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      柳州市政府工作報(bào)告(2023年1月4日 張壯)

      2023年03月21日 16:50   來(lái)源:柳州市政府網(wǎng)   

      點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告

        —2023年1月4日在柳州市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

        市長(zhǎng) 張壯

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

        一、2022年工作回顧

        2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年,也是柳州發(fā)展史上極不平凡的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策,堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,積極應(yīng)對(duì)疫情持續(xù)反復(fù)、原材料價(jià)格上漲、物料運(yùn)輸不暢等超預(yù)期困難挑戰(zhàn),出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)30條等系列措施,盡銳出戰(zhàn)打好“十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。初步預(yù)計(jì),全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成3127.8億元,增長(zhǎng)0.3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.2%;固定資產(chǎn)投資1471.5億元;一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后下降11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降1.1%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為42479元、18411元,分別增長(zhǎng)2.5%和6%。

        一年來(lái),我們主要做了以下工作:

        (一)聚力推進(jìn)工業(yè)振興,轉(zhuǎn)型步伐更加堅(jiān)實(shí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)上汽通用五菱首個(gè)自主產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵控制器下線,柳鋼集團(tuán)品種鋼占比達(dá)68.1%,柳工集團(tuán)成功研發(fā)全球首創(chuàng)的高原型純電動(dòng)裝載機(jī)和純電動(dòng)挖掘機(jī)。成立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,有力推動(dòng)鋼鐵、汽車(chē)、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)物流運(yùn)輸日監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈白名單等機(jī)制,成立物流保通保暢工作專班,打通重點(diǎn)物料運(yùn)輸堵點(diǎn)卡點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。上汽通用五菱純電汽車(chē)精益制造工廠、鵬輝智慧儲(chǔ)能等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),國(guó)軒動(dòng)力電池(一期)、聯(lián)合電子新能源等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新能源汽車(chē)產(chǎn)量66.7萬(wàn)輛、增長(zhǎng)38.6%。柳藥集團(tuán)健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工,仙草堂青蒿素全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化深加工基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。火星魚(yú)智能家居、賽寶隆洗衣機(jī)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),家電制造業(yè)產(chǎn)值90億元、增長(zhǎng)150%。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。獲批廣西首家自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室—廣西新能源汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室,星火·鏈網(wǎng)超級(jí)節(jié)點(diǎn)(柳州)項(xiàng)目簽約落地,獲批開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè),推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作成效突出獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。柳州高新區(qū)入圍2022年全國(guó)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng),廣西桂中(鹿寨)現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范園。

        (二)突出抓招商推項(xiàng)目,發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。招大引強(qiáng)成果豐碩。全面推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”招商、全員招商,全年新簽約項(xiàng)目749個(gè)、增長(zhǎng)127.7%,總投資1418億元、增長(zhǎng)31.2%,其中新簽約工業(yè)項(xiàng)目550個(gè)、增長(zhǎng)120.9%。優(yōu)必選機(jī)器人等656個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,增長(zhǎng)182.8%,特別是青山瑞浦、金風(fēng)嘉澤等2個(gè)投資超百億元項(xiàng)目加速推進(jìn),為工業(yè)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施項(xiàng)目清單化日程化管理,市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資1060億元,柳工智能?chē)?guó)際工業(yè)園等364個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,柳東新區(qū)汽貿(mào)園等118個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。要素保障持續(xù)強(qiáng)化。拓展融資渠道,積極推動(dòng)社會(huì)資本參與工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),新增可用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房462萬(wàn)平方米。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)超1萬(wàn)畝。獲得政府專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具基金、中央預(yù)算內(nèi)資金共80.4億元。項(xiàng)目謀劃扎實(shí)有力。建立常態(tài)化項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制,全年謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目1115個(gè),總投資7871億元,其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)739個(gè),占比66%。

        (三)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,鄉(xiāng)村振興更加扎實(shí)。脫貧成果持續(xù)鞏固。統(tǒng)籌落實(shí)各級(jí)財(cái)政銜接資金21.3億元,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三江縣掛牌督辦事項(xiàng)順利摘牌。“3+1”保障成果不斷鞏固提升,強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。湛江—柳州協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶成效持續(xù)顯現(xiàn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。牢牢守住耕地紅線,全面推進(jìn)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制,治理耕地“非糧化”7.1萬(wàn)畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.8萬(wàn)畝,新增水田1.5萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。新增12個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),融水縣紫黑糯米入選第一批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,三江縣被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”。鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。創(chuàng)新打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)鄉(xiāng)村振興示范體系,魚(yú)峰區(qū)入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單,柳城縣獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣,柳江區(qū)入選2022年度“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位。縣域經(jīng)濟(jì)增添活力。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),五縣經(jīng)濟(jì)總量占全市比重超過(guò)25%。柳城縣經(jīng)濟(jì)總量突破200億元,鹿寨縣工業(yè)基礎(chǔ)鞏固提升,融安縣、融水縣特色產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新突破,三江縣、柳南區(qū)分別獲評(píng)“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、進(jìn)步城區(qū)”稱號(hào)。

        (四)持續(xù)穩(wěn)消費(fèi)拓市場(chǎng),三產(chǎn)發(fā)展更加穩(wěn)健。市場(chǎng)活力充分釋放。深入開(kāi)展柳州消費(fèi)購(gòu)物節(jié)、“柳品下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng),柳州螺螄粉國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)獲批籌建,預(yù)包裝柳州螺螄粉銷(xiāo)售收入181.8億元、增長(zhǎng)19.6%。柳州市月也侗寨成為第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚。成立中國(guó)—東盟工業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)盟,獲批建設(shè)中國(guó)(柳州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成并投入運(yùn)行,772數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)開(kāi)園。西部陸海新通道柳州鐵路港核心區(qū)(西鵝鐵路物流中心)、寧鐵汽車(chē)工業(yè)物流園投入運(yùn)營(yíng)。文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成功舉辦第三屆中國(guó)—東盟(柳州)旅游裝備博覽會(huì)、第五屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),開(kāi)展風(fēng)情柳州文化旅游、廣西人游柳州等系列活動(dòng),推廣周末游周邊游旅游線路,加快恢復(fù)文旅行業(yè)活力,全市接待游客5650萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)650億元。

        (五)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用,“三級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系基本建成。永福百壽至融安浮石二級(jí)公路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),賀巴高速柳州段等項(xiàng)目建成通車(chē),紅花水利樞紐二線船閘實(shí)現(xiàn)通航。城市功能日益完善。白云大橋加快建設(shè),燎原路—白云路交叉口改造工程基本完成。深入實(shí)施城市更新行動(dòng),改造老舊小區(qū)227個(gè),推進(jìn)背街小巷改造126條。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。地表水環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)第一,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率93.2%,全市森林覆蓋率穩(wěn)定在67%以上。入選國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單、獲批廣西首個(gè)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)城市,“以法治助力生態(tài)環(huán)境治理”項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目,鹿寨縣被評(píng)為國(guó)家第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),三江縣榮獲“中國(guó)天然氧吧城市”稱號(hào)。

        (六)縱深推進(jìn)改革開(kāi)放,營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。改革力度不斷加大。大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),首創(chuàng)“柳州企業(yè)日”“柳州工匠日”。在全區(qū)率先實(shí)行“一證開(kāi)工”改革,推出便民利企30項(xiàng)“微改革”,啟用龍城親清在線平臺(tái),營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)75億元,投放“桂惠貸”400億元。國(guó)企改革三年行動(dòng)基本完成,市屬集團(tuán)公司債務(wù)化解工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),市屬國(guó)企資產(chǎn)總額突破8000億元。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。“柳州—同登”“柳州—雅加達(dá)”跨境班列實(shí)現(xiàn)首發(fā),中歐班列常態(tài)化開(kāi)行。積極簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū),助力企業(yè)享受政策優(yōu)惠。外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)36.3%。五菱晴空成為G20峰會(huì)官方用車(chē)。市場(chǎng)主體不斷壯大。新登記市場(chǎng)主體6.4萬(wàn)戶、增長(zhǎng)24.6%。凈增工業(yè)規(guī)上企業(yè)129家,新增三產(chǎn)規(guī)上(限上)企業(yè)450家。11家企業(yè)入選2022廣西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。

        (七)始終踐行為民宗旨,民生福祉更加殷實(shí)。社會(huì)保障扎實(shí)有力。財(cái)政投入民生事業(yè)285.5億元,占一般公共預(yù)算支出78.8%。十大為民辦實(shí)事工程全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬(wàn)人。基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)376.5萬(wàn)人次,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。完成棚戶區(qū)改造8119套,籌建保障性租賃住房16189套(間)。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增中小學(xué)校(幼兒園)學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè),普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)89%,獲評(píng)全區(qū)“雙減”工作先進(jìn)典型,自治區(qū)星級(jí)特色高中比例達(dá)30%。職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展,國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)縱深推進(jìn)。市圖書(shū)館(新館)實(shí)現(xiàn)竣工。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目—廣州市婦女兒童醫(yī)療中心柳州醫(yī)院并投入運(yùn)營(yíng)。建成家庭養(yǎng)老床位2000個(gè),新增5個(gè)全國(guó)老年友好型示范社區(qū)。獲批承辦廣西第十六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。疫情防控扎實(shí)有力。打贏多場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn),落實(shí)國(guó)家疫情防控“二十條”“新十條”等措施,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。社會(huì)治理不斷深化。統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、食藥監(jiān)管、防汛抗旱、森林防滅火等工作,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”,成為全國(guó)禁毒宣傳教育基地、廣西食品安全示范城市。融水縣、三江縣70周年縣慶活動(dòng)順利舉辦,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固。

        (八)加強(qiáng)政府自身建設(shè),工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)更大”重要要求,不折不扣貫徹中央、自治區(qū)和市委決策部署,落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯獲得自治區(qū)督查激勵(lì)31項(xiàng)(次)。強(qiáng)化依法治市。實(shí)施《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等地方性法規(guī),自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,常態(tài)化邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會(huì),高質(zhì)量辦理人大代表議案1件、人大代表建議172件、政協(xié)提案220件,辦結(jié)率和滿意率均為100%。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,清廉政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。馳而不息糾治“四風(fēng)”,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,三公經(jīng)費(fèi)只減不增。

        一年來(lái),全市外事、僑務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、水庫(kù)移民、人防、供銷(xiāo)、調(diào)處、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、紅十字、消防救援、防震減災(zāi)等工作都取得了新成效。

        事非經(jīng)過(guò)不知難,成如容易卻艱辛。過(guò)去一年,全市上下承壓前行,迎難而上,經(jīng)受住了常態(tài)化疫情防控大考,有力應(yīng)對(duì)了需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱帶來(lái)的不利影響,成功穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本面。這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,得益于自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持,凝結(jié)著全市廣大干部群眾的智慧汗水!在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向駐柳部隊(duì)官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體以及所有關(guān)心、支持柳州發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

        在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題。主要有:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速低于預(yù)期;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn),新興產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展壯大;科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng),新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不暢;服務(wù)業(yè)恢復(fù)緩慢,特別是房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的下拉效應(yīng)明顯;鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨,民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng),市屬集團(tuán)公司債務(wù)化解壓力仍然較大。政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神有待強(qiáng)化。對(duì)這些問(wèn)題和困難,我們不回避不退縮,已經(jīng)采取一系列措施加以解決,今后仍須加大工作力度。

        二、2023年工作安排

        按照市委統(tǒng)一部署,今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)更大”重要要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神,特別是親臨柳州視察指導(dǎo)重要指示精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,牢牢把握“六個(gè)統(tǒng)籌”,堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市,開(kāi)放強(qiáng)柳”,突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),加快建設(shè)現(xiàn)代制造城,打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市和廣西副中心城市,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新柳州建設(shè)新局面。

        今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

        各位代表!黨的二十大擘畫(huà)了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,必將遇到各種困難。路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,落實(shí)中央支持建設(shè)新時(shí)代壯美廣西重要政策,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,實(shí)干善干,持續(xù)書(shū)寫(xiě)好穩(wěn)存量、抓增量、破變量“三篇文章”,堅(jiān)持抓招商、抓項(xiàng)目、抓環(huán)境、抓創(chuàng)新、抓要素、抓執(zhí)行,大力實(shí)施工業(yè)企穩(wěn)突破攻堅(jiān)、招商引資突破攻堅(jiān)、項(xiàng)目落地突破攻堅(jiān)、固定資產(chǎn)投資突破攻堅(jiān)“四大突破攻堅(jiān)行動(dòng)”,不斷推動(dòng)柳州高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

        圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:

        (一)堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。實(shí)施工業(yè)企穩(wěn)突破攻堅(jiān)行動(dòng),全力打好推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代制造城三年攻堅(jiān)行動(dòng)收官戰(zhàn)。

        加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)支撐。加大創(chuàng)新主體培育,力爭(zhēng)年內(nèi)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)110家以上、專精特新企業(yè)20家以上,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化150項(xiàng),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。積極搭建創(chuàng)新平臺(tái),加快推進(jìn)廣西新能源汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推進(jìn)人才、資金、技術(shù)等資源的融合互動(dòng)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè),持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)中國(guó)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè),打造廣西面向東盟的區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,著力建設(shè)自治區(qū)級(jí)人才城,加快打造國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

        推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)存量。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持整車(chē)企業(yè)加快中高端車(chē)型平臺(tái)建設(shè),加快實(shí)施芯片國(guó)產(chǎn)化替代工程,積極引進(jìn)關(guān)鍵零部件企業(yè),力爭(zhēng)全年汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)輛。鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)柳鋼集團(tuán)數(shù)字化低碳化轉(zhuǎn)型,開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程,加快推進(jìn)金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、鋼材深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。機(jī)械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)電動(dòng)化、智能化、綠色化產(chǎn)品,加快柳工挖掘機(jī)智慧工廠、液壓件新工廠等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),化工及日化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承接?xùn)|部沿海地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造特色精細(xì)化工、化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)鹿寨、柳城化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。林木加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提升林業(yè)精深加工水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由初加工環(huán)節(jié)向高端綠色家居延伸,加快推進(jìn)大自然家居、一家美人造板等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,支持食品加工企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)施柳州螺螄粉、油茶特色產(chǎn)業(yè)提升工程,加快柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、油茶“雙高”示范園等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)柳州螺螄粉、油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

        加快新興產(chǎn)業(yè)培育抓增量。聚焦新興產(chǎn)業(yè)快速提升,大力推進(jìn)新能源、智能裝備、智能家電、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)五大新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。新能源產(chǎn)業(yè)圍繞打造國(guó)際新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo),重點(diǎn)推動(dòng)上汽通用五菱“一二五”工程,支持東風(fēng)柳汽加快發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)商用車(chē)。積極引進(jìn)一批建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,推動(dòng)青山瑞浦、國(guó)軒動(dòng)力電池(二期)等項(xiàng)目建設(shè),培育完善新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)全年新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)輛。智能裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快發(fā)展高端智能裝備產(chǎn)品,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)優(yōu)必選機(jī)器人、柳工智能?chē)?guó)際工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),積極打造國(guó)家智能制造先行區(qū)。智能家電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引入國(guó)內(nèi)家電龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè),加快推進(jìn)粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高密度PCB產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建智能家電全產(chǎn)業(yè)鏈。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)柳藥集團(tuán)現(xiàn)代化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè),加快仙草堂青蒿素新產(chǎn)品研發(fā),做強(qiáng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)全年產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)星火·鏈網(wǎng)超級(jí)節(jié)點(diǎn)(柳州)、芯片封測(cè)及控制器等項(xiàng)目建設(shè),以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速智能化轉(zhuǎn)型。

        加大資源要素保障破變量。實(shí)施工業(yè)企穩(wěn)突破攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)上臺(tái)階、上規(guī)模,全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家以上。盤(pán)活閑置、低效工業(yè)用地,建立畝均效益綜合評(píng)價(jià)體系和工業(yè)用地退出機(jī)制,保障工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地,全年新增工礦倉(cāng)儲(chǔ)供地1萬(wàn)畝以上。繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),力爭(zhēng)全年建成500萬(wàn)平方米。充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、地方政府專項(xiàng)債等政策資金,全年政府性資金投入工業(yè)振興100億元以上。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),多渠道籌措資金,推進(jìn)園區(qū)道路、給水、排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)和生活配套能力,提高園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力。

        (二)千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資,打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的重要抓手,發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐作用。

        突出招商項(xiàng)目落地支撐有效投資。實(shí)施招商引資突破攻堅(jiān)行動(dòng),突出招大引強(qiáng),深化全員招商、駐點(diǎn)招商、以商招商,瞄準(zhǔn)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,聚焦五大新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程,開(kāi)展“大招商招大商”行動(dòng),力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目820個(gè)以上,簽約總金額1500億元以上,其中工業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上、億元以上工業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上。實(shí)施項(xiàng)目落地突破攻堅(jiān)行動(dòng),全年新開(kāi)工項(xiàng)目600個(gè)以上,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。實(shí)施固定資產(chǎn)投資突破攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)招商引資項(xiàng)目完成投資350億元以上,其中工業(yè)招商項(xiàng)目完成投資250億元以上。

        突出重大項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)有效投資。全力推進(jìn)760項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌重大項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年度投資800億元以上,開(kāi)工建設(shè)思必馳智能制造工廠等181個(gè)項(xiàng)目,提速建設(shè)金風(fēng)嘉澤等406個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,竣工投產(chǎn)鵬輝智慧儲(chǔ)能等173個(gè)項(xiàng)目。加大工業(yè)投資,大力推進(jìn)“雙百雙新”“千企技改”等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)完成工業(yè)投資500億元以上。健全完善常態(tài)化項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制,全面對(duì)接平陸運(yùn)河建設(shè),積極謀劃推進(jìn)西南水運(yùn)出海北線通道航運(yùn)提升工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1010個(gè)以上,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)以上。

        突出爭(zhēng)取政策支持促進(jìn)有效投資。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,做足提前量,全力爭(zhēng)取各類(lèi)專項(xiàng)資金。用足用好政策工具,主動(dòng)對(duì)接引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期信貸支持,推動(dòng)基金項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)新投融資方式,充分利用PPP、REITs等方式盤(pán)活存量資產(chǎn),引導(dǎo)國(guó)有集團(tuán)公司回收資金再投資,形成投資良性循環(huán)。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用,支持民間投資參與重大工程建設(shè)。深入實(shí)施項(xiàng)目清單日程化管理,全力做好項(xiàng)目資金、土地等各類(lèi)要素保障。

        (三)多措并舉深挖消費(fèi)潛力,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài),深挖消費(fèi)市場(chǎng)潛力,持續(xù)提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

        推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)金融與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。加快中國(guó)—東盟工業(yè)設(shè)計(jì)城建設(shè),推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。建成柳州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。加快生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè),推動(dòng)官塘多式聯(lián)運(yùn)基地等專業(yè)物流項(xiàng)目建設(shè),積極申報(bào)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用示范城市。大力發(fā)展工業(yè)科研,加快建設(shè)汽車(chē)、機(jī)械、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加快新能源(廣西)汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),打造高水平、專業(yè)化的檢驗(yàn)和開(kāi)發(fā)測(cè)試服務(wù)平臺(tái)。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持力度,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融。

        推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快打造廣西區(qū)域消費(fèi)中心城市,推進(jìn)重點(diǎn)商圈數(shù)字化發(fā)展,改造提升商業(yè)步行街。激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)活力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系建設(shè),擴(kuò)大電商、快遞進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系,加快消費(fèi)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)電子商務(wù)擴(kuò)容增量,積極培育國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提升工程,力爭(zhēng)新增規(guī)上(限上)三產(chǎn)企業(yè)400家以上。

        推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快中國(guó)—東盟(柳州)旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)大健康和文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。積極創(chuàng)建文旅品牌,以三江縣、融水縣為重點(diǎn)打造西南地區(qū)少數(shù)民族文化旅游核心目的地,推動(dòng)程陽(yáng)八寨創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5A景區(qū)。擴(kuò)大文旅消費(fèi),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)線上線下文旅產(chǎn)品,提升百里柳江旅游產(chǎn)品品質(zhì),拓展假期和夜間消費(fèi)。培育文旅新業(yè)態(tài),推廣工業(yè)+旅游特色品牌,打造一批研學(xué)實(shí)踐教育基地。力爭(zhēng)旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)10%以上、旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)12%以上。

        (四)持續(xù)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,拓展高質(zhì)量發(fā)展的更大空間。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

        不斷鞏固脫貧成果。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持力度,切實(shí)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。突出脫貧群眾增收主線,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。狠抓防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶,深化湛江—柳州協(xié)作和社會(huì)幫扶。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,織密兜底保障網(wǎng),提高農(nóng)村低收入人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

        加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé),全面推行田長(zhǎng)制,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,抓好16萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全面完成年度耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè),打造一批高質(zhì)量蔬菜基地,加快推進(jìn)農(nóng)墾集團(tuán)生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃,大力推進(jìn)螺螄粉原材料基地建設(shè),打造糖料蔗、水果、茶葉、桑蠶、中藥材、金桔、青蒿素、香杉等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。

        全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資三年行動(dòng),拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控工作,推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水和村容村貌整治提升工作。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)。高質(zhì)量抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè),建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升水資源節(jié)約集約利用能力,保障水安全。完善鄉(xiāng)村治理體系,確保農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序。

        發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng),支持各縣依托產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì),集中力量主攻1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。扎實(shí)推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級(jí),支持鹿寨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳城縣工業(yè)區(qū)全面對(duì)接融入柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)一體化發(fā)展,支持融安縣工業(yè)集中區(qū)、融水縣工業(yè)集中區(qū)、三江縣工業(yè)園區(qū)立足資源稟賦,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),提振城鎮(zhèn)消費(fèi),完善城鎮(zhèn)功能,打造一批特色小鎮(zhèn)。強(qiáng)化縣域醫(yī)療教育、健康養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)供給,提升縣域宜居品質(zhì)。

        (五)精準(zhǔn)發(fā)力提升城市品質(zhì),優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的功能布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),下足“繡花功夫”,推動(dòng)城市建設(shè)全面提速提質(zhì)。

        推動(dòng)城市品質(zhì)化建設(shè)。持續(xù)完善城市交通網(wǎng)絡(luò),加快雀兒山道路等項(xiàng)目建設(shè)。完成河北片區(qū)焦?fàn)t氣氣源轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)市政配套設(shè)施,提升市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力。大力推進(jìn)韌性城市、海綿城市、公交都市建設(shè),系統(tǒng)實(shí)施水電、通訊、老舊管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造。加快5G基站、新能源汽車(chē)充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展城市體檢工作,深入實(shí)施城市更新行動(dòng),改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)500個(gè)以上,整治背街小巷136條以上。

        推進(jìn)城市精細(xì)化管理。優(yōu)化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)功能,提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面提升城管執(zhí)法和服務(wù)水平。以爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果為抓手,大力推進(jìn)道路暢通優(yōu)化、規(guī)范停車(chē)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等市容市貌專項(xiàng)整治,完善生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理體系,加快推動(dòng)大件垃圾拆解中心建設(shè)。開(kāi)展燃?xì)鈱m?xiàng)整治活動(dòng),持續(xù)縱深推進(jìn)“兩違”整治。

        提升城市智能化水平。大力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),加強(qiáng)公共服務(wù)數(shù)字化、智能化體系建設(shè),推動(dòng)實(shí)施智慧教育、智慧廣電、智慧工地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。探索5G車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,打造智慧交通綜合監(jiān)管平臺(tái),推廣智慧停車(chē)。推動(dòng)數(shù)字社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)各類(lèi)便民服務(wù)終端部署。

        (六)毫不動(dòng)搖深化改革開(kāi)放,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,大力開(kāi)展改革攻堅(jiān)行動(dòng),更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

        深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化國(guó)有集團(tuán)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,妥善化解企業(yè)債務(wù),增強(qiáng)市場(chǎng)化盈利能力。縱深推進(jìn)“放管服”改革,推出新一批便民利企“微改革”舉措,深入推廣“一證多址”“一證開(kāi)工”改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,打造一流營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建現(xiàn)代金融體系,深化綠色金融、普惠金融、科技金融、農(nóng)村金融等金融改革創(chuàng)新,創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。積極推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步推進(jìn)鹿寨縣全國(guó)宅基地改革試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保養(yǎng)老等領(lǐng)域改革。

        拓寬對(duì)外開(kāi)放格局。積極銜接“一帶一路”建設(shè),主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略,深化粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作,推進(jìn)西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市和廣西副中心城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)園、中德(柳州)工業(yè)園建設(shè),積極爭(zhēng)取加密中歐、中越等班列班次。積極推進(jìn)黔桂鐵路復(fù)線改造工程、洋溪水利樞紐、梅林航電樞紐等項(xiàng)目,提速建設(shè)融安至從江、桂欽高速三皇至柳州段、都柳江—融江(省界至柳州)航道整治工程等項(xiàng)目。務(wù)實(shí)對(duì)接RCEP實(shí)施,拓展保稅物流中心(B型)功能,加快中國(guó)(柳州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持汽車(chē)、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品走出去,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。辦好國(guó)際會(huì)展、賽事、論壇,促進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)做實(shí)做強(qiáng)。

        優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)各類(lèi)惠企紓困政策,完善政策直達(dá)直享機(jī)制。健全金融信貸服務(wù)體系,推動(dòng)綠色金融服務(wù)平臺(tái)“綠柳通”服務(wù)企業(yè)擴(kuò)面增效,著力化解小微企業(yè)融資難題。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,暢通政企溝通渠道,及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展難題,支持推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神,想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所困,持續(xù)辦好“柳州企業(yè)日”“柳州工匠日”等活動(dòng),永遠(yuǎn)與柳州企業(yè)同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)!

        (七)久久為功推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,擦亮高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。深入踐行綠色發(fā)展理念,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生。

        加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施臭氧污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理等專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化秸稈禁燒管控,提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比率。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,開(kāi)展柳江流域水環(huán)境專項(xiàng)整治,推進(jìn)石榴河流域生態(tài)環(huán)境治理。推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),全面推進(jìn)公園城市建設(shè)。開(kāi)展環(huán)境噪聲綜合整治。落實(shí)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單,持續(xù)推進(jìn)“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)蓮花山保護(hù)范圍禁桉工作。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。

        加快綠色低碳發(fā)展步伐。深入落實(shí)“雙碳”政策,穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳交易。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目上馬,加快淘汰低端落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)國(guó)家低碳城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)城市建設(shè),持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)清潔低碳能源發(fā)展,加快鹿寨縣抽水蓄能電站以及融安縣、融水縣、三江縣風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快構(gòu)建綠色制造體系,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能降碳,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、園區(qū)生態(tài)化改造,不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)集群。

        加力打造綠色健康生活。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式,開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。建設(shè)市級(jí)綠色發(fā)展教育平臺(tái),倡導(dǎo)大眾參與綠色志愿服務(wù)。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證等制度,加快暢通綠色產(chǎn)品流通渠道。引導(dǎo)綠色出行,推行公共交通優(yōu)先。

        (八)持之以恒保障改善民生,提升高質(zhì)量發(fā)展的幸福成色。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,多辦利民實(shí)事,多解民生難事,讓人民生活更富裕、更安康、更幸福。

        加強(qiáng)基本民生保障。深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革,深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。持續(xù)完善住房保障體系,千方百計(jì)“保交樓”,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。健全完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人、殘疾人、特困家庭、農(nóng)村留守人員,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

        辦好人民滿意教育。積極推進(jìn)托幼一體化建設(shè),促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠,建成縣級(jí)以上示范幼兒園200所以上,優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局,持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策,開(kāi)展初中強(qiáng)校工程建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)普通高中“三新”改革。加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合,打造全國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展示范城。加快發(fā)展高等教育,穩(wěn)步規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城,扎實(shí)推進(jìn)柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科層次學(xué)校、廣西機(jī)電技師學(xué)院升格為高職院校。統(tǒng)籌辦好特殊教育、專門(mén)教育。

        推進(jìn)健康柳州建設(shè)。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),優(yōu)化完善疫情防控措施,著力保健康、防重癥,持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,大力推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家示范城市建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局,完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤苗侗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,支持縣區(qū)創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作示范縣。全面開(kāi)通門(mén)診特殊慢性病相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。深化養(yǎng)老服務(wù)改革,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)40%。

        推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)文化強(qiáng)市,創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,提高公共文化服務(wù)水平。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,積極推動(dòng)融水真仙巖石刻等申報(bào)國(guó)家第九批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。深化全國(guó)市級(jí)融媒體中心試點(diǎn)建設(shè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),啟動(dòng)廣西第十六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作,積極籌辦好全國(guó)第一屆學(xué)青會(huì)各項(xiàng)賽事。

        維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。保障公共安全,推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)走深走實(shí),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治,遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,強(qiáng)化食品藥品全過(guò)程監(jiān)管。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),提高公共應(yīng)急管理能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,謀劃布局應(yīng)急區(qū)域中心建設(shè)。健全社會(huì)隱患矛盾糾紛多元化解機(jī)制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng)建工作。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果。

        三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

        奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代。我們必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),持續(xù)提升政務(wù)質(zhì)效,做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

        (一)當(dāng)好忠誠(chéng)為政表率。把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)貫穿于政府工作各方面,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,完整準(zhǔn)確系統(tǒng)把握黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)中央、自治區(qū)和市委決策部署落地見(jiàn)效。

        (二)嚴(yán)守依法行政規(guī)矩。堅(jiān)決踐行習(xí)近平法治思想,穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。堅(jiān)持依法行政,提升依法履職能力,嚴(yán)格規(guī)范政府行為。加強(qiáng)政府立法工作,依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督,自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派及各界人士的意見(jiàn)建議。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

        (三)強(qiáng)化務(wù)實(shí)勤政作風(fēng)。把真抓實(shí)干作為政府工作的生命線,保持“一抓到底”的恒心和韌勁,推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以動(dòng)真碰硬的作風(fēng)破解發(fā)展中的難點(diǎn)、難題、難關(guān)。時(shí)刻牢記為民宗旨,集中解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題,扎實(shí)為民辦實(shí)事。加快數(shù)字政府建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,全面提升政務(wù)服務(wù)效能。

        (四)筑牢廉潔從政底線。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,以清廉政府推動(dòng)清廉柳州建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”常態(tài)化,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的資源和財(cái)力用在保民生和促發(fā)展上。持續(xù)糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

        各位代表!踔厲新時(shí)代,奮發(fā)向未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、勇毅前行,主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,凝心聚力建設(shè)新時(shí)代新柳州,為奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面貢獻(xiàn)柳州力量、彰顯柳州擔(dān)當(dāng)!

      (責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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      柳州市政府工作報(bào)告(2023年1月4日 張壯)

      2023-03-21 16:50 來(lái)源:柳州市政府網(wǎng)
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