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　　?——2023年1月5日在隨州市第五屆人民代表大會第二次會議上

　　市長克克

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　剛剛過去的2022年，是具有里程碑意義的一年，黨的二十大開啟強國復(fù)興新征程，宏圖偉業(yè)催人奮進；省第十二次黨代會作出建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略部署，賦予隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的歷史使命，美好前景激蕩人心。一年來，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和多重超預(yù)期因素沖擊，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，認真落實省委、省政府工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好完成市五屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。預(yù)計全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1300億元，同比增長4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長14%，社會消費品零售總額增長3.5%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長8.4%，外貿(mào)出口增長12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。

　　——我們砥礪奮進、服務(wù)大局，經(jīng)歷了許多大事。著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，喜迎黨的二十大勝利召開。城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)破題開篇，在服務(wù)融入全國、全省重大戰(zhàn)略中，留下更多隨州印記。“武襄十隨”汽車集群獲評國家先進制造業(yè)集群。世界首個縣域級100%新能源新型電力系統(tǒng)啟動送電。泰晶科技成功創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心，承擔(dān)北斗導(dǎo)航關(guān)鍵材料項目。“隨州產(chǎn)”智能管道助力“科技冬奧”。“隨州造”醫(yī)監(jiān)醫(yī)保車為護送航天員屢立新功。全省高速公路項目集中開工活動在隨州舉行，總投資60億元的隨信高速開工建設(shè)。

　　——我們務(wù)實篤行、勇開新局，辦成了許多實事。神韻隨州補短板三年行動圓滿收官。市中心醫(yī)院傳染病大樓、中西醫(yī)結(jié)合肺科醫(yī)院、婦女兒童呼吸專科大樓建成投用，市急救中心正式上線運行。市民期盼已久的草甸子街歷史文化街區(qū)保護改造全面啟動。新改造完工老舊小區(qū)159個、惠及居民1.3萬戶，整治背街小巷114條。主城區(qū)公廁全部實現(xiàn)標準化改造，餐廚垃圾管理進入法治化軌道。成功組建隨州水務(wù)集團，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改制工作。“三區(qū)三線”劃定成果獲自然資源部認可啟用，存量土地處置工作居全省前列。

　　——我們擔(dān)當作為、奮力破局，攻克了許多難事。面對疫情反復(fù)，我們堅持人民至上、生命至上，以快制快打贏多場殲滅戰(zhàn)，得到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制肯定。面對經(jīng)濟下行壓力，我們拼搶實進、克難求成，千方百計推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。工信部致函肯定隨州專汽為全國汽車行業(yè)止跌回穩(wěn)作出的重要貢獻。26家危困工業(yè)企業(yè)盤活重生。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們分類施策、“精準拆彈”，有力有效應(yīng)對水旱災(zāi)害和森林火災(zāi)，有序化解6個風(fēng)險樓盤、完成3034套年度保交樓任務(wù)，守住了安全底線。

　　一年來，我們踔厲奮發(fā)、接續(xù)奮斗，推動各項工作取得新進展新成效。

　　（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。堅決有力打好穩(wěn)增長“組合拳”，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)良好態(tài)勢。特色產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。專汽及零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值600億元、增長13.2%，全國市場占有率升至12.8%。程力電氣化洗掃車全國首發(fā)，齊星首批純電動重卡順利交付，湖北新楚風(fēng)首臺氫燃料電池冷藏物流車成功下線。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值600億元、增長10%，“隨州油茶”“隨縣葡萄”成功注冊國家地理標志證明商標，“隨州香菇”入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，隨縣獲批籌建湖北省食用菌產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。新增香菇、風(fēng)機兩個省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。風(fēng)機產(chǎn)量超過1.5萬臺，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元、增長9%。大洪山獲評省級旅游度假區(qū)，隨縣成功創(chuàng)建荊楚文旅名縣，三潭通過4A景區(qū)評定驗收。隨縣林泉山居、廣水市月光海漁火露營、曾都區(qū)百美村莊等文旅新場景嶄新亮相。全市接待游客2477萬人次，實現(xiàn)旅游收入150億元。新能源并網(wǎng)裝機容量299.2萬千瓦，累計發(fā)電量突破260億千瓦時、連續(xù)十年位居全省第一。醫(yī)藥化工、冶金建材產(chǎn)值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，紡織服裝、高端裝備、電子信息、文化印刷出版等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨縣石材礦權(quán)順利出讓，突破轉(zhuǎn)型升級瓶頸。湖北犇星與武漢科技大學(xué)簽下1.5億元技術(shù)交易大單，打破全省紀錄。市場主體企穩(wěn)向好。國企改革三年行動高質(zhì)量收官，全市混合所有制企業(yè)達到39家。申報高新技術(shù)企業(yè)95家，增長102.1%，總數(shù)突破170家。新增市場主體5萬戶，增長52.9%。“四上”企業(yè)達到1560家，創(chuàng)歷史新高。新增4家國家級、22家省級專精特新“小巨人”，培育18家省級制造業(yè)單項冠軍、13家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。3家企業(yè)入選全省民企百強。發(fā)展氣場持續(xù)升騰。成功舉辦壬寅年世界華人炎帝故里尋根節(jié)、第二屆應(yīng)急裝備創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展大會、第二屆文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、全省油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會等重大節(jié)會。出臺深化一流營商環(huán)境建設(shè)26條硬措施，25個試點入選省級優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建名單，占全省改革事項總量的31%，“高效辦成一件事”全省考核排名穩(wěn)居前三。全力紓困惠企，全市新增減稅降費退稅10.9億元，新增貸款112億元。舉辦“盛夏美好生活消費季”系列活動，投放3300萬元消費券，直接拉動消費近2億元。新增備案進出口企業(yè)45家，外貿(mào)出口112億元。農(nóng)產(chǎn)品出口60億元，出口額保持全省第一。縣域經(jīng)濟爭先進位。在全省年度綜合考評中，曾都區(qū)前進11位，廣水市前進7位。三個縣市區(qū)均獲批省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。12個鎮(zhèn)域“小老虎”引領(lǐng)全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展壯大，楊寨鎮(zhèn)躋身全國千強鎮(zhèn)283位。

　　（二）項目建設(shè)量質(zhì)齊升。全市新開工5000萬元以上項目278個，其中億元以上項目107個，總投資突破千億元。重點項目提速增效。黃鶴樓酒業(yè)搬遷擴能、東風(fēng)馬可迅鋁輪、程力電泳涂裝等項目建成投產(chǎn)，隨州電廠、斯諾動力電池、金龍應(yīng)急救援、華鑫冶金節(jié)能改造、國家級專用汽車和應(yīng)急裝備檢測研發(fā)基地等一批重大項目有序推進。國能長源隨縣百萬千瓦多能互補基地、國電廣水樂城山風(fēng)電場二期等新能源布局加速落子。華中香菇智慧交易城成功投用。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園交付使用。青春化工園通過省級達標認定，犇星新能源材料項目實現(xiàn)當年開工、當年投產(chǎn)。招商引資成效明顯。成立隨州楚商聯(lián)合會，積極組團參加健博會、消博會、農(nóng)交會等展會，全市簽約億元以上項目175個、合同金額1220億元，分別大幅增長78.6%、108.5%。湖北交投隨州投資公司正式入駐。廣水市入圍全國投資潛力百強縣市。立項爭資再創(chuàng)新高。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資7.6億元，我市長江經(jīng)濟帶項目首次獲得中央預(yù)算內(nèi)資金支持。爭取政府專項債券34.6億元，爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、重點領(lǐng)域貼息貸款和制造業(yè)中長期貸款等政策性資金134.5億元。

　　（三）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。城市公共活動中心綜合體、垃圾焚燒發(fā)電廠、污泥處理廠相繼建成，城東應(yīng)急水源和老城區(qū)供水管網(wǎng)改造項目有序推進，餐廚垃圾處理廠加快建設(shè)。完成危橋改造228座，新改建農(nóng)村公路644公里。實施“低電壓”改造工程219個，建成5G基站370座。鄂北水資源配置工程二期、西氣東輸三線等加快推進。“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”工作走深走實。新創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范小區(qū)100個，建成“紅色驛站”383個，新增停車泊位3451個。五眼橋、鹿鶴農(nóng)貿(mào)市場標準化改造基本完成，主城區(qū)活禽交易全面禁止，噪音擾民得到有效遏制。解放路環(huán)境整治綜合提升工程扮靚城市客廳，兩個街區(qū)成為全省“美麗街區(qū)”示范點，白云湖一湖兩岸帶狀公園入選全省“最美城市公園”。農(nóng)村人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展共同締造活動，新打造美麗鄉(xiāng)村示范片4個、示范村整治村160個，廣水市大布村、隨縣紫金山村入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。深入推進廁所革命，常態(tài)化開展村莊清潔行動，農(nóng)村生活垃圾無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興迸發(fā)動力活力。全國首個省級“數(shù)字農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”在我市發(fā)布上線。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體879家。鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展到640家，典型經(jīng)驗被國家鄉(xiāng)村振興局推廣。全市359個負債50萬元以下村實現(xiàn)債務(wù)清零。

　　（四）民生福祉不斷增進。堅持民生領(lǐng)域財政投入只增不減，全力辦好民生實事。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人，失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)超額完成省定目標。傾心呵護“一老一小”等群體，完成居家適老化改造562戶、殘疾人家庭無障礙改造3320戶，新增嬰幼兒托位470個、公辦幼兒園學(xué)位3240個。既有住宅加裝電梯102部。為從事基本公共服務(wù)人員提供保障性租賃住房649套。累計消除有致貧返貧風(fēng)險的監(jiān)測對象2410戶6099人，脫貧成果持續(xù)鞏固。農(nóng)村低保、特困、孤兒養(yǎng)育等社會救助標準持續(xù)提高，特殊困難群眾兜底保障有力。5種門診慢特病開通跨省直接結(jié)算，藥品耗材集采價格平均降幅超六成，基本醫(yī)療保險常住人口參保率達到98.6%。院前急救“一張網(wǎng)”擴面提速，市縣鎮(zhèn)村四級衛(wèi)生健康服務(wù)體系不斷健全，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，群眾健康更有保障。新建義務(wù)教育階段學(xué)校4所，“雙減”深入落實，高考再創(chuàng)佳績。在全省率先建成政協(xié)網(wǎng)上文史館。隨州健兒在十六屆省運會上表現(xiàn)搶眼，斬獲獎牌58枚，比上屆增加48枚。好家風(fēng)帶動鄉(xiāng)風(fēng)、社風(fēng)向上向善，2個村上榜全國民主法治示范村，3戶家庭入選全國“五好家庭”“最美家庭”，5家單位獲評省家風(fēng)家教實踐基地，3人獲評“荊楚楷模”。

　　（五）安全防線更加牢固。守牢流域安全底線。與武漢、孝感共建府澴河流域河湖長制協(xié)作機制，府澴河流域系統(tǒng)治理一期順利開工。徐家河國家濕地公園通過驗收。12個省級水利補短板項目全面開工。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機制，成功抵御5輪強降雨和2次大風(fēng)天氣，柳林災(zāi)后重建任務(wù)如期完成。3個社區(qū)上榜全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。守牢生態(tài)和糧食安全底線。全力鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，優(yōu)良天數(shù)比例86%、居全省第4位，19個省控考核斷面水質(zhì)全部優(yōu)良，3個集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，第二輪中央環(huán)保督察年度整改任務(wù)全面交賬。建設(shè)高標準農(nóng)田20.1萬畝，糧食產(chǎn)量達到145.8萬噸。守牢經(jīng)濟安全底線。全市無新增非法集資案件，不良貸款余額和占比實現(xiàn)雙降，平臺公司債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定可控。打贏迎峰度夏、溫暖過冬主動仗，能源保供有力有效。守牢社會穩(wěn)定底線。安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效明顯，排查治理各類隱患4.5萬處，排查自建房70.7萬戶、整治危房1.8萬戶，全市未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。掃黑除惡常態(tài)化推進，刑事和治安發(fā)案率雙雙下降。落實“找堵防”八大機制，源頭化解矛盾糾紛1.7萬件，平安隨州建設(shè)邁上更高水平。

　　（六）政府效能明顯提高。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。定期開展“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動，做到學(xué)習(xí)跟進、認識跟進、行動跟進。扎實開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，及時解決群眾關(guān)心的實際問題。縱深推進法治政府建設(shè)，制定實施“八五”普法規(guī)劃，發(fā)布《餐廚垃圾管理辦法》，“建設(shè)政務(wù)服務(wù)總客服”入圍全國第二批法治政府示范創(chuàng)建項目。自覺接受人大、政協(xié)和各方監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大議案建議151件、政協(xié)建議案提案169件。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當不作為問題，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

　　同時，國防動員、雙擁共建、退役軍人工作不斷加強，對口支援、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人、慈善、紅十字、科普等事業(yè)呈現(xiàn)新氣象，審計、統(tǒng)計、民防、新聞出版、廣播電視、無線電、煙草、郵政、通信、機關(guān)事務(wù)服務(wù)、公共資源交易、公共檢驗檢測、公積金、大數(shù)據(jù)、供銷等工作取得新成效。

　　各位代表！回望過去一年，形勢跌宕起伏，工作難中求進，成績來之不易，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民克難攻堅、拼搏奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表和政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐隨部隊、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持隨州發(fā)展的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝！此時此刻，特別向奮戰(zhàn)在基層一線的各級干部、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者和廣大志愿者，表達崇高的敬意！

　　各位代表！我們深知，隨州發(fā)展不足、質(zhì)量不高的問題依然突出：經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，重大項目和產(chǎn)業(yè)布局還不多；特色產(chǎn)業(yè)不強不優(yōu)，引領(lǐng)示范的龍頭企業(yè)比較缺乏，中小企業(yè)還未完全走出困境；創(chuàng)新驅(qū)動能力不足，新舊動能轉(zhuǎn)換較慢，發(fā)展要素瓶頸制約較多；城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系不夠健全，公共服務(wù)、民生保障和社會治理還有不少短板；少數(shù)干部觀念、能力和作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，擔(dān)當不夠、履職不力等現(xiàn)象不同程度存在，營商環(huán)境離市場主體期望仍有差距，行政效能有待進一步提升。我們將直面這些問題，用改革精神、市場機制和法治手段切實加以解決。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是落實省第十二次黨代會決策部署、打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵之年。雖然改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾和不確定因素，但要看到，隨著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家系列重大部署落地實施、各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，隨著疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段、經(jīng)濟社會秩序加快恢復(fù)，隨著湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)成勢見效，隨著各項在建和儲備項目接續(xù)發(fā)力，推動隨州發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好，我們有底氣也有信心。站在新的歷史起點，必須觀大勢、謀全局，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，一步一個腳印把黨的二十大描繪的宏偉藍圖、省第十二次黨代會作出的部署要求在隨州變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

　　2023年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實市委五屆四次、五次、六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，加快以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，扎實做好打造花園城市、壯大特色產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)村全面振興、筑牢鄂北生態(tài)屏障和健全城鄉(xiāng)治理體系“五篇文章”，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家隨州篇章開好局起好步。

　　今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長10%；地方一般公共預(yù)算收入增長10%；外貿(mào)出口增長10%；城鄉(xiāng)居民收入增速與經(jīng)濟發(fā)展基本同步；糧食產(chǎn)量達到146萬噸；環(huán)境保護、節(jié)能減排完成省下達目標任務(wù)。重點做好八個方面工作：

　　（一）致力工業(yè)強市，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級新局面

　　堅持不懈強工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級突破年活動，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造更具競爭力的“2236”產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。搶占新能源、應(yīng)急救援、智能網(wǎng)聯(lián)“三大風(fēng)口”，發(fā)展壯大底盤、整車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭專汽及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過650億元。用好新能源整車資質(zhì)資源，推進純電動和氫燃料電池商用車研發(fā)生產(chǎn)，建設(shè)新能源商用車專用底盤研發(fā)中心和整車制造基地。加快構(gòu)建以應(yīng)急專用車為主導(dǎo)的現(xiàn)代化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系，提高危化品應(yīng)急救援車、壓縮空氣泡沫消防車等高端產(chǎn)品市場占有率，擦亮國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地金字招牌。開啟智能網(wǎng)聯(lián)汽車新賽道，打造專汽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，圍繞環(huán)衛(wèi)作業(yè)、城市物流等場景加大研發(fā)力度。建立技術(shù)研發(fā)、加工配送、檢驗檢測、展覽展示、銷售服務(wù)五大公共服務(wù)平臺，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套。持續(xù)推動專汽行業(yè)整頓規(guī)范提質(zhì)，加強區(qū)域品牌建設(shè)，積極申報隨州專汽集體商標，推動制定團體標準，著力提升“專汽之都”品牌影響力。鼓勵專汽企業(yè)“走出去”，大力開拓海外市場。

　　推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級。圍繞食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大特色產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精深加工，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破650億元。積極對接省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬”工程，培育壯大龍頭企業(yè)，力爭新增標準化、規(guī)模化、智能化生產(chǎn)基地50家以上。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)谷維素制藥、品源現(xiàn)代深加工、香思里面粉加工二期、中糧家佳康生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設(shè)。支持隨縣加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，辦好菇博會。持續(xù)叫響農(nóng)業(yè)特色品牌，提升“兩香一油”等區(qū)域公用品牌含金量，從“賣資源”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口額達到70億元以上。

　　做大做強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。聚焦“千萬千瓦”裝機目標，打造“風(fēng)光水火儲”一體化綜合能源基地，努力建設(shè)全省重要的能源大市。促進傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)隨州電廠一期投產(chǎn)發(fā)電，推動電、熱、氣、冷、副產(chǎn)品等多式綜合供應(yīng)，發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，打造能源產(chǎn)業(yè)園。完善全域新能源資源布局，穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)隨縣徐家塆、廣水花山抽水蓄能電站。大力建設(shè)省級氫能產(chǎn)業(yè)示范園。

　　促進重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，加快青春化工園、廣水化工園建設(shè)，推動大閏化學(xué)、晶星科技、斯諾動力電池等項目建設(shè)提速，延展鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，盡快實現(xiàn)“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持犇星、金龍、利康等企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，打造更多“拳頭”產(chǎn)品。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，推動泰晶、波導(dǎo)、允升等行業(yè)“領(lǐng)頭羊”做大做強，啟動建設(shè)激光產(chǎn)業(yè)園。支持石材產(chǎn)業(yè)綠色規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展。支持廣水市加快中國風(fēng)谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持何店高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、楊寨工業(yè)園等特色園區(qū)提檔升級，推動冶金建材、智能裝備、生物醫(yī)藥、文化印刷出版等產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

　　培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。深入實施“技改提能、制造煥新”專項行動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)專注主業(yè)，支持中小企業(yè)深耕行業(yè)細分市場，力爭新增國家級專精特新“小巨人”2家以上、省級制造業(yè)單項冠軍3家以上。力爭新增“四上”企業(yè)150家以上，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上。新培育上市“金種子”4家、“銀種子”12家，支持犇星新材料、三峰透平、毅興智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金龍集團等企業(yè)加快上市步伐。

　　（二）致力擴大內(nèi)需，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

　　堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入全國統(tǒng)一大市場，充分發(fā)揮投資引領(lǐng)、消費拉動作用，挖掘經(jīng)濟增長潛在空間。

　　積極擴大有效投資。緊密對接國家政策、產(chǎn)業(yè)和投資導(dǎo)向，大力爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府債券資金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金支持。抓實項目儲備，謀劃可實施項目總投資2500億元以上。發(fā)揮重大項目協(xié)調(diào)機制作用，加快推進隨信高鐵、襄信高速隨州段、隨州電廠二期、郝店訓(xùn)練場、隨南大洪山北麓區(qū)域水資源配置工程等項目前期工作。完善項目推進機制，常態(tài)化組織拉練觀摩，強化要素保障，力促項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，確保完成投資850億元以上。廣泛利用各種渠道和資源，更大力度招商引資，創(chuàng)新優(yōu)化以商招商、小分隊招商、園區(qū)招商等方式，策劃舉辦系列推介活動，聚力招引頭部企業(yè)、知名企業(yè)，確保全年簽約過億元項目190個以上，合同金額1300億元以上。

　　促進消費恢復(fù)提振。積極開展工業(yè)品下鄉(xiāng)活動，完善農(nóng)村物流配送體系，打造一批“快遞進村+電子商務(wù)”示范站點，擴大新能源汽車、建材、綠色智能家電等消費，激活縣鄉(xiāng)消費更大活力。積極拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進城渠道，開展消費幫扶對接活動，擴大網(wǎng)上銷售規(guī)模。創(chuàng)新策劃各類促消費活動，以節(jié)興商推動消費持續(xù)回暖。精心培育消費新熱點、打造新場景，推動直播電商、社區(qū)團購等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，大力引進和培育知名商貿(mào)品牌，全面助推消費升級。持續(xù)改善消費環(huán)境，加強市場監(jiān)管和維權(quán)服務(wù)，創(chuàng)建2家省級、10家市級放心消費示范單位，讓百姓消費更加放心舒心開心。

　　打造全域旅游目的地。整合地域優(yōu)勢資源，探索推進產(chǎn)城旅、農(nóng)文旅、康養(yǎng)旅深度融合發(fā)展，優(yōu)化精品旅游線路，豐富文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，塑造全域旅游新格局。加快推動三潭景區(qū)二期、神農(nóng)谷境等項目建設(shè)，持續(xù)完善炎帝故里、大洪山、抱樸谷等景區(qū)景點配套設(shè)施，支持長征國家文化公園隨縣段建設(shè)，支持黃鶴樓智能釀造園發(fā)展工業(yè)旅游。拓展沉浸式文旅新業(yè)態(tài)，開發(fā)炎帝IP文創(chuàng)產(chǎn)品，打造更多網(wǎng)紅打卡地。高標準辦好癸卯年尋根節(jié)，創(chuàng)新舉辦第三屆文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加強營銷推廣，大力引客入隨。支持隨縣創(chuàng)建國家級、廣水市創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。

　　（三）致力提神增韻，繡出花園城市新風(fēng)采

　　用繡花功夫抓好城市規(guī)劃建設(shè)治理，推動城市發(fā)展向集約型內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，深入實施城市更新，增強城市的宜居性、包容性和生長性，加快打造宜居韌性智慧的花園城市。

　　強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。積極構(gòu)建花園城市規(guī)劃體系，編制完善市縣國土空間總體規(guī)劃，編制《城市綠道專項規(guī)劃》《城市風(fēng)貌和色彩設(shè)計規(guī)劃》，修編《綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2020-2035年）》《歷史文化名城保護規(guī)劃》，織密藍綠空間，涵養(yǎng)文化底蘊，彰顯時代特色，塑造人城園和諧相融的城市形態(tài)。推動城市組團式發(fā)展，支持明珠新城、城南片區(qū)打造花園化功能區(qū)示范，做強做精中心城區(qū)。支持隨縣完善新縣城功能，與曾都區(qū)一體化發(fā)展。支持廣水市建設(shè)全省重要節(jié)點城市。

　　提升城市功能品質(zhì)。啟動實施花園城市建設(shè)三年行動，全年投入125億元、新開工項目124個，推動城市強功能、提品質(zhì)、增神韻。深入開展城市專項體檢，高效推動城市基礎(chǔ)設(shè)施更新，啟動茶庵220千伏、高鐵110千伏輸變電等電網(wǎng)工程，加快配電網(wǎng)改造、天然氣儲氣調(diào)峰、城南生活垃圾預(yù)處理站、城東應(yīng)急水源工程等項目建設(shè)，新改建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場2處以上，新建活禽批發(fā)市場1處。推進白云湖生態(tài)環(huán)境治理二期、?水河?xùn)|岸生態(tài)環(huán)境提升等重點工程。改造擴建濱湖體育公園，完成公共活動中心綜合體布展陳列，確保“六館兩中心兩基地”開放投入使用。深入實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會戰(zhàn)，推進隨信高速、G316平林至淅河段改擴建、G346十崗至任家臺段改擴建等項目。加快隨州南站綜合客運樞紐建設(shè)，打通涢水三路、白桃一路等斷頭路，推進白云大道延伸段、市中醫(yī)醫(yī)院環(huán)路等路網(wǎng)建設(shè)。

　　推進完整社區(qū)建設(shè)。以社區(qū)為基本單元，盤活現(xiàn)有資源，集中布局、綜合配建多樣化服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌推進九大片區(qū)改造，完善社區(qū)水電氣供應(yīng)、停車、無障礙和環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高快遞站、維修點等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施密集度，建好公共活動場地和綠地，實施老舊小區(qū)改造160個，完成既有住宅增設(shè)電梯80部，打造宜居生活環(huán)境。推動“紅色物業(yè)”示范小區(qū)、“紅色驛站”示范點建設(shè)拓面提質(zhì)，探索融入便民食堂、照料中心等功能，興辦“幸福食堂”20家。積極推動家政進社區(qū)，鼓勵引導(dǎo)民間資本發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托育事業(yè)。

　　提高城市治理水平。統(tǒng)籌推進城市環(huán)境質(zhì)量改善和文明形象提升，力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過省級評估驗收、獲得申報全國文明城市提名資格。全面推進城市精細化治理，廣泛開展花園式街區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、工廠創(chuàng)建活動，引導(dǎo)居民從大街小巷、房前屋后的實事小事做起，共同建設(shè)美好家園。貫徹實施《文明行為促進條例》，大力倡導(dǎo)文明有禮新風(fēng)尚，提升市民文明素質(zhì)。鞏固優(yōu)化城管執(zhí)法、街道管理體制改革成效，推動城市管理理念、模式和手段創(chuàng)新。加快推進數(shù)字隨州建設(shè)，實施數(shù)字城管智慧化平臺升級改造，實現(xiàn)城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　傳承創(chuàng)新地域文化。深化炎帝文化、編鐘文化等地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和利用，加大歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護力度，加強民間古籍、文物修復(fù)修繕，加快4處省級文化遺址公園建設(shè)，讓典籍、文物、遺跡中的隨州“活”起來。大力開發(fā)編鐘樂舞、花鼓戲等特色劇目，創(chuàng)新推出更多叫好又叫座的文化精品。積極推進中國隨州禮樂之城申報世界文化遺產(chǎn)，持續(xù)叫響曾隨文化品牌，提升城市吸引力和美譽度。

　　（四）致力振興鄉(xiāng)村，譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新畫卷

　　深入實施強縣工程，全面推進鄉(xiāng)村振興，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜�面提升，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

　　切實保障糧食安全。全面落實糧食安全責(zé)任，實施最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。規(guī)劃建設(shè)高標準農(nóng)田15.5萬畝，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護，健全農(nóng)藥零差率配供體系，確保糧食產(chǎn)能落實到田頭地塊。推廣種植優(yōu)質(zhì)稻，力爭“隨州香稻”種植面積擴大到80萬畝。積極發(fā)展以生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推廣運用農(nóng)業(yè)機械和新技術(shù)，大力開發(fā)冬閑田，全面整治撂荒地，穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，增強脫貧村和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。做大做強五大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，確保香菇種植規(guī)模穩(wěn)定在3億袋，油茶種植面積達到48.5萬畝、產(chǎn)量2.5萬噸，生豬出欄200萬頭、家禽出籠7500萬只以上，水果產(chǎn)量17萬噸、蔬菜產(chǎn)量160萬噸，茶葉、中藥材出口居全省前列。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)事體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，積極推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)縣域內(nèi)統(tǒng)籌布局，組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造6個城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范片，實現(xiàn)“五線合一”。推進實用性村莊規(guī)劃編制，突出傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化傳承保護，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)空間。以“拆通透、碼整齊、掃干凈”為切入口，深入實施農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理等專項行動，持續(xù)推進垃圾分類，著力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣1個、示范鎮(zhèn)2個。持續(xù)提升農(nóng)村電力保障水平，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施。深入推進殯葬改革，全面建成縣鎮(zhèn)村三級公益性公墓。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　（五）致力改革創(chuàng)新，點燃城鄉(xiāng)融合發(fā)展新引擎

　　堅定不移深化改革開放創(chuàng)新，吸引和聚集更多優(yōu)質(zhì)資源，暢通城鄉(xiāng)要素流動，增強城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)同性和動力活力。

　　改革完善體制機制。實施打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)10項重大改革項目。深化“三鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)支持更多工商資本投入鄉(xiāng)村，建立農(nóng)業(yè)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機制，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村信用環(huán)境，打造全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)。深化承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)房“三地一房”改革，有效盤活農(nóng)村“沉睡”資源，辦好鄉(xiāng)村合作公司。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)一體化發(fā)展機制，深入推進教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水體制改革。

　　提高對外開放水平。主動對接融入襄陽都市圈，加強與武漢都市圈同頻共振，共建“漢孝隨襄十”萬億級汽車產(chǎn)業(yè)走廊、鄂西北香菇產(chǎn)業(yè)集群，與武漢市共同申報國家氫燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。不斷提升區(qū)域交通物流互聯(lián)互通水平，持續(xù)深化公共服務(wù)、文化旅游、生態(tài)保護等領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)作。創(chuàng)新推動對外開放平臺建設(shè)，支持隨州高新區(qū)創(chuàng)建湖北自貿(mào)區(qū)協(xié)同區(qū)，完善隨縣食用菌外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地功能。推廣用好“楚貿(mào)通”平臺，發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)中心作用，探索多式聯(lián)運，發(fā)展跨境電商、海外倉，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立分支機構(gòu)，線上線下共同發(fā)力開拓市場。力爭新增出口千萬美元以上企業(yè)3家，進出口額增長8%。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施高新技術(shù)企業(yè)成長工程，落實三年滾動培育計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過200家，科技型中小企業(yè)入庫總數(shù)突破450家。加強科創(chuàng)平臺建設(shè)，深化市校合作，用好專汽、香菇、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究院等產(chǎn)學(xué)研平臺，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立技術(shù)中心，力爭全市擁有發(fā)明專利的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比達到35%，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果30項以上。完善人才“引育留用”鏈條，深化炎帝人才支持計劃，大力開展柔性引才，健全服務(wù)保障政策體系，讓更多優(yōu)秀人才留下來、發(fā)展好。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。緊盯全省第一方陣，以控制成本為核心，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。推進“高效辦成一件事”走深走實，深化“一業(yè)一證”改革，做實“存量房轉(zhuǎn)移登記+金融服務(wù)”改革，建立稅務(wù)“信用+風(fēng)險”監(jiān)管體系，確保工程建設(shè)項目審批時限壓減到“332312”。建立政企“直通車+面對面”機制，零距離、常態(tài)化為企業(yè)紓困解難。加強國家級企業(yè)合規(guī)改革試點建設(shè)，推動惠企政策“直達快享、應(yīng)享盡享”，充分激發(fā)中小企業(yè)和個體工商戶活力，確保市場主體總量穩(wěn)中有升。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保主力軍作用，推動中小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體融資持續(xù)增量、擴面、降費，力爭全市新增貸款135億元。持續(xù)推進社會信用體系建設(shè)，打造誠信隨州新名片。

　　激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。深化擴權(quán)賦能強縣改革，落實“縣直報省、省直達縣”工作機制，力爭更多縣級項目進入省規(guī)劃，爭取更多產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、專項資金、債券額度。推動縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展，支持隨縣建好強縣工程試點，進入百強儲備縣；支持廣水市向百強縣沖刺；支持曾都區(qū)進入全省先進縣市區(qū)行列；支持隨州高新區(qū)加快挺進國家高新區(qū)百強行列；支持大洪山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。推動縣鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，培育更多鎮(zhèn)域“小老虎”。

　　（六）致力綠色發(fā)展，塑造鄂北生態(tài)屏障新面貌

　　踐行綠水青山就是金山銀山理念，做好治山理水、顯山露水文章，編制實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，全域爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推動鄂北生態(tài)屏障再添新顏。

　　深入推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染物協(xié)同控制，持續(xù)推行“三禁三控三治”，力爭PM2.5平均濃度達到國家二級標準。鞏固黑臭水體治理成效，開展重點流域沿線廢水污染整治，持續(xù)改善集中式飲用水水源地環(huán)境，實現(xiàn)19個省控考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強土壤污染源頭防控，確保受污染耕地安全利用率達到90%以上。大力開展主城區(qū)噪聲、異味污染專項整治，切實解決群眾身邊的環(huán)境問題。深化中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。

　　強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。以大洪山、桐柏山等為重點，嚴格保護流域水源地。大力實施山水林田湖一體化保護和修復(fù)，深化落實河湖長制、林長制，全力守護綠水青山。統(tǒng)籌實施府澴河流域系統(tǒng)治理、漂水河流域水生態(tài)修復(fù)等工程，高質(zhì)量推進封江口、徐家河、淮河國家濕地公園建設(shè)。扎實開展長江十年禁漁計劃，抓實退捕禁捕和矮圍整治。鞏固拓展綠滿隨州行動成果，持續(xù)加強國土綠化，力爭新增綠化面積1.4萬畝。堅持邊開采邊治理，全面建設(shè)綠色礦山。

　　加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。緊盯“雙碳”目標，強化規(guī)劃引領(lǐng)和底線管控，嚴控“兩高一低”項目，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，推動廣水市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、隨縣華中石材循環(huán)利用示范園等綠色園區(qū)建設(shè)。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，降低農(nóng)藥化肥使用量，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污綜合利用率保持在78%以上。在建筑、交通等領(lǐng)域推廣綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，推動公共服務(wù)車輛電動化替代，倡導(dǎo)綠色出行。積極創(chuàng)建國家級海綿城市、節(jié)水型城市。

　　（七）致力改善民生，繪就幸福美好生活新圖景

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好群眾急難愁盼問題，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

　　積極促進居民就業(yè)增收。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實落細穩(wěn)就業(yè)各項舉措，保障高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧勞動力、殘疾人等重點群體充分就業(yè)。健全就業(yè)促進機制，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。加大困難人員就業(yè)幫扶力度，確保實現(xiàn)再就業(yè)2800人。實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在隨州”行動，支持新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施勞動維權(quán)維穩(wěn)監(jiān)管和根治欠薪行動，爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。

　　完善多層次社會保障體系。健全分層分類社會救助體系，保障困難群眾基本生活。實施全民參保登記計劃，確保基本養(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率分別穩(wěn)定在93%、95%以上。落實職工醫(yī)保門診共濟保障機制，新增12個基本醫(yī)保門診慢特病病種。培訓(xùn)紅十字救護員2500人。做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放工作。辦理法律援助案件1200件以上。加大保障性租賃住房建設(shè)力度，積極解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問題。實施“一老一小”整體解決方案，深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、兩室聯(lián)建”，建成養(yǎng)老服務(wù)中心10個，完成居家適老化改造900戶以上。落實支持生育政策，加快公辦托育機構(gòu)建設(shè)，新增嬰幼兒托位200個。促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　推動公共服務(wù)提質(zhì)增效。辦好人民滿意教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生6萬人次，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。全面推進技能高考。積極籌建本科院校。穩(wěn)步推進“學(xué)生飲用奶計劃”。健全公共文化服務(wù)體系，持續(xù)完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，打造“15分鐘文化圈”。深入推進文化惠民下基層活動，爭取更多國家、省級精品劇目進隨州，大力開展公益性演出。實施全民健身“六個身邊”工程，建成省級健身工程6處，舉辦群眾性體育賽事50場次以上。推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動，優(yōu)化分級診療體系。支持醫(yī)療機構(gòu)組建專科聯(lián)盟，增加優(yōu)質(zhì)資源供給，加快醫(yī)保支付方式改革。做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，增配大學(xué)生村醫(yī)131名。全力做好退役軍人服務(wù)保障和雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團結(jié)。

　　（八）致力共同締造，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層治理新格局

　　運用共同締造理念和方法，統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、保平安、優(yōu)治理，打造政府、社會、群眾共建共治共享的治理體系。

　　積極防范化解重大風(fēng)險。切實做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。加強重點領(lǐng)域金融風(fēng)險防范化解，規(guī)范民間借貸，打擊非法集資，加大不良貸款處置力度。用好用足金融政策，妥善處置受困房企風(fēng)險，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極落實化債計劃，確保政府性債務(wù)總體可控、隱性債務(wù)只減不增。

　　建設(shè)更高水平平安隨州。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和隱患排查整治，建成50家安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)，堅決打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。推進平安建設(shè)專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，加強社會面治安巡控，提高見警率、管事率。強化食品藥品安全監(jiān)管，深化“你點我檢”活動，守護老百姓舌尖上的安全。

　　創(chuàng)新加強基層社會治理。拓寬政府與群眾溝通渠道，搭建完善城鄉(xiāng)“逢四會”、社區(qū)“家常點”、村組“場院會”等共商平臺，支持開展“一線協(xié)商·共同締造”行動，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，引導(dǎo)各方力量參與基層治理。靈活采取發(fā)展志愿服務(wù)、設(shè)立公益性崗位等方式，激發(fā)群眾自治活力。優(yōu)化網(wǎng)格布局和力量配置，加強城市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，大力培育社會組織、專業(yè)社工。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用心用情化解矛盾糾紛，積極爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。

　　三、全面加強政府自身建設(shè)

　　新時代新征程，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須牢記“三個務(wù)必”，勇于自我革命，不斷提升政府自身建設(shè)水平，為答好高質(zhì)量發(fā)展考卷提供有力保障。

　　忠誠履職、實心實政。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一絲不茍貫徹黨的二十大精神，不折不扣推動黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求落地見效。堅持人民政府為人民，做到“市委有號召、市民有訴求，政府見行動”，用實際成效詮釋對黨和人民的忠誠。

　　依法履職、善作善成。深入貫徹習(xí)近平法治思想，提高政府治理法治化水平。加強和改進政府立法工作，以良法促進發(fā)展、保障善治。扎實推進依法行政，不斷提高行政效率和公信力，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。抓好“八五”普法，持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，切實做到?jīng)Q策依法、辦事守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會各界和人民群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，確保行政權(quán)力規(guī)范透明運行。

　　擔(dān)當履職、敢闖敢為。運用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下，強化擔(dān)當之能，爭當推動高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。大力發(fā)揚真抓實干作風(fēng)，用政府的擔(dān)當作為激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。建立下基層察民情解民憂暖民心長效機制，把企業(yè)和群眾“盼的事”變成政府“干的事”。樹立爭先進標準，保持“拼搶實”狀態(tài)，動真碰硬解難題，雷厲風(fēng)行抓落實，實打?qū)嵧苿尤蝿?wù)書變?yōu)槌煽儐巍?/p>

　　廉潔履職、嚴管嚴治。堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，以徹底自我革命精神一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，對享樂奢靡之風(fēng)露頭就打，重點糾治形式主義、官僚主義，靶向整治不擔(dān)當不作為問題，持續(xù)糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。加強新時代廉潔文化建設(shè)，永葆清正廉潔政治本色。堅持政府過緊日子，嚴控“三公經(jīng)費”支出，強化預(yù)算績效管理，把有限的資金用在刀刃上。

　　各位代表！我承諾今年領(lǐng)銜督辦以下民生工程項目：完成草甸子街歷史文化街區(qū)保護改造工程一期；啟動建設(shè)隨城山森林公園項目，新建城市綠道30公里、口袋公園10個；確保城東文帝學(xué)校建成投用，全市新增義務(wù)教育階段學(xué)位6000個；基本建成隨縣城鄉(xiāng)供水一體化工程，改造主城區(qū)供水排水燃氣管網(wǎng)178公里；完成徐家河環(huán)庫公路建設(shè)，新改建農(nóng)村公路300公里，實施危橋改造100座；建設(shè)“零工驛站”50家、“暖心驛站”30家，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上；新建充電樁1000個；打造5個完整社區(qū)樣板，帶動全市社區(qū)提升服務(wù)功能，讓美好環(huán)境與幸福生活成色更足。

　　各位代表！逐夢新時代，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，矢志不渝、篤行不怠，苦干實干、奮勇前進，加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，為譜寫中國式現(xiàn)代化隨州篇章而努力奮斗！

　　名詞解釋

　　“三區(qū)三線”:城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間所對應(yīng)的區(qū)域，以及分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。

　　??“四上”企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)稱。

　　??農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬”工程:圍繞10個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點培育100家細分行業(yè)冠軍龍頭企業(yè)、1000家成長型龍頭企業(yè)，帶動近1000萬農(nóng)戶增收。

　　??“六館兩中心兩基地”:檔案館、城建檔案館、圖書館、文化館(群藝館)、美術(shù)館、非遺館，婦女兒童活動中心、青少年活動中心，消防科普教育基地、禁毒科普教育基地。

　　??“五線合一”:依托城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范片建設(shè)，實現(xiàn)大田種植示范線、美麗鄉(xiāng)村示范線、鄉(xiāng)村旅游示范線、四好農(nóng)村路示范線、小城鎮(zhèn)建設(shè)示范線“五線合一”。

　　??“四好農(nóng)村路”:以建好、管好、護好、運營好為主要內(nèi)容的農(nóng)村公路建設(shè)。

　　??“三鄉(xiāng)工程”:市民入鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。

　　??多式聯(lián)運:由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程。

　　??“一業(yè)一證”:將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證。

　　??“332312”:政府投資項目審批時間縮減至33個工作日，社會一般投資項目縮減至23個工作日，小型低風(fēng)險項目縮減至12個工作日。

　　??“三禁三控三治”:禁鞭、禁燒、禁煤，嚴控工業(yè)源、移動源和大氣面源污染，臭氧和PM2.5協(xié)同治理、城區(qū)異味集中整治和重污染天氣有效防治。

　　??“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、兩室聯(lián)建”:建立醫(yī)療和養(yǎng)老結(jié)合模式，統(tǒng)籌推進農(nóng)村衛(wèi)生室、老年人互助照料活動中心標準化建設(shè)。

　　??“六個身邊”工程:健全群眾身邊的體育健身組織、建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施、豐富群眾身邊的體育健身活動、支持群眾身邊的體育健身賽事、加強群眾身邊的體育健身指導(dǎo)、弘揚群眾身邊的體育健身文化。

　　??“三個務(wù)必”:務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。

　　??“零工驛站”:便于靈活就業(yè)人員與雇主方開展就業(yè)供求信息溝通對接的實體場所。

　　??“暖心驛站”:為戶外勞動者提供多樣化實用化