點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
2023年1月6日在博爾塔拉蒙古自治州第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
自治州州長(zhǎng) 巴音克西
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是自治州發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和新冠疫情影響，在自治州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，深入實(shí)施團(tuán)結(jié)穩(wěn)州、生態(tài)立州、口岸強(qiáng)州、旅游興州“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值490億元、增長(zhǎng)6.2%，固定資產(chǎn)投資295.2億元、增長(zhǎng)22.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值57.2億元、增長(zhǎng)17%，一般公共預(yù)算收入38.8億元、增長(zhǎng)12.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額49億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)38186元、22705元。一年來，我們主要做了以下工作：
一、全面推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
二、全面落實(shí)疫情防控責(zé)任，堅(jiān)決筑牢人民群眾健康防線
堅(jiān)持人民至上、生命至上，持續(xù)優(yōu)化疫情防控指揮體系，充實(shí)加強(qiáng)專業(yè)力量，實(shí)施“六大提升行動(dòng)”，精準(zhǔn)防控能力全面提升。堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)、以快制快，有效處置突發(fā)疫情，高效解決群眾涉疫困難訴求，在全疆率先恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢(shì)新任務(wù)，落實(shí)落細(xì)落準(zhǔn)各項(xiàng)優(yōu)化措施，把防控重心轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來，以“一老一小”為重點(diǎn)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完善分級(jí)分類治療和藥品供應(yīng)體系，加快老年人疫苗接種，提高群眾健康意識(shí)和自我防控能力。在全疆疫情防控形勢(shì)極其嚴(yán)峻的時(shí)期，我們勇挑重?fù)?dān)，選派576名醫(yī)護(hù)人員圓滿完成支援伊犁、烏魯木齊、塔城等地醫(yī)療救治任務(wù)，收治伊犁州集中醫(yī)學(xué)觀察人員2963名，為全疆疫情防控大局作出了博州貢獻(xiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情，各級(jí)防控人員奮勇當(dāng)先、日夜值守，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、沖鋒在前，50萬博州各族人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，構(gòu)筑起團(tuán)結(jié)奮斗抗擊疫情的鋼鐵長(zhǎng)城！
三、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中向好
口岸強(qiáng)州深入推進(jìn)。堅(jiān)持把口岸作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“棋眼”，大力實(shí)施口岸“雙提升”工程，海關(guān)監(jiān)管庫(kù)、寬準(zhǔn)軌換裝站等一批項(xiàng)目建成投用，創(chuàng)新“鐵路快通”“甩掛+精準(zhǔn)報(bào)備”“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”等通關(guān)模式，通關(guān)效率位居全國(guó)前列，口岸過貨2537萬噸、增長(zhǎng)14.3%，其中公路口岸過貨40萬噸、增長(zhǎng)3.5倍；通行班列8506列、增長(zhǎng)45.5%。跨境電商綜試區(qū)、邊民互市試點(diǎn)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、二手車出口試點(diǎn)成功獲批運(yùn)營(yíng)，口岸輻射帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)，完成屬地進(jìn)出口貿(mào)易額296.5億元、增長(zhǎng)63.5%，跨境電商貿(mào)易額25億元、增長(zhǎng)4.9倍，占全疆跨境電商貿(mào)易額的30%以上。“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院第九次大督查通報(bào)表揚(yáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基增效。著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，投入15.9億元實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè)，園區(qū)承載能力和集聚效應(yīng)顯著提升。新增產(chǎn)值20億元企業(yè)1家、過億元企業(yè)達(dá)到50家，新增規(guī)上企業(yè)13家、高新技術(shù)企業(yè)13家，裝備制造、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全州50%。博樂邊合區(qū)被認(rèn)定為電子產(chǎn)業(yè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，阿拉山口綜保區(qū)、博樂邊合區(qū)、精河工業(yè)園被一體認(rèn)證為全國(guó)首批新疆唯一加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上持續(xù)用力，歐亞銅業(yè)、新博管道、西帕食品等一批億元項(xiàng)目落地，招商引資到位資金356億元、增長(zhǎng)48.3%。
旅游品牌更加凸顯。高起點(diǎn)、全方位布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)文旅項(xiàng)目25個(gè)，夏爾希里、水云杉等一批高端酒店建成運(yùn)營(yíng)。新建旅游廁所27座、停車場(chǎng)12處、充電樁90個(gè)、加油站6座、通訊基站592個(gè)。精河縣木特塔爾沙漠創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，全州A級(jí)景區(qū)達(dá)到36個(gè)。賽里木湖國(guó)際滑雪場(chǎng)、溫泉越野滑雪場(chǎng)二期建成運(yùn)營(yíng)，博州納入自治區(qū)“國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地、體育旅游示范基地、冰雪裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設(shè)規(guī)劃。成功舉辦環(huán)賽里木湖公路自行車賽、馬拉松賽，圓滿承辦世界雪日暨國(guó)際兒童滑雪節(jié)中國(guó)主會(huì)場(chǎng)、“5·19”中國(guó)旅游日新疆分會(huì)場(chǎng)等重大文旅活動(dòng)近百場(chǎng)。賽里木湖景區(qū)單日最大接待量6.5萬人，躋身全疆5A級(jí)景區(qū)首位。全年接待游客1250萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入75億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色，種植糧食100.7萬畝、棉花141.2萬畝，新增枸杞10萬畝。投入2.9億元新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬畝。全面推廣“三化五統(tǒng)一”養(yǎng)殖模式，新續(xù)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，打造有機(jī)肉牛繁育基地5個(gè)。肉牛、棉花、枸杞、冷水魚等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻一番。博樂市入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，精河縣獲批自治區(qū)第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，博樂市、精河縣分別納入新疆褐牛、棉花優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
城市活力持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)。實(shí)施博樂市北山生態(tài)恢復(fù)治理、阿拉山口市人居環(huán)境整治提升等一批城市生態(tài)、園林綠化項(xiàng)目，城市功能品質(zhì)不斷提升。改造棚戶區(qū)1850套、老舊小區(qū)89個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房3300套。州縣兩級(jí)城市運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)建成投用，首座智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，城市服務(wù)精細(xì)化、智能化水平不斷提升。實(shí)施“十大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”“十項(xiàng)激勵(lì)政策”“十個(gè)暖心行動(dòng)”，持續(xù)舉辦汽車、房地產(chǎn)等展銷促銷活動(dòng)。溫泉小鎮(zhèn)特色街區(qū)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加快推進(jìn)綜合立體交通建設(shè)，精阿高速建成通車，S304線博樂—溫泉、X210安賽公路完成改造，精阿鐵路復(fù)線、溫泉通用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。溫泉縣創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。加快推進(jìn)水利建設(shè)，大庫(kù)斯臺(tái)中型灌區(qū)改造工程建成投用，阿拉山口供水復(fù)線開工建設(shè)。加快推進(jìn)能源建設(shè)，110千伏綜保區(qū)變電站等63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)，220千伏博樂變電站擴(kuò)建等12個(gè)工程加快推進(jìn)，79個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。305萬千瓦新能源項(xiàng)目開工建設(shè)，賽里木湖景區(qū)獲批全疆首張綠電交易憑證，實(shí)現(xiàn)全清潔能源供應(yīng)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。以第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土工程。新增清潔取暖44萬平方米，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐9臺(tái)。常態(tài)化開展巡河巡湖巡林，河流湖庫(kù)監(jiān)測(cè)斷面100%達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，廢舊地膜回收率、秸稈綜合利用率分別達(dá)85%、96%。完成草原生態(tài)修復(fù)治理23萬畝、國(guó)土綠化5.9萬畝。全州生活垃圾分類處理系統(tǒng)基本建成，博樂市納入全國(guó)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。博河生態(tài)文化長(zhǎng)廊設(shè)計(jì)規(guī)劃榮獲國(guó)際風(fēng)景園林師聯(lián)合會(huì)榮譽(yù)獎(jiǎng)。
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)深化“放管服”改革，2703項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一次不用跑”，178項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“疆內(nèi)通辦”“跨省通辦”。出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)和助企紓困系列政策，新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)6.87億元，發(fā)放企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款18億元，新登記市場(chǎng)主體6655戶。爭(zhēng)取新增政府債券資金71.6億元。整合水利、交通、糧食等國(guó)有資產(chǎn)，設(shè)立首支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全州國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額首次實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
四、著力保障和改善民生，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步開展。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助資金1.1億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1783萬元，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7227人、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)5.5萬人次，幫助1269名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有勞動(dòng)能力人員全就業(yè)。
教育事業(yè)全面進(jìn)步。新建中小學(xué)、幼兒園8所，增加學(xué)位9110個(gè)。阿拉山口市、溫泉縣通過自治區(qū)學(xué)前教育普及普惠評(píng)估驗(yàn)收，博樂市確定為全疆首個(gè)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建先行試點(diǎn)市。全州高考本科上線率65%，985、211大學(xué)錄取率增長(zhǎng)52%。博州開放大學(xué)新校區(qū)開工建設(shè)，博爾塔拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)容提質(zhì)加快推進(jìn)，在校生達(dá)到1.3萬人，獲批聯(lián)合專本貫通培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)本科教育“零突破”。
醫(yī)療水平持續(xù)提升。深化醫(yī)療體制改革，組建城市醫(yī)療集團(tuán)和3個(gè)縣域緊密型醫(yī)共體。全州就診檢測(cè)實(shí)現(xiàn)“一卡通”、結(jié)果互認(rèn)，藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)平均降價(jià)53%、50%。健康博州扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢深入開展，20個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。州蒙醫(yī)醫(yī)院入選國(guó)家級(jí)中醫(yī)區(qū)域診療中心建設(shè)項(xiàng)目。
社保體系不斷完善。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，切實(shí)兜牢民生底線，失業(yè)保險(xiǎn)金提高到每月1386元，城市低保提高到每月616元、農(nóng)村低保提高到每月493元。發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待金1884萬元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”854萬元。投入7473萬元實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目12個(gè)，全州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1939張，博樂市明珠社區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。
鄉(xiāng)村振興加快實(shí)施。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和十大幫扶行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)幫盡幫、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)消盡消。投入4.38億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目48個(gè)，打造自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)示范村12個(gè)，博樂市入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在博州召開。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施庭院整治“里子工程”，完成54個(gè)村莊綠化美化項(xiàng)目，打造美麗庭院3994戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%以上。
文化潤(rùn)疆深入推進(jìn)。實(shí)施文化惠民項(xiàng)目91個(gè)，舉辦文化惠民活動(dòng)1200余場(chǎng)次。編創(chuàng)《絲路新語—博爾塔拉》《江格爾新唱》等一批有影響力的優(yōu)秀文藝作品。溫泉縣牧民舉國(guó)旗策馬踏雪送冬奧健兒出征視頻引燃全網(wǎng)，充分展示了博州各族人民愛黨愛國(guó)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新時(shí)代衛(wèi)國(guó)戍邊精神。啟動(dòng)州博物館改造及展陳提升，溫泉縣科技館入選自治區(qū)“特色博物館”，達(dá)勒特古城保護(hù)利用取得新進(jìn)展。成功舉辦自治州第一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿承辦自治區(qū)第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，我州取得了獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)和一等獎(jiǎng)數(shù)“雙第一”歷史最好成績(jī)。
對(duì)口援博不斷深化。落實(shí)省級(jí)援博資金2.65億元，實(shí)施援博項(xiàng)目40個(gè)。“百企援博工程”深入實(shí)施，武漢當(dāng)代食品科技產(chǎn)業(yè)園、湖北港口新型建材等一批“造血”項(xiàng)目簽約落地。教育醫(yī)療“組團(tuán)式”援博深入開展，湖北2所本科學(xué)校和10所優(yōu)質(zhì)高職院校全方位、全過程對(duì)口支持博爾塔拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北紡織大學(xué)博州紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌成立，“百校結(jié)對(duì)”“百名醫(yī)生手牽手”“雙結(jié)雙促”持續(xù)深化。
安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，全力保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全州應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮平臺(tái)建成投用，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著提升，精河縣濱河社區(qū)榮獲“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，高效處置“9·8”入境較大森林草原火災(zāi)，成功創(chuàng)建全國(guó)森林草原防火無人機(jī)巡護(hù)預(yù)警示范州。
五、落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法治州、依法執(zhí)政、依法行政，“八五”普法扎實(shí)開展，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，自治州農(nóng)田防護(hù)林保護(hù)條例、精河枸杞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例全面實(shí)施。堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案123件。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān)，財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制不斷健全，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減16.3%，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍更加濃厚。
各位代表！一年來，我們?nèi)χС止で鄫D、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)發(fā)揮作用，氣象、雙擁、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方志、老齡、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)都取得了可喜成績(jī)。我們堅(jiān)持兵地“一盤棋”，加強(qiáng)與第五師雙河市交流合作，健全疫情防控、維護(hù)穩(wěn)定、重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等合作機(jī)制，促進(jìn)干部人才交流，推進(jìn)兵地深度融合發(fā)展。
各位代表！過去一年，我們扛住了疫情沖擊，頂住了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，成績(jī)來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治州黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州上下同心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果，是自治州人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是湖北省真情援助、第五師雙河市攜手共建的結(jié)果，是全州各族干部群眾勠力同心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治州人民政府，向全州各族干部群眾，向駐博部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向第五師雙河市和駐博單位干部職工，向湖北省及所有援疆干部人才，向人大代表、政協(xié)委員，以及所有關(guān)心支持博州發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心感謝和崇高敬意！
各位代表！過去一年的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們深切體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須時(shí)時(shí)處處與黨中央保持高度一致，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行。必須堅(jiān)持人民至上，牢固樹立正確政績(jī)觀，切實(shí)把發(fā)展落實(shí)到改善民生上、凝聚人心上、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享。必須堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多干補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的事，一心一意推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，準(zhǔn)確把握時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)、穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗，在發(fā)展中保安全，在安全中促發(fā)展。必須堅(jiān)持全州“一盤棋”、上下一條心，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，始終保持旺盛斗志和拼搏精神，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和差距，主要是：運(yùn)用法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾的能力和水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、“低小散弱”狀況尚未得到根本改變；運(yùn)用市場(chǎng)化手段謀發(fā)展促發(fā)展的意識(shí)和能力不足，項(xiàng)目建設(shè)方面政府投資多、社會(huì)投資少，基礎(chǔ)設(shè)施類多、產(chǎn)業(yè)類少；數(shù)字政府建設(shè)滯后，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化；“三農(nóng)”工作還有不少短板，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興力度還需加大；民生保障還存在薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療等方面與群眾期盼還有差距；一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)不強(qiáng)，主動(dòng)思考謀劃、創(chuàng)新推動(dòng)工作意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出硬招實(shí)招，全力加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大、任務(wù)艱巨。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，深入貫徹中央、自治區(qū)、自治州黨委一系列決策部署，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，積極融入和服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，著力構(gòu)建“博—阿—精”新型工業(yè)金三角和“博—溫—賽”文旅康養(yǎng)金三角，全面推動(dòng)“大口岸、大貿(mào)易、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大旅游、大康養(yǎng)、大民生、大安全”協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家向西開放和沿邊開放新高地，奮力開創(chuàng)博州高水平開放高質(zhì)量發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，屬地進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)20%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
二、實(shí)施口岸強(qiáng)州戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力引擎
推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以口岸為牽引，深入挖掘“富礦”資源，加快構(gòu)建“博—阿—精”新型工業(yè)金三角，推動(dòng)形成功能互補(bǔ)、物流互通、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、多點(diǎn)支撐的“三區(qū)三園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。阿拉山口綜保區(qū)重點(diǎn)發(fā)展保稅貿(mào)易、保稅物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工，打造進(jìn)口糧油、畜產(chǎn)品、銅鋁鈾等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備加工基地。博樂邊合區(qū)發(fā)揮各類要素聚集優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)承接進(jìn)口資源落地加工產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心。五臺(tái)工業(yè)園（湖北工業(yè)園）重點(diǎn)發(fā)展鈣基新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。精河工業(yè)園和國(guó)際公鐵物流園依托面向阿拉山口和霍爾果斯兩個(gè)口岸的交通物流樞紐優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)承接出口資源落地加工產(chǎn)業(yè)。
提升口岸承載能力。加快提升口岸通關(guān)效能，力爭(zhēng)精阿鐵路復(fù)線全線貫通，完成綜保區(qū)鐵路專用線提升改造、準(zhǔn)軌編組站建設(shè)，推進(jìn)綜合查驗(yàn)T場(chǎng)、公路口岸聯(lián)檢中心、H986能力提升等重大項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“通關(guān)一體化”改革，加快數(shù)智樞紐港綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能應(yīng)用，著力打造國(guó)內(nèi)效率最高、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)的口岸。全年完成進(jìn)出口貨運(yùn)量2600萬噸以上，通行中歐班列6500列以上。
做優(yōu)做強(qiáng)外向經(jīng)濟(jì)。用好用足用活口岸疊加的優(yōu)惠政策平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。用好進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)政策，聚焦貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易創(chuàng)新功能定位，探索“進(jìn)口貿(mào)易+中歐班列、跨境電商、邊民互市”等新業(yè)態(tài)新模式，積極申創(chuàng)中國(guó)（新疆）自貿(mào)區(qū)阿拉山口片區(qū)。用好跨境電商綜試區(qū)政策，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園投入使用，爭(zhēng)取京東、順豐、菜鳥等電商龍頭企業(yè)設(shè)立邊境倉(cāng)、分撥倉(cāng)，促進(jìn)跨境電商全模式發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨境電商貿(mào)易額50億元。用好邊民互市試點(diǎn)政策，探索運(yùn)用集中申報(bào)、整進(jìn)整出、落地加工等模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)邊民互市貿(mào)易額10億元。用好市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)政策，全面落實(shí)簡(jiǎn)化申報(bào)、免征不退等便利政策，依托阿拉山口亞歐商品城為經(jīng)營(yíng)主體提供“一站式”綜合服務(wù)，開展“多品種、多批次、小批量”外貿(mào)交易，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易額10億元。用好二手車出口試點(diǎn)政策，有序擴(kuò)大新能源汽車、工程車出口，全年完成出口2000輛。
三、深挖特色優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
突出抓好九大產(chǎn)業(yè)。立足博州資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建大集群、培育大企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增量，著力打造具有博州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。糧油產(chǎn)業(yè)，建設(shè)100萬畝小麥、玉米生產(chǎn)區(qū)，打造綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地。加快阿拉山口進(jìn)口糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備加工基地建設(shè)，形成100萬噸糧食儲(chǔ)備、200萬噸糧食加工和500萬噸糧食貿(mào)易周轉(zhuǎn)能力。棉花和紡織產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建棉花“產(chǎn)供儲(chǔ)加銷”體系，加快博樂邊合區(qū)、精河工業(yè)園40萬錠紡紗項(xiàng)目建設(shè)，用好產(chǎn)業(yè)用紡織品出口加工基地政策，推動(dòng)包裝用織布、土工布、醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)用紡織品加快發(fā)展。枸杞等特色果蔬產(chǎn)業(yè)，以枸杞特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快精河縣自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，枸杞果品精深加工能力達(dá)到30%以上。州內(nèi)蔬菜生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸，加快冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)，支持天萊牧業(yè)牛肉熟食加工帶動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“萬頭只羽”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)提升行動(dòng)，全年牲畜存欄達(dá)到200萬頭只、出欄量134萬頭只，家禽存欄量達(dá)到200萬羽，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1.35萬噸。推動(dòng)中亞國(guó)信20萬頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，打造全疆最大的進(jìn)口肉類冷鏈物流、加工、分撥中心。石材石灰石鹽化工等綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，博樂石材園區(qū)加快石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑類板材向園林裝飾、家裝石材等產(chǎn)品拓展。五臺(tái)工業(yè)園推動(dòng)石灰石產(chǎn)業(yè)向納米鈣、活性鈣等高端精細(xì)加工延伸。加快精河鹽化工園區(qū)遷建，推進(jìn)年產(chǎn)5萬噸二甲基二硫、8萬噸硫酸二甲酯項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)鹽鹵等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全疆一流的鹽化工產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電光伏新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快300萬千瓦新能源項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取2×66萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)120萬千瓦抽水蓄能項(xiàng)目。鼓勵(lì)新能源企業(yè)參與“煤改電”、充電樁布設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)用電企業(yè)與新能源企業(yè)電力直接交易，以電價(jià)“洼地”打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。銅基鋁基等進(jìn)口能源資源儲(chǔ)備加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)阿拉山口國(guó)家進(jìn)口能源資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備加工基地建設(shè)，推動(dòng)20萬噸銅加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)、20萬噸鋁加工項(xiàng)目早日落地。加快綜保區(qū)天然鈾保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅交易、定價(jià)結(jié)算。爭(zhēng)取建設(shè)進(jìn)口礦產(chǎn)品保稅監(jiān)管中心、進(jìn)口有色金屬加工交易中心，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，加快阿拉山口多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流園、精河國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)物流園和綜保區(qū)跨境電商快遞專用倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，積極發(fā)展進(jìn)出口貨物集結(jié)、落地倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送、物流運(yùn)輸、金融服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等業(yè)態(tài)。整合精河火車北站、南站功能，加快精河駝峰編組站建設(shè)，推動(dòng)形成客貨班列集結(jié)中心。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，深入挖掘得天獨(dú)厚的地?zé)帷⑸鷳B(tài)、蒙醫(yī)藥等康養(yǎng)資源，采取市場(chǎng)化運(yùn)作和實(shí)體化發(fā)展方式，一體推進(jìn)圣泉溫泉度假區(qū)、天泉運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)區(qū)、仙泉生態(tài)康養(yǎng)區(qū)和蒙醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，加快溫泉養(yǎng)生、蒙醫(yī)藥療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑等業(yè)態(tài)發(fā)展。
持續(xù)強(qiáng)化要素保障。投入18.2億元實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28個(gè)，提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)。支持企業(yè)加大科研投入力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，新增高新技術(shù)企業(yè)7家，完成小升規(guī)企業(yè)15家、培育“專精特新”企業(yè)5家。全面落實(shí)穩(wěn)崗留工、紓難解困、減稅降費(fèi)等政策，優(yōu)化煤電油氣供應(yīng)機(jī)制，推行一條龍服務(wù)，讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、能賺錢、發(fā)展好。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，圍繞九大產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政策研究和項(xiàng)目策劃，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦北上廣深、江浙川鄂，建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，持續(xù)開展小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、云招商、展會(huì)招商、出境招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)與異地商會(huì)、協(xié)會(huì)、貿(mào)促會(huì)的信息互通、工作互動(dòng)，合力催生項(xiàng)目生成和轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)全年招商引資到位資金增長(zhǎng)20%以上。
四、推進(jìn)全域全季旅游，釋放高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)潛力
優(yōu)化旅游空間布局。加快構(gòu)建“博—溫—賽”文旅康養(yǎng)新格局，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游增長(zhǎng)極。博樂市豐富“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜螛I(yè)態(tài)，完善全國(guó)優(yōu)秀旅游城市服務(wù)功能，著力打造全域旅游集散地，引領(lǐng)旅游消費(fèi)多元化。溫泉縣打好生態(tài)牌，用足用好地?zé)帷⒏谎酢⒈苁睢⒈┑忍赜匈Y源，打造“國(guó)家全域旅游示范區(qū)+5G+碳達(dá)峰+醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合示范先行區(qū)”。賽里木湖景區(qū)用好國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)“金字招牌”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“賽湖小鎮(zhèn)”，有序推進(jìn)核心景區(qū)業(yè)態(tài)開發(fā)，打造“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)+5G+零碳景區(qū)”，帶動(dòng)全域旅游取得新突破。
完善旅游要素供給。推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)涵提升、設(shè)施更新、業(yè)態(tài)升級(jí)，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。實(shí)施文旅項(xiàng)目56個(gè)，建成游客服務(wù)中心3座，新增酒店18家，打造特色美食、購(gòu)物街區(qū)6條。新建旅游廁所16座、加油加氣站2座、充電樁140個(gè)、通信基站75座，有效緩解“三難一不暢”問題。建設(shè)博州智慧旅游平臺(tái)，提升景區(qū)智慧服務(wù)水平。實(shí)施品牌景區(qū)建設(shè)行動(dòng)，新增A級(jí)景區(qū)8家，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)全域旅游示范州。
推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)升級(jí)。精心布局旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)旺季游向四季游、過境游向過夜游轉(zhuǎn)變。休閑度假游圍繞發(fā)展低空飛行、水上娛樂、生態(tài)騎行等業(yè)態(tài)，打造賽里木湖多元化旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游吸引力。冰雪游圍繞推進(jìn)“三冰四雪一館一裝備”，完成博樂市、精河縣室內(nèi)滑冰場(chǎng)和溫泉縣冰雪主題展覽館建設(shè)，啟動(dòng)溫泉縣孟克溝高山滑雪場(chǎng)一期和賽里木湖高山滑雪場(chǎng)二期建設(shè)，打造溫泉縣阿茨隊(duì)體育小鎮(zhèn)、賽里木湖國(guó)家滑雪度假區(qū)。鄉(xiāng)村游圍繞豐富鄉(xiāng)村民宿、田園觀光、特色美食等業(yè)態(tài)，新增星級(jí)民宿6家、農(nóng)家樂20家，培育博樂市夏熱勒津村、精河縣五棵樹村等一批自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。自駕游圍繞推動(dòng)“交通+旅游”融合發(fā)展，打造G219、環(huán)博800公里北線、夏爾希里和艾比湖旅游公路等自駕線路，完善交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、觀景平臺(tái)、休憩驛站等基礎(chǔ)設(shè)施，新建自駕營(yíng)地6座。邊境游圍繞博樂—阿拉山口邊境旅游綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取中哈雙邊旅游免簽政策，培育一批免稅店、進(jìn)口商品直銷店，打造特色邊境旅游目的地。
強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷。爭(zhēng)取開通北上廣深等重點(diǎn)城市旅游航線，設(shè)立成都旅游營(yíng)銷推廣中心，培育一批網(wǎng)紅達(dá)人，多方位、多角度宣傳推介博州。持續(xù)舉辦那達(dá)慕草原節(jié)、藍(lán)冰之約冰雪節(jié)、環(huán)賽里木湖公路自行車賽等品牌節(jié)慶和賽事活動(dòng)。加快文旅融合，編創(chuàng)《天邊的卡倫》《戍邊情緣—察哈爾婚禮》等一批優(yōu)秀作品，推動(dòng)文藝精品進(jìn)景區(qū)。評(píng)選“博州味道”，開發(fā)“博州禮物”40種。用好“引客入博”政策，力爭(zhēng)全年接待游客2500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入200億元。
五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基層基礎(chǔ)
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯重點(diǎn)人群，落實(shí)好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶。用足用好中央財(cái)政銜接資金，按照不低于60%的比例投入重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更多依靠發(fā)展來鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，因地制宜發(fā)展白葡萄等庭院經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)牧民技能培訓(xùn)2.8萬人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工5萬人次，讓更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。
加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格耕地用途管控和占補(bǔ)平衡。持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，新增優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地10萬畝、良種繁育基地13.5萬畝，種植枸杞、鮮食玉米等特色作物19.5萬畝。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝，打造數(shù)字化、智能化種植示范區(qū)5萬畝。實(shí)施畜牧業(yè)振興行動(dòng)，加快設(shè)立新疆畜牧科學(xué)院博州分院，培育“博樂黑牛”、肉毛兼用羊新品種，提升農(nóng)牧區(qū)飼養(yǎng)機(jī)械化水平。支持天萊牧業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)種公牛站，打造5個(gè)有機(jī)肉牛繁育基地。推動(dòng)小營(yíng)盤鎮(zhèn)百萬羽標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，加快西帕集團(tuán)蛋品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)博樂市國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，托里鎮(zhèn)創(chuàng)建枸杞國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村水電路氣網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，新建農(nóng)村戶廁1487座、農(nóng)村公路647公里，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53萬平方米“煤改電”。支持博樂市加快建設(shè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范市，打造自治區(qū)級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、重點(diǎn)示范村19個(gè)。完善縣市物流配送分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、村級(jí)配送點(diǎn)三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，暢通消費(fèi)品進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，健全發(fā)動(dòng)群眾參與庭院整治長(zhǎng)效機(jī)制，完成114個(gè)村莊綠化美化項(xiàng)目，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村博州樣板！
六、促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間格局
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，加快構(gòu)建以博樂市為中心，以縣城、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)為重要載體的城鎮(zhèn)體系。持續(xù)推進(jìn)城市更新，加快城市公共交通、供排水、市容市貌等設(shè)施升級(jí)改造。實(shí)施城市生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目17個(gè)，加強(qiáng)城市美化綠化、口袋公園建設(shè)，著力打造生態(tài)宜居城市。投入3億元實(shí)施“氣化博州”工程，配套建設(shè)輸氣管線和儲(chǔ)氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)和建制鎮(zhèn)區(qū)天然氣通達(dá)全覆蓋。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。
提升城市服務(wù)管理水平。堅(jiān)持花大心思而不是花大價(jià)錢，以小切口撬動(dòng)大變化。持續(xù)加大住房保障力度，改造棚戶區(qū)857套、老舊小區(qū)50個(gè)，新建保障性租賃住房2550套。開展完整社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)縣市選擇3—5個(gè)社區(qū)，配套完善食堂、養(yǎng)老院、家政服務(wù)等便民服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)向托育、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，滿足居民多樣化多層次生活需求。加快建設(shè)智慧城市，全面推廣數(shù)字化城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，提升城市服務(wù)管理智能化、精細(xì)化、便捷化水平。
加快產(chǎn)城融合發(fā)展步伐。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，注重運(yùn)用市場(chǎng)手段進(jìn)行優(yōu)化配置，最大限度提高城市資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。堅(jiān)持把培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為做大城市經(jīng)濟(jì)的突破口，加快生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。優(yōu)化學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)資源配置，打造高效便民生活服務(wù)圈。持續(xù)舉辦房交會(huì)、汽車家電下鄉(xiāng)、地產(chǎn)品展銷會(huì)、文化美食節(jié)等系列活動(dòng)，挖掘潛力培育動(dòng)力，促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)擴(kuò)面增量。積極培育中央廚房、同城配送等新業(yè)態(tài)，探索催生會(huì)展經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，不斷滿足群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費(fèi)需求。
七、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，積蓄高質(zhì)量發(fā)展支撐后勁
創(chuàng)新建立多元化投資體系。堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。厘清政府和市場(chǎng)邊界，堅(jiān)持把有限的財(cái)政資金用在“三保”上，把中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金、債券資金主要用在公益性、民生類項(xiàng)目上，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段吸引更多社會(huì)資本投向經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，最大限度發(fā)揮國(guó)有資本“四兩撥千金”作用，切實(shí)解決投資結(jié)構(gòu)不合理的問題。創(chuàng)新投融資方式，統(tǒng)籌用好政策性開發(fā)性金融工具，吸引產(chǎn)業(yè)基金補(bǔ)充項(xiàng)目資本金，做好與信貸資金有效銜接。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金健康發(fā)展，構(gòu)建多層次、多元化的投融資體系。
推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量。實(shí)施交通項(xiàng)目66個(gè)，推進(jìn)博樂機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建開工建設(shè)，加快溫泉通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和精河通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期；積極推進(jìn)五臺(tái)工業(yè)園、博樂邊合區(qū)、精河工業(yè)園鐵路專用線建設(shè)；加快G219線溫泉—霍爾果斯公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成溫泉呼場(chǎng)—G30公路隧道貫通和賽里木湖松樹頭互通立交項(xiàng)目。實(shí)施水利項(xiàng)目26個(gè)，完成博樂市庫(kù)斯托汗水源工程，加快推進(jìn)阿拉山口供水復(fù)線、溫泉縣城鄉(xiāng)供水水源等一批重點(diǎn)工程，開工哈拉吐魯克灌區(qū)應(yīng)急抗旱輸水、精河老干渠改造、大河沿子中型灌區(qū)改造項(xiàng)目，打造全疆灌區(qū)管道供水標(biāo)準(zhǔn)化示范州。實(shí)施電力項(xiàng)目127個(gè)，建成750千伏北雙回超高壓線路、220千伏博樂變3號(hào)主變擴(kuò)建等一批重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)220千伏莫博雙回輸電線路、賽湖110千伏輸變電等項(xiàng)目建設(shè)。
完善項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制。牢固樹立項(xiàng)目為王的理念，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，提供“全程式、跟蹤式、管家式”幫辦包辦代辦服務(wù)，形成“收尾完工一批、推進(jìn)前期一批、謀劃儲(chǔ)備一批、招商引資一批”的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。完成“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和前期工作，深化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，規(guī)范再造項(xiàng)目審批流程，審批要件能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目用地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障，推動(dòng)洽談項(xiàng)目盡快落地、前期項(xiàng)目早日開工、在建項(xiàng)目加快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)。
八、堅(jiān)持全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)能
深化“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，深化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)數(shù)字賦能、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造、制度重塑，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。加快完善以“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推行首違不罰、容缺辦理，暢通政企溝通和投訴處理渠道，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
深化財(cái)稅金融體制改革。強(qiáng)化預(yù)算約束、績(jī)效管理和跟蹤問效，嚴(yán)格中央、自治區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理，提升資金效益和政策效能，切實(shí)把有限資金用在刀刃上，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取新增政府債券資金50億元。大力培植財(cái)源稅源，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，努力挖潛增收。強(qiáng)化金融支撐，深化政銀企合作，提供普惠性金融服務(wù)。
深化國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。盤活存量經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，整體劃入州國(guó)投公司經(jīng)營(yíng)管理，加快州國(guó)投公司AA+主體信用評(píng)級(jí)，運(yùn)用“1+N”模式做大做強(qiáng)國(guó)有投融資平臺(tái)。用好10億元匯鑫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，“以投帶引”撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)混合所有制改革，培育壯大賽旅投、建筑設(shè)計(jì)等一批有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干國(guó)有公司，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向資本化、實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。用好新疆企業(yè)上市“綠色通道”，加快推動(dòng)天萊牧業(yè)上市。建立全州統(tǒng)一的水資源調(diào)度管理體系，提高水資源配置能力和使用效率。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社、水價(jià)水權(quán)水市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
九、加快建設(shè)美麗博州，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)
加大污染防治力度。堅(jiān)決抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進(jìn)“減煤、降污、抑塵、控車”四大行動(dòng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到96.4%以上。深入開展入河湖排污口排查整治，加大城鎮(zhèn)污水、村莊生活污水和工業(yè)園區(qū)污水治理力度，新建污水處理廠3座。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，爭(zhēng)取畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站10個(gè)，逐步關(guān)停生活垃圾填埋場(chǎng)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“零填埋”、焚燒發(fā)電“全覆蓋”。
強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，科學(xué)謀劃實(shí)施艾比湖保護(hù)開發(fā)修復(fù)工程，深入開展地下水超采治理。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，治理水土流失113.5平方公里，啟動(dòng)溫泉縣米爾其克草原生態(tài)綜合治理改革試點(diǎn)，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理14萬畝，新建修復(fù)農(nóng)田防護(hù)林2.5萬畝，國(guó)土綠化達(dá)到5萬畝，力爭(zhēng)全州森林覆蓋率達(dá)到9.68%以上。博樂市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和生態(tài)園林城市。
堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)能耗“雙控”，嚴(yán)禁“兩高”項(xiàng)目進(jìn)博州。全面實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”和生態(tài)固碳試點(diǎn)，抓好水泥、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)改進(jìn)工藝、節(jié)能降碳。全面實(shí)施節(jié)約戰(zhàn)略，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。科學(xué)有序開發(fā)利用生態(tài)資源，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、把綠水青山變成金山銀山。
十、致力增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果紅利
實(shí)施“百企千崗”示范工程。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上。突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建設(shè)勞務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌用好各類穩(wěn)就業(yè)資金，集中投向紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位2000個(gè)。依托博爾塔拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、縣市技工學(xué)校，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)全覆蓋。
實(shí)施教育質(zhì)量提升工程。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠，新增公辦幼兒園8所學(xué)位2310個(gè)。啟動(dòng)精河縣、溫泉縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建。加快推進(jìn)博爾塔拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)容提質(zhì)，在校生達(dá)到1.5萬人，深化產(chǎn)教融合、校企合作，組建博州職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加強(qiáng)優(yōu)秀青年教師引進(jìn)，著力提升辦學(xué)水平，力爭(zhēng)教育質(zhì)量躋身全疆“第一梯隊(duì)”。
實(shí)施醫(yī)療服務(wù)提升工程。推進(jìn)“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”聯(lián)動(dòng)改革，深化縣域緊密型“醫(yī)共體”、分級(jí)診療機(jī)制建設(shè)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快州人民醫(yī)院升級(jí)改造，啟動(dòng)州蒙醫(yī)醫(yī)院遷建，蒙藥制劑樓建成投用。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“銀齡工程”，加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，常住人口簽約率達(dá)到90%以上，更好地滿足人民群眾的健康需求。
實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)工程。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。健全分層分類社會(huì)救助體系，按照不低于8%的增幅提高城鄉(xiāng)低保、安心助養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)。特困人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資助標(biāo)準(zhǔn)由100元提高至200元。規(guī)范提升殯葬服務(wù)管理，完成州康養(yǎng)護(hù)理中心建設(shè)，打造幸福大院5個(gè)、日間照料中心示范點(diǎn)10個(gè)。
實(shí)施公共文化提質(zhì)工程。完善州縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開展“我們的中國(guó)夢(mèng)—文化進(jìn)萬家”等文化惠民活動(dòng)，持續(xù)豐富群眾精神文化生活。加快推進(jìn)文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃，打響烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”品牌。深入開展農(nóng)民體育健身、春雨工程、東風(fēng)工程、“四館一站”免費(fèi)開放，完成州博物館改造提升和精河縣博物館建設(shè)。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，加快達(dá)勒特古城、呼斯塔遺址保護(hù)和開發(fā)利用。
實(shí)施公共安全保障工程。堅(jiān)持隱患排查零死角、整改整治零容忍、嚴(yán)管重罰零放過，守護(hù)群眾安全、守衛(wèi)大局安定。鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，堅(jiān)決遏制較大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品、藥品安全黨政同責(zé)，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
十一、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府
突出政治建設(shè)從嚴(yán)治政。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在自治州黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，完善貫徹落實(shí)自治州黨委重大決策部署工作規(guī)則和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，確保全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沿著既定目標(biāo)和方向穩(wěn)妥推進(jìn)。
突出法治建設(shè)依法行政。依法接受州人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受州政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，支持開展司法監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持謀劃工作對(duì)標(biāo)法律要求、找準(zhǔn)法律依據(jù)，推動(dòng)工作依法治、重程序，完善述法、重大行政決策、行政執(zhí)法等制度，真正讓權(quán)力運(yùn)行有法度、嚴(yán)格執(zhí)法有力度、為民服務(wù)有溫度。
突出能力建設(shè)科學(xué)理政。堅(jiān)持把博州放在全國(guó)、全疆大局中思考謀劃，務(wù)實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)，提升站位全局和服務(wù)大局的能力。堅(jiān)持用新發(fā)展理念開展工作，采取超常規(guī)舉措和辦法解決棘手問題，提升改革創(chuàng)新和攻堅(jiān)克難的能力。堅(jiān)持用好用活市場(chǎng)手段和市場(chǎng)機(jī)制，把資源和力量集中到發(fā)展大事上，提升執(zhí)行落實(shí)和推動(dòng)發(fā)展的能力。
突出作風(fēng)建設(shè)實(shí)干興政。始終把抓落實(shí)作為政府工作的鐵律，敢于跟好的比、快的賽、強(qiáng)的拼，爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)做標(biāo)桿。大力提升政府系統(tǒng)干部能力素質(zhì)，鼓勵(lì)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。推行政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全“六個(gè)堅(jiān)持、第一時(shí)間報(bào)送”機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步為基層減負(fù)，力戒形式主義、官僚主義，著力抓好“十件民生實(shí)事”，不斷提升群眾對(duì)政府工作的滿意度。
突出廉政建設(shè)廉潔從政。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的問題，做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，努力以政府“緊日子”換取市場(chǎng)主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。
各位代表！我們將支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)發(fā)揮作用，重視老齡、關(guān)心下一代、外事僑聯(lián)、檔案等事業(yè)健康發(fā)展。我們將牢固樹立兵地“一盤棋”思想，全力支持第五師雙河市深化改革，積極推動(dòng)兵地深度融合發(fā)展。我們將全力支持駐博部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，深化雙擁共建，促進(jìn)軍民融合，不斷鞏固和發(fā)展良好的軍政軍民關(guān)系。我們將深入構(gòu)建親清政商關(guān)系，當(dāng)好“店小二”，做好“貼心人”，真心實(shí)意為企業(yè)解難，讓企業(yè)家放心投資創(chuàng)業(yè)，安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，恒心扎根博州，共創(chuàng)輝煌未來！
各位代表！風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，凝聚前行之力，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、不負(fù)于人民的嶄新業(yè)績(jī)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆作出博州貢獻(xiàn)！
名 詞 解 釋
1.“六大提升行動(dòng)”：核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治、封控管理、個(gè)人防護(hù)、干部作風(fēng)提升行動(dòng)。
2.“三化五統(tǒng)一”：規(guī)模化、信息化、機(jī)械化；統(tǒng)一品種、飼料、防疫、管理、回購(gòu)。
3.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
4.“三冰四雪一館一裝備”：博樂市、雙河市、精河縣滑冰場(chǎng)；溫泉縣阿茨隊(duì)越野滑雪場(chǎng)、孟克溝高山滑雪場(chǎng)、賽里木湖高山滑雪場(chǎng)、雙河市冰雪世界滑雪場(chǎng)；溫泉縣冰雪主題展覽館；博樂+雙河冰雪裝備產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
5.“1+N”模式：“1”即自治州國(guó)投公司以3A級(jí)為信用評(píng)級(jí)目標(biāo)，統(tǒng)籌全州國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源，將國(guó)投平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)做大；“N”即圍繞自治州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，組建現(xiàn)代物流、水發(fā)、糧食集團(tuán)以及布局新能源、礦產(chǎn)勘探開發(fā)等多個(gè)優(yōu)勢(shì)、新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐自治州國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。
6.能耗“雙控”：能耗總量和強(qiáng)度雙控。
7.“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。
8.“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。
9.“六個(gè)堅(jiān)持、第一時(shí)間報(bào)送”：堅(jiān)持每月到自治區(qū)廳局匯報(bào)工作，堅(jiān)持對(duì)國(guó)家、自治區(qū)制定的政策提出跟進(jìn)意見，堅(jiān)持每月與兄弟地州、疆外省市聯(lián)系交流，堅(jiān)持每月與湖北省廳局聯(lián)系對(duì)接，堅(jiān)持每月與第五師雙河市聯(lián)系對(duì)接，堅(jiān)持每月在《博爾塔拉報(bào)》等新聞媒體上發(fā)布稿件，做到第一時(shí)間報(bào)送相關(guān)情況和意見建議。
10.“十件民生實(shí)事”：“百企千崗”促就業(yè)、公辦幼兒園建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、銀齡工程（返聘州內(nèi)退休醫(yī)生，充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力量）、幸福大院和日間照料中心、農(nóng)村戶廁、電化博州、氣化博州、完整社區(qū)建設(shè)、快遞進(jìn)村。
