點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
2023年2月8日在金華市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
金華市市長(zhǎng) 邢志宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金華市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是本屆政府的開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹省委、省政府和市委的決策部署，統(tǒng)籌打好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革組合拳，克難攻堅(jiān)、勇毅前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成了市八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值5562.47億元、增長(zhǎng)2.5%，居民人均可支配收入快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.95，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)增加值增速均居全省首位，十方面民生實(shí)事圓滿完成，高水平建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放樞紐中心城市實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。
（一）強(qiáng)統(tǒng)籌筑屏障，疫情防控有力有效。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，迭代完善疫情防控“七大機(jī)制”，科學(xué)高效處置每一起疫情，打贏了婺城“4·15”、義烏“8·2”等疫情遭遇戰(zhàn)。堅(jiān)持“管得住、放得開(kāi)”，全面推行重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度和閉環(huán)生產(chǎn)管理模式，最大力度保持疫情下生產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂。落實(shí)疫情轉(zhuǎn)段“保健康、防重癥”新要求，調(diào)整優(yōu)化防疫舉措，迅速提升疫苗接種、醫(yī)療物資保供、醫(yī)療救治等能力水平，加強(qiáng)重點(diǎn)人群防護(hù)，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。
（二）強(qiáng)攻堅(jiān)搶發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克難穩(wěn)進(jìn)。助企紓困頂格發(fā)力。全面承接落實(shí)國(guó)家和省一攬子政策，迭代出臺(tái)6輪市級(jí)政策，兌現(xiàn)惠企資金166.8億元，為市場(chǎng)主體減負(fù)242.4億元，惠及市場(chǎng)主體30.9萬(wàn)家次，政策集成落地綜合指數(shù)穩(wěn)居全省前列。小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款分別增長(zhǎng)27.2%、14.9%。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部助萬(wàn)企”活動(dòng)，市縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)集中辦公解決各類問(wèn)題1400多件。項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。全面開(kāi)展項(xiàng)目投資“紅黃旗”賽馬比拼，固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)居全省前列，民間投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)18.4%、19.1%、21.5%，市本級(jí)和東陽(yáng)獲全省年度投資賽馬激勵(lì)。零跑汽車華科生產(chǎn)基地、橫店?yáng)|磁高效單晶電池等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程、甬金衢上高速金華城區(qū)段、建武高速婺城段等一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。政策爭(zhēng)取持續(xù)加力。爭(zhēng)取用地指標(biāo)2.8萬(wàn)畝，出讓工業(yè)用地1.8萬(wàn)畝，均居全省第1。爭(zhēng)取使用地方政府專項(xiàng)債券190.5億元、增長(zhǎng)131.8%。市場(chǎng)開(kāi)拓積極有效。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資系列舉措，“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”搶訂單拓市場(chǎng)，進(jìn)出口總額超6800億元，其中出口規(guī)模占全國(guó)比重提高至2.49%，進(jìn)口增長(zhǎng)59.4%、增速居全省第1。發(fā)放汽車、文旅等各類消費(fèi)券，多措并舉釋放消費(fèi)潛力。永康獲評(píng)全省首批縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。
（三）強(qiáng)招引重創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。招大引強(qiáng)取得突破。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一”抓招商機(jī)制，招引落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目73個(gè)、創(chuàng)歷史新高，義欣新能源、東陽(yáng)利維能、蘭溪帕瓦、金義新區(qū)紐頓等百億級(jí)制造業(yè)大項(xiàng)目落地開(kāi)工。產(chǎn)業(yè)鏈招商取得實(shí)效，累計(jì)落地欣旺達(dá)系項(xiàng)目16個(gè)、總投資588億元。科創(chuàng)補(bǔ)短扎實(shí)有力。正式獲批浙中科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃，“一廊六城”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超214億元。迭代升級(jí)科技政策，浙中實(shí)驗(yàn)室掛牌成立，浙江光電子研究院簽約落地，浙江大學(xué)金華研究院全面啟用。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)442家、省科技型中小企業(yè)1302家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)16.5%。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。芯光電、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，“2+4+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重進(jìn)一步提高。東陽(yáng)磁性材料被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。“一縣一行業(yè)”推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造，蘭溪、東陽(yáng)、永康入選全省首批中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣名單，新增省級(jí)未來(lái)工廠試點(diǎn)4家，獲評(píng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀設(shè)區(qū)市。培優(yōu)育強(qiáng)取得實(shí)效。新增國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)5家、數(shù)量居全省第1，新增年產(chǎn)值兩百億企業(yè)2家、百億企業(yè)1家，上市和過(guò)會(huì)企業(yè)5家。平臺(tái)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。“五個(gè)一”機(jī)制推進(jìn)十大制造業(yè)平臺(tái)建設(shè)，投資增長(zhǎng)29.7%，東陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)入選省級(jí)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)培育名單。“四個(gè)一批”整治提升低效工業(yè)用地，面積達(dá)5.3萬(wàn)畝、增長(zhǎng)60%，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)30%，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降5.2%。獲全省制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)。
（四）強(qiáng)改革促開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)提升。數(shù)字化改革提速競(jìng)跑。外國(guó)人服務(wù)管理、小商品數(shù)字自貿(mào)應(yīng)用在全省推進(jìn)會(huì)上演示交流，中藥產(chǎn)業(yè)大腦等4個(gè)應(yīng)用獲評(píng)全省“最佳應(yīng)用”，金華城市大腦獲評(píng)全省“最強(qiáng)大腦”，校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康應(yīng)用、“水源安享”等9個(gè)項(xiàng)目入選省“一地創(chuàng)新、全省共享”清單，數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革提質(zhì)增效。新增15項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)改革試點(diǎn)。中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新實(shí)踐、小商品數(shù)字貿(mào)易供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新改革獲省改革突破獎(jiǎng)。“放管服”改革持續(xù)深化，餐飲服務(wù)、食品銷售等11個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)證照集成辦理、審批時(shí)間壓縮50%以上，新增市場(chǎng)主體32.1萬(wàn)戶、居全省第1。成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。實(shí)施新一輪市屬國(guó)企整合提升，形成“1+4”投資運(yùn)營(yíng)新架構(gòu)，資產(chǎn)總額增長(zhǎng)18.1%，直接融資增長(zhǎng)145.5%，市國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司獲得AAA評(píng)級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，加快事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、隊(duì)伍整合、力量權(quán)限下沉，綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)辦理行政案件量居全省第3。內(nèi)陸開(kāi)放多點(diǎn)突破。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“日用品+大宗商品”新型易貨貿(mào)易首單突破，打造了出口退稅備案單證數(shù)字化管理系統(tǒng)等標(biāo)志性成果，獲批開(kāi)放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，跨境人民幣結(jié)算增速居全省首位。入選首批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。“義新歐”班列開(kāi)行2269列、增長(zhǎng)19.2%，開(kāi)行量居全國(guó)前3；義甬舟海鐵聯(lián)運(yùn)標(biāo)箱量增長(zhǎng)26.5%；獲批設(shè)立中國(guó)（金華）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，跨境電商出口額穩(wěn)居全省第1。快遞業(yè)務(wù)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。高規(guī)格舉辦中國(guó)（浙江）中非經(jīng)貿(mào)論壇暨中非文化合作交流周系列活動(dòng)。
（五）強(qiáng)共建優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)提能升級(jí)。規(guī)劃引領(lǐng)不斷加強(qiáng)。劃定啟用“三區(qū)三線”，調(diào)出涉及重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定耕地6.2萬(wàn)畝、規(guī)模居全省第1。引進(jìn)城市總規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，形成市區(qū)總體城市設(shè)計(jì)初步方案。制定實(shí)施市區(qū)能級(jí)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。“交通三圈”加速構(gòu)建。完成綜合交通投資300億元。杭溫、金甬、金建等鐵路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。金義東市域軌道交通建成試運(yùn)營(yíng)。杭金衢高速改擴(kuò)建工程建成通車，義東高速東陽(yáng)段加快推進(jìn)。金義中央大道路基全線完工。市區(qū)一環(huán)路快速化改造工程一期超額完成計(jì)劃工程量、二期正式開(kāi)工。義東、東磐、蘭浦等城際快速路開(kāi)工建設(shè)。獲評(píng)國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。城市更新“4321”行動(dòng)全面啟動(dòng)。婺城長(zhǎng)湖灣、金義新區(qū)集賢、義烏后宅、永康南苑、武義舊城等42個(gè)重點(diǎn)片區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，完成城市更新投資940.1億元。15個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)、9個(gè)未來(lái)社區(qū)通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。躋身全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和全國(guó)海綿城市建設(shè)示范創(chuàng)建城市，入選國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)名單，市本級(jí)和浦江再奪“大禹鼎”金鼎，全市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)清新空氣示范區(qū)。發(fā)布全國(guó)首個(gè)生物多樣性友好城市評(píng)價(jià)體系。浦陽(yáng)江（浦江段）入選全國(guó)首批美麗河湖優(yōu)秀案例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質(zhì)發(fā)展。整治耕地“非農(nóng)化”9.7萬(wàn)畝、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”12.2萬(wàn)畝，糧食播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“三連增”。婺城、義烏、永康獲評(píng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣。實(shí)施金華兩頭烏產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。創(chuàng)建省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村25個(gè)，蘭溪入選全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。
（六）強(qiáng)特色創(chuàng)標(biāo)桿，省運(yùn)舉辦精彩圓滿。堅(jiān)持“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽理念，全市動(dòng)員、全民參與，開(kāi)閉幕式儀演融合、亮點(diǎn)紛呈，賽事活動(dòng)安全有序、高效順暢，贏得廣泛好評(píng)。賽事規(guī)模、項(xiàng)目、參賽人數(shù)均創(chuàng)歷屆之最。金華市代表團(tuán)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分均列全省第4，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。省運(yùn)圣火傳遍八婺，省運(yùn)賽事首次走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)景區(qū)，舉辦“五個(gè)一百”群眾文體活動(dòng)1413場(chǎng)，充分激發(fā)了八婺兒女參與感、榮譽(yù)感、自豪感。268個(gè)風(fēng)貌提升項(xiàng)目順利完工，重要節(jié)點(diǎn)、城市景觀精彩亮相，百家媒體集中走進(jìn)金華采訪報(bào)道，打造了“全國(guó)電動(dòng)沖浪板之城”等標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)了“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”目標(biāo)。
（七）強(qiáng)共富增福祉，人民生活持續(xù)改善。“擴(kuò)中”“提低”、八婺同心·共建共富“十百千萬(wàn)”等六大行動(dòng)方案落地實(shí)施。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.8萬(wàn)人，困難人員再就業(yè)8285人，引進(jìn)大學(xué)生12.3萬(wàn)人。武義—永康、磐安—金義新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”啟動(dòng)建設(shè)。蘭溪地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)利用集成改革、義烏“義有善育”、永康“東遷西歸”職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式入圍省共同富裕第二批試點(diǎn)，獲評(píng)省最佳實(shí)踐案例10個(gè)。浙江中西部教育、文化、醫(yī)療中心加快建設(shè)。啟動(dòng)教育“三百工程”，實(shí)施項(xiàng)目204個(gè)，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位6.05萬(wàn)個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比提高至55.6%。基礎(chǔ)教育綜合改革有力推進(jìn)，規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序，“雙減”工作試點(diǎn)迭代升級(jí)。金華理工學(xué)院校園主體結(jié)構(gòu)完成。實(shí)施文化建設(shè)九大行動(dòng)，市圖書(shū)館新館開(kāi)工建設(shè)，婺城、蘭溪、義烏、東陽(yáng)、磐安等地啟動(dòng)建設(shè)“四館一院”。上山文化遺址群申遺工作扎實(shí)推進(jìn)，婺州舉巖、磐安“趕茶場(chǎng)”入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非遺代表名錄。實(shí)施“千醫(yī)百院”工程，新增三甲醫(yī)院3家，醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)率居全省前2，全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核A等級(jí)以上醫(yī)院5家、數(shù)量居全省第3。民生保障水平不斷提升。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一，全市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保突破10萬(wàn)人。迭代建設(shè)全民安心醫(yī)保城市，門診支付方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、綜合報(bào)銷水平均居全省前列，困難群眾重病負(fù)擔(dān)保持全省最低。認(rèn)真解決“一老一小”問(wèn)題，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀試點(diǎn)；新增嬰幼兒托位6441個(gè)，成立示范型兒童之家304家，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。建設(shè)籌集保障性租賃住房7.4萬(wàn)套（間）、總量居全省第2，102個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。打造“八婺地、雙擁情”軍地共建品牌，建成新時(shí)代“楓橋式”退役軍人服務(wù)站564家，全面落實(shí)退役軍人優(yōu)待政策。
（八）強(qiáng)治理除風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入開(kāi)展“除險(xiǎn)保安”大會(huì)戰(zhàn)，圓滿完成黨的二十大、省運(yùn)會(huì)等重大維穩(wěn)安保任務(wù)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)較近三年平均值分別下降39.3%、37%，除險(xiǎn)保安指數(shù)、重大安全生產(chǎn)問(wèn)題管控力指數(shù)均居全省前列。扎實(shí)推進(jìn)“千塘百庫(kù)”除險(xiǎn)清零行動(dòng)，堅(jiān)決打好防汛防臺(tái)硬仗，成功抵御梅汛期七輪強(qiáng)降雨，有效應(yīng)對(duì)極端高溫干旱不利影響。積極穩(wěn)妥處置經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深化訴源治理，國(guó)家、省級(jí)交辦信訪積案全部按期清零，訴求類走訪總量較近三年平均值下降66.1%。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等專項(xiàng)整治，“反詐指數(shù)”居全省前列，刑事、治安警情實(shí)現(xiàn)“雙下降”。充實(shí)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍，建成省級(jí)社區(qū)服務(wù)綜合體27個(gè)，社區(qū)治理能力進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入開(kāi)展“六學(xué)六進(jìn)六爭(zhēng)先”學(xué)習(xí)活動(dòng)，以謀劃實(shí)施一批牽一發(fā)動(dòng)全身的重大項(xiàng)目等“五個(gè)一批”推動(dòng)黨的二十大精神走深走實(shí)。全面推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，一審行政案件收案數(shù)下降超15%。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議429件、政協(xié)委員提案490件。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，狠抓“七張問(wèn)題清單”整改銷號(hào)。迭代開(kāi)展政府系統(tǒng)“六拼六爭(zhēng)”，倒逼各地各部門加壓奮進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，獲得省政府正向激勵(lì)17項(xiàng)次，創(chuàng)歷史新高。
各位代表！回顧過(guò)去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)超出預(yù)期，面臨的壓力多年罕見(jiàn)，雖歷經(jīng)艱辛卻從未止步。一年來(lái)，我們眾志成城、以快制快，筑牢疫情防控銅墻鐵壁，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。一年來(lái)，我們面對(duì)持續(xù)增大的“三重壓力”，先后開(kāi)展“早準(zhǔn)備、搶開(kāi)局、穩(wěn)增長(zhǎng)”“戰(zhàn)疫情搶發(fā)展雙月攻堅(jiān)”等行動(dòng)，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌、專班攻堅(jiān)、例會(huì)調(diào)度，以超常規(guī)努力應(yīng)對(duì)超預(yù)期沖擊。一年來(lái)，我們對(duì)標(biāo)省委賦予的“高水平建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放樞紐中心城市”新定位，落地開(kāi)工一批事關(guān)金華長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、多年想干未干的重大標(biāo)志性項(xiàng)目，“三中心三高地”建設(shè)破局起勢(shì)。一年來(lái)，我們成功舉辦了省運(yùn)會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)論壇等一系列高規(guī)格活動(dòng)，金華的城市影響力、美譽(yù)度進(jìn)一步增強(qiáng)。
成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和省屬駐金單位、駐金人民解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、消防救援人員，向關(guān)心支持金華發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，出口、消費(fèi)、房地產(chǎn)等指標(biāo)增速回落，企業(yè)主體面臨訂單不足等困難，GDP等指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)有差距。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，制造業(yè)投資總量、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等排名仍全省靠后，創(chuàng)新和人才的支撐需要進(jìn)一步加強(qiáng)。引領(lǐng)都市區(qū)發(fā)展的新格局還未有效形成，尤其是市區(qū)首位度不高、拉動(dòng)力不強(qiáng)，市區(qū)GDP增速低于全市平均。共同富裕的成色還不足，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速排名全省靠后，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平仍有待提升。除險(xiǎn)保安任務(wù)依然較重，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域還有不少短板。政府系統(tǒng)攻堅(jiān)能力還需加強(qiáng)，逆周期調(diào)節(jié)、超常規(guī)破難、創(chuàng)造性落實(shí)仍需加力。對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步加大工作力度，持續(xù)攻堅(jiān)克難。
二、2023年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好新一年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆二次全會(huì)以及市委八屆二次、三次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、努力打造“重要窗口”主題主線，按照“放大格局、勇闖新路、突破瓶頸、再開(kāi)新局”要求，聚焦打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)，大力實(shí)施“三個(gè)一號(hào)工程”，細(xì)化落實(shí)高質(zhì)量趕超發(fā)展“八大行動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)拼穩(wěn)進(jìn)、開(kāi)放提能級(jí)、創(chuàng)新增動(dòng)能、改革添活力、共富暖民心，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突圍發(fā)展，為全力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐的金華篇章貢獻(xiàn)力量。
2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；居民人均可支配收入快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)村快于城鎮(zhèn)；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.75%以上；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅普遍高于全省平均水平。
這些目標(biāo)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。必須提振信心拼起來(lái)。旗幟鮮明堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”堅(jiān)定信心，政策集成發(fā)力增添信心，拼爭(zhēng)首季“開(kāi)門紅”鼓舞信心，把弦兒繃起來(lái)、把勁兒鼓起來(lái)，拼字當(dāng)頭、勇毅前行。必須突圍發(fā)展跑起來(lái)。搶抓疫情轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面復(fù)蘇的契機(jī)，突圍經(jīng)濟(jì)承壓痛點(diǎn)、市場(chǎng)不振堵點(diǎn)、質(zhì)效提升難點(diǎn)，錨定“爭(zhēng)三保四拼第一”，跑出高質(zhì)量趕超發(fā)展加速度。必須改革創(chuàng)新沖起來(lái)。堅(jiān)定不移吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的韌性活力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“一馬當(dāng)先”，引領(lǐng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的“萬(wàn)馬奔騰”。重點(diǎn)抓好十方面工作：
（一）聚焦穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)成勢(shì)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提速向好
增強(qiáng)政策撬動(dòng)力。全面承接國(guó)家系列政策、省“8+4”政策包，迭代出臺(tái)“金華版”一攬子政策。搶開(kāi)局穩(wěn)增長(zhǎng)，精準(zhǔn)高效落實(shí)“助企開(kāi)門紅政策20條”，5月中旬前兌現(xiàn)所涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。積極爭(zhēng)取、用好上級(jí)政策資源，力爭(zhēng)地方政府專項(xiàng)債券占全省份額10%左右；爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)2萬(wàn)畝，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地5萬(wàn)畝、其中工業(yè)用地1.5萬(wàn)畝，盤活能耗25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享，力爭(zhēng)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)180億元以上。深入實(shí)施融資暢通工程升級(jí)版，新增貸款2200億元以上，其中新增制造業(yè)貸款350億元以上，普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
夯實(shí)投資壓艙石。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省規(guī)劃布局，圍繞陸港樞紐建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)崛起、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、清潔能源保供、文旅融合發(fā)展、城鎮(zhèn)品質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，適度超前謀劃一批重大項(xiàng)目。深入開(kāi)展重大項(xiàng)目“十百千萬(wàn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施100個(gè)標(biāo)志性重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全市完成固定資產(chǎn)投資2250億元、增長(zhǎng)10%以上，其中制造業(yè)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速不低于20%。落實(shí)落細(xì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包干攻堅(jiān)等“十條舉措”，確保新建省市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)到30%、二季度達(dá)到60%、三季度達(dá)到85%。
激發(fā)消費(fèi)新活力。大力推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施商貿(mào)平臺(tái)能級(jí)提升行動(dòng)，加快實(shí)施省級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣項(xiàng)目，新培育入庫(kù)商貿(mào)企業(yè)500家以上。加速線上線下消費(fèi)融合，積極發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、輕軌經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)首店、旗艦店等30家以上，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4400億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上。舉辦浙中購(gòu)物節(jié)等系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)文旅消費(fèi)全面復(fù)蘇，開(kāi)拓更多潮流夜市、“后備箱”集市等新型消費(fèi)場(chǎng)景，讓城市的煙火氣越來(lái)越旺。精準(zhǔn)實(shí)施“一城一策”，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，建設(shè)籌集保障性租賃住房2.9萬(wàn)套（間），解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。
做大出口基本盤。扎實(shí)開(kāi)展“百團(tuán)千企”赴外拓市場(chǎng)活動(dòng)，組織100個(gè)以上團(tuán)組、4000家以上企業(yè)“走出去”增訂單。實(shí)施“金品行天下”行動(dòng)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、科隆五金展等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)100場(chǎng)以上，參展企業(yè)2500家以上。強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)2000家、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)15家、跨境電商出口活躍網(wǎng)店3000家以上。外貿(mào)出口占全國(guó)份額持續(xù)增長(zhǎng)。
（二）聚焦陸港樞紐引領(lǐng)，著力增創(chuàng)內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)
強(qiáng)化陸港功能提升樞紐鏈接度。推進(jìn)通道拓展，東向提升義甬舟通道極核功能，深化寧波舟山港金義“第六港區(qū)”建設(shè)，更大范圍推動(dòng)關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)一體化，建成金甬鐵路雙層集裝箱示范線主體工程，完成海鐵聯(lián)運(yùn)班列集裝箱運(yùn)輸量超32萬(wàn)標(biāo)箱；西向推進(jìn)“義新歐”通道提質(zhì)擴(kuò)容，開(kāi)工建設(shè)復(fù)星鐵路快運(yùn)基地等項(xiàng)目，加快布局中歐班列和海鐵聯(lián)運(yùn)組貨點(diǎn)，全年力爭(zhēng)開(kāi)行2500列，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角中歐班列集結(jié)中心；北向加快金建鐵路、杭溫高鐵建設(shè)，進(jìn)一步暢連長(zhǎng)三角；南向加快推進(jìn)金南鐵路、杭金麗福高鐵等項(xiàng)目前期，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系。加快場(chǎng)站提檔、口岸賦能，緊抓金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程等標(biāo)志性項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)；華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港深化三期項(xiàng)目海鐵聯(lián)運(yùn)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)區(qū)塊前期工作，開(kāi)工建設(shè)港區(qū)總部中心、楊梅塘貨運(yùn)中心站等項(xiàng)目，完成年度投資20億元；義烏（蘇溪）國(guó)際樞紐港上半年主體開(kāi)工。力爭(zhēng)開(kāi)工蘭溪公鐵水多式聯(lián)運(yùn)樞紐一期、中國(guó)（永康）五金物流港一期等工程。加快金義國(guó)際機(jī)場(chǎng)前期工作，深化金義空鐵樞紐規(guī)劃建設(shè)。
深化制度開(kāi)放提升樞紐辨識(shí)度。大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理改革試點(diǎn)等重大改革，先行先試“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式，探索貿(mào)易物流聯(lián)動(dòng)新模式，爭(zhēng)取全國(guó)新型易貨貿(mào)易試點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展“保稅+”“市場(chǎng)采購(gòu)+”“跨境電商+”等貿(mào)易業(yè)態(tài)，新增市級(jí)公共海外倉(cāng)10個(gè)以上，力爭(zhēng)全年市場(chǎng)采購(gòu)出口3500億元、跨境電商出口1100億元、服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到200億元、數(shù)字貿(mào)易額達(dá)到1140億元，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)外包示范城市。加快國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全年完成進(jìn)口1000億元，其中大宗商品進(jìn)口360億元以上。深入實(shí)施開(kāi)放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，開(kāi)展鐵路提（運(yùn)）單物權(quán)化改革，推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)。擦亮中非合作“金名片”，高水平舉辦中國(guó)（浙江）中非經(jīng)貿(mào)論壇暨中非文化合作交流周，對(duì)非進(jìn)出口1000億元以上。促進(jìn)外籍人才停居留便利化，推進(jìn)外國(guó)人來(lái)金工作許可、停居留許可“一件事”辦理全覆蓋。
促進(jìn)港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)提升樞紐融合度。大力實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，提高供應(yīng)鏈協(xié)同和資源配置能力，高效匯聚人流、物流、信息流、資金流，構(gòu)建更高水平雙循環(huán)。培育壯大“5+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，金義新區(qū)、武義爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)施快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工程，力爭(zhēng)落地總部型物流企業(yè)、區(qū)域總部基地等項(xiàng)目4個(gè)以上，規(guī)上物流企業(yè)營(yíng)收超460億元，快遞業(yè)務(wù)量突破130億件。做大做強(qiáng)現(xiàn)代金融業(yè)，開(kāi)工建設(shè)浙中國(guó)際金融中心，推進(jìn)金華開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)財(cái)富中心等金融集聚區(qū)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)“保險(xiǎn)+跨境電商平臺(tái)”等產(chǎn)品，培育壯大供應(yīng)鏈金融，力爭(zhēng)金融業(yè)增加值超450億元。做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全面開(kāi)展“百場(chǎng)展會(huì)百萬(wàn)客商興市場(chǎng)”行動(dòng)，辦好義烏國(guó)際博覽會(huì)、永康五金博覽會(huì)、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，力爭(zhēng)展會(huì)交易額突破千億元。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展特色臨港制造業(yè)。
（三）聚焦科教人才強(qiáng)市，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略支撐
建好“一廊六城”強(qiáng)磁極。打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，高效運(yùn)行“市領(lǐng)導(dǎo)小組+市指揮部+六城工作專班”機(jī)制，推進(jìn)金華科技城、義烏科技城全面躍升，推動(dòng)浙中科創(chuàng)走廊建設(shè)全面起勢(shì)。加速構(gòu)建“510”重大科創(chuàng)平臺(tái)體系，爭(zhēng)取浙中實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心納入省布局，浙江大學(xué)金華研究院新引進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上，復(fù)旦大學(xué)義烏研究院科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個(gè)以上，浙江光電子研究院合肥光源金華線站啟動(dòng)建設(shè)。加快科產(chǎn)貿(mào)融合性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，新增高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)孵化器等重大科創(chuàng)平臺(tái)20家以上。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新主體“雙倍增”“雙提升”“雙覆蓋”，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)400家、省科技型中小企業(yè)1400家以上。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條，落地建設(shè)創(chuàng)新概念驗(yàn)證中心和技術(shù)交易所，加快打造長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
打造“教育強(qiáng)市”育英才。深化全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)第四輪發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，做好義務(wù)教育“雙減”“雙控”后半篇文章，深入實(shí)施“縣中崛起”“一校一品”工程。教育“三百工程”完成投資141億元以上。大力實(shí)施“優(yōu)教惠民助共富”行動(dòng)，全面實(shí)施義務(wù)教育段“陽(yáng)光分班”改革。力爭(zhēng)5個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)學(xué)前教育普及普惠縣省級(jí)評(píng)估，6個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣省級(jí)評(píng)估。推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展，加快推進(jìn)金華技師學(xué)院、永康五金技師學(xué)院等4所萬(wàn)人技師學(xué)院建設(shè)，深化中高職一體化人才培養(yǎng)改革和中職教育市域統(tǒng)籌。支持浙江師范大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院“升本”，支持義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)金華理工學(xué)院、橫店電影學(xué)院等十大標(biāo)志性項(xiàng)目。推動(dòng)終身教育提質(zhì)擴(kuò)面、特殊教育普惠發(fā)展。
推動(dòng)“智匯八婺”促創(chuàng)新。構(gòu)筑教育、科技、人才一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。打好“雙龍計(jì)劃”“智選金華”等組合拳，新引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才100人、大學(xué)生10萬(wàn)人以上。聯(lián)動(dòng)實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)、新時(shí)代“八婺金匠”培育等工程，新增技術(shù)技能人才10萬(wàn)人、企業(yè)創(chuàng)新工程師1000人以上。辦好全省職業(yè)技能大賽。涵養(yǎng)最優(yōu)人才生態(tài)，辦好雙龍科創(chuàng)人才周，完善人才全生命周期服務(wù)，形成以雙龍杯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、揭榜掛帥雙龍榜、雙龍人才指數(shù)“一賽一榜一指數(shù)”為核心的人才工作格局。
（四）聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)崛起
全鏈條推進(jìn)“鏈群配”。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。開(kāi)展“數(shù)改賦能”行動(dòng)，提速“十鏈萬(wàn)企”數(shù)字化改造，啟動(dòng)浙中人工智能算力中心建設(shè)，新增省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間）15家、未來(lái)工廠2家。打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦“2+4+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群提能行動(dòng)，重點(diǎn)打造新能源汽車及配件、智能家居、電動(dòng)園林工具等10條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)“鏈長(zhǎng)+鏈主”強(qiáng)鏈固鏈，用好用足產(chǎn)業(yè)基金，加快建設(shè)“鏈群配”特色園區(qū)。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目400個(gè)，列入省重大制造業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，“2+4”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超5200億元。
全周期引育“大好高”。打好招大引強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦世界五百?gòu)?qiáng)、民企五百?gòu)?qiáng)等龍頭企業(yè)，全年招引落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目70個(gè)以上，其中當(dāng)年落地、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年入統(tǒng)項(xiàng)目占60%以上。搶抓國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，更大力度吸引和利用外商投資，力爭(zhēng)實(shí)際使用外資6億美元以上、其中制造業(yè)外資占比25%以上。開(kāi)展企業(yè)梯度培育行動(dòng)，分行業(yè)分領(lǐng)域完善企業(yè)培育機(jī)制，大力支持“高稅無(wú)地”企業(yè)發(fā)展壯大，中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，滾雪球式實(shí)施“雄鷹”“尖峰”等行動(dòng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超10億元制造業(yè)企業(yè)累計(jì)80家以上，新增產(chǎn)值超百億企業(yè)2家、上市和過(guò)會(huì)企業(yè)8家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)200家、優(yōu)質(zhì)“小升規(guī)”企業(yè)500家、“品字標(biāo)”品牌企業(yè)40家以上。
全要素賦能大平臺(tái)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升行動(dòng)，對(duì)照“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)十大制造業(yè)平臺(tái)建設(shè)。完成十大平臺(tái)空間詳細(xì)規(guī)劃編制，布局建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、人才服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心等標(biāo)配，推行“雙月觀摩、季度晾曬”比拼機(jī)制，推動(dòng)土地、能耗、資金等要素資源50%以上投入十大平臺(tái)，確保十大平臺(tái)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2400億元、制造業(yè)投資增長(zhǎng)25%以上。打好低效用地整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年完成3.6萬(wàn)畝以上，其中集中連片片區(qū)10個(gè)、面積1.5萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)畝均稅收保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
（五）聚焦改革深化攻堅(jiān)，著力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
便利化提能增效。大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，深化“放管服”改革，“放”出競(jìng)爭(zhēng)力、“管”出公信力、“服”出吸引力。急用先行、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，推進(jìn)數(shù)字政府重大應(yīng)用建設(shè)。多想“怎么辦”、少說(shuō)“不能辦”，扎實(shí)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單管理、涉企政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”、跨省通辦、“關(guān)鍵小事”智能速辦。多開(kāi)“綠燈”、慎開(kāi)“紅燈”，創(chuàng)新“一次采集、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”模式，持續(xù)推進(jìn)27個(gè)企業(yè)辦事高頻行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，全力實(shí)施政府投資項(xiàng)目“集成審批”改革、一般企業(yè)投資項(xiàng)目“極簡(jiǎn)審批”改革等七大舉措，提速優(yōu)化投資項(xiàng)目綜合審批服務(wù)。迭代“無(wú)證明”辦理清單，深化“減證便民”行動(dòng)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子證照互通共享應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、經(jīng)信、商務(wù)等企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”，做到企業(yè)辦事無(wú)憂、政府無(wú)事不擾。
市場(chǎng)化激發(fā)活力。持續(xù)完善支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和新時(shí)代婺商精神。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素配置市場(chǎng)化改革，落實(shí)工業(yè)用地彈性年期出讓機(jī)制，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)格涉企收費(fèi)監(jiān)管。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條金融服務(wù)創(chuàng)新。深化國(guó)資國(guó)企改革，新增主體信用評(píng)級(jí)AA+國(guó)企4家以上。
法治化保駕護(hù)航。全面貫徹執(zhí)行《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，建好用好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)中心，做到“無(wú)事不插手、有事伸援手、難事不撒手”。深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革，全面推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，拓展“監(jiān)管一件事”領(lǐng)域范圍。深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)涉企法律服務(wù)，創(chuàng)新推進(jìn)“三位一體”企業(yè)合規(guī)改革，優(yōu)化完善執(zhí)行助企紓困“輸氧玻璃罩”、企業(yè)信用修復(fù)等機(jī)制，慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，嚴(yán)厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占等違法犯罪，讓市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心。
（六）聚焦金義主軸牽引，著力建設(shè)現(xiàn)代化都市區(qū)
增強(qiáng)金義主軸拉動(dòng)力。實(shí)施提升金義主軸拉動(dòng)力三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化金華市區(qū)和義烏雙核驅(qū)動(dòng)，落細(xì)“10+10+X”重點(diǎn)任務(wù)。加快提升市區(qū)能級(jí)，支持金義新區(qū)打造“浙中增長(zhǎng)極、未來(lái)新中心”，婺城建設(shè)高能級(jí)現(xiàn)代化都市核心區(qū)，金華開(kāi)發(fā)區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，雙龍風(fēng)景旅游區(qū)打造八婺文化的制高點(diǎn)、金名片。支持義烏爭(zhēng)取新一輪國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，持續(xù)放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)等疊加優(yōu)勢(shì)，高水平建設(shè)世界小商品之都。加強(qiáng)全市域要素統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌。推動(dòng)各縣域板塊特色發(fā)展、各展風(fēng)采，積極爭(zhēng)取省級(jí)縣域承載力提升試點(diǎn)，科學(xué)編制以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，支持蘭溪建設(shè)新時(shí)代典型工業(yè)城市，東陽(yáng)建設(shè)國(guó)際影視文化名城，永康建設(shè)世界五金之都，浦江打造水晶詩(shī)畫(huà)名城，武義打造溫泉康養(yǎng)名城，磐安打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐樣板地。
加速城市品質(zhì)新提升。完成市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果上報(bào)，以及《金義都市區(qū)規(guī)劃》《金義一體化規(guī)劃》修編。深入推進(jìn)城市更新“4321”行動(dòng)，力爭(zhēng)完成城市更新總投資800億元以上，其中1平方公里以上片區(qū)改造項(xiàng)目投資600億元以上。市區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)雙溪西路兩側(cè)等十大片區(qū)改造項(xiàng)目，縣（市）重點(diǎn)推進(jìn)14個(gè)片區(qū)改造項(xiàng)目。建成省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)12個(gè)、省級(jí)未來(lái)社區(qū)25個(gè)以上，扎實(shí)做好義烏、東陽(yáng)全域未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市地標(biāo)、城市綠地、海綿城市等規(guī)劃建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城市管理手段、管理模式創(chuàng)新。立足產(chǎn)城人文深度融合，加強(qiáng)城市形象塑造和推介。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。打好綜合交通樞紐建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施綜合交通項(xiàng)目85個(gè)、完成投資超315億元。開(kāi)工建設(shè)金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程、義龍慶高速金華段、甬金高速改擴(kuò)建工程、建武高速蘭溪段，提速推進(jìn)甬金衢上高速金華城區(qū)段。建成投用金義中央大道，加快建設(shè)義東、蘭浦、東磐等城際快速路，完成金永快速路工可報(bào)告。市區(qū)一環(huán)路快速化改造一期、二期分別達(dá)到工程進(jìn)度的70%、25%以上，三期力爭(zhēng)年底前開(kāi)工。開(kāi)工建設(shè)錢塘江、金華江三級(jí)航道整治工程。加快建設(shè)以水資源配置、防洪保安等為重點(diǎn)的“浙中水網(wǎng)”，扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)“三庫(kù)三溪”整治、義烏雙江水利樞紐等在建工程，力爭(zhēng)開(kāi)工烏引渠道提升、東陽(yáng)石馬潭水庫(kù)、浦江雙溪水庫(kù)等重點(diǎn)水利項(xiàng)目。抓好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，優(yōu)化國(guó)土空間布局。
（七）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更有奔頭。牢牢守住糧食安全底線，做好“非農(nóng)化”“非糧化”整治后半篇文章，實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施改造提升工程，持續(xù)開(kāi)展“百千萬(wàn)”永久基本農(nóng)田集中連片整治，確保糧食播種面積穩(wěn)定在126.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)到9.6億斤以上。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，加快全國(guó)一流農(nóng)科院建設(shè)，推進(jìn)浙中共富先導(dǎo)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)田宜機(jī)化改造，浦江、武義爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣。做優(yōu)做強(qiáng)金華火腿、兩頭烏、中藥材、水果、花卉苗木、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，磐武中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到百億級(jí)，“金農(nóng)好好”品牌授權(quán)企業(yè)銷售額達(dá)到110億元以上。
讓新時(shí)代和美鄉(xiāng)村更有看頭。持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范縣1個(gè)、示范帶2條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、特色精品村30個(gè)、美麗宜居示范村15個(gè)以上，建成省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村20個(gè)以上。加快補(bǔ)齊交通、供水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板，新改建和提升“四好農(nóng)村路”735公里，加快建設(shè)15分鐘“幸福鄉(xiāng)村生活圈”。實(shí)施歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用項(xiàng)目30個(gè)。
讓強(qiáng)村富民更有盼頭。深化以集體經(jīng)濟(jì)為核心的“強(qiáng)村富民”改革，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村占比達(dá)到75%以上。實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)旅游、綠色康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上。深入開(kāi)展先富帶后富“三同步”行動(dòng)，健全共富結(jié)對(duì)幫扶體系，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場(chǎng)化退出機(jī)制和配套政策。
讓市域版“山海協(xié)作”更有甜頭。深化實(shí)施八婺同心·共建共富“十百千萬(wàn)”結(jié)對(duì)行動(dòng)，完成產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目40個(gè)以上，到位資金45億元以上。深化“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，武義、磐安兩大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)完成投資12億元以上，武義—永康、磐安—金義新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”落地建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)、完成投資20億元以上。
（八）聚焦美麗金華建設(shè)，著力擦亮浙中大花園金名片
打好污染防治持久戰(zhàn)。深化藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)，基本消除中度污染天氣，全市PM2.5平均濃度低于25微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到93.5%以上，全域創(chuàng)成省級(jí)清新空氣示范區(qū)。深化碧水提升行動(dòng)，加快推進(jìn)“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿鎮(zhèn)街創(chuàng)建，建成污水處理廠3座，新改建污水管網(wǎng)38公里，省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，再奪“大禹鼎”金鼎。深化凈土清廢治塑行動(dòng)，全域完成受污染耕地“源解析”，新增危廢利用處置能力10萬(wàn)噸/年，力爭(zhēng)全省首批通過(guò)“無(wú)廢城市”四星評(píng)估。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和治理。堅(jiān)決抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示問(wèn)題整改。深化磐安生物多樣性友好城市試點(diǎn)，加強(qiáng)珍稀瀕危物種救助保護(hù)和外來(lái)物種入侵治理，建成生物多樣性特色體驗(yàn)地10個(gè)以上。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖10條以上，完成森林質(zhì)量提升29萬(wàn)畝以上。加快打造白沙溪流域國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。
加快能源綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)磐安抽水蓄能電站、大唐金華天然氣發(fā)電、川氣東送二線工程金華段等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，能源領(lǐng)域完成年度投資46億元。加快500千伏潘村變等重點(diǎn)電力設(shè)施建設(shè)，新增新能源汽車公用充電樁900個(gè)、光伏裝機(jī)40萬(wàn)千瓦。強(qiáng)化能源運(yùn)行調(diào)度，加快全域虛擬電廠建設(shè)，切實(shí)做好能源保供穩(wěn)價(jià)。深化國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)110個(gè)省級(jí)低（零）碳、減污降碳協(xié)同試點(diǎn)建設(shè)。
（九）聚焦民生共富共享，著力提升人民群眾獲得感
打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城。突出抓好“擴(kuò)中”“提低”重點(diǎn)改革，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“七大示范行動(dòng)”，深化“十縣連百縣”勞務(wù)協(xié)作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人以上，幫扶困難人員再就業(yè)5000人、失業(yè)人員再就業(yè)2萬(wàn)人以上。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度，全力打造“安薪金華”品牌。
織密共富型社會(huì)保障網(wǎng)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保各10萬(wàn)人以上，迭代新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障集成改革。做實(shí)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，深化全周期醫(yī)保支付改革，優(yōu)化“金惠保”商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，構(gòu)建因病致貧返貧防范長(zhǎng)效機(jī)制，基本醫(yī)保參保率達(dá)99.5%，全面建成全民安心醫(yī)保城市。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)社會(huì)救助聯(lián)合體全覆蓋。深入推進(jìn)“金有醫(yī)養(yǎng)”“金有善育”建設(shè)，為全市80周歲以上戶籍老年人發(fā)放高齡津貼，執(zhí)行落實(shí)《金華市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，實(shí)現(xiàn)市、縣老年健康指導(dǎo)中心全覆蓋，每萬(wàn)名老年人康復(fù)護(hù)理床位達(dá)到55張，千人嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.9個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。建設(shè)青年發(fā)展型城市。
打好“健康金華”強(qiáng)基提能攻堅(jiān)戰(zhàn)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”、高水平縣級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市中心醫(yī)院新院區(qū)、市第五醫(yī)院遷建等重大項(xiàng)目，新增三甲醫(yī)院1家、省級(jí)臨床重點(diǎn)專科3個(gè)以上，探索在主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立安心醫(yī)保駐院服務(wù)站。做實(shí)城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體，縣域就診率達(dá)到88%以上。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升信息化水平。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。重視心理健康和精神衛(wèi)生。
提升八婺文化軟實(shí)力。提高公共文化服務(wù)水平，加快推進(jìn)市圖書(shū)館新館等市縣重大文化設(shè)施建設(shè)，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，辦好中國(guó)（金華）李漁戲劇匯等文化活動(dòng)。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，大力弘揚(yáng)宋韻文化，持續(xù)提升“萬(wàn)年上山·世界稻源”“千年文脈·浙學(xué)之源”“百年宣言·信仰之源”影響力，促進(jìn)婺劇高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)文旅資源串珠成鏈、產(chǎn)品提檔升級(jí)、業(yè)態(tài)豐富多元，支持橫店影視城爭(zhēng)創(chuàng)世界級(jí)旅游景區(qū)試點(diǎn)、雙龍風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，完成文旅項(xiàng)目投資260億元以上，建成全域旅游示范市。深化“浙江有禮·八婺爭(zhēng)先”市域文明實(shí)踐行動(dòng)，深入推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)和全民閱讀，加快推進(jìn)全域文明城市創(chuàng)建。
擦亮亞運(yùn)省運(yùn)“雙賽之城”金名片。充分運(yùn)用省運(yùn)辦賽經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好亞運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f、場(chǎng)館運(yùn)行、賽事組織、宣傳推介、后勤保障等工作，確保金華賽區(qū)足球小組賽和藤球比賽圓滿成功。持續(xù)提升“迎亞運(yùn)”城市風(fēng)貌，新建基層體育場(chǎng)地設(shè)施100個(gè)、“環(huán)浙步道”400公里以上，建成國(guó)家水上國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心。加強(qiáng)體育場(chǎng)館綜合利用，辦好全國(guó)電動(dòng)沖浪板錦標(biāo)賽、全國(guó)藤球錦標(biāo)賽等賽事，創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，實(shí)施游泳振興計(jì)劃，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，建設(shè)體育強(qiáng)市。
（十）聚焦社會(huì)治理提升，著力建設(shè)更高水平的平安金華
大力提升疫情防治水平。突出“保健康、防重癥”，提升醫(yī)療救治能力、醫(yī)療物資保障能力，落實(shí)養(yǎng)老院、兒童福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所有序開(kāi)放管理，優(yōu)化農(nóng)村防控體系。提高疫苗接種率和科普實(shí)效性，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提升全民健康素養(yǎng)，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。
持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理。深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”框架。圍繞“八治一防”，持續(xù)推進(jìn)道路交通安全大會(huì)戰(zhàn)，深化消防、建筑施工、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)管、行刑銜接和“一案三查”，遏重大、控較大、保安全，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。做好防汛防臺(tái)抗旱、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，加強(qiáng)食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。完成“千塘百庫(kù)”除險(xiǎn)清零任務(wù)。
牢牢守住社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“后陳經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”“龍山經(jīng)驗(yàn)”，提升基層治理“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”功能，完善信訪和矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，確保通過(guò)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)隱患多跨協(xié)同、聯(lián)動(dòng)處置，打造“金安智治”系統(tǒng)和全市維穩(wěn)指揮中心，構(gòu)建閉環(huán)管控機(jī)制。堅(jiān)決打贏亞運(yùn)等重大維穩(wěn)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。專班推進(jìn)重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)處置，持續(xù)防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化“公安大腦”建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
同時(shí)，強(qiáng)化東西部協(xié)作，認(rèn)真做好對(duì)口支援和對(duì)口合作工作。支持駐金部隊(duì)建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員機(jī)制，深化國(guó)防后備力量建設(shè)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，健全退役軍人工作體系和保障制度，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市本級(jí)爭(zhēng)取省雙擁模范城創(chuàng)建“七連冠”。扎實(shí)開(kāi)展第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，支持民族、宗教、對(duì)臺(tái)、檔案等工作，重視做好外事、僑務(wù)、港澳、氣象、人防、文物、地方志、仲裁、慈善、殘疾人、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)等工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程呼喚新作為。市政府將堅(jiān)持把“實(shí)干爭(zhēng)先”貫穿現(xiàn)代化建設(shè)始終，不斷提升政府治理能力，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
講政治，忠誠(chéng)為政。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把對(duì)總書(shū)記的感恩之心、愛(ài)戴之情、捍衛(wèi)之志，體現(xiàn)在干事奮斗中、展現(xiàn)在精神面貌上。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央省委市委有部署，政府立馬見(jiàn)行動(dòng)”。加快打造“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年標(biāo)志性成果，努力交出牢記囑托、感恩奮進(jìn)高分答卷。
勇?lián)?dāng)，創(chuàng)新施政。始終保持“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的堅(jiān)定決心，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事難事。始終保持“功成必須敢為”的膽識(shí)魄力，主動(dòng)求新求變、勇于打破常規(guī)。始終保持“干就干好、干到最好”的精品意識(shí)，盯著排頭創(chuàng)先進(jìn)，瞄準(zhǔn)一流爭(zhēng)優(yōu)秀。全面激發(fā)“搶、拼、闖”的干事?tīng)顟B(tài)，聚力創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，把握機(jī)遇期，下好先手棋，搶占主動(dòng)權(quán)，闖出新天地。
優(yōu)服務(wù)，為民勤政。牢記“人民”二字重千鈞，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，全力解決群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴。深入開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題，千名干部幫千企”活動(dòng)，多到項(xiàng)目一線解難題、多到企業(yè)車間問(wèn)需求、多到群眾家中送溫暖。暢通市民服務(wù)熱線、市民問(wèn)政等渠道，優(yōu)化群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督政府部門機(jī)制，狠抓工作閉環(huán)落實(shí)，確保說(shuō)了算、定了干、干必成。
重法治，依法行政。牢固樹(shù)立法治觀念，不斷提升依法行政能力水平，推動(dòng)行政訴訟總量、敗訴率雙下降，全力突破全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。
守清廉，從嚴(yán)治政。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，執(zhí)守簡(jiǎn)樸、力戒浮華。發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，加快打造“清廉政府”，真正做到“干事加干凈、干凈且干事”。
各位代表！新征程戰(zhàn)鼓催征，新使命責(zé)重如山。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上，創(chuàng)新突破、實(shí)干爭(zhēng)先，為打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)，全力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐的金華篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
