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)的“鶴小白”調(diào)解室。加大信訪案件化解力度，創(chuàng)建無(wú)訴無(wú)訪村屯社區(qū)，打造“鶴鄉(xiāng)楓橋”品牌。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代新征程，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要深刻把握建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城的責(zé)任使命和目標(biāo)定位，以百倍的信心、昂揚(yáng)的干勁、扎實(shí)的工作，推動(dòng)白城事業(yè)不斷向前。
（一）自覺(jué)把“講政治”擺在首要位置。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院大政方針，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行市委決議決定，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
（二）始終把“爭(zhēng)一流”作為工作標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)扛起使命擔(dān)當(dāng)，把“再出發(fā)、爭(zhēng)一流”貫穿全部工作始終，堅(jiān)決摒棄“盲目自滿(mǎn)”“與我無(wú)關(guān)”等錯(cuò)誤思想，跟強(qiáng)的比、跟快的賽、跟高的攀，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省乃至全國(guó)站排頭。全面實(shí)行“賽馬”機(jī)制，各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和部門(mén)要客觀審視在全省的排名位次，堅(jiān)持月度賽專(zhuān)項(xiàng)、季度賽指標(biāo)、年度賽成效，確保主要指標(biāo)和工作在全省力爭(zhēng)上游，爭(zhēng)創(chuàng)一批在全省叫得響、全國(guó)數(shù)得上的業(yè)績(jī)。
（三）堅(jiān)持把“務(wù)實(shí)干”作為鮮明導(dǎo)向。始終把“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任”作為政府工作的第一要求，強(qiáng)化“五種意識(shí)”、執(zhí)行“五項(xiàng)制度”、夯實(shí)“五個(gè)作風(fēng)”，充分運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不務(wù)虛功、不講故事、不走形式，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，抓好“國(guó)字號(hào)”“省字頭”試點(diǎn)示范工作，在全市營(yíng)造干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的良好氛圍。
（四）切實(shí)把“重法治”作為基本準(zhǔn)則。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，開(kāi)展第二周期法治政府創(chuàng)建，出臺(tái)市級(jí)重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府重大行政決策行為，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。積極配合人大開(kāi)展地方立法，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，全力辦好建議提案。加強(qiáng)“府院聯(lián)動(dòng)”，深化“八五”普法，推動(dòng)法治白城、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)、整體提升。
（五）時(shí)刻把“守廉潔”作為底線(xiàn)要求。牢記嚴(yán)的要求，遵守鐵的紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各類(lèi)巡視督察反饋問(wèn)題整改。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和特權(quán)思想，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的人民滿(mǎn)意政府。
各位代表！
黨的二十大宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，白城而立之年更要奮發(fā)圖強(qiáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌褪形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，堅(jiān)定信心、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，共同書(shū)寫(xiě)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城的嶄新篇章！
