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　　（2023年1月6日在市五屆人大四次會議上）

　　市人民政府市長 ?尹恒斌

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是安順發(fā)展進程中極不尋常的一年。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，為各項工作指明了前進方向，確立了行動指南，極大地激發(fā)了安順兒女勇?lián)�追趕新使命、感恩奮進再出發(fā)的豪情壯志！

　　一年來，面對經(jīng)濟持續(xù)下行、疫情跌宕反復(fù)、風險交織疊加等超預(yù)期因素的沖擊，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，認真落實省第十三次黨代會和市第五次黨代會精神，按照市委“1558”發(fā)展思路，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，“穩(wěn)”的工作基礎(chǔ)不斷夯實，“進”的積極因素不斷增多，“好”的發(fā)展趨勢不斷凸顯。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%和7.5%。全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)后勁持續(xù)增強、人民生活安居樂業(yè)、社會大局和諧穩(wěn)定，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。

　　這一年，我們堅決扛起了一系列事關(guān)國之大者、省市大計的發(fā)展重任。按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，迅速有效處置多起輸入性疫情，頂住了一輪又一輪疫情的沖擊。扎實開展企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商、爭資爭項三大行動，頂格落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，細化配套措施131條，為市場主體減免稅費30.26億元，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。全力防風險保安全，深入開展“打非治違”專項行動，為黨的二十大勝利召開營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

　　這一年，我們謀劃實施了一大批利于強基固本、蓄勢賦能的重大項目。聚焦產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)，大手筆、高起點規(guī)劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，推動貴飛轉(zhuǎn)型發(fā)展，開工建設(shè)盤江普定電廠、正威高科技材料基地、安吉產(chǎn)業(yè)園、穗安產(chǎn)業(yè)園、亞東胰島素、三力二期、西秀食品產(chǎn)業(yè)園、安酒技改等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，為培育百億級企業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)，極大地提振了全市上下凝心聚力、追趕跨越的信心和決心！

　　這一年，我們探索推出了一攬子著力守正創(chuàng)新、破題發(fā)展的改革舉措。創(chuàng)新財政資金在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的投入方式，探索推出“安心干”人力資源開發(fā)和價值提升數(shù)字服務(wù)平臺，率先在全省實行新能源項目股份合作開發(fā)模式，有力推動了資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變股金，為新時期安順高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力！

　　這一年，我們創(chuàng)建申報了一連串展現(xiàn)真抓實干、進位爭先的試點示范。成功申報國家海綿城市、國家“無廢城市”、全國一刻鐘便民生活圈等建設(shè)試點，西秀區(qū)成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，普定縣成為全國村莊清潔行動先進縣，經(jīng)開區(qū)阿歪寨入選國家鄉(xiāng)村旅游重點村，平壩區(qū)大屯村等4個村成為全國民主法治示范村，全省第一張草原保險單在關(guān)嶺縣落地生效，有力激發(fā)了全市上下不甘落后、爭創(chuàng)一流的干事激情！

　　這一年，我們豐富提升了一整套彰顯名城品位、安順魅力的靚麗名片。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，做深做實“康養(yǎng)福地·瀑鄉(xiāng)安順”大文章，圍繞21℃涼爽氣候、豐富的溫泉資源，大力宣傳打造涼爽之城、溫泉之城，唱響“黃果樹下·涼爽安順”“冬去三亞、夏到安順”獨特品牌，有力地提升了安順的知名度和影響力，全國優(yōu)秀旅游城市更有底氣、更具韻味、更富魅力！

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）全力主攻“四化”，發(fā)展效益更高。加快推進新型工業(yè)化。堅持把抓好工業(yè)作為重中之重，著力實施工業(yè)突破工程。審時度勢，突出重點，全力匯報對接，全面規(guī)劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，得到省委、省政府的充分肯定，得到中航工業(yè)集團的大力支持。市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動十大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，裝備制造、特色輕工、現(xiàn)代能源三個首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達66%。安大、安吉、風雷、百靈、三力等一批重點企業(yè)加速發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)76家。全市各級干部扎實開展企業(yè)服務(wù)大行動，貼身服務(wù)，暖心助企，穩(wěn)住了市場主體，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，新引進大數(shù)據(jù)市場主體73戶，謀劃開放大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景53個，開工建設(shè)大數(shù)據(jù)重點項目33個，成功組建首支大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金，軟件服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)收入增速均排全省第一。加快推進新型城鎮(zhèn)化。積極融入“強省會”戰(zhàn)略，推動安順與貴陽貴安一體化發(fā)展。全市新增城鎮(zhèn)常住人口2.4萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達58%。實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)“四改”，改造棚戶區(qū)1.4萬戶、老舊小區(qū)1.36萬戶、背街小巷66條、地下管網(wǎng)308公里。延伸打通機場路，構(gòu)建了黃果樹機場與高鐵西站的快捷通道，優(yōu)化完善了城市環(huán)線布局。打通東方路等10條“斷頭路”，進一步暢通城市微循環(huán)。加大問題樓盤治理，全力推進“保交樓”，41個項目復(fù)工建設(shè)。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建成高標準農(nóng)田14.5萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，產(chǎn)量達98.9萬噸，超額完成省下達任務(wù)。全市林下經(jīng)濟面積達130萬畝，產(chǎn)值達48億元。預(yù)計全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%。新增省級龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民合作社示范社313個。大肥牛、南山婆、金塵茶等企業(yè)快速成長，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達55%。加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。率先在全省編制《民宿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，培育黃果樹瀑布村、淵府·霞渡、牛蹄關(guān)·索居等一批精品民宿，堯珈·望瀑入選全國甲級民宿，全省民宿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)初具影響和規(guī)模，全省民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩推進會在我市召開。加大閑置低效旅游項目盤活力度，成功盤活普定普屯壩、關(guān)嶺木城河等4個旅游項目。黃果樹風景名勝區(qū)入選世界自然保護聯(lián)盟綠色名錄。紫云黃鶴營溫泉精彩亮相。全市“四化”建設(shè)持續(xù)推進，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”更加完善！

　　（二）全力推進鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村面貌更美。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)加強防貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，強化“3+1”保障，脫貧人口人均純收入達1.27萬元，同比增長16%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。鞏固提升4個省級、36個市級特色田園鄉(xiāng)村集成示范點。新建、改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所2.17萬戶，率先在全省實現(xiàn)30戶以上自然村寨生活垃圾收集點全覆蓋。“兵支書”等一批典型經(jīng)驗不斷深化拓展。全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村前景更加廣闊！

　　（三）全力擴大有效需求，發(fā)展后勁更足。堅持項目為王，千方百計擴大有效投資，預(yù)計固定資產(chǎn)投資增長5%，位居全省前列。全年實施重大項目605個，完成年度投資597億元。滬昆擴容、烏長、六安等高速公路安順段有序推進，關(guān)嶺隴古二期光伏電站、紫云馬鬃嶺風電場等新能源項目加快建設(shè)，雨棚、龍宮河、核桃沖等水庫順利通過蓄水驗收。產(chǎn)業(yè)投資、民間投資不斷擴大，占全年投資總額比重分別達35%和50%。創(chuàng)新實施“瀑鄉(xiāng)安順·助商惠民”促消費專項行動，拉動消費增長5.8億元。社會消費品零售總額增速位居全省前列。全市有效投資持續(xù)擴大，市場消費有序恢復(fù)，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)更加夯實！

　　（四）全力深化改革開放，發(fā)展活力更強。狠抓各項改革措施落實，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亮點紛呈。創(chuàng)新推出財政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金“2215”投入模式，構(gòu)建“農(nóng)銀企”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，組建18家SPV公司，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。統(tǒng)籌“三個80%”財政增量資金，支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。探索推出新能源項目股份合作開發(fā)模式，推動新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新推出“安心干”人力資源開發(fā)和價值提升數(shù)字服務(wù)平臺，讓更多人能夠快速就業(yè)、快速增收，讓我市匯集更多發(fā)展資金。深入推進國企改革三年行動，17家市屬國有企業(yè)整合重組為8家集團公司。“放管服”改革深入推進，政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”事項達70%以上，新增市場主體3.4萬戶。西秀航空精密鑄鍛基地成功入選國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家、省級以上創(chuàng)新平臺4個，入庫國家科技型中小企業(yè)61家，實施科技“揭榜掛帥”項目5個。全面擴大對外開放，引進中國長征火箭公司、中經(jīng)城投集團等優(yōu)強企業(yè)120家，新增招商引資到位資金350億元。深化與廣州東西部協(xié)作，引進51家企業(yè)落戶安順。黃果樹“三碗粉”、山水匯晨家居等產(chǎn)品成功進入歐美市場，預(yù)計全市外貿(mào)進出口總額完成8億元，同比增長38%。全市改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)，開放水平不斷提升，經(jīng)濟社會發(fā)展活力更加充盈！

　　（五）全力保護生態(tài)環(huán)境，綠水青山更靚。堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，嚴格落實長江“十年禁漁”部署，深化推進河（湖）長制、林長制，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%。完成營造林19.87萬畝、石漠化綜合治理70平方公里、水土流失治理132平方公里，治理歷史遺留礦山400余畝，森林覆蓋率保持在60%以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98.9%以上。新增建成區(qū)綠地面積30萬平方米，城市生活垃圾無害化處理率達95%以上，污水處理率達98%以上。有序推進“雙碳”工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。全市生態(tài)環(huán)境保護機制有效落實，天更藍、山更綠、水更清的綠色畫卷更加秀美！

　　（六）全力防范風險隱患，社會大局更穩(wěn)。圍繞煤礦、非煤礦山等十二個重點行業(yè)領(lǐng)域，加強安全生產(chǎn)管控措施督導(dǎo)檢查，扎實抓好國務(wù)院安委會督導(dǎo)檢查反饋問題整改，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35.2%和21.7%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，守住了不發(fā)生重特大事故的底線紅線，守護了人民安全。加強政府債務(wù)管理，團結(jié)一心，迎難而上，全力化解存量債務(wù)，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)，全市未發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。深入推進平安安順建設(shè)，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，積極推進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作。全力開展涉法涉訴信訪案件評查化解攻堅專項行動，化解率100%，排名全省第一。全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定，平安和諧的安全防線更加牢固！

　　（七）全力保障改善民生，人民生活更好。堅持把改善和保障民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，扎實辦好民生實事，十件實事全面完成，民生類重點支出占一般公共預(yù)算支出比重達73%。全面落實穩(wěn)就業(yè)保民生政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬人。深入實施教育“九大提升工程”，新建、改擴建中小學(xué)和幼兒園23所，新增學(xué)位4810個、床位540個、餐位2970個。扎實抓好教育“雙減雙提升一落實”工作，對影響教育質(zhì)量的突出問題進行深入研究。大力實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動，新增3家二級婦幼保健院，市養(yǎng)護院成為全省首家非營利性“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”樣板。基層醫(yī)療服務(wù)能力全面提升，在健康貴州建設(shè)行動考核中排名全省第一。基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高到683元/月和5298元/年。分時段減免兩城區(qū)公共道路停車費，有效解決了市民反映強烈的停車難、停車貴問題。國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人事務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象水文等工作穩(wěn)步發(fā)展，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)、僑聯(lián)、計生協(xié)會、社科聯(lián)、關(guān)工委、慈善等各項事業(yè)取得新進步，人民群眾盼望的幸福生活更加美好！

　　一年來，我們深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，持續(xù)推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。狠抓國務(wù)院大督查、統(tǒng)計督察等發(fā)現(xiàn)問題整改。深入推進作風革命，扎實開展穿透式調(diào)研，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。持續(xù)開展依法行政鞏固年提升行動，深入推進“八五”普法，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，強化審計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，法治政府建設(shè)取得明顯成效。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，192件人大代表建議、220件政協(xié)委員提案全部按時辦復(fù)，滿意率100%。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力整治形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)自身建設(shè)不斷加強。

　　各位代表，在宏觀形勢錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟發(fā)展異常艱難的大背景下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，十分不易、成之惟艱。這些成績的取得，是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾頂壓前行的結(jié)果，是社會各界傾情相助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐安解放軍、武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心和支持安順發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進的道路上，還面臨不少困難和問題：最突出的短板是產(chǎn)業(yè)支撐不足，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小，龍頭企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展效應(yīng)不強。最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)是市縣兩級財力薄弱，政府性債務(wù)處于償還高峰期，財政運行和債務(wù)化解壓力進一步增大。最薄弱的環(huán)節(jié)是民生發(fā)展欠賬仍然很大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾需求還有不少差距。最關(guān)鍵的制約是部分干部缺乏擔當精神、實干精神、開拓精神、爭先精神，執(zhí)行力、落實力不強，干部作風與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。對此，我們一定高度重視，直面問題，采取有效措施，切實加以解決，決不辜負全市300萬人民的重托和期待！

　　二、2023年主要目標和重點任務(wù)

　　今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要自覺把安順工作融入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大實踐，應(yīng)勢而謀、順勢而為、乘勢而上，堅定敢拼的斗志，提升會拼的能力，保持能拼的韌勁，以奮斗姿態(tài)勇毅前行，以昂揚斗志追趕進位，在新的趕考之路上向歷史和人民交出優(yōu)異答卷，竭盡全力以安順一域為全局添彩！

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省第十三次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議、市第五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照市委“1558”發(fā)展思路，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力開展招商引資，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為譜寫安順現(xiàn)代化建設(shè)新篇章開好局起好步。

　　主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長7.5%左右、15%左右、7%左右；制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達16%左右、34%左右、46%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達58.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%左右和12%左右，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.85左右；勞動年齡人口平均受教育年限達10.1年；人均預(yù)期壽命達76.2歲；森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上；單位地區(qū)生產(chǎn)能耗和居民消費價格指數(shù)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。

　　圍繞實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下八個方面工作：

　　（一）聚焦強優(yōu)勢壯實力，堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在安順高質(zhì)量發(fā)展的首要位置，堅持產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本，大力推進產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)，加快打造具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　做大做強工業(yè)經(jīng)濟。牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的鮮明導(dǎo)向，全力推動工業(yè)實現(xiàn)大突破。聚焦裝備制造、特色輕工、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代化工，打造四大基地，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到22%左右。圍繞培育千億級航空產(chǎn)業(yè)，大力推進貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，構(gòu)建“一核兩翼三融”產(chǎn)業(yè)體系，盡快培大育強龍頭企業(yè)，加快貴飛產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)型發(fā)展，開工建設(shè)商業(yè)運載火箭研發(fā)制造基地等一批重大項目，推動安吉產(chǎn)業(yè)園、安大產(chǎn)業(yè)園建成投用，提振安順裝備制造雄風。圍繞培育千億級現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，大力推進盤江普定電廠建設(shè)，開工建設(shè)鎮(zhèn)寧魚凹、關(guān)嶺老鷹巖等一批光伏能源項目，推動元江、打磨沖、東光等煤礦技改投產(chǎn)。加快正威高科技材料基地建設(shè)，全力盤活石材城，發(fā)展壯大石材產(chǎn)業(yè)。推動亞東胰島素、三力二期項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，做大關(guān)嶺道地藥材集散中心，發(fā)展壯大中藥產(chǎn)業(yè)。加快西秀生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)寧輕紡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進安酒、平壩窖酒等技改擴能，支持黃果樹“三碗粉”、南山婆、翠宏辣椒、金塵茶等食品加工企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，培育發(fā)展服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)。加快華爾盛、華天香等化工項目建設(shè)，推動鎮(zhèn)寧精細化工園區(qū)集群化、綠色化發(fā)展。建立績效評估考核機制，促進各地高度重視園區(qū)建設(shè)，推動園區(qū)集中精力抓好招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升土地和標準廠房利用率、產(chǎn)出效益，確保工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值75%以上，畝均工業(yè)產(chǎn)值達320萬元以上。

　　提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。堅決扛起糧食安全政治責任，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。完成糧食播種面積202萬畝、產(chǎn)量95萬噸，油菜92萬畝、產(chǎn)量11萬噸。落實最嚴格的耕地保護制度，深入開展農(nóng)村撂荒地整治，完成7萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。打造10個規(guī)模化、標準化、市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。加快大肥牛等項目建設(shè)，提升關(guān)嶺牛品牌，新增肉牛1萬頭。新增生豬養(yǎng)殖4萬頭、家禽50萬羽。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，新增林下經(jīng)濟面積不少于2萬畝。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高至62%。聚焦金刺梨、蜂糖李、茶葉、韭黃等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域公用品牌，統(tǒng)一運營管理，統(tǒng)一宣傳推介。

　　推動旅游業(yè)高質(zhì)高效。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)化“兩大提升”目標，持續(xù)實施“四大行動”，打造具有全國影響力的旅游目的地，全力推動旅游業(yè)實現(xiàn)井噴式增長。舞好黃果樹旅游龍頭，深入推進黃龍屯格一體化發(fā)展。持續(xù)提升“黃果樹下·涼爽安順”“21℃涼爽之城”康養(yǎng)旅游品牌價值，加力推動“冬去三亞、夏到安順”品牌在全國打響。打造溫泉之城，促進“溫泉＋”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富四季旅游業(yè)態(tài)，進一步擦亮“康養(yǎng)福地·瀑鄉(xiāng)安順”品牌。圍繞黃果樹、壩陵河、邢江河和主城區(qū)周邊、滬昆高速沿線等重點區(qū)域，打造全省民宿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，新增精品民宿10家以上。盤活舊州古鎮(zhèn)、高蕩布依古寨等5個閑置低效旅游項目。新增4A級旅游景區(qū)1個、3A級旅游景區(qū)2個，推動格凸河、小河灣等6個景區(qū)提質(zhì)擴容。打造10個鄉(xiāng)村旅游重點村，帶動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。發(fā)展研學(xué)旅游，釋放旅游潛力。加大旅游商品研發(fā)力度，打造蠟染、刺繡、屯銀、木雕等“安順旅物”品牌。發(fā)展一批星級酒店、精品酒店、主題酒店。大力培育旅游市場主體，新增規(guī)模以上旅行社6家、文化體育娛樂企業(yè)8家。辦好第九屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。

　　推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。依托011科創(chuàng)谷等平臺，新引進培育數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)30家，軟件服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)收入均增長30%以上。加快實施“東數(shù)西算”工程，開工建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)安順分節(jié)點項目，建成南智云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。實施“萬企融合”大賦能行動，帶動120家以上實體經(jīng)濟企業(yè)和大數(shù)據(jù)深度融合，打造融合標桿項目6個。依托“安順彩云”平臺，實施一批智慧校園、智慧醫(yī)院等民生服務(wù)數(shù)字化項目。完善提升安順市公共數(shù)據(jù)資源綜合服務(wù)平臺，推動數(shù)據(jù)資源歸集管理使用。加強“數(shù)字農(nóng)田”建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”高標準農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管體系。

　　各位代表，只要我們持之以恒、不懈努力大抓產(chǎn)業(yè)、大抓工業(yè)，毫不動搖走產(chǎn)業(yè)強市的路子，就一定能夠挺起安順高質(zhì)量發(fā)展的硬脊梁！

　　（二）聚焦挖潛力擴內(nèi)需，堅定不移穩(wěn)投資促消費。堅持把投資作為拉動安順經(jīng)濟增長的主要動力，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

　　精準擴大有效投資。堅持對上謀大爭強、對內(nèi)盤大做強、對外招大引強，精準謀劃儲備和落地實施一批大項目、好項目，謀劃億元以上項目480個以上，固定資產(chǎn)投資增長6%左右。深入開展爭資爭項大行動，加大“跑部進京”“進廳入處”對接力度，確保向上爭取資金增長10%以上。強化項目清單管理，統(tǒng)籌做好用地、環(huán)評、能評、融資等要素保障工作，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。全年實施重大工程和重點項目430個以上，完成年度投資600億元以上，其中，新型工業(yè)化270億元以上、新型城鎮(zhèn)化138億元以上、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化51億元以上、旅游產(chǎn)業(yè)化55億元以上。吸引更多社會資本投向高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴大民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比。強化政府投資項目管理，堅持“投資必問效、無效必問責”。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進滬昆擴容、烏長、六安等高速公路安順段建設(shè)，實施180公里普通公路提等改造，全力支持黃百鐵路建設(shè)，推動盤江普定電廠鐵路專用線建設(shè)。加快推動紅辣河水庫前期工作，開工建設(shè)上坡貢、江龍等水庫，加快推進木橋、戈林等6座水庫建設(shè)。新建220千伏普定（北）、110千伏寧谷輸變電工程，提升供電保障能力。完成關(guān)嶺、紫云天然氣聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。建成電動汽車充電樁150座。布局建設(shè)數(shù)字新基建，新建5G基站1500個、光纖5000公里，打造“千兆城市”。

　　多措并舉促進消費。創(chuàng)新開展促消費活動，采取精準投放消費券等方式，釋放居民消費潛力，提振汽車、成品油等大宗消費。壯大新型消費，規(guī)范發(fā)展直播電商、社交電商、首店經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新等活動，擴大農(nóng)村消費市場。鼓勵引導(dǎo)房企開展“團購”優(yōu)惠、避暑房產(chǎn)推介等活動，擴大商品房交易。加強消費者權(quán)益保護，深入開展放心消費創(chuàng)建行動，確保社會消費品零售總額增長10%左右。

　　各位代表，只要我們持之以恒、不懈努力發(fā)揮投資“壓艙石”、消費“穩(wěn)定器”作用，就一定能推動安順經(jīng)濟奮力趕超，跑出發(fā)展“加速度”！

　　（三）聚焦促融合提品質(zhì)，堅定不移推動城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持以產(chǎn)促城、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互動，協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，讓城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村更好滿足老百姓對美好生活的向往。

　　提升城市綜合承載力。主動融入“強省會”戰(zhàn)略，把安順打造成為黔中城市群的重要增長極。圍繞虹山湖、婁湖、楊家湖、三合湖，高品質(zhì)建設(shè)“一城四湖”城市生活圈，做大做強主城區(qū)。推進平壩、普定、鎮(zhèn)寧與主城區(qū)一體化發(fā)展，加快構(gòu)建“一核三組團”的城市框架。持續(xù)增強關(guān)嶺、紫云縣城承載力和吸引力。加快歷史文化街區(qū)建設(shè)，增強城市記憶，提升城市文化品位。推進城市商圈、特色商業(yè)步行街、夜間消費聚集區(qū)、專業(yè)市場提質(zhì)改造，深化“15分鐘便民生活圈”試點。提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，以海綿城市建設(shè)試點和“四改”為抓手，持續(xù)推進城市更新行動，改造棚戶區(qū)1.38萬戶、老舊小區(qū)1.3萬戶、背街小巷66條、地下管網(wǎng)220公里。扎實推進“保交樓”項目建設(shè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。成功創(chuàng)建全國文明城市。突出發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進重點鎮(zhèn)建設(shè)，增強城鎮(zhèn)發(fā)展動能。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化防貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，提升“3+1”保障水平，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用好用足財政銜接資金和東西部協(xié)作資金，整合盤活扶貧資源資產(chǎn)。深入實施鄉(xiāng)村振興五年行動，提升40個省市級特色田園鄉(xiāng)村集成示范點品質(zhì)，推進30個宜居鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。強化農(nóng)房質(zhì)量安全管控和建筑風貌引導(dǎo)，提升農(nóng)民居住品質(zhì)。大力推進鄉(xiāng)村快遞服務(wù)站點建設(shè)，完善農(nóng)村快遞物流服務(wù)體系。強化傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、少數(shù)民族特色村寨和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護。持續(xù)深化與廣州東西部協(xié)作，加快穗安產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。用好中航工業(yè)集團定點幫扶機遇，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)拓展“兵支書”經(jīng)驗做法，推動“兵支書”建功鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)場。

　　推動城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。推進各級各類規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化全覆蓋，完成市縣鄉(xiāng)三級國土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的編制和審批，開展國土空間專項規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制工作。推進大中型集中安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓搬遷群眾真正融入城市生活。深入開展新市民安居工程改革試點工作，促進有條件、有需求的農(nóng)村人口進城購房，更好地滿足群眾住房需求，增加農(nóng)民收入。加大城鄉(xiāng)控違拆違力度，維護城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。

　　各位代表，只要我們持之以恒、不懈努力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下足“繡花功夫”，高標準加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理，就一定能推動安順實現(xiàn)美麗蝶變，成為黔中城市群的一顆璀璨明珠！

　　（四）聚焦賦動能激活力，堅定不移深化改革開放。全面推進市場化改革，擴大高水平開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。

　　深入推進重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，最大限度精簡行政審批事項和環(huán)節(jié)，積極推行政務(wù)服務(wù)由“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進財政增量資金“三個80%”、財政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金“2215”模式，分別組建工業(yè)SPV公司8家以上、農(nóng)業(yè)SPV公司25家以上，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。推廣應(yīng)用“安心干”人力資源開發(fā)和價值提升數(shù)字服務(wù)平臺，持續(xù)助推居民增收、金融增資。深化國資國企改革，完善獎懲機制，激發(fā)內(nèi)生動力，推進“劃行歸企”，完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，支持八大企業(yè)集團發(fā)展壯大。持續(xù)深化要素市場化配置改革，實施“標準地”出讓和工業(yè)用地彈性出讓，提高水、電、氣獲取便利度。

　　推動更高水平對外開放。發(fā)展跨境電商、跨境旅游、外貿(mào)綜合服務(wù)等業(yè)態(tài)，壯大開放型經(jīng)濟，新增外貿(mào)實績企業(yè)5家以上。支持外貿(mào)外資企業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展，推動茶葉、特色食品、石材、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口，力爭外貿(mào)進出口總額增長25%以上。深化與廣州的協(xié)作關(guān)系，拓展與南京的情誼交流，鞏固與青島的合作成果，強化與沿海的產(chǎn)業(yè)對接，打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。深入開展產(chǎn)業(yè)招商大行動，引進優(yōu)強企業(yè)不少于120家，新增招商引資到位資金不少于350億元，其中工業(yè)到位資金不少于182億元。加強開放平臺建設(shè)，推動安順國家高新區(qū)盡快進入全國100強，加快安順經(jīng)開區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。辦好石博會等展會，提升對外開放影響力。

　　培育壯大市場主體。持續(xù)落實好各項助企紓困政策，最大限度減輕企業(yè)負擔，千方百計穩(wěn)住市場主體。更加用心用情地深入開展企業(yè)服務(wù)大行動，幫助企業(yè)解決要素保障及堵點痛點問題。激發(fā)各類市場主體活力，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家、二級資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)12家、限額以上批零住餐企業(yè)80家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家，新增市場主體3萬戶以上、總量達25萬戶。以“周公吐哺”精神，尊重企業(yè)家，服務(wù)企業(yè)家，為企業(yè)家打造大膽創(chuàng)業(yè)、安心投資、順心發(fā)展的市場化法治化營商環(huán)境。

　　各位代表，只要我們持之以恒、不懈努力深化改革開放，始終以改革破難題、以開放促發(fā)展，就一定能為安順高質(zhì)量發(fā)展開山辟新路，激發(fā)新動能！

　　（五）聚焦打基礎(chǔ)強支撐，堅定不移推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，一體化推進教育、科技、人才工作，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。

　　辦好人民滿意教育。堅定不移地開展校長、教師素質(zhì)和能力大提升行動，深入探索實施激勵制約機制，全面激發(fā)內(nèi)生動力，在全市上下大力營造尊師重教氛圍，加快推動教育高質(zhì)量發(fā)展。實施義務(wù)教育“公辦強校”工程，推進集團化辦學(xué)，努力讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多家庭和孩子。深入落實教育“雙減”政策，提升課堂教學(xué)質(zhì)量、課后服務(wù)水平。聚焦省級示范性高中復(fù)評升類，扎實抓好第二輪迎評工作。支持安順學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展為貴州文化旅游學(xué)院，支持安順職院建設(shè)高水平高職院校。

　　提升科技創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入力度，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度提高至1%以上。深化產(chǎn)學(xué)研合作，申報國家高新技術(shù)企業(yè)15家以上，新增省級及以上科技創(chuàng)新平臺4個，組織實施科技“揭榜掛帥”項目3個，促進轉(zhuǎn)化重大科技成果2項以上，力爭技術(shù)合同成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全省平均水平。加強科普宣傳，提升全民科學(xué)素質(zhì)。

　　強化人才支撐保障。健全人才“引育用留”機制，完善人才配套服務(wù)保障，扎實做好產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域人才引進培養(yǎng)工作，引進高層次和急需緊缺人才200人以上。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以求賢若渴的真誠態(tài)度，真正尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持。

　　各位代表，只要我們持之以恒、不懈努力種好教育“梧桐樹”，勇闖科技“無人區(qū)”，打造人才“蓄水池”，就一定能讓安順成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的沃土！

　　（六）聚焦抓保護重治理，堅定不移推進綠色低碳發(fā)展。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，努力建設(shè)天藍地綠水清的美麗家園。

　　加強污染治理。全力抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改鞏固提升。切實打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進“雙十工程”。強化建筑工地、露天礦山等重點區(qū)域揚塵管控。加強環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)管，解決群眾關(guān)心的噪聲問題。鞏固提升集中式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量，加強城市、園區(qū)、農(nóng)村污水處理，持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成果。深入開展秸稈綜合利用，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加大土壤污染監(jiān)管力度，防止發(fā)生土壤污染事件。

　　加快生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。嚴格落實河（湖）長制、林長制，深入開展國土綠化行動，完成營造林10萬畝，治理石漠化45平方公里、水土流失122平方公里。持續(xù)抓好長江“十年禁漁”。開展礦山生態(tài)修復(fù)15座，推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程建設(shè)。完善生態(tài)損害賠償、生態(tài)補償?shù)葯C制。

　　加速綠色發(fā)展。統(tǒng)籌做好碳達峰碳中和工作，全面推進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動高耗能行業(yè)綠色化、清潔化改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。推進“無廢城市”建設(shè)。加強垃圾分類處置，城市生活垃圾無害化處理率保持在95%以上，農(nóng)村垃圾收運行政村覆蓋率達100%。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建，深入推進節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用，營造綠色低碳生活新風尚。

　　各位代表，只要我們持之以恒、不懈努力踐行“兩山”理念，讓“青綠”之色永駐美麗安順，我們的涼爽天氣、清新空氣就一定能帶來旺旺人氣、滾滾財氣！

　　（七）聚焦防風險保安全，堅定不移維護社會和諧穩(wěn)定。樹牢底線思維，增強憂患意識，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作。

　　突出抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，把責任落實到最小工作單元。常態(tài)化開展“打非治違”專項行動，持續(xù)開展自建房安全專項整治，加強煤礦、非煤礦山、交通運輸、危化品、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和物資裝備保障，提升防災(zāi)救災(zāi)水平。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全和用藥安全。

　　全力防范債務(wù)金融風險。加強政府債務(wù)風險監(jiān)測，妥善處理存量債務(wù)，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。堅持統(tǒng)籌資源、市縣聯(lián)動，全面開展閑置資產(chǎn)盤活專項行動，千方百計降低債務(wù)率，守牢債務(wù)風險底線。依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，嚴厲打擊非法金融活動，推動金融業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)金融機構(gòu)更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，提升企業(yè)“造血”功能。

　　全面提升社會治理水平。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪行為。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”作用，強化社會治安整體防控，妥善處理各類歷史遺留問題。持續(xù)推進基層治理實踐創(chuàng)新，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　各位代表，只要我們持之以恒、不懈努力抓緊抓實安全工作，以“寧可百日緊，不可一日松”的狀態(tài)，把安全屏障筑得牢之又牢，就一定能讓平安安順更加平安順意！

　　（八）聚焦兜底線增福祉，堅定不移保障改善民生。堅持人民至上，采取更多惠民生、暖民心舉措，解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

　　積極促進居民就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過4.2萬人。深入實施促進居民增收三年行動，悉心建設(shè)、全力用好“安心干”人力資源開發(fā)和價值提升數(shù)字服務(wù)平臺，幫助群眾提升就業(yè)技能、拓寬就業(yè)渠道，盡最大努力促進群眾增收。嚴厲打擊欠薪違法行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　抓好健康安順建設(shè)。嚴格落實國家《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，保障藥品供應(yīng)，全力做好重癥患者醫(yī)療救治，加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控，最大程度保護人民生命安全和身體健康。聚焦本地常見病、多發(fā)病，推進兒科、呼吸與重癥醫(yī)學(xué)科等16個省級臨床重點專科建設(shè)。加強與廣州、上海等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的合作，啟動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。開工建設(shè)市第二人民醫(yī)院。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，用好用活鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館，開展在崗村醫(yī)輪訓(xùn)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)水平。推動中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進市中醫(yī)院、普定縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)院。完善大病保險和醫(yī)療救助制度，落實異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點項目建設(shè)，打造衛(wèi)生健康信息化示范市。

　　推動文體等社會事業(yè)發(fā)展。推進長征國家文化公園安順段建設(shè)。新建4個綜合性文化服務(wù)中心、2個基層綜合文化站。加強文物保護，推進紅色資源保護利用，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。加快市博物館建成開放。廣泛開展全民健身活動，完善公共體育設(shè)施。舉辦第三屆市運會。大力推進殯葬改革、移風易俗，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，整治大操大辦、亂辦酒席等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)建設(shè)文明鄉(xiāng)風。加強誠信體系建設(shè)，打造優(yōu)良信用環(huán)境。成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。加強國家安全、意識形態(tài)、民族宗教、外事僑務(wù)、國防動員、雙擁共建、人民防空、史志檔案、氣象水文等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)、僑聯(lián)、計生協(xié)會、社科聯(lián)、關(guān)工委、慈善等事業(yè)發(fā)展，推動各行各業(yè)在全省創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　辦好十件民生實事。1.新建、改擴建公辦幼兒園8所、中小學(xué)15所，新增學(xué)位4190個、餐位3000個。2.機構(gòu)護理型養(yǎng)老床位達到2500張；0-3歲嬰幼兒照護服務(wù)托位達到7900個。3.打造8個兒童之家示范點；兒童重癥監(jiān)護病房實現(xiàn)建制縣（區(qū)）全覆蓋。4.為在崗環(huán)衛(wèi)工人、65歲以上老年人進行免費健康體檢；對120戶重度殘疾人家庭開展無障礙設(shè)施改造。5.打通“斷頭路”10條；新增公共停車位1200個；優(yōu)化城市公交線路5條。6.實施農(nóng)村公路生命安全防護工程200公里，完成5座普通公路危橋改造。7.開工建設(shè)市污水處理四期工程，力爭建成投用；建設(shè)污水管網(wǎng)90公里；新建、改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.8萬戶。8.全市公益性崗位累計托底安置就業(yè)困難人員3500人；開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.5萬人次。9.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防應(yīng)急能力，建成90個基層消防工作站和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化應(yīng)急救援站。10.農(nóng)體工程更新維護40個，建設(shè)社區(qū)健身路徑和三人制籃球場40個。

　　各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。只要我們把群眾當家人，把群眾的事當家事，把群眾來信當家書，持之以恒、不懈努力辦好民生實事，就一定能讓人民群眾臉上綻放更多更燦爛的笑容！

　　三、全面加強政府自身建設(shè)

　　各位代表！邁上新征程、面對新任務(wù)、奪取新勝利，必須體現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。我們決定把今年作為全市政府系統(tǒng)的“擔當實干·拼搏爭先”年，凝心聚力、真抓實干，拼搏創(chuàng)新、進位爭先，持續(xù)強化愛市如家、愛民如親、愛崗如命的深厚情懷，不斷錘煉忠誠、為民、務(wù)實、高效、創(chuàng)新、清廉的鮮明品格，全力建設(shè)新時代人民滿意的政府。

　　（一）突出政治引領(lǐng)，堅決做到忠誠為政。政府機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最大的政治、最大的大局，堅決捍衛(wèi)核心地位、維護核心權(quán)威、緊跟核心奮斗。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實干實績詮釋對黨的絕對忠誠。

　　（二）永葆奮斗初心，堅決做到為民施政。政府是“人民”的政府，是全心全意為人民服務(wù)的政府。我們要牢記政府前面的“人民”二字，站穩(wěn)人民立場，深入踐行“一切要為人民打算”的為民情懷，始終把人民放在心中最高位置。政府系統(tǒng)各級干部要走進群眾中去，與老百姓坐在一條板凳上“話家常”，做到在一線掌握實情、在基層督促落實、在現(xiàn)場解決問題，全力解決安順300萬父老鄉(xiāng)親的煩心事、操心事、揪心事，用我們的負重前行，換來千家萬戶的歲月靜好。

　　（三）強化法治建設(shè)，堅決做到依法行政。政府的一切權(quán)力來自人民、源自法授，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。我們要自覺用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)，嚴格依照憲法和法律行使職權(quán)，堅持依法科學(xué)民主決策，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極化解行政糾紛，切實運用法治思維和法治方式推動工作，不斷提升行政效率和公信力，積極爭創(chuàng)省級法治政府示范市。強化政務(wù)公開，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受各方面監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。

　　（四）發(fā)揚實干作風，堅決做到擔當勤政。政府工作關(guān)鍵在狠抓落實、務(wù)求實效，靠作風吃飯、用數(shù)字說話、憑實績交卷。我們要帶頭踐行作風革命二十條，帶頭改進作風、苦干實干。堅決做到政令暢通、令行禁止，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，要敢想敢干、會想會干、說干就干、干就干好。堅決不搞形式，堅決不當官僚，堅決不做端著架子的“背手干部”、紙上談兵的“揮手干部”、工作推脫的“甩手干部”。努力做到思路清晰“帶領(lǐng)干”、身先士卒“帶頭干”、凝心聚力“帶動干”，敢與強的拼，敢與快的賽，敢與好的比，全力推動各項工作走前列、作表率，在全省爭一流，在全國爭先進。

　　（五）嚴守紀律紅線，堅決做到廉潔從政。廉潔是從政的底線，也是做人的底線。我們要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強化廉政風險防控，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點領(lǐng)域，鍥而不舍糾“四風”樹新風，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處損害群眾利益、侵吞國有資產(chǎn)、破壞營商環(huán)境的違法違規(guī)行為，做到干部清正、政府清廉、政風清朗，讓海晏河清、朗朗乾坤的政治氣象充盈黔中大地。

　　各位代表！目標引領(lǐng)方向，使命激勵擔當。在百年變局和世紀疫情交織疊加的大環(huán)境中，要圓滿實現(xiàn)目標任務(wù)、兌現(xiàn)對全市人民的承諾，需要我們拿出滾石上坡的勇氣、使出沖刺奪冠的勁頭、付出攻城拔寨的艱辛。千百年來，黔中大地飽經(jīng)風霜磨礪而生生不息，安順人民歷經(jīng)千錘百煉而堅韌不拔。而今，安順是我們共同的家園，我們始終堅信，安順的發(fā)展大有希望！安順高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成。只要我們堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，和全市人民想在一起、干在一起、苦在一起、樂在一起，咬定目標不放松，萬眾一心向前進，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上乘風破浪、行穩(wěn)致遠！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫安順現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團結(jié)奮斗！