點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告

　　——2023年2月4日在昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　市長(zhǎng) 劉佳晨

　　各位代表：

　　我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2022年工作回顧

　　過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，深入開(kāi)展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”，把牢招商引資“生命線”，牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，砥礪前行、攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了積極成效。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成7541.37億元、增長(zhǎng)3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，一般公共預(yù)算收入完成505.2億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)2.5%、6.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額與上年持平，固定資產(chǎn)投資下降3.1%。重點(diǎn)抓了以下工作：

　　（一）迎難而上擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行

　　穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地見(jiàn)效。落實(shí)落細(xì)國(guó)家、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺(tái)我市“穩(wěn)增長(zhǎng)24條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)25條”“穩(wěn)樓市25條”，“六穩(wěn)”“六保”工作扎實(shí)有效。建立經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。調(diào)整優(yōu)化年度綜合目標(biāo)考核，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。稅費(fèi)“退、減、降、緩”超300億元，普惠型小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)回升，西山區(qū)成為第四個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億的縣區(qū)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速與全國(guó)持平，與全省平均增速差距進(jìn)一步縮小。

　　項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。推行重大項(xiàng)目會(huì)辦機(jī)制，市“四班子”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每季度現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目難題。實(shí)施1900個(gè)“五個(gè)一批”（謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批）項(xiàng)目，杉杉鋰電等1300個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、總投資、年度計(jì)劃完成投資均居全省第一。開(kāi)展重大項(xiàng)目要素保障百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金174.44億元、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持基金96.32億元、設(shè)備采購(gòu)貼息貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款20.29億元，位居全省前列。非房地產(chǎn)項(xiàng)目投資保持快速增長(zhǎng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)成效明顯。農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、文化投資增速均在70%以上。工業(yè)投資占比達(dá)16.7%，較上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　社會(huì)消費(fèi)逐步回暖。通過(guò)發(fā)放“彩云昆明消費(fèi)券”“綠色節(jié)能家電消費(fèi)券”，實(shí)施購(gòu)車補(bǔ)貼、舉辦首屆“彩云購(gòu)物節(jié)”、繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、培育壯大電商平臺(tái)等一系列促消費(fèi)舉措，社會(huì)消費(fèi)潛力不斷釋放。批發(fā)、零售、住宿、餐飲分別增長(zhǎng)7.5%、5%、2.1%、2.9%。線上消費(fèi)保持快速增長(zhǎng)，限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長(zhǎng)32.7%。昆明蔬菜交易中心、肉牛交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)。官渡古鎮(zhèn)等12個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)成為消費(fèi)新地標(biāo)，斗南花市、昆明老街—南強(qiáng)街2個(gè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)入列“國(guó)家隊(duì)”。成功申報(bào)國(guó)家“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市。

　　招商引資量質(zhì)齊升。堅(jiān)持把招商引資作為“第一要事”，聚焦“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“一把手”招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，收獲5個(gè)“千億大單”，簽約寧德時(shí)代、孚能科技、蜂巢能源、欣旺達(dá)電子等272個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資金額6996.2億元。實(shí)施招商引資全鏈條考核，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商引資跨區(qū)域協(xié)作“1+2”制度，全市上下招商引資積極性、主動(dòng)性不斷激發(fā)。世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)落戶37家。全年引進(jìn)市外到位資金2508.17億元、增長(zhǎng)30.45%，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金1488.68億元、增長(zhǎng)64.93%，為昆明發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　（二）多措并舉優(yōu)存量、擴(kuò)增量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著提升

　　塑造工業(yè)新優(yōu)勢(shì)成效明顯。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，建立“鏈長(zhǎng)制”實(shí)體化推進(jìn)機(jī)制，“一鏈一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。落實(shí)兌現(xiàn)技改、穩(wěn)產(chǎn)促銷、中小微企業(yè)紓困等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升煙草、石化、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，西南銅業(yè)異地搬遷項(xiàng)目落地安寧，中煙易地技改、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈加快推進(jìn)，云南裕能（一期）、沃森生物科技創(chuàng)新中心、貝泰妮新中央工廠等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）、滬滇臨港昆明科技城等項(xiàng)目順利推進(jìn)，廈門鎢業(yè)、東風(fēng)重工等項(xiàng)目落地昆明，新能源電池、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正加快形成。高新區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。經(jīng)開(kāi)區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地被認(rèn)定為國(guó)家四星級(jí)示范基地。首宗工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地順利出讓。全市工業(yè)投資完成578.4億元、增長(zhǎng)41.4%，創(chuàng)2006年以來(lái)最高增速。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，優(yōu)化完善扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，華為、安踏體育、正威實(shí)業(yè)、碧桂園服務(wù)、廈門建發(fā)等企業(yè)區(qū)域總部落地昆明，全市總部企業(yè)達(dá)382戶，保有稅收億元樓宇62幢、稅收千萬(wàn)元樓宇98幢。健全金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，加大普惠金融供給力度，政銀企合作不斷加強(qiáng)，“昆易貸”有序推行，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)9.55%、9.12%，金融業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)11.6%。昆船智能、昆工科技分別在創(chuàng)業(yè)板、北交所上市。落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期要求，探索實(shí)施“房票”政策，全力做好“保交樓”。納入全省爛尾樓化解清單的112個(gè)項(xiàng)目完成銷號(hào)，完工54個(gè)項(xiàng)目，交付7萬(wàn)多套房屋。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全域智慧文旅等3個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。云南民族村、世博園等傳統(tǒng)旅游景區(qū)提升改造有序推進(jìn)，新增1個(gè)4A級(jí)景區(qū)、7個(gè)3A級(jí)景區(qū)。積極培育半山酒店、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，旅游業(yè)復(fù)蘇步伐加快，全年接待游客2.18億人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入2744.8億元。

　　創(chuàng)新動(dòng)能加速集聚。“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)加快，12個(gè)省市一體化協(xié)同創(chuàng)新科技項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。高新技術(shù)企業(yè)凈增361家、增長(zhǎng)25.29%。“春城計(jì)劃”院士申報(bào)實(shí)現(xiàn)“零突破”，新增院士專家工作站18個(gè)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間各2家。金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心被評(píng)為“十佳產(chǎn)學(xué)研融通組織”。建成網(wǎng)絡(luò)千兆城市，入選“全國(guó)2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)城市”“供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市”“全國(guó)第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市”。官渡區(qū)、五華區(qū)入圍全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)。官渡區(qū)獲批“首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣”。

　　（三）持續(xù)用力補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)較大改善

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新成效。《昆明市國(guó)土空間總體規(guī)劃》上報(bào)國(guó)務(wù)院，“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用，國(guó)土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展拓展了新空間。編制完成《滇池流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃》《昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃，為城市建設(shè)發(fā)展提供了科學(xué)支撐。

　　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。昆楚高速?gòu)?fù)線、昆倘高速建成通車，福宜、三清等高速公路加快建設(shè)。新成昆鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，渝昆高鐵昆明段建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，昆明至磨憨實(shí)現(xiàn)動(dòng)車朝發(fā)夕返。地鐵1號(hào)線西北延、2號(hào)線二期加快建設(shè)，5號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，地鐵總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)165.85公里。昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)。金碧路道路恢復(fù)提升工程、菊華立交二環(huán)匝道主體工程完工，三環(huán)閉合工程?hào)|三環(huán)A段、飛虎大道北段、滇緬快速路等城市道路建設(shè)有序推進(jìn)。新建改建農(nóng)村公路686.75公里，安寧市、石林縣創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。龍?bào)浜铀畮?kù)、云龍水庫(kù)擴(kuò)建等3個(gè)重大水利項(xiàng)目列入國(guó)家“十四五”水安全保障規(guī)劃，滇中引水工程加快實(shí)施，魚(yú)龍水庫(kù)等3個(gè)中型水庫(kù)完成主體工程建設(shè)，磨憨鹽塘水庫(kù)擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，12個(gè)小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固，31個(gè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村人口供水保障水平持續(xù)提升。

　　城市更新改造有序推進(jìn)。城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”扎實(shí)有效，完成翠湖片區(qū)景觀提質(zhì)、藍(lán)花楹特色街區(qū)打造，整治了富康路、光明路等50條道路，補(bǔ)建整改70條“有路無(wú)燈、有燈不亮”道路，拆除1012.64萬(wàn)平方米違法違規(guī)建筑。488個(gè)老舊小區(qū)完成改造、270個(gè)城中村改造有序推進(jìn)。入圍全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)示范城市。公園城市建設(shè)取得突破，“增園添綠”“千樹(shù)復(fù)壯、春城添彩”等工作富有成效，市民點(diǎn)贊二環(huán)是“最美回家路”，新增106個(gè)小游園、210公頃城市綠地，公園數(shù)量位居全國(guó)前列，上榜“2022十大公園城市”。大觀樓、金殿、黑龍?zhí)兜?家城市公園免費(fèi)開(kāi)放。富民縣獲評(píng)省級(jí)“美麗縣城”稱號(hào)。

　　鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固拓展，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，脫貧人口人均純收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。東川區(qū)易地扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。尋甸肉牛、祿勸中藥材、晉寧花卉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新增省級(jí)龍頭企業(yè)38家，15個(gè)品牌獲評(píng)云南省“10大名品”，92個(gè)品牌入選“綠色云品”。新認(rèn)證綠色食品組織10家、產(chǎn)品41個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品組織52家、產(chǎn)品86個(gè)。“盒馬有機(jī)村”落戶盤龍區(qū)。安寧市艾家營(yíng)村、嵩明縣大村子社區(qū)入選“全國(guó)‘一村一品’示范村鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程、綠美鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，五華區(qū)西翥街道等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山區(qū)百草村等16個(gè)村莊分別獲得省級(jí)“綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“綠美村莊”稱號(hào)，石林縣和摩站村入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。

　　（四）堅(jiān)持不懈治污染、優(yōu)生態(tài)，綠色發(fā)展成為鮮明底色

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化大氣污染防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)達(dá)246天，穩(wěn)居全國(guó)省會(huì)城市第5位，盤龍區(qū)、安寧市獲“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)，藍(lán)天白云刷屏市民“朋友圈”。《滇池保護(hù)條例》《陽(yáng)宗海保護(hù)條例》修訂工作有序開(kāi)展。國(guó)家和省移交的97個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題完成整改95個(gè)。長(zhǎng)江“十年禁漁”深入推進(jìn)。第十四水質(zhì)凈化廠（一期）建成調(diào)試，第十五水質(zhì)凈化廠前期工作扎實(shí)推進(jìn)。雨污分流改造提升三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，新建改造雨污分流管網(wǎng)87公里。滇池全湖水質(zhì)連續(xù)五年保持Ⅳ類，陽(yáng)宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。27個(gè)國(guó)控地表水監(jiān)測(cè)斷面實(shí)現(xiàn)劣V類水體清零。滇池沿岸“兩山”理論實(shí)踐基地啟動(dòng)建設(shè)，恢復(fù)滇池環(huán)湖生態(tài)帶6.29萬(wàn)畝，草海至三個(gè)半島段37.1公里生態(tài)綠道基本貫通，“人、城、湖、產(chǎn)”關(guān)系日趨和諧。滇池生態(tài)綠道、臥龍浦古漁村、晉寧小漁村等成為網(wǎng)紅打卡地，草海干溝尾被譽(yù)為昆明版“天空之鏡”。

　　生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的33個(gè)問(wèn)題，13個(gè)完成整改、20個(gè)達(dá)時(shí)序進(jìn)度；1201件交辦投訴問(wèn)題，辦結(jié)1122件，辦結(jié)率達(dá)93.4%。滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效，221個(gè)應(yīng)拆除或遷出點(diǎn)（片）全部完成整改，退出花卉、蔬菜低端大棚1.09萬(wàn)畝，過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)、貼線開(kāi)發(fā)現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。省委機(jī)動(dòng)巡視陽(yáng)宗海反饋問(wèn)題整改取得積極成效，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)拆的3.41萬(wàn)平方米建（構(gòu)）筑物已全部拆除。

　　綠色低碳發(fā)展全面推進(jìn)。安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個(gè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色低碳示范園區(qū)。積極推廣綠色建筑和綠色建材，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達(dá)84.84%。入選“全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市”。大力發(fā)展光伏等清潔能源，新能源汽車保有量達(dá)9.7萬(wàn)輛，能耗雙控年度目標(biāo)圓滿完成。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)1397.35畝。全面推行林長(zhǎng)制，完成營(yíng)造林55.29萬(wàn)畝，新增水土流失治理面積338.52平方公里。組團(tuán)參加COP15第二階段會(huì)議，聯(lián)合舉辦第7屆全球地方政府和城市峰會(huì)，昆明生物多樣性保護(hù)在世界舞臺(tái)綻放光彩，入選生物多樣性魅力城市和自然城市平臺(tái)，向世界展示了習(xí)近平生態(tài)文明思想在昆明的生動(dòng)實(shí)踐。

　　（五）堅(jiān)定不移抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展活力動(dòng)力不斷增強(qiáng)

　　滇中新區(qū)管理體制改革穩(wěn)妥推進(jìn)。按照“委局合一”“委街融合”“政企聯(lián)動(dòng)”思路，精簡(jiǎn)滇中新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理。建立實(shí)體化、組團(tuán)式、平行開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，組織運(yùn)行更順暢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展全市“一盤棋”統(tǒng)籌布局、招商引資項(xiàng)目全市“一盤棋”統(tǒng)籌落地，市區(qū)融合發(fā)展更緊密，新區(qū)發(fā)展活力更強(qiáng)勁。

　　磨憨國(guó)際口岸城市加快建設(shè)。順利完成磨憨鎮(zhèn)托管交接、機(jī)構(gòu)組建工作，昆明成為全國(guó)唯一擁有“邊境線”和邊境口岸的省會(huì)城市。深入開(kāi)展百日會(huì)戰(zhàn)，新建邊民互市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，圍網(wǎng)區(qū)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心等8個(gè)項(xiàng)目主體完工，完成民生補(bǔ)短板項(xiàng)目52個(gè)，磨憨口岸建設(shè)刷新“昆明速度”。昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）物流樞紐入選“2022年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單”，磨憨—磨丁合作區(qū)入選“國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”，“四區(qū)”（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)）聯(lián)動(dòng)的發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧?/p>

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。評(píng)選昆明改革發(fā)展十件大事，展示改革創(chuàng)新重大成果。宜良縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、晉寧區(qū)第二輪土地承包到期延包試點(diǎn)形成“昆明經(jīng)驗(yàn)”。國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)基本完成。公開(kāi)市場(chǎng)債券保持零違約。完善市以下財(cái)政體制，細(xì)化落實(shí)預(yù)算管理制度改革。在全省率先推出政府采購(gòu)全流程電子化交易。全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。昆明市融媒體中心正式掛牌，主流輿論陣地持續(xù)鞏固壯大，服務(wù)群眾的能力水平不斷提升。完成國(guó)防動(dòng)員體制改革，民兵訓(xùn)練基地升級(jí)改造投入使用，再次獲評(píng)全省雙擁模范城。

　　高水平對(duì)外開(kāi)放取得實(shí)效。高質(zhì)量對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃，中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，王家營(yíng)國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建成啟用，中老鐵路貨物運(yùn)輸突破1000萬(wàn)噸，業(yè)務(wù)輻射范圍覆蓋泰國(guó)、新加坡等10多個(gè)“一帶一路”國(guó)家。入選“2022年國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着�城市”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)的開(kāi)放功能不斷增強(qiáng)，13項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。昆明綜保區(qū)在全國(guó)發(fā)展績(jī)效評(píng)估排名上升42位。獲批二手車出口試點(diǎn)城市。跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、保稅物流快速增長(zhǎng)，全市進(jìn)出口總額完成1997.4億元、增長(zhǎng)16.4%。第6屆南博會(huì)、第6屆人才交流會(huì)、旅交會(huì)等重大活動(dòng)在昆成功舉辦。新締結(jié)國(guó)際友城（國(guó)際友好交流城市）3座。

　　營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。“放管服”改革持續(xù)深化，營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，“三個(gè)聽(tīng)取”（聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)、聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)）行動(dòng)深入開(kāi)展，市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)常態(tài)化。新建129個(gè)“e辦通”自助服務(wù)終端，15分鐘便民服務(wù)圈得到群眾好評(píng)。一體化政務(wù)服務(wù)能力躋身全國(guó)前列，“一網(wǎng)四中心”（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)中心、投資服務(wù)中心、公共資源交易中心、黨群服務(wù)中心）獲評(píng)全國(guó)黨政信息化最佳實(shí)踐案例。率先在全省實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”，實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日“零成本”開(kāi)業(yè)。首創(chuàng)“新開(kāi)工項(xiàng)目審批服務(wù)到位率”考核，審批時(shí)限壓縮83.64%，即辦件占比達(dá)69.15%。全年市場(chǎng)主體凈增19.7萬(wàn)戶、增長(zhǎng)19.6%。45家企業(yè)進(jìn)入省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，4家基地入選國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，4家機(jī)構(gòu)入選國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

　　（六）用心用情辦實(shí)事、惠民生，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定

　　疫情防控有力有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，完整準(zhǔn)確全面落實(shí)國(guó)家和省疫情防控部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善疫情防控措施，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段，防控既有力度、更有溫度。昆明是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)沒(méi)有全城封控、沒(méi)有全員核酸篩查的省會(huì)城市之一，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　穩(wěn)就業(yè)成效突出。積極開(kāi)展援企穩(wěn)崗工作，落實(shí)兌現(xiàn)社保費(fèi)調(diào)基數(shù)、降費(fèi)率、緩繳納政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)48.3億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款14.34億元。“昆明智慧就業(yè)”信息平臺(tái)升級(jí)完善，積極拓展就業(yè)渠道，著力幫扶就業(yè)困難群體和重點(diǎn)就業(yè)群體。全市提供有效就業(yè)崗位18.97萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.59萬(wàn)人。“春城創(chuàng)業(yè)薈”影響力顯著提升，成為創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái)。上榜“2022年中國(guó)年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市”。

　　民生保障更加有力。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，大幅壓減非急需、非剛性支出，集中財(cái)力保障民生福祉，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)73.5%。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增效取得進(jìn)展，凈增企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)32.86萬(wàn)人，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。24種重大疾病納入醫(yī)保，實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障，職工、居民醫(yī)保基金住院報(bào)銷比例分別達(dá)89.2%、71.96%。啟動(dòng)社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放低保金、特困救助金、臨時(shí)救助金，低收入人群基本生活得到保障。2.5萬(wàn)套保障性租賃住房、4000套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)開(kāi)工建設(shè)，分配8858套公共租賃住房，辦理1.5萬(wàn)戶經(jīng)濟(jì)適用房完全產(chǎn)權(quán)。10件惠民實(shí)事全部落實(shí)兌現(xiàn)。

　　公共服務(wù)更加均衡。新增73所公辦幼兒園、認(rèn)定普惠性民辦幼兒園189所。義務(wù)教育“雙減”“雙升”扎實(shí)推進(jìn)。“公參民”改革順利實(shí)施，35所民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦，民辦義務(wù)教育在校生占比由19.69%降至7.54%，優(yōu)于15%的控制目標(biāo)。提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位23萬(wàn)余個(gè)，累計(jì)組建43個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)。普通高中擴(kuò)規(guī)提質(zhì)取得新成效，新增普通高中招生學(xué)校4所、省一級(jí)高（完）中4所，高中教育質(zhì)量達(dá)到西部省會(huì)城市較好水平。5所市屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校一對(duì)一幫扶磨憨中小學(xué)。昆明技師學(xué)院掛牌成立。健康昆明行動(dòng)扎實(shí)有效，健康縣城建設(shè)全面推進(jìn)。市第二人民醫(yī)院新院開(kāi)工建設(shè)。心血管病、呼吸等國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)加快推進(jìn)。全市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，完成48個(gè)省級(jí)示范中醫(yī)館建設(shè)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力不斷提升，建成44個(gè)老年幸福食堂。深入實(shí)施文化惠民工程，新建新型公共文化空間158個(gè)。傈僳族小葫蘆笙舞曲等21個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，晉寧區(qū)河泊所遺址考古上榜“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目。成功舉辦昆明高原半程馬拉松、昆明網(wǎng)球公開(kāi)賽等賽事。

　　社會(huì)治理更加有序。平安昆明、法治昆明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)。啟動(dòng)全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建。安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，較大以上安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。食品藥品監(jiān)管力度加大。深入推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市、社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，7個(gè)案例入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例。有效化解了一批歷史遺留問(wèn)題和信訪難題。常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建鞏固提升，富民縣、五華區(qū)被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。西山區(qū)入圍“2022年中國(guó)幸福百?gòu)?qiáng)區(qū)”。盤龍區(qū)金江路社區(qū)等成為“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。

　　各位代表，過(guò)去的一年，我們牢記省委、省政府當(dāng)好排頭兵的要求，落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)部署，破解昆明之問(wèn)，擔(dān)起昆明之責(zé)，激發(fā)昆明之為，推動(dòng)昆明之變，努力在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出加速度；我們主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極接受社會(huì)監(jiān)督，辦理市人大代表建議376件、市政協(xié)委員提案458件；我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、老齡、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作都取得新成效。

　　這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下奮力拼搏的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民和廣大建設(shè)者，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央駐昆單位和省級(jí)各部門，向駐昆解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員及各條戰(zhàn)線的同志們，向關(guān)心支持昆明發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

　　各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有完成年初預(yù)期目標(biāo)，離當(dāng)好排頭兵的要求還有差距，一些深層次結(jié)構(gòu)性的矛盾和問(wèn)題尚未根本化解。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)還處在蓄能起勢(shì)階段，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，消費(fèi)和投資增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱，外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少短板，共同富裕任重道遠(yuǎn)；營(yíng)商環(huán)境離市場(chǎng)主體期望還有一定差距，科技創(chuàng)新、人才、土地等要素支撐不足；政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，干部擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)服務(wù)有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視、認(rèn)真解決。

　　二、2023年重點(diǎn)工作

　　今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省兩會(huì)決策部署，按照市委十二屆四次全會(huì)的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞“六個(gè)春城”建設(shè)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以當(dāng)好排頭兵三年行動(dòng)為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。

　　（一）在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好上取得新成效。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，研究出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，打贏穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的硬仗。

　　精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基本民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，滾動(dòng)實(shí)施“五個(gè)一批”項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“盤子”。抓好5個(gè)“千億大單”簽約項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。健全落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)制、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦制等行之有效的做法，每季度開(kāi)工一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)打好要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快見(jiàn)效。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債150億元以上、上級(jí)資金支持200億元以上。壓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)抓項(xiàng)目增投資主體責(zé)任，工業(yè)和信息化投資完成800億元以上、綜合交通投資完成380億元以上、房地產(chǎn)投資完成1500億元以上。加快推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，完成水利投資170億元、農(nóng)業(yè)投資150億元、教育投資90億元、衛(wèi)生投資60億元。

　　促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。加快推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市、綜合型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，打造“一刻鐘便民生活圈”、夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)。實(shí)施“五個(gè)一批”（文化地標(biāo)建筑、特色文化街區(qū)、生活美學(xué)空間、文化夜經(jīng)濟(jì)走廊、城市文化IP）城市文化建設(shè)項(xiàng)目，激發(fā)文化消費(fèi)潛力。持續(xù)推進(jìn)南屏街、南強(qiáng)街等步行街改造提升，確保旭輝廣場(chǎng)、萬(wàn)象城等一批大型商業(yè)體開(kāi)業(yè)。實(shí)施促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)快速恢復(fù)。辦好車博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、房博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，以會(huì)展促消費(fèi)。積極發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)，劃定更多適宜區(qū)域發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“后備箱經(jīng)濟(jì)”、早市夜市等便民小微集市。開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村商業(yè)短板。加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化。深入開(kāi)展質(zhì)量?jī)?yōu)化提升行動(dòng)、“放心消費(fèi)在昆明”行動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力。落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　促進(jìn)貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)市，實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。深入實(shí)施中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極對(duì)接RCEP規(guī)則，用好國(guó)家支持政策，推動(dòng)貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)。加快商貿(mào)服務(wù)型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)王家營(yíng)、安寧桃花村、空港等片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造昆明國(guó)際陸港。積極引進(jìn)國(guó)際貨代、加工貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等市場(chǎng)主體。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，打好沿邊和跨境“兩張牌”，積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，力爭(zhēng)跨境電商貿(mào)易額達(dá)25億元、服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)40億元，努力把“四區(qū)”建設(shè)成為開(kāi)放度更高、便利化更優(yōu)的創(chuàng)新輻射極。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，深入開(kāi)展“三個(gè)聽(tīng)取”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)季”“千人訪千企”等活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)和助企惠企政策，提振市場(chǎng)主體信心。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，凈增市場(chǎng)主體18萬(wàn)戶以上，新增“四上”企業(yè)700戶以上。

　　（二）在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈、集群化發(fā)展方向，提高資源開(kāi)發(fā)利用效益，打造全省資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范和樣板。啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)，鞏固大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破性進(jìn)展，努力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高地、實(shí)力春城”。

　　加快工業(yè)振興步伐。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好工業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好工業(yè)投資倍增，以工業(yè)大突破帶動(dòng)昆明大發(fā)展，以工業(yè)強(qiáng)支撐昆明強(qiáng)。重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，加快西南銅業(yè)異地搬遷、云南黃金產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)昆明德和食品智造基地（一期）、國(guó)際新材料包裝產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全力支持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額，確保4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3400億元。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快康樂(lè)衛(wèi)士重組疫苗基地、天安化工電池新材料等40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)云煤能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)（一期）等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)工業(yè)和信息化投資增長(zhǎng)24.5%，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到20%以上。

　　提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)的措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。繁榮文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造創(chuàng)意昆明、金茶花等文化活動(dòng)品牌，深化國(guó)際文化合作。推進(jìn)旅游興市，抓住旅游復(fù)蘇有利時(shí)機(jī)，實(shí)施“引客入昆”，積極發(fā)展房車露營(yíng)、康養(yǎng)度假、體育旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、民宿等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，擦亮昆明旅游的“金字招牌”，新創(chuàng)建5個(gè)A級(jí)景區(qū)、2個(gè)省級(jí)旅游品牌，確保全市接待游客不低于2.78億人次、旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)25%。持續(xù)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，新增8戶總部企業(yè)。推進(jìn)金融活市，實(shí)施金融機(jī)構(gòu)招引培育工程，推進(jìn)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算便利化。深入推進(jìn)企業(yè)上市倍增工作，力爭(zhēng)上市掛牌企業(yè)數(shù)突破100家。爭(zhēng)取普惠型小微企業(yè)貸款余額突破1000億元，三農(nóng)貸款余額達(dá)到5000億元，綠色信貸余額突破3000億元。

　　培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”三條主線，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“七大示范工程”（智能終端產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、“上云用數(shù)賦智”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用、人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)治理與流通七大示范工程），加快云南區(qū)塊鏈中心、云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化、高端化發(fā)展。加快建設(shè)昆明國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)900億元、增長(zhǎng)20%。

　　推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面振興。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局、管理體制和運(yùn)營(yíng)模式，科學(xué)合理確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)配套短板，提升配套服務(wù)水平。積極開(kāi)展“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，推行工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地改革，健全低效用地退出機(jī)制，加大批而未供、閑置土地處置力度，提高園區(qū)投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度、投入產(chǎn)出率，充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用。

　　（三）在塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新、科技、人才上，持續(xù)推進(jìn)教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，確保做到“兩個(gè)只增不減”。深入實(shí)施“十百千”名師培育工程和“銀齡講學(xué)”計(jì)劃，引進(jìn)名師、名長(zhǎng)70名。新增省一級(jí)示范幼兒園2所、一級(jí)高（完）中2所，全市學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率保持在99%、97%、98%以上，積極創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣，改善學(xué)前教育結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)學(xué)前公費(fèi)學(xué)位占比達(dá)54%以上。深入實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理，新增7個(gè)教育集團(tuán)。鞏固“雙減”“雙升”成果，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建。著力破解縣域高中發(fā)展瓶頸，整體提升高中教育質(zhì)量，力爭(zhēng)進(jìn)入西部省會(huì)前列。積極推進(jìn)職業(yè)院校“雙高”“雙優(yōu)”創(chuàng)建，大力推動(dòng)職業(yè)教育與園區(qū)建設(shè)協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，讓每個(gè)孩子擁有光明的未來(lái)。

　　提升科技創(chuàng)新能力。深入落實(shí)科技三年攻堅(jiān)，全面推進(jìn)省市一體化協(xié)同創(chuàng)新，圍繞新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍柬?xiàng)目10項(xiàng)以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)600戶，國(guó)家、省級(jí)專精特新企業(yè)10戶以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2000家以上。加快各類創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升，新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家以上、院士專家工作站15個(gè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。加速科技服務(wù)資源優(yōu)化集聚，完成技術(shù)合同成交額76億元。持續(xù)加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，確保R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.8%。

　　建設(shè)高水平人才高地。依托“科技入滇”“智匯云南”等活動(dòng)，落實(shí)加快人才聚集推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施，吸引海內(nèi)外高層次人才到昆開(kāi)展項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。加快全國(guó)青年發(fā)展型城市試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施高層次人才“春城計(jì)劃”“每年10萬(wàn)大學(xué)生留（回）昆計(jì)劃”“春城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師引進(jìn)工程”，打造科技人才入昆升級(jí)版。

　　（四）在深化改革開(kāi)放上開(kāi)拓新局面。堅(jiān)持以更深層次的改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，打造一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效，著力打造“輻射中心、開(kāi)放春城”。

　　全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革發(fā)展三年行動(dòng)，提高國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)抓好要素市場(chǎng)化配置改革，積極推進(jìn)咖啡、中藥材、水果等交易中心建設(shè)。深化財(cái)稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理和成果運(yùn)用，增強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)財(cái)力保障。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷社等改革工作。

　　全力提升開(kāi)放水平。高質(zhì)量編制磨憨國(guó)土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)正威國(guó)際醫(yī)養(yǎng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、合作區(qū)圍網(wǎng)工程、磨憨口岸貨場(chǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)取得新成效。大力培育國(guó)際物流、跨境醫(yī)療康養(yǎng)旅游、進(jìn)出口加工制造、國(guó)際金融貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推廣使用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，力爭(zhēng)跨境貨物運(yùn)輸量、貨值分別突破600萬(wàn)噸、500億元。新締結(jié)國(guó)際友城（國(guó)際友好交流城市）2座，依托國(guó)際友城平臺(tái)促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以市場(chǎng)主體滿意為導(dǎo)向，深入推進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌。推廣“交地即交證”“拿地即開(kāi)工”等模式，助推重大項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大“一件事一次辦”“跨省通辦”范圍，部署自助服務(wù)終端不少于150臺(tái)，推動(dòng)240項(xiàng)以上民生高頻事項(xiàng)上線“e辦通”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全覆蓋。推行“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制”試點(diǎn)，著力破解招投標(biāo)領(lǐng)域存在的隱性壁壘。推進(jìn)投資代辦服務(wù)集成辦理、上門審批、遠(yuǎn)程代辦，實(shí)現(xiàn)行政審批手續(xù)辦理“零障礙”、企業(yè)辦事“零跑腿”、代辦服務(wù)“零距離”，著力打造“投資沃土、溫馨春城”。

　　提升招商引資質(zhì)效。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商，每季度至少開(kāi)展1次大型招商推介活動(dòng)，大力引進(jìn)一批鏈主企業(yè)、總部企業(yè)、高新企業(yè)。優(yōu)化招商引資考核評(píng)價(jià)及項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地率、建成投產(chǎn)率、資金到位率的考核力度。全年引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目不少于20個(gè)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)不少于25家，力爭(zhēng)引進(jìn)市外到位資金增長(zhǎng)10%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上。

　　（五）在提升城市功能品質(zhì)上呈現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以建設(shè)公園城市為引領(lǐng)，以城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”為抓手，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，著力打造“高原明珠、綠美春城”。

　　發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。爭(zhēng)取《昆明市國(guó)土空間總體規(guī)劃》《昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》獲批。建立歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估工作機(jī)制，加大歷史文化名城保護(hù)力度。加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃能用、管用、好用。運(yùn)用好“三區(qū)三線”劃定成果，合理安排城市未來(lái)產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展的承載空間。

　　加快公園城市建設(shè)。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)一流、西部頂尖的標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施公園城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)各類公園及綠地體系建設(shè)，積極開(kāi)展“百園建設(shè)”，持續(xù)推進(jìn)“千樹(shù)復(fù)壯、春城添彩”，提升重點(diǎn)區(qū)域景觀品質(zhì)，提高城市綠化景觀水平。新增城市綠地200公頃以上，努力將昆明打造為生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文相融的公園城市。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)巫家壩、東白沙河等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綜合承載力。加快福宜、三清、長(zhǎng)龍高速公路建設(shè)，啟動(dòng)晉易、烏祿高速公路建設(shè)。加快渝昆高鐵征地拆遷，全面啟動(dòng)昆明鐵路樞紐西客站建設(shè)。加快推進(jìn)地鐵1號(hào)線西北延、2號(hào)線二期等續(xù)建項(xiàng)目，積極開(kāi)展6號(hào)線三期和7號(hào)線、8號(hào)線、9號(hào)線一期工程前期工作，力爭(zhēng)軌道交通第三輪建設(shè)規(guī)劃獲批實(shí)施。加快昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。加快羅泊河水庫(kù)、黃石巖水庫(kù)、西北分洪工程等重大水利項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)東川港項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)金沙江下游烏東德翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)精細(xì)化管理。加快南北大道前期工作，積極推進(jìn)三環(huán)閉合工程、滇緬大道、南二環(huán)電力管廊等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)145條城市道路新建改建，新增機(jī)動(dòng)車停車泊位1.5萬(wàn)個(gè)。加大交通擁堵點(diǎn)、淹積水點(diǎn)整治力度。全力提速城區(qū)雨污分流改造提升工程，新建改建排水管網(wǎng)110公里。開(kāi)工建設(shè)海綿城市26平方公里。加快城市更新改造，啟動(dòng)44個(gè)城中村改造，完成641個(gè)老舊小區(qū)改造。深入推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)，推動(dòng)“數(shù)字+”在城市運(yùn)營(yíng)管理各領(lǐng)域的深度融合。

　　統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，做大做強(qiáng)昆明都市圈，積極推進(jìn)昆玉、昆楚協(xié)同發(fā)展。加快滇中新區(qū)科學(xué)城、臨空先進(jìn)制造業(yè)區(qū)、航空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。制定跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)方案，全面推行招商引資項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)作。加快推進(jìn)“五城”共建，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（六）在加快綠色低碳發(fā)展上邁出新步伐。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，讓昆明的天更藍(lán)、地更綠、水更清。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好大氣污染防治，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98%以上，城市空氣質(zhì)量保持省會(huì)城市前列。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，深入持續(xù)抓好滇池、陽(yáng)宗海保護(hù)治理工作。深化河（湖）長(zhǎng)制，鞏固國(guó)控?cái)嗝媪覸類水體清零成效，松華壩水庫(kù)等7個(gè)主城飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類。開(kāi)工建設(shè)第十五水質(zhì)凈化廠。加強(qiáng)土壤和地下水污染防治，抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染綜合整治，完成重金屬污染物總量年度減排目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)100%”要求，及時(shí)處置醫(yī)療廢物、廢水。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物處置利用。

　　提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。按照打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)的思路，實(shí)施滇池沿岸重點(diǎn)鄉(xiāng)村改造提升，打造一批美麗鄉(xiāng)村、科技小鎮(zhèn)、音樂(lè)小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)等，把滇池沿岸建設(shè)成為“兩山”理論實(shí)踐基地、公園城市建設(shè)的標(biāo)桿示范、世界一流的生態(tài)旅游目的地。依托滇池綠道、生態(tài)走廊、歷史文化村落、文化遺址公園等人文空間，建設(shè)環(huán)滇池生態(tài)文化景觀帶。持續(xù)放大COP15后續(xù)效應(yīng)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，加快國(guó)家植物博物館建設(shè)。深化林長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，修復(fù)歷史遺留礦山500畝，治理水土流失260平方公里，完成營(yíng)造林50萬(wàn)畝。

　　推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，探索開(kāi)展“碳惠春城”試點(diǎn)示范，開(kāi)辟“雙碳”產(chǎn)業(yè)新賽道。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造。深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行。城市生活垃圾無(wú)害化處理率保持在100%。

　　（七）在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上繪就新畫卷。堅(jiān)持統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)“五個(gè)振興”，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，打造鄉(xiāng)村振興“昆明樣板”，奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收行動(dòng)，啟動(dòng)155個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，做好脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，做好“土特產(chǎn)”文章，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，加快發(fā)展“6+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)58戶，持續(xù)推進(jìn)5個(gè)省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣、特色縣建設(shè)。加快昆明高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、尋甸縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，打造“2+4”（晉寧區(qū)福安村、安寧市雁塔村，以及呈貢區(qū)萬(wàn)溪沖社區(qū)、富民縣石橋村、宜良縣麥地沖村、石林縣矣美堵村）都市驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。抓實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，新打造省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美鄉(xiāng)村各14個(gè)。做好“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”示范創(chuàng)建，推動(dòng)“百校聯(lián)百縣興千村”，打造11個(gè)宜居宜業(yè)示范村。推進(jìn)磨憨現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，力爭(zhēng)建成6個(gè)精品示范村。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁150座、衛(wèi)生戶廁2萬(wàn)座，實(shí)施行政村生活污水治理48個(gè)，實(shí)施20個(gè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提升3萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。

　　（八）在增進(jìn)民生福祉上得到新改善。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，既要把“蛋糕”做大做好，也要把“蛋糕”切好分好，辦好擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、保障群眾食藥品安全等10件惠民實(shí)事，著力打造“團(tuán)結(jié)花開(kāi)、幸福春城”。

　　全力以赴穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，確保全年提供有效就業(yè)崗位14萬(wàn)個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)14萬(wàn)人。深入實(shí)施“百企萬(wàn)崗”入昆計(jì)劃和“百千萬(wàn)”勞務(wù)輸出工程，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人群等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。抓實(shí)抓細(xì)穩(wěn)物價(jià)政策措施，守護(hù)好老百姓的“米袋子”“菜籃子”。

　　持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。實(shí)施全民參保擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)，確保全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)465萬(wàn)人以上，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)144萬(wàn)人以上，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)176萬(wàn)人以上。加強(qiáng)“一老一小”民生工作，新建改建老年幸福食堂不少于18個(gè)，推動(dòng)實(shí)施社區(qū)適老化、適兒化改造。落實(shí)三孩生育政策和配套措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)，新增嬰幼兒托位5000個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)DRG付費(fèi)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”（地區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、病種、醫(yī)保基金全覆蓋），完善門診共濟(jì)、“信用就醫(yī)”試點(diǎn)等惠民舉措，提高糖尿病、高血壓患者門診用藥保障水平，進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。健全租購(gòu)并舉住房制度，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)5000套、保障性住房2萬(wàn)套，讓更多困難群眾住上新房。改革完善社會(huì)救助制度，提升社會(huì)救助水平。

　　促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)落細(xì)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，全力以赴“保健康、防重癥”，把“人民至上、生命至上”落到實(shí)處。實(shí)施健康昆明行動(dòng)，全面完成“雙提升”工程，深入實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，用千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)文明健康小環(huán)境筑牢疫情防控社會(huì)大防線。大力發(fā)展中醫(yī)和中醫(yī)藥事業(yè)。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)。加快國(guó)家心血管病、腫瘤、呼吸等區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家神經(jīng)疾病、創(chuàng)傷兩個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心落地昆明。推進(jìn)市第二人民醫(yī)院新院等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)市第三人民醫(yī)院長(zhǎng)坡院區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目、市兒童醫(yī)院傳染病診療中心、昆明血液中心呈貢項(xiàng)目年內(nèi)投入使用，促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級(jí)。推進(jìn)春城國(guó)際文化藝術(shù)中心、磨憨國(guó)門口岸文化中心等標(biāo)志性項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)云立方藝術(shù)中心、索尼音樂(lè)劇場(chǎng)等一批項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)晉寧石寨山國(guó)家考古遺址公園。開(kāi)展第六批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)，扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。優(yōu)化城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，新增全民健身路徑90條，積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放。加快推進(jìn)昆明新體育中心建設(shè)。高質(zhì)量辦好市第7屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第12屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)和上合昆明馬拉松、昆明高原半程馬拉松、昆明網(wǎng)球公開(kāi)賽、國(guó)際龍舟爭(zhēng)霸賽、環(huán)滇自行車賽等賽事。

　　提升社會(huì)治理能力。推進(jìn)更高水平“平安昆明”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理工作，健全全過(guò)程、立體化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，健全社會(huì)治安防控體系。著力防范化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。提高公共安全治理水平，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故。加大食品藥品監(jiān)管力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建為“國(guó)家食品安全示范城市”。加強(qiáng)應(yīng)急能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力，做到應(yīng)急廣播“村村響”。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)2家以上省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣（市）區(qū)。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市奠定基礎(chǔ)。完成全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。加快文化強(qiáng)市建設(shè)，深入推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)常態(tài)化教育，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，扎實(shí)做好民族宗教工作。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)禁毒防艾工作。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、雙擁共建、退役軍人服務(wù)管理等工作。

　　各位代表，新起點(diǎn)、新征程，要求我們把政府自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。我們將加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極參加即將開(kāi)展的主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高政府系統(tǒng)勇?lián)��?dāng)、解難題、抓落實(shí)的能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。我們將加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，著力打造法治政府。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。我們將加強(qiáng)廉潔建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會(huì)，為基層減負(fù)。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)把錢用在為民辦實(shí)事上。我們將加強(qiáng)效能建設(shè)。持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，推動(dòng)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，整治“太平官”、爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，著力打造“踔厲奮發(fā)、效能春城”。

　　各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鉚足干勁、真抓實(shí)干，把昆明建設(shè)成為魅力四射的錦繡春城、心之向往的高原明珠，為在全省率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗！