——2023年2月22日在梧州市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長 鐘暢姿
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是梧州發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不平凡、極其難忘的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神,錨定打造“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”戰(zhàn)略目標(biāo),全力以赴防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全,打好“十場攻堅(jiān)戰(zhàn)”,有效應(yīng)對(duì)了多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)受住了多種壓力考驗(yàn),辦成了許多大事難事,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——這一年,我們大力發(fā)展六堡茶產(chǎn)業(yè),習(xí)近平總書記對(duì)梧州六堡茶寄予厚望。緊扣“三原六茶”發(fā)展思路,成立六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,出臺(tái)系列支持政策,全力以赴推動(dòng)六堡茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全市新增茶園面積8.43萬畝,干毛茶產(chǎn)量增長77%,規(guī)上產(chǎn)值增長74.5%,稅收增長70.6%,均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。“梧州六堡茶”區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)37.64億元,獲評(píng)2022中國茶葉最具品牌傳播力品牌,六堡茶制作技藝列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,梧州六堡茶知名度、美譽(yù)度大幅提升。在黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí),習(xí)近平總書記叮囑我們,“茶產(chǎn)業(yè)大有前途。下一步,要打出自己的品牌,把茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”。總書記的殷殷囑托和深切關(guān)懷,令梧州人民備受鼓舞、倍感振奮!
——這一年,我們承壓穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三年位居全區(qū)第一方陣。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和超預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),創(chuàng)造性落實(shí)國家、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施,制定出臺(tái)192條穩(wěn)增長政策舉措和20條穩(wěn)大盤助企紓困措施,推動(dòng)政策“直達(dá)快享”,投放“桂惠貸”177.9億元,直接降低企業(yè)融資成本3.2億元,新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)28.8億元,新增市場主體超3.7萬戶,增長25.2%。全力穩(wěn)工業(yè)固根基,規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)645家,16家企業(yè)進(jìn)入2022年廣西民營企業(yè)制造業(yè)前100強(qiáng),入選數(shù)量排全區(qū)第一位;工業(yè)投資總量超400億元,連續(xù)兩年排全區(qū)第二位。一批龍頭型重大項(xiàng)目加快建設(shè),金屬新材料、再生資源、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)加速形成,“再造一個(gè)工業(yè)梧州”基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%,高于全國、西部、全區(qū)平均水平,排全區(qū)第五位,繼2020年、2021年后繼續(xù)位居全區(qū)第一方陣,充分彰顯了梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和后勁,為新時(shí)代壯美廣西建設(shè)作出了梧州貢獻(xiàn)!
——這一年,我們用心辦好民生實(shí)事,人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。十一類民生實(shí)事全面完成,財(cái)政支出80%用于民生領(lǐng)域,發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金8.68億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.6%、7%,始終保持全區(qū)前列。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,全市5409戶22150名監(jiān)測(cè)對(duì)象解除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),脫貧人口年人均純收入增長13.13%,排全區(qū)第三位。省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),醫(yī)保DRG付費(fèi)改革提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“云門診”讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)京滬專家看診,“惠梧保”上線運(yùn)營讓群眾健康又多了一份保障。梧州全域上榜全區(qū)平安市縣名單,群眾安全感滿意度達(dá)98.45%,連續(xù)16年獲平安市稱號(hào),“平安梧州”成為閃亮的城市名片!
——這一年,我們?nèi)嫔罨母镩_放,多個(gè)領(lǐng)域工作取得突破性進(jìn)展。梧州綜合保稅區(qū)順利通過國家驗(yàn)收,國家級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“零”突破。河長制湖長制工作獲得國務(wù)院督查激勵(lì),國務(wù)院激勵(lì)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零”突破。率先在全區(qū)完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)更加突出、動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。完成國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù),進(jìn)度排全區(qū)第二位。993個(gè)事項(xiàng)可“跨省通辦”,2133個(gè)事項(xiàng)可全區(qū)通辦,“一枚印章管審批(服務(wù))”提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,在全區(qū)政務(wù)公開第三方評(píng)估中綜合排名第一位。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)126.8億元,創(chuàng)歷史新高,增速達(dá)57.1%,排全區(qū)第二位。累計(jì)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書407份,占全區(qū)簽證總量的四分之一,對(duì)RCEP成員國進(jìn)出口增長59%。22個(gè)產(chǎn)品獲香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證,總量排全區(qū)第一位。工業(yè)振興、年度固定資產(chǎn)投資、質(zhì)量強(qiáng)桂等14項(xiàng)工作獲自治區(qū)督查激勵(lì)。長洲區(qū)、萬秀區(qū)獲評(píng)“2021年度廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步城區(qū)”。實(shí)踐充分證明,只要我們堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步,梧州高質(zhì)量發(fā)展一定會(huì)取得新的更大成效!
——這一年,我們妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,在大戰(zhàn)大考中交出高分答卷。圓滿完成突發(fā)重大事故應(yīng)急處置和善后工作。科學(xué)精準(zhǔn)打好“9·5”疫情防控阻擊戰(zhàn),2天內(nèi)控制住傳染源、阻斷傳播鏈,3天內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零,創(chuàng)造了非靜默狀態(tài)下疫情防控梧州模式,得到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。強(qiáng)化底線思維,全力防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),有效應(yīng)對(duì)11輪強(qiáng)降雨和4次編號(hào)洪水,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極應(yīng)對(duì)近30年來強(qiáng)度罕見的秋冬連旱極端不利局面,及時(shí)處置10起森林火災(zāi),實(shí)現(xiàn)全過程無人員傷亡。歷經(jīng)一場場大戰(zhàn)、一次次大考,英雄的梧州人民團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”,這股磅礴力量一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難!
一年來,我們主要抓了以下工作:
(一)全力穩(wěn)工業(yè)促轉(zhuǎn)型。實(shí)行工業(yè)振興和“穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn)”雙指揮部聯(lián)合作戰(zhàn),扎實(shí)做好企業(yè)全過程服務(wù),支持125家企業(yè)申報(bào)獲得各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.3億元,工業(yè)貸款余額增長28.9%。新納入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè),翅冀精品高效鋼材、沐邦高科10GW TOPCON光伏電池生產(chǎn)基地、建暉紙業(yè)林漿紙一體化等260個(gè)項(xiàng)目開竣工。狠抓龍頭企業(yè)培育,新增廣西工業(yè)龍頭企業(yè)9家、廣西第一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)6家、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)29家,鑫峰特鋼公司年產(chǎn)值突破百億元,全市百億產(chǎn)值企業(yè)達(dá)到3家。持續(xù)強(qiáng)化科技支撐,新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家、瞪羚企業(yè)4家、自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)14家、自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)8家,自治區(qū)數(shù)字化車間和智能工廠9家,完成重大科技成果轉(zhuǎn)化130項(xiàng)。獲評(píng)自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展示范項(xiàng)目19個(gè),排全區(qū)第一位。駱駝華南公司、碧清源公司2家企業(yè)榮獲第六屆廣西主席質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),占全區(qū)提名獎(jiǎng)總量的四分之一。獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市、國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市,連續(xù)2年獲評(píng)自治區(qū)金融生態(tài)優(yōu)秀市。
(二)全力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王,加強(qiáng)重大項(xiàng)目過程管理和協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化要素保障,固定資產(chǎn)投資增長6.4%,連續(xù)兩年評(píng)為自治區(qū)擴(kuò)大有效投資先進(jìn)市。搶抓國家穩(wěn)增長、穩(wěn)投資等重大政策機(jī)遇,獲得中央預(yù)算內(nèi)及自治區(qū)補(bǔ)助資金12.8億元,地方政府專項(xiàng)債券額度60.46億元。實(shí)行廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度,616個(gè)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資662億元,其中192個(gè)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資181億元,列入自治區(qū)盤子項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資及年度完成投資分別增長38%、27%、44%。26個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫,十大重點(diǎn)文旅項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的120.4%。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制提檔升級(jí),22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,投資額達(dá)280.4億元。強(qiáng)力推進(jìn)一批重大交通項(xiàng)目建設(shè),完成投資額124.8億元、增長103.7%。柳州至廣州鐵路梧州段、南寧至深圳鐵路岑溪段全線開工建設(shè),信梧高速公路建成通車,梧州實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。
(三)全力穩(wěn)農(nóng)業(yè)興鄉(xiāng)村。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,壓實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),落實(shí)“田長制”,全年糧食播種211.4萬畝、產(chǎn)量71.6萬噸,糧食播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)三增長,蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長6.6%、10.8%。成功創(chuàng)建廣西唯一稻漁綜合種養(yǎng)類國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),建成投產(chǎn)陸基圓池321個(gè)。新增大灣區(qū)“菜籃子”和供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地4家、綠色食品6個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),“藤縣粉葛”、“蒼梧沙頭遲熟荔枝”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村公路總里程達(dá)6902公里,4G網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋行政村比例達(dá)100%。龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)富萬村獲評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
(四)全力穩(wěn)三產(chǎn)促消費(fèi)。全面落實(shí)中央、自治區(qū)各項(xiàng)促消費(fèi)政策,圍繞汽車、石油、家電等重點(diǎn)商品舉辦30多場大型線上線下促銷活動(dòng),限上汽車消費(fèi)增長10.5%,石油及制品類增長23%,家電類增長18.6%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1.6%,排全區(qū)第三位。規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20.6倍,規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長379.2%,增速排全區(qū)第一位。郵政業(yè)務(wù)總量增長22.6%,排全區(qū)第一位。34個(gè)物流網(wǎng)項(xiàng)目完成投資39.3億元,完成年度投資任務(wù)134.3%。省級(jí)樞紐中通快遞岑溪轉(zhuǎn)運(yùn)中心投產(chǎn)運(yùn)營,快件日處理量達(dá)到60萬件。梧州市獲批二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)發(fā)展試點(diǎn)城市,岑溪市、藤縣成為廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣,飛天電商眾創(chuàng)園獲批廣西電子商務(wù)示范基地。廣西粵桂國際茶業(yè)交易中心正式掛牌。“梧州茶船古道·西江風(fēng)情之旅”等兩條線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路,岑溪市榮獲“廣西全域旅游示范區(qū)”稱號(hào),全年接待國內(nèi)游客2853.4萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)301.7億元,獲得2024年廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)承辦權(quán)。
(五)全力拓共融促開放。深入開展“雙招雙引”、“三企入桂”等專題招商,新簽約大灣區(qū)企業(yè)項(xiàng)目130個(gè),引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)14家,招商引資到位資金728億元,其中制造業(yè)招商引資項(xiàng)目到位資金499億元,總量和占比均排全區(qū)第一位。加強(qiáng)與大灣區(qū)主要城市戰(zhàn)略合作,深化與東盟國家交流合作,成功舉辦第19屆東博會(huì)“茶船古道·六堡茶發(fā)展高峰論壇”、第19屆梧州寶石節(jié)和第十五屆西江經(jīng)濟(jì)帶合作與發(fā)展論壇。獲批自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(梧州六堡茶),發(fā)布《六堡茶出口規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),六堡茶出口備案企業(yè)達(dá)13家。億噸西江樞紐港建設(shè)加快推進(jìn),完成港口貨物吞吐量7336萬噸、增長22.2%,增速在全區(qū)內(nèi)河港口排第二位;集裝箱吞吐量93.27萬標(biāo)準(zhǔn)箱、增長11.36%,保持廣西內(nèi)河集裝箱吞吐量第一位;梧州口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量完成74.7萬噸、增長34%。廣西首條一級(jí)航道貴港至梧州3000噸級(jí)航道全線開通。長洲水利樞紐船閘年過貨量達(dá)1.55億噸,再創(chuàng)歷史新高。
(六)全力優(yōu)環(huán)境提品質(zhì)。大力推進(jìn)城市更新,開工改造86個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、273條城市背街小巷,開工建設(shè)保障性租賃住房638套,完成棚戶區(qū)改造1208套,完成既有住宅加裝電梯149部。新建地下管網(wǎng)里程294公里,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營得分和市本級(jí)生活污水集中收集率均排全區(qū)第一位。加快廣西公園城市試點(diǎn)建設(shè),改造口袋公園8個(gè),西堤公園完成提質(zhì)升級(jí)并順利開園。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)95.9%,污染地塊安全利用率達(dá)100%,地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排全國設(shè)區(qū)市第九位,創(chuàng)歷史最好成績。岑溪花崗巖礦山生態(tài)環(huán)境問題實(shí)現(xiàn)階段性整改目標(biāo)。貫徹中央“雙碳”戰(zhàn)略部署,落實(shí)能耗“雙控”要求,已建成投產(chǎn)再生資源綜合利用項(xiàng)目每年減排330萬噸二氧化碳,節(jié)能140萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成植樹造林34.6萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)75.36%,保持廣西第一位。蒙山縣入選2022年國家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣和廣西唯一的國家水土保持示范縣。
(七)全力穩(wěn)就業(yè)保民生。開展“碼上幫”、“日日聘”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等促就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng),為全市266家企業(yè)招工2.3萬人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.56萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于自治區(qū)控制目標(biāo)。實(shí)施教育提質(zhì)工程,新建、改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目722個(gè),市第十七中學(xué)、長洲區(qū)龍騰小學(xué)等37所學(xué)校(項(xiàng)目)建成投用,新增學(xué)位1.45萬個(gè)。全面消除義務(wù)教育大班額,普通高中大班額由2021年的13.37%下降至0.21%。開通校園定制公交專線32條,城區(qū)實(shí)現(xiàn)公交校校通。組建醫(yī)聯(lián)體51個(gè),實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)地貧防治,地貧藥物治療“梧州方案”獲得國家和自治區(qū)肯定推廣。藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購全年減少群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)1.5億元。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù),全市登記備案養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)42家,護(hù)理型床位數(shù)占比67.08%,每千常住人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.28個(gè)。粵劇《抉擇》、紀(jì)錄片《紅色豐碑》榮獲自治區(qū)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng),梧州獲評(píng)為中華詩詞示范市。成功舉辦第13屆市運(yùn)會(huì)暨第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
(八)全力穩(wěn)大局保平安。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,有力有序推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。梧州市獲評(píng)廣西食品安全示范城市并成為第五批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市,蒙山縣、市科技局獲評(píng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、示范單位。
一年來,我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督,211件人大代表建議和122件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。我們加強(qiáng)法治政府建設(shè),提請(qǐng)人大審議《梧州市紅色文化遺存保護(hù)利用條例(草案)》和《梧州市中心城區(qū)綠化條例(草案)》,制定出臺(tái)《梧州市極端天氣災(zāi)害防御管理辦法》。深入開展“提質(zhì)效促落實(shí)”專題行動(dòng),全市性政府會(huì)議壓減11%、政務(wù)公文減少10%,政府系統(tǒng)工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。我們深入推進(jìn)清廉廣西建設(shè)梧州行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府信息公開平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我們?nèi)χС指鳁l戰(zhàn)線工作,國防動(dòng)員體制改革扎實(shí)推進(jìn),殘聯(lián)換屆順利完成,雙擁共建、民族宗教、保密、檔案、退役軍人、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、人民防空取得新進(jìn)展,工會(huì)、婦女兒童、老齡、慈善、紅十字事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表,過去一年的每一份成績、每一點(diǎn)進(jìn)步都來之不易,這是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐梧部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍,以及關(guān)心、支持梧州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前梧州發(fā)展依然面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,消費(fèi)回補(bǔ)不夠有力,項(xiàng)目要素保障依然不足,科技創(chuàng)新比較薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,民生領(lǐng)域還有不少短板,等等。我們一定高度重視,精準(zhǔn)施策,采取更加有力措施,切實(shí)加以解決。
二、2023年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃、落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。做好今年的工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)五年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十四屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,在打造“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)梧州新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,一般公共預(yù)算收入增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長7%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%左右,節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi),城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、9%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。
確定經(jīng)濟(jì)增長7%左右的預(yù)期目標(biāo),既是基于中央、自治區(qū)重大政策的多重利好,也是基于我市一批發(fā)展新動(dòng)能加快成長壯大的扎實(shí)根基;既是基于后疫情時(shí)代搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,更是基于新發(fā)展階段保持經(jīng)濟(jì)增速在全區(qū)第一方陣、確保經(jīng)濟(jì)總量提檔進(jìn)位的責(zé)任擔(dān)當(dāng),兼顧了需要和可能,符合梧州發(fā)展實(shí)際。但在不確定難預(yù)料因素增多的情況下,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須付出更為艱苦的努力,必須做好打大仗打硬仗的充分準(zhǔn)備,必須以“定必干、干必成、成必優(yōu)”的昂揚(yáng)姿態(tài),咬定目標(biāo),爭分奪秒,大干快上,盡最大努力爭取最好結(jié)果。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作:
(一)以過硬舉措加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力推進(jìn)工業(yè)振興。繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)放在重中之重位置,下更大力氣、花更多精力抓工業(yè),集中一切力量做實(shí)項(xiàng)目、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)園區(qū),力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長15%和10%左右,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.6%。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王,深入開展制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)投資項(xiàng)目380個(gè)以上,企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目50項(xiàng)以上,加快自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),力爭完成工業(yè)投資增長15%以上。強(qiáng)化項(xiàng)目組織和要素保障,推動(dòng)國光產(chǎn)業(yè)基地二期、鑫峰50萬噸再生鋁、翅冀產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、永達(dá)抗菌超純新材料生產(chǎn)線、再輝不銹鋼精加工制品等項(xiàng)目盡快開工建設(shè);推動(dòng)建暉紙業(yè)林漿紙一體化、鑫峰綠色高等級(jí)冷連軋不銹鋼BA板及制管生產(chǎn)線等續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)步伐;力爭翅冀精品高效鋼材、沐邦高科10GW TOPCON光伏電池生產(chǎn)基地、永達(dá)1780mm高端輕工板材、金海不銹鋼固溶及制品綠色生產(chǎn)線等項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn),新增兩家年產(chǎn)值百億企業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,做細(xì)做實(shí)前期工作,爭取一批項(xiàng)目進(jìn)入國家、自治區(qū)重大項(xiàng)目盤子。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要,集中開展延鏈補(bǔ)鏈攻堅(jiān)年活動(dòng)。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路,以集群培育和產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為主要抓手,補(bǔ)短板、鍛長板,加快推動(dòng)五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷向高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展下游精深加工項(xiàng)目,打造華南地區(qū)再生資源制造中心和集散地;全力做大做長金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈,加快打造千億級(jí)綠色低碳先進(jìn)金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群;引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)品交易端向梧州轉(zhuǎn)移,提升建筑材料產(chǎn)業(yè)整體附加值;加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、嶺南食品工業(yè)小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)張主業(yè)、做大市場;強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)帶動(dòng),集聚一批新能源項(xiàng)目,著力打造廣西光伏新能源基地。落實(shí)自治區(qū)“千企技改”工程,支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造,力爭技改投資增長10%以上。大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快推進(jìn)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,聚焦特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)更廣泛的數(shù)字化場景。
堅(jiān)持園區(qū)為基,全力推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)年活動(dòng)。深化市管開發(fā)區(qū)管理體制改革,完善多元化、市場化、專業(yè)化建設(shè)和運(yùn)營模式,進(jìn)一步提高園區(qū)投資和產(chǎn)出強(qiáng)度,做大做強(qiáng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)(梧州)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),加快打造千億元、五百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持“園區(qū)事園區(qū)辦”,精準(zhǔn)向園區(qū)授權(quán)、放權(quán)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)配套建設(shè),實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目45項(xiàng)以上,投資60億元以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米以上,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。堅(jiān)持全市“一盤棋”規(guī)劃布局,精準(zhǔn)推動(dòng)重大項(xiàng)目入園發(fā)展,強(qiáng)化資源要素在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌保障,推動(dòng)形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展良好氛圍,讓園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用更加凸顯。
堅(jiān)持企業(yè)為重,大力實(shí)施企業(yè)降本增效年活動(dòng)。優(yōu)化落實(shí)廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)、工業(yè)振興特派員服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)隊(duì)等制度,“一企一策”幫助企業(yè)紓困解難。實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度,做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)。優(yōu)先安排重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo),實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,提高單位土地的“畝均稅收”。加強(qiáng)供電可靠性,組織重點(diǎn)用電企業(yè)打包與售電公司談判競價(jià),降低企業(yè)用電成本。加快完善天然氣管網(wǎng)建設(shè),提高企業(yè)用氣保障能力。加強(qiáng)“政金企”對(duì)接,積極爭取自治區(qū)政府專項(xiàng)債券和財(cái)政貼息資金支持,深入開展“桂惠貸”,撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向工業(yè)。加大穩(wěn)崗政策支持力度,滿足重點(diǎn)企業(yè)用工需求。持續(xù)開展扶優(yōu)培強(qiáng)行動(dòng),培育一批自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、廣西工業(yè)龍頭企業(yè)和廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家以上,讓梧州工業(yè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固,“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更強(qiáng)勁。
(二)以過硬舉措挖潛力擴(kuò)內(nèi)需,全面激發(fā)消費(fèi)活力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,進(jìn)一步改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景、釋放消費(fèi)潛力,力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%。
千方百計(jì)提振消費(fèi)。積極參加廣西“33消費(fèi)節(jié)”,組織具有梧州特色的“梧州消費(fèi)節(jié)”,開展汽車展銷、百貨促銷、新一輪家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)35場以上。堅(jiān)持房住不炒原則,精準(zhǔn)施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。圍繞需求端發(fā)力,加快推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目,滿足各類群體多元化購房需求。用好階段性調(diào)整住房公積金貸款政策,支持剛性和改善性住房需求。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),培育壯大一批高品質(zhì)商圈和特色商業(yè)街區(qū),引導(dǎo)特色餐飲、老字號(hào)商店、夜間消費(fèi)集聚發(fā)展,大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、“網(wǎng)紅”經(jīng)濟(jì),讓梧州人氣更旺,煙火氣更濃。深入實(shí)施市場主體培育行動(dòng),壯大商貿(mào)龍頭企業(yè),夯實(shí)消費(fèi)增長基礎(chǔ)。落實(shí)落細(xì)住宿、餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施,促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營狀況整體好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),提升縣域和農(nóng)村消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)岑溪市、蒼梧縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè),深挖線上消費(fèi)潛力,促進(jìn)網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。實(shí)施“快遞進(jìn)村上山”工程,大力發(fā)展六堡茶寄遞服務(wù),讓梧州六堡茶更加便捷走向全國邁向世界。加快推進(jìn)梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐型物流基地、藤縣新材料產(chǎn)業(yè)園物流中心、岑溪市東融新紡織輕工產(chǎn)業(yè)園物流中心等項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建以梧州港為核心的高效集疏運(yùn)體系,全力爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。
推動(dòng)旅游市場全面回暖。搶抓后疫情時(shí)代旅游發(fā)展新機(jī)遇,實(shí)施更有針對(duì)性的旅游市場主體紓困解難政策,加速恢復(fù)旅游市場,全年接待旅游總?cè)藬?shù)超過4000萬人次,旅游總消費(fèi)超過450億元。深入實(shí)施重大文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以承辦2024年廣西文旅發(fā)展大會(huì)為契機(jī),加快推進(jìn)蒼梧縣六堡茶生態(tài)旅游核心區(qū)、明朝兩廣總督府文化旅游博覽區(qū)、騎樓城保護(hù)與綜合整治、允昇府高端度假酒店等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè),策劃開發(fā)文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、紅色研學(xué)等精品線路和旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建一批高品質(zhì)文旅康養(yǎng)品牌,全力打造大灣區(qū)文旅康養(yǎng)目的地、嶺南歷史文化體驗(yàn)地、桂東南紅色文化旅游勝地和西江生態(tài)旅游帶龍頭城市。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套建設(shè),提質(zhì)升級(jí)天龍頂、石表山、天書俠谷等景區(qū)景點(diǎn),支持萬秀區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū),支持龍圩區(qū)、長洲區(qū)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游,進(jìn)一步激發(fā)周末游、周邊游市場潛力。加大旅游交流合作和宣傳推介,打好“嶺南風(fēng)情、茶船古道、紅色搖籃、名人文化”四張名片,讓“打卡梧州”成為新熱點(diǎn)。
(三)以過硬舉措大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,發(fā)展壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收和致富渠道,力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%以上。
加快做大做強(qiáng)六堡茶產(chǎn)業(yè)。牢記總書記殷切囑托,堅(jiān)持規(guī)模化品牌化發(fā)展方向,緊扣“三原六茶”發(fā)展思路,加快出臺(tái)配套政策,系統(tǒng)支持六堡茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)六堡茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值200億元以上,把六堡茶打造成為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)六堡茶核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶園、集中連片茶園、種苗基地等建設(shè),全市六堡茶生態(tài)茶園總面積突破35萬畝,加快建成廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、廣西蒼梧縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、六堡茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。強(qiáng)化科技賦能,加快國家黑茶(六堡茶)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、六堡茶科研基地、六堡茶自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),持續(xù)開展六堡茶產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)攻關(guān)。積極推動(dòng)六堡茶數(shù)字平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建3個(gè)以上數(shù)字化茶園,建成2個(gè)數(shù)字茶廠。加強(qiáng)六堡茶品牌和宣傳推介,以“梧州六堡茶”區(qū)域公用品牌和“茶船古道”文化品牌為雙引擎,聚焦國內(nèi)、國外市場雙向發(fā)力,舉辦系列茶事活動(dòng),進(jìn)一步提升梧州六堡茶知名度和美譽(yù)度。健全完善六堡茶“四標(biāo)”體系,加快實(shí)施《六堡茶出口規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),為六堡茶打開東盟市場乃至更大國際市場提供更好支撐。深化茶文旅融合,編制六堡茶文化保護(hù)名錄,講好“茶船古道”故事,建設(shè)集賞茶、采茶、制茶、品茶、購茶于一體的茶園綜合體,發(fā)展茶藝研學(xué)、茶事體驗(yàn)、茶業(yè)會(huì)展等業(yè)態(tài),全力打造全國知名的六堡茶文化體驗(yàn)旅游目的地。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任,持續(xù)整治耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”,新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.8萬畝,牢牢守住134.03萬畝耕地紅線,穩(wěn)定糧食播種面積210萬畝以上,產(chǎn)量70萬噸以上。深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),加快萬秀區(qū)樂一肉牛產(chǎn)業(yè)園、蒼梧縣溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)園、岑溪市立華3500萬羽黃羽肉雞養(yǎng)殖及加工一體化項(xiàng)目、龍圩區(qū)冷鏈物流加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)以上,做大做強(qiáng)畜禽、蜂蜜、優(yōu)質(zhì)果蔬、桑蠶、中藥材、油茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。積極探索林業(yè)資源換產(chǎn)業(yè)工作路徑,加快推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面提質(zhì)增效,新造油茶林6.1萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)(林業(yè))種質(zhì)資源保護(hù)與利用,深入推進(jìn)科技特派員制度,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率69.8%以上。加大農(nóng)業(yè)招商力度,新增培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場各5家以上。加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,認(rèn)定綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)以上,廣西農(nóng)業(yè)品牌4個(gè)以上。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“防返貧守底線”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶,財(cái)政銜接補(bǔ)助資金投入產(chǎn)業(yè)的比例不低于60%。創(chuàng)新開展第二輪土地承包到期后再延包三十年試點(diǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)蒙山縣全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)書記工程,高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,新增完成農(nóng)村生活污水階段性治理行政村28個(gè),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率94%以上,農(nóng)村自來水普及率86%以上。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(四)以過硬舉措深化改革創(chuàng)新,持續(xù)推動(dòng)科教振興。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約,統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作,進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
深入實(shí)施教育提質(zhì)工程。統(tǒng)籌開展教育基礎(chǔ)建設(shè)“十百萬計(jì)劃”,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局,新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園20所,義務(wù)教育學(xué)校130所,普通高中7所以上,新增學(xué)位1.5萬個(gè)以上,市第十六中學(xué)、市綜合性特殊教育學(xué)校等35所學(xué)校(項(xiàng)目)建成投入使用,切實(shí)解決就近入學(xué)難等群眾急難愁盼問題。加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,力爭新增2所自治區(qū)示范幼兒園,蒙山縣通過學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估國家認(rèn)定。大力改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過自治區(qū)和國家評(píng)估驗(yàn)收。堅(jiān)持校外治理與校內(nèi)提質(zhì)“兩手抓”,全面推動(dòng)“雙減”提質(zhì)增效。加快縣域普通高中發(fā)展,全面提升普通高中教學(xué)質(zhì)量,力爭高考“雙一流”院校錄取人數(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。深化產(chǎn)教融合,加快推進(jìn)梧州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校二期、梧州職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、梧州職業(yè)學(xué)院六堡茶產(chǎn)教融合學(xué)院、廣西工商技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。全力支持梧州學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型高水平大學(xué),建成碩士學(xué)位授權(quán)單位、廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。實(shí)施強(qiáng)師惠師計(jì)劃,推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)和“名師名校長名教研員”培育工程,保障教師待遇,實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、教有優(yōu)師。
強(qiáng)化科技和人才支撐。加快推進(jìn)科技強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校組建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體,圍繞“5+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大需求開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),培育瞪羚企業(yè)4家以上、科技型中小企業(yè)入庫80家以上,高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)115家、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化70項(xiàng)以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府主導(dǎo)的5個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)和10個(gè)龍頭企業(yè)的研發(fā)平臺(tái)建設(shè),用好國際生物毒素研究中心、廣西梧州制藥(集團(tuán))院士專家工作站等平臺(tái),謀劃培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心,新增一批國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”,爭取建成國家級(jí)高新區(qū)。發(fā)揮華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心粵桂試驗(yàn)區(qū)分中心、中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心粵桂試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)站等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),加快集聚大灣區(qū)創(chuàng)新資源。積極推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)區(qū)域性“人才飛地”建設(shè),打造“周末人才”計(jì)劃品牌,力爭引進(jìn)培育國家級(jí)高層次創(chuàng)新人才(團(tuán)隊(duì))1個(gè)、各領(lǐng)域高層次人才10名、落地項(xiàng)目3個(gè)。持續(xù)優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài),讓每一個(gè)人才在梧州都有“用武之地”。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國資國企改革,全面加強(qiáng)國資國企監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,推動(dòng)82家原園區(qū)國有企業(yè)重組整合,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。深化財(cái)政管理體制改革,加快推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系。縱深推進(jìn)行政審批制度改革,持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”、“全鏈通辦”、“聯(lián)合審批+承諾制”、“證照分離”等改革舉措,繼續(xù)推出一批便民利企“微改革”措施。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管。落實(shí)新的“組合式”減稅降費(fèi)政策,加大對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等支持力度,不斷激發(fā)市場主體活力。全面對(duì)標(biāo)大灣區(qū)營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)要素市場、公共服務(wù)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新,用心用情為各類市場主體提供全生命周期的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),努力打造最優(yōu)營商環(huán)境“梧州樣板”。
(五)以過硬舉措推進(jìn)“共融”開放,全力打造“兩灣”聯(lián)動(dòng)樞紐城市。以對(duì)接粵港澳大灣區(qū)為主,搶抓平陸運(yùn)河建設(shè)新機(jī)遇,加強(qiáng)與北部灣的聯(lián)動(dòng),加快建設(shè)大灣區(qū)、北部灣“兩灣”聯(lián)動(dòng)樞紐城市,打造粵桂區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要增長極,力爭招商引資到位資金增長15%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上,實(shí)際利用外資增長4%。
完善“兩灣”聯(lián)動(dòng)大通道。聚焦建設(shè)兩廣互通、“兩灣”聯(lián)動(dòng)的樞紐港,深入推進(jìn)交通強(qiáng)市工程,完成交通投資121億元,加快構(gòu)建以赤水港為中心的“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)體系。水運(yùn)方面,加快梧州港總體規(guī)劃修編報(bào)批進(jìn)程,加快推進(jìn)塘源作業(yè)區(qū)一期、赤水作業(yè)區(qū)碼頭二期三期等項(xiàng)目,全面建成貴港至梧州3000噸級(jí)航道,加密“五定班輪”貨運(yùn)航線,力爭港口貨物吞吐量突破8000萬噸,集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。鐵路方面,加快建設(shè)柳州至廣州鐵路梧州段、南寧至深圳鐵路岑溪段。公路方面,加快推進(jìn)梧州環(huán)城高速南段、廣寧經(jīng)蒼梧至昭平等高速公路項(xiàng)目,統(tǒng)籌抓好一批路網(wǎng)項(xiàng)目,力爭梧州至藤縣藤州鎮(zhèn)公路盡快復(fù)工建設(shè)。民航方面,加密通往“兩灣”城市短途運(yùn)輸航線,提升西江機(jī)場區(qū)域服務(wù)能力。
全面深化產(chǎn)業(yè)“共融”合作。聚焦打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地,主動(dòng)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接,圍繞“5+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),突出抓好鏈主企業(yè)招商,補(bǔ)齊、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。聚焦打造供大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散地,積極對(duì)接大灣區(qū)質(zhì)量及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品桂東南交易中心,完善面向大灣區(qū)供應(yīng)鏈體系,認(rèn)定大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地及供深、供港和出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地4家以上。聚焦打造大灣區(qū)文旅康養(yǎng)目的地,積極建立粵桂旅游聯(lián)盟合作新平臺(tái),促進(jìn)資源共享、信息互通、客源互送,進(jìn)一步拓展大灣區(qū)客源市場。
持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效。全面把握RCEP實(shí)施機(jī)遇,充分發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì),推動(dòng)梧州綜合保稅區(qū)高效運(yùn)營,大力發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅再制造、跨境電商等保稅業(yè)務(wù),全力打造加工貿(mào)易制造中心和保稅物流中心。圍繞再生資源、高端金屬新材料等支柱產(chǎn)業(yè),積極培育供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè),穩(wěn)定粗銅、鐵礦石等大宗商品進(jìn)口,形成大宗商品進(jìn)口集聚效應(yīng)。做大做強(qiáng)再生資源、鈦白粉、梧州六堡茶等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。用足用好加工貿(mào)易倍增計(jì)劃優(yōu)惠政策,支持加貿(mào)龍頭企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)。
(六)以過硬舉措深入推進(jìn)城市建設(shè),不斷提升優(yōu)化人居環(huán)境。堅(jiān)持以經(jīng)營城市理念推進(jìn)城市建設(shè),加強(qiáng)中心城區(qū)和縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)一步提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。
高定位做好城市規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施,加快推進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,增強(qiáng)區(qū)域中心城市集聚輻射能力。統(tǒng)籌國土空間資源,做好各類建設(shè)項(xiàng)目與“三區(qū)三線”銜接,加強(qiáng)差別化國土空間用途管控,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅(jiān)持高水平規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),認(rèn)真做好城市深度設(shè)計(jì),讓每一個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目成為經(jīng)得起時(shí)間和群眾檢驗(yàn)的精品工程、民心工程。
深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施30個(gè)城市更新項(xiàng)目,投資總額25億元以上。加快推進(jìn)西南大道、蒼海大道、舜帝大道、錢鑒路等一批城市道路修繕和提質(zhì)改造,持續(xù)抓好高旺片區(qū)、塘源片區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)通和路網(wǎng)提升工程,加強(qiáng)永和路等15條易損道路的綜合管護(hù),打通站前北路和蒼海路等一批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),讓城市道路更通暢,讓群眾出行更便捷。統(tǒng)籌推進(jìn)騎樓城片區(qū)城市更新、新安家園項(xiàng)目建設(shè)、新興片區(qū)和工廠片區(qū)棚改征拆等工作,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)122個(gè),改造城市背街小巷125條以上。加快城市防洪排澇體系建設(shè)。全力推進(jìn)廣西公園城市試點(diǎn)建設(shè),加快建成廣信森林公園、太和體育公園、龍湖公園等城市公園,繼續(xù)打造一批口袋公園,持續(xù)推進(jìn)玫瑰湖生態(tài)修復(fù)工程,新增城市綠道15公里以上。城市更新行動(dòng)是建設(shè)宜居梧州的關(guān)鍵,要綿綿用力、久久為功,讓每一位梧州市民都能擁有滿滿的獲得感、幸福感。
全力提升城市品質(zhì)。深挖梧州歷史文化資源,用好紅色資源,提高重點(diǎn)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承水平,加快建設(shè)嶺南歷史文化名城,讓梧州這座城市更有底蘊(yùn)。堅(jiān)持以“繡花功夫”治理城市,健全城市“數(shù)字化+網(wǎng)格化”治理體系,實(shí)行市四家班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)城區(qū),市直、中區(qū)直單位包聯(lián)點(diǎn)位制度,著力破解環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)物業(yè)等一批群眾關(guān)心的城市管理難題。加強(qiáng)創(chuàng)建全國文明城市宣傳動(dòng)員,推動(dòng)志愿者服務(wù)常態(tài)化,努力營造全市動(dòng)員、全民參與、共建共享的良好創(chuàng)城氛圍,力爭全國文明城市創(chuàng)建成功,讓梧州這座城市更加文明。加快實(shí)施健康與老年友好城市發(fā)展項(xiàng)目,提高居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,讓梧州這座城市更有溫度。
聚力推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,力爭實(shí)現(xiàn)廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))“零”突破,爭取更多縣(市、區(qū))進(jìn)入廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣(市、區(qū))行列。支持藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園、岑溪市工業(yè)集中區(qū)、蒙山縣絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒼梧縣六堡茶核心產(chǎn)區(qū)和旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)藤縣陶瓷、鈦白等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化升級(jí),推動(dòng)岑溪市石材產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)型,稀土新材料產(chǎn)業(yè)向下游精深加工延伸,推動(dòng)蒙山縣繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)蒼梧縣林產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。深挖縣域生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源,大力發(fā)展縣域全域旅游。統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),加快建設(shè)蒼梧新縣城,提升藤縣自治區(qū)級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范縣城、蒙山縣廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)縣等建設(shè)水平,努力讓梧州的縣城更宜居、更宜業(yè)、更宜游。
(七)以過硬舉措加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)決落實(shí)中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),讓綠色成為梧州高質(zhì)量發(fā)展的永恒底色。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。深入實(shí)施河湖長制、林長制,一體化推進(jìn)山水林田湖草濕地保護(hù)和系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌抓好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,強(qiáng)化秸稈禁燒、揚(yáng)塵精細(xì)化管控、移動(dòng)源污染防治等大氣污染綜合治理,力爭PM2.5年平均濃度不超過27.9微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率96.3%以上。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,加強(qiáng)重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合治理,入河排污口規(guī)范化建設(shè)和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),城市生活污水處理率65%以上,地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入實(shí)施耕地分類管理,強(qiáng)化土壤污染源頭防控。抓好自治區(qū)級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作。深入開展科學(xué)國土綠化行動(dòng),完成植樹造林23萬畝,推進(jìn)國家儲(chǔ)備林高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步鞏固提升國家森林城市、全國綠化模范城市成果。開展2023年“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)。
大力推進(jìn)節(jié)能降碳。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度控制,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。分領(lǐng)域制定節(jié)能行動(dòng)方案,持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,循序漸進(jìn)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)“煤改氣”。加強(qiáng)“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)光伏、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目,構(gòu)建清潔低碳能源體系。深化能源體制機(jī)制改革,積極參與國家、自治區(qū)用能權(quán)有償交易。
推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)節(jié)能降碳改造,培育綠色工廠和綠色園區(qū),建好國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。完善再生資源回收體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支持政策,加快建設(shè)國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市,積極創(chuàng)建國家級(jí)無廢城市。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,推進(jìn)“凈采礦權(quán)”出讓,加快建設(shè)綠色礦山。加強(qiáng)新能源汽車充電樁建設(shè),大力推廣新能源汽車,積極引導(dǎo)低碳出行。
(八)以過硬舉措保障和改善民生,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,繼續(xù)籌措資金60億元,扎實(shí)辦好一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目,用心用情用力托舉起人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人、失業(yè)人員再就業(yè)7500人、就業(yè)困難人員就業(yè)2500人。拓展“金牌就業(yè)管家”服務(wù),解決企業(yè)招工難與群眾就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革攻堅(jiān)提質(zhì),力爭補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)8000人以上,努力讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,重拳治理農(nóng)民工欠薪問題。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,加快落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策,鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。健全分層分類的社會(huì)救助體系,加強(qiáng)對(duì)殘疾人、困難老人、孤兒和農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體的關(guān)愛。加強(qiáng)未成年人保護(hù),重視未成年人心理健康。強(qiáng)化住房保障,新(改)建保障性租賃住房850套以上。加強(qiáng)糧、油、豬肉等重點(diǎn)民生商品價(jià)格常態(tài)化監(jiān)測(cè),扎實(shí)做好市場保供穩(wěn)價(jià)。
推進(jìn)健康梧州建設(shè)。全面、準(zhǔn)確落實(shí)中央疫情防控決策部署,加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),有效遏制重大傳染性疾病傳播。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,持續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,統(tǒng)籌推進(jìn)市紅十字會(huì)醫(yī)院蒼海醫(yī)院、市工人醫(yī)院門診住院綜合樓、市中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè),發(fā)展壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。深化“兩病”門診用藥保障國家試點(diǎn)和DRG付費(fèi)改革,推進(jìn)藥品集中帶量采購常態(tài)化、制度化。落實(shí)積極生育支持措施,健全“一老一小”服務(wù)體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),確保通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。繼續(xù)實(shí)施第三輪防治艾滋病攻堅(jiān)工程。
大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作和文化名家培養(yǎng)工程,激發(fā)文化名家和“四個(gè)一批”等各類人才創(chuàng)作熱情。加強(qiáng)粵劇保護(hù)傳承發(fā)展,積極申報(bào)粵劇文化生態(tài)保護(hù)區(qū),讓粵劇這一“南國紅豆”煥發(fā)時(shí)代光彩。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,完善公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展。加強(qiáng)體育公園、全民健身中心等場地設(shè)施建設(shè)和管理,繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放,廣泛開展全民健身活動(dòng)。承辦好第一屆全國學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)足球比賽等重大賽事活動(dòng)。
(九)以過硬舉措防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守牢安全底線。深入貫徹總體國家安全觀,堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作,努力建設(shè)更高水平的平安梧州。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)決貫徹安全生產(chǎn)十五條硬措施,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑽kU(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患治理,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提升綜合應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置能力,統(tǒng)籌做好建筑行業(yè)、大型企業(yè)、政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作,堅(jiān)決防止各類風(fēng)險(xiǎn)疊加。嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非法金融活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),確保數(shù)據(jù)安全。加快自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè),有效應(yīng)對(duì)水旱、氣象、地質(zhì)、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治梧州建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法,全面開展“八五”普法,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,發(fā)展壯大群防群治力量,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。織密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。深入推進(jìn)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第二期試點(diǎn),爭創(chuàng)全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
新的一年,我們將繼續(xù)全力抓好國防動(dòng)員體制改革,支持軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),統(tǒng)籌抓好退役軍人服務(wù)管理等工作,努力爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。積極落實(shí)中長期青年發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。支持工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用,推動(dòng)宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、地震、檔案、慈善等工作再上新臺(tái)階。
各位代表,新時(shí)代新征程對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們將忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面,始終樹牢“一心為民、一馬當(dāng)先、一抓到底”政府工作理念,將重實(shí)效強(qiáng)實(shí)干抓落實(shí)作為政府工作主旋律,把民生作為最大責(zé)任,以趕考心態(tài)、拼搏姿態(tài)創(chuàng)造嶄新業(yè)績,努力建設(shè)人民滿意的法治型政府、實(shí)干型政府、服務(wù)型政府。堅(jiān)持將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程,全面提升依法行政能力水平,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案,讓權(quán)力運(yùn)行更加陽光透明。堅(jiān)持以人民為中心,始終站穩(wěn)人民立場,把群眾冷暖放在心上,精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,真心真情為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,讓政府工作更有民生溫度。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,牢記“兩個(gè)長期存在”“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”,杜絕“七個(gè)有之”,深化“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,大力糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)推進(jìn)清廉廣西建設(shè)梧州行動(dòng),倡導(dǎo)敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)、立說立行立定立辦,打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的清廉政府。
各位代表,征途漫漫,惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇毅前行,努力在新時(shí)代壯美廣西建設(shè)中立潮頭、爭上游,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化梧州新篇章!