點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年1月30日在昭通市第五屆人民代表大會第四次會議上
市長楊承新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是昭通發(fā)展進程中極不平凡、極為艱難的一年，也是難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年工作主線，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，砥礪奮進，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅實步伐。
一年來，我們戰(zhàn)疫情、穩(wěn)大盤，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。地區(qū)生產(chǎn)總值完成1541億元、增長3.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.8%，固定資產(chǎn)投資增長7.3%，社會消費品零售總額增長2.6%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長3.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長2.7%、7%。
一年來，我們守底線、促增收，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。大關(guān)縣摘牌順利推進，全市“三類對象”風(fēng)險消除率達71.3%。脫貧人口和“三類對象”人均純收入增長15.7%，7000元以下低收入群體全面消除。9個萬人安置點脫貧致富示范區(qū)加快建設(shè)，11個農(nóng)旅融合示范工程加速推進，3個先導(dǎo)工程開園運營，東西部協(xié)作和定點幫扶工作扎實開展，有力帶動了鄉(xiāng)村振興整體推進、全面提升。
一年來，我們抓項目、強支撐，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。綜合交通建設(shè)持續(xù)發(fā)力。渝昆高鐵、敘畢鐵路昭通段建設(shè)有力推進，昭通機場遷建步伐加快，水富港年吞吐量首次突破千萬噸，宜昭、青水、昭陽西環(huán)高速建成通車，高速公路通車?yán)锍踢_938公里，新改建農(nóng)村公路2033公里。水利項目建設(shè)快速推進。農(nóng)村供水保障三年專項行動全面實施，城鄉(xiāng)供水一體化取得積極進展，一批骨干水源工程加快建設(shè)，水利投資增長39.2%，創(chuàng)歷史新高。電氣通信設(shè)施不斷完善。云南首座30毫米以上重冰區(qū)智能變建成投運，500千伏鶴城變開工建設(shè)，中緬油氣管道昭通天然氣支線全線貫通，重點場所5G網(wǎng)絡(luò)通達率達95%。
一年來，我們育產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能強勁有力。堅持大抓產(chǎn)業(yè)“壯筋骨”，持續(xù)補鏈延鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)投資增長37.2%、占比達33.1%。高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。蘋果產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值邁上新臺階、達110億元，竹子種植面積突破600萬畝，天麻、馬鈴薯、生豬、肉牛等特色種養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22戶，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達1100億元。新型工業(yè)化步伐加快。合盛硅業(yè)、旗濱光伏玻璃等重大項目加快推進，以水富為重點的新能源電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，白鶴灘水電站全面投產(chǎn)，風(fēng)電光伏裝機達75萬千瓦，煤炭、煙草等產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)投資達230.8億元、增長21.1%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。新增國家4A級景區(qū)3個，水富銅鑼壩森林公園開園運營，大山包、小草壩景區(qū)提升有序推進；省能投昭陽物流園、省建投鎮(zhèn)雄物流園加快建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值達663.3億元。
一年來，我們抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制基本完成，“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用。城鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。中心城區(qū)建成區(qū)面積達62平方公里、常住人口增至77.8萬人，鎮(zhèn)雄、水富2個副中心城市建設(shè)持續(xù)推進，特色小鎮(zhèn)、美麗村莊健康發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達42%。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。一批市政道路、智慧停車場建成投用，城鎮(zhèn)“兩污”處理能力進一步提升，11個縣市區(qū)全部達到國家衛(wèi)生縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，全國文明城市創(chuàng)建取得積極進展，魯?shù)椤⒋箨P(guān)、永善創(chuàng)成省級文明城市，魯?shù)楸幻麨椤霸颇鲜∶利惪h城”。
一年來，我們護綠水、守青山，生態(tài)底色擦亮增彩。污染防治有力有效。完成184件中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率首次實現(xiàn)100%，地表水國控斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。生態(tài)保護修復(fù)扎實推進。河（湖）長制、林長制全面推行，長江“十年禁漁”深入落實，赤水河流域出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，森林覆蓋率達50.1%，綏江入選國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。綠美行動全面開展。赤水河流域（云南段）國土綠化試點示范、金沙江干熱河谷生態(tài)保護與修復(fù)等一批項目加快實施，城鄉(xiāng)綠美基礎(chǔ)進一步夯實。
一年來，我們優(yōu)環(huán)境、聚合力，開發(fā)開放全面深化。“放管服”改革持續(xù)深化。“一顆印章管審批”試點有序推進，市縣政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)“一窗通辦”，推出“一件事一次辦”主題服務(wù)事項60個，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“市場主體倍增”計劃深入實施。留抵退稅89.46億元，新增市場主體6.78萬戶、增長11.75%，新增“四上企業(yè)”85戶、增長15.7%。重點領(lǐng)域改革深入推進。引進社會資本參與土地收儲，在全省率先實現(xiàn)首貸服務(wù)中心市縣全覆蓋，率先開展農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管，全市首個省級重點實驗室獲批建設(shè)。招商引資力度不斷加大。完成簽約項目317個，省外到位資金824.3億元、增長28.3%。
一年來，我們惠民生、暖民心，人民生活持續(xù)改善。堅持把有限的財力向民生傾斜，支出占比達82.4%。教育事業(yè)加快發(fā)展。新建改擴建幼兒園60所、新增學(xué)位9929個，5所普通高中晉升省一級高中，昭通職業(yè)學(xué)院設(shè)置獲得批復(fù)，昭通學(xué)院列入教育部協(xié)同提質(zhì)計劃。衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。滇東北區(qū)域中心醫(yī)院一期建成投運，11個縣市區(qū)建成緊密型縣域醫(yī)共體，基本醫(yī)療參保率穩(wěn)定在95%以上。社會保障事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)261.3萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.74萬人，基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保人數(shù)增加11.95萬人次，困難群眾基本生活、住房得到有力保障。國防動員、退役軍人事務(wù)、防震減災(zāi)、文體、殘疾人事業(yè)等工作實現(xiàn)新進步。
一年來，我們堅持把黨的二十大安保維穩(wěn)作為首要政治任務(wù)，有效防范化解了各類重大風(fēng)險隱患。平安昭通建設(shè)深入推進，刑事案件數(shù)下降10.6%，信訪總量下降20%，一批歷史遺留問題得到有效化解，群眾安全感滿意度不斷增強。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，自建房、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦、道路交通等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪卧鷮嶉_展，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。財政金融、政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強。鎮(zhèn)雄縣榮獲“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”稱號。阿式風(fēng)格清真寺風(fēng)貌改造基本完成。
一年來，我們忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨中央重大決策部署和省委省政府、市委工作要求，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實開展干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項行動，各級干部的思想觀念不斷轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)不斷提升，抓落實成為政府工作的鮮明特質(zhì)。
這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團體、離退休老干部、社會各界人士，向駐昭人民解放軍、武警官兵、消防救援隊伍和中央、省屬駐昭單位，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！
各位代表！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到，后發(fā)展和欠發(fā)達仍然是昭通最基本的市情，與全省其他州市相比，“總量居中、人均靠后”仍然是昭通的基本位次，發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出。主要表現(xiàn)為：鞏固脫貧成果還有差距，返貧致貧風(fēng)險依然存在；產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有差距，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展方式粗放；城鄉(xiāng)建設(shè)還有差距，城鎮(zhèn)化發(fā)展慢、水平低、輻射能力弱；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有差距，對加快發(fā)展支撐不足；市場化程度還有差距，市場主體培育不足；深化改革還有差距，營商環(huán)境還需優(yōu)化；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為還有差距，個別干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。我們將正視問題、直面矛盾，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年重點工作
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，我國經(jīng)濟復(fù)蘇信號強烈，國家支持云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，省委提出“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，市委明確深入實施“六大戰(zhàn)略”，為昭通高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了路徑、注入了動力。昭通擁有獨特區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、綠色能源優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢“五大優(yōu)勢”，當(dāng)前面臨政策紅利疊加、市場回暖復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)動能強勁、積累效應(yīng)釋放、基數(shù)效應(yīng)凸顯、發(fā)展活力增強“六大利好”，昭通正處在大有可為的機遇期、加快發(fā)展的黃金期、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。特別是近年來在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下人心思變、人心思進、人心思干，必將為加快發(fā)展凝聚最磅礴、最深厚的力量。我們要乘勢而上，順勢而為，拿出不差人、不服輸、不甘心的拼搏精神，奮力推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實省委十一屆三次全會、省委經(jīng)濟工作會議及市委五屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深入實施“六大戰(zhàn)略”和“兩個提升”專項行動，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展各項事業(yè)邁上新臺階。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，地方公共財政預(yù)算收入增長3.5%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步。約束性指標(biāo)不折不扣完成省級下達的目標(biāo)任務(wù)。
2023年的重點工作任務(wù)是：認(rèn)真落實市委部署的系列三年行動，辦好10件民生實事，推進10個領(lǐng)域100個重大項目建設(shè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下工作：
（一）堅持不懈鞏固脫貧成果，書寫鄉(xiāng)村振興新篇章
把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù)，不斷拓寬增收致富渠道，持續(xù)增強內(nèi)生發(fā)展動力，全力推動鄉(xiāng)村振興。
堅決守牢防貧底線。聚焦“三類對象”、易遷戶、收入萬元以下農(nóng)戶等重點群體，緊盯收支變化、“兩不愁三保障”及飲水安全，抓好動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
全力促進農(nóng)民增收。繼續(xù)實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，基本消除萬元以下低收入群體。推動農(nóng)村勞動力實現(xiàn)有組織、有技能、有品牌、有服務(wù)“四有”轉(zhuǎn)移就業(yè)，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在125萬人以上。提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收機制，實現(xiàn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，壯大村級集體經(jīng)濟，每個經(jīng)濟薄弱村培養(yǎng)3至5個致富帶頭人。
扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成村莊實用性規(guī)劃編制。實施村道安防工程，新改建一批農(nóng)村公路，持續(xù)改善農(nóng)村出行條件。全面完成農(nóng)村供水保障三年專項行動。規(guī)范農(nóng)村建房秩序，完成農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造2.7萬戶。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村“兩污”治理水平。
著力打造示范樣板。完成11個農(nóng)旅融合示范工程建設(shè)，抓好10個東西部協(xié)作示范點建設(shè)，力爭城鄉(xiāng)融合、農(nóng)旅融合示范項目達40個以上。加快打造9個萬人安置點脫貧致富示范區(qū)，確保易遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。推進“十百千”示范工程，建成一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗村莊，以示范創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
（二）千方百計釋放內(nèi)需潛力，打造經(jīng)濟增長新引擎
持續(xù)擴大投資、促進消費、壯大主體，不斷增強經(jīng)濟拉動力，跑出加速度。
強化項目投資拉動。做大增量擴投資，用好1.5億元市級前期費，謀劃儲備和開工建設(shè)一批重大項目，形成新的投資支撐。優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓投資，全力抓好100個重大產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資占比達40%以上。強化保障促投資，加快推進市級8.8萬畝土地開發(fā)整理和土地報批等工作，提高土地要素保障水平；加大資金爭取力度，力爭專債資金規(guī)模取得新突破，爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金增長3%以上；深化投融資改革，撬動民間資本參與重大項目建設(shè)。
多措并舉刺激消費。把擴大消費擺在優(yōu)先位置，不斷提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、促進居住消費、發(fā)展服務(wù)消費，提振消費信心。用好支持剛性和改善性住房需求政策，支持優(yōu)質(zhì)房企脫困，鼓勵商品房團購、農(nóng)民工進城購房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動住宿餐飲、旅游等重點消費領(lǐng)域加快恢復(fù)。支持智慧電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，新增電商300家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長12%以上。
培育壯大市場主體。深入實施“市場主體倍增”計劃，促進市場主體擴增量、提質(zhì)量，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”1852戶，新增“四上企業(yè)”150戶、“專精特新”企業(yè)2戶以上。大力招商引資，強化“一把手”帶頭招商和專班招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，力爭省外到位資金增長15%以上。以“一縣一業(yè)”、民營經(jīng)濟為重點，全力推動縣域經(jīng)濟爭先進位、跨越發(fā)展。做好第五次全國經(jīng)濟普查。
（三）不遺余力壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強持續(xù)發(fā)展新動能
全面實施“八大產(chǎn)業(yè)鏈”培育三年行動，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，強化上游補鏈、終端延鏈、整體強鏈，推動資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞強主體、育龍頭、建基地、大品牌、拓市場，做好“土”“特”“產(chǎn)”文章，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值1200億元。實施新一輪糧食產(chǎn)能提升和墾造耕地行動，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成省級下達糧食生產(chǎn)目標(biāo)。持續(xù)抓好蘋果、竹子、花椒、天麻等基地建設(shè)，打造金沙江經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)帶。引進和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、糧油倉儲企業(yè)，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上。
持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟。圍繞打造“三個千億元”產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)突破性增長。不斷鞏固綠色能源產(chǎn)業(yè)。抓好15個風(fēng)電光伏項目建設(shè)，啟動華潤鎮(zhèn)雄火電項目建設(shè)，實現(xiàn)20家煤礦安全生產(chǎn)，釋放4臺火電機組產(chǎn)能。持續(xù)壯大綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)。建成旗濱光伏玻璃一期主體工程，推動合盛硅業(yè)40萬噸水電硅、新安化工10萬噸工業(yè)硅建成投產(chǎn)，落地上海友升鋁深加工等項目。加快發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)。推動中晟、盈和等新能源電池項目建成投產(chǎn)，實質(zhì)性啟動鎮(zhèn)雄磷礦資源開發(fā)，力爭新能源電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。堅持把園區(qū)、港口作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，開展園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量提升行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。從更高層次、更宏大視野規(guī)劃策劃昭通旅游發(fā)展，以“一山”“一城”“一址”“一江”等“十大文旅項目”為重點，推動配套基礎(chǔ)提標(biāo)、景區(qū)提升、服務(wù)提質(zhì)、品牌提級。加快實施智慧勞動力轉(zhuǎn)移、平安昭通等“十大智慧項目”，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能。抓好省能投昭陽物流園、省建投鎮(zhèn)雄物流園等“十大物流項目”建設(shè)，推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代金融，持續(xù)擴大普惠金融覆蓋面。
（四）持之以恒筑牢發(fā)展支撐，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施新跨越
積極補短板，全力夯基礎(chǔ)，大力破瓶頸，不斷優(yōu)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。
加快綜合交通建設(shè)。抓好昭通機場遷建，系統(tǒng)謀劃老機場區(qū)域發(fā)展。大力推進渝昆高鐵昭通段建設(shè)，確保敘畢鐵路建成運營，加快攀昭畢、宜西攀、內(nèi)昆鐵路提速等項目前期工作。啟動金沙江三大電站翻壩轉(zhuǎn)運建設(shè)項目，加快水富港擴能工程中心作業(yè)區(qū)、便民碼頭建設(shè)。啟動水富至巧家濱江美麗公路建設(shè)。開工永鹽、沿江等高速公路，力爭鹽鎮(zhèn)高速開工，實現(xiàn)都香高速昭通境內(nèi)全線通車。
推進水利設(shè)施建設(shè)。全面啟動城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)。突出抓好重點水利工程建設(shè)，加快20座在建水庫工程建設(shè)，推進岔河水庫等一批骨干水源工程開工建設(shè)。持續(xù)推進潤昭引水項目，抓好威信水系連通及水美鄉(xiāng)村全國試點縣建設(shè)。
抓好能源通信設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)500千伏鶴城變、榮興變二期項目，爭取500千伏水富變開工建設(shè)，改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)1109千米。扎實推進川氣、緬氣互聯(lián)互通，持續(xù)完善油氣產(chǎn)供儲銷體系。優(yōu)化新能源汽車充電設(shè)施布局，推進千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高5G網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋面。
（五）全力以赴推動雙向融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局
強化城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
健全城鄉(xiāng)融合機制。全面完成國土空間規(guī)劃編制，加快城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)控規(guī)編制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。鼓勵農(nóng)民工返城不返鄉(xiāng)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，保障非戶籍常住人口均等享有基本公共服務(wù)。
加快中心城市發(fā)展。緊扣“雙百”城市目標(biāo)，推動城區(qū)擴容提質(zhì)，發(fā)揮獨特氣候優(yōu)勢、水資源優(yōu)勢，建設(shè)高原水城，打造避暑勝地。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，構(gòu)建“三位一體”同城化發(fā)展格局。加強昭通古城保護提升，留住城市記憶。深入開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，啟動建設(shè)“三館一中心”，加快“兩污”配套、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造等項目建設(shè)，補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。做好“山”“水”文章，加快中心城市“十大公園”建設(shè)，推進利濟河、禿尾河、窯灣河3條河道整治，拓展城市生態(tài)休閑空間。完善教育醫(yī)療、文體商業(yè)等配套設(shè)施。
提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。統(tǒng)籌推進健康、美麗、文明、智慧、幸福“五個縣城”建設(shè)，著力打造水富、綏江試點。力爭綏江縣創(chuàng)成全國文明城市，11個縣市區(qū)均達到“新國衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)。加快鎮(zhèn)雄、水富2個副中心城市建設(shè)。積極推進大關(guān)、鹽津縣城避險搬遷。大力支持縣城特色化發(fā)展，做好巧家等縣城的城市設(shè)計，建成一批特色集鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)。
（六）久久為功抓好綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)保護新屏障
深入踐行“兩山”理論，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措、更大力度推進生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長江上游生態(tài)屏障。
推進城鄉(xiāng)綠美行動。深入實施“十大專項行動”“十大示范項目”，建成一批綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊，打造一批綠美公路、綠美河流，推動綠美昭通建設(shè)全面見效，擦亮大美昭通靚麗底色。加快水富、綏江創(chuàng)建國家園林城市。
持續(xù)抓好污染防治。深入推進生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。加大揚塵污染防治力度，鞏固中心城市優(yōu)良環(huán)境空氣質(zhì)量。啟動大關(guān)天星、永善細沙垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，擴大城市垃圾分類和農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運覆蓋面，持續(xù)完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施。加強土壤污染風(fēng)險防控和源頭治理，守牢土壤環(huán)境質(zhì)量底線。
加強生態(tài)保護修復(fù)。落實河（湖）長制和長江“十年禁漁”，統(tǒng)籌推進“三江四河一庫”生態(tài)保護修復(fù)，確保國家和省控斷面水質(zhì)和集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)，赤水河流域出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類以上。全面落實“林長制”，實施重點生態(tài)功能區(qū)保護工程，強化大山包等自然保護區(qū)管護，確保生態(tài)系統(tǒng)多樣性和完整性。
全力推動綠色發(fā)展。抓好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和超低排放改造，加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。加大綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持水富開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。開展生態(tài)文明示范市創(chuàng)建，啟動赤水河流域國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。
（七）堅定不移推進改革創(chuàng)新，打造開放發(fā)展新高地
圍繞市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國際化，大力推進開發(fā)開放發(fā)展，不斷擴大昭通競爭新優(yōu)勢。
深化重點領(lǐng)域改革。實施要素市場化改革，全面落實市場準(zhǔn)入負面清單制度，推動土地、資金等要素配置機制更加完善。推進國資國企綜合改革，實施新一輪國企改革發(fā)展三年行動。加快基層供銷社綜合改革，組建市供銷集團。推進集體林權(quán)等農(nóng)村綜合改革。深化財稅體制改革，為高質(zhì)量發(fā)展提供財力保障。
打造一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化“五大環(huán)境”。推進市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，加快“智慧政務(wù)”建設(shè)步伐。推進“一顆印章管審批”“一件事一次辦”，拓展幫辦代辦服務(wù)，打造“通通辦”政務(wù)服務(wù)升級版。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)急需人才引進、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、園區(qū)人才匯聚、卓越企業(yè)家培養(yǎng)“四大工程”，引進高層次人才600人以上。推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。依托“科技入滇”“滬滇科技合作”平臺，深化“技能昭通”“科技入昭”行動。新增高新技術(shù)企業(yè)10戶以上、科技型中小企業(yè)30戶以上。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，力爭全社會研發(fā)投入增長17%以上。
提高開放合作水平。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，推動與毗鄰地區(qū)設(shè)施聯(lián)通、政策相通、市場互通、產(chǎn)業(yè)融通。依托昆交會、南博會、進博會等平臺，深化對外交流合作。
（八）全心全意增進民生福祉，彰顯共享發(fā)展新作為
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用實實在在的民生“溫度”標(biāo)注幸福“高度”。
辦好人民滿意教育。新建改擴建幼兒園80所、中小學(xué)73所，分別新增學(xué)位2萬個、3.3萬個以上。實施好新一輪“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升”項目，推動水富市創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。力爭省一級普通高中“縣縣覆蓋”。建成市職教園區(qū)二期項目，實現(xiàn)昭通職業(yè)學(xué)院開辦招生。支持昭通學(xué)院加強重點學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。持續(xù)加強師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚尊師重教社會風(fēng)尚。
繁榮文化事業(yè)發(fā)展。加快“扎西會議”舊址申報國家重點文物保護單位，創(chuàng)作《那年紅軍過扎西》等一批文藝精品。啟動昭通古城申報國家歷史文化名城，推進朱提故城遺址考古發(fā)掘。支持“昭通作家群”創(chuàng)作更多新時代文學(xué)精品，提升“中國文學(xué)之鄉(xiāng)”影響力。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。做好昭通扶貧志編撰。實施全民健身示范工程，啟動昭通高原足球訓(xùn)練基地等項目建設(shè)。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。穩(wěn)步推進滇東北區(qū)域中心醫(yī)院二期建設(shè)，打造五大重點專科。全力推進市中醫(yī)院改擴建。建成投用市婦女兒童醫(yī)院等4所醫(yī)院。力爭所有縣市區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體達到國家A檔標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。全面落實國家“乙類乙管”總體方案，做好新階段疫情防控各項工作。
促進充分有效就業(yè)。繼續(xù)加大高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.05萬人以上。開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次以上。全面落實“貸免扶補”等政策措施，發(fā)揮“贏在昭通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等引領(lǐng)作用，扶持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
強化社會保障服務(wù)。推進社保參保擴面增效。實施生育支持工程，加快托育服務(wù)體系發(fā)展。實施“惠老陽光”工程。統(tǒng)籌推進殘疾人康復(fù)服務(wù)、未成年人關(guān)愛保護，加強臨時救助，全力做好社會救助兜底保障工作。
（九）竭盡全力防范化解風(fēng)險，營造安全發(fā)展新環(huán)境
把安全貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域，有效防范化解各類安全風(fēng)險，護航經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
突出抓好安全生產(chǎn)。深入開展新一輪安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)”信息化平臺，基本建成市縣鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播體系，推進全方位信息化監(jiān)管，強化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范。啟動國家水域救援實訓(xùn)基地建設(shè)，建強基層消防力量，強化常態(tài)化應(yīng)急演練和物資儲備，提高應(yīng)急處突能力。
防范化解重大風(fēng)險。加強財政運行監(jiān)測，牢牢兜住“三保”底線。規(guī)范和加強政府性債務(wù)管理，科學(xué)有序推進存量債務(wù)化解。強化國有企業(yè)“降杠桿、減負債”，“一企一策”化解歷史遺留問題。開展金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪危婪▏?yán)厲打擊金融違法違規(guī)行為。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，堅決防范房地產(chǎn)行業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。
全力維護社會穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，一體推進“四個專項行動”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、“府院聯(lián)動”機制，做好基層矛盾糾紛排查化解。開展普法強基補短板專項行動。深入根治欠薪，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。促進少數(shù)民族和民族地區(qū)共同繁榮發(fā)展，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市。深入實施“潤土培根”工程，推進宗教中國化。
三、加強政府自身建設(shè)
新時代新征程，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須提高站位、積極作為，努力打造人民滿意的政府。
建設(shè)政治堅定的忠誠政府。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，把堅決做到“兩個維護”作為政府系統(tǒng)最根本、最持久、最強大的動力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央大政方針在昭通落到實處。
建設(shè)依法履職的法治政府。樹牢法治理念，尊崇憲法權(quán)威，嚴(yán)守法治底線，始終做到再急不違法、再忙不忘法、再難不破法。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，主動接受法律、審計、社會、輿論監(jiān)督，把權(quán)力“曬”在陽光下、“關(guān)”進籠子里，堅決防止徇私枉法、逐利違法、干預(yù)司法。
建設(shè)為民謀利的服務(wù)政府。牢記政府前面的“人民”二字，聚焦民生“難點”，明確工作“重點”，把群眾“期盼的事”變?yōu)檎耙傻氖隆保颜霸诟傻氖隆弊優(yōu)槿罕姟爸С值氖隆保拐案沙傻氖隆弊優(yōu)椤盎菁叭罕姷氖隆保粩酀M足人民群眾對美好生活的向往。
建設(shè)作風(fēng)過硬的實干政府。持續(xù)開展干部作風(fēng)和營商環(huán)境“雙提升”專項行動，踐行“三法三化”，當(dāng)好“施工隊長”，組建“施工隊”，對照“施工圖”，堅決“抓到底”，抓不出名堂、抓不出成果、抓不出效益就不松手、不罷休。支持干事者、保護擔(dān)當(dāng)者、問責(zé)不為者，著力形成人人想干、人人愿干、人人敢干、人人會干的良好氛圍。
建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，化風(fēng)成俗養(yǎng)成良好習(xí)慣。堅定不移反對腐敗，防止利用權(quán)力“搞尋租”、插手工程“撈油水”、重大決策“鉆空子”，監(jiān)督權(quán)力運行，嚴(yán)防權(quán)力任性，營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上、奮勇爭先，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的昭通篇章！
名詞解釋
1.三類對象：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
2.三區(qū)三線：“三區(qū)”即生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”即根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
3.緊密型縣域醫(yī)共體：以縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭、其他若干家縣級醫(yī)療機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員單位，建成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成服務(wù)、責(zé)任、利益、管理的共同體。
4.“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年（2023—2025年）上臺階，到“十四五”末高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階；八年（2023—2030年）大發(fā)展，到“十五五”末與全國發(fā)展的差距明顯縮小；十五年（2021—2035年）大跨越，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
5.六大戰(zhàn)略：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略、交通強市戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略、生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才支撐戰(zhàn)略。
6.四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
7. 工業(yè)“三個千億元”產(chǎn)業(yè)：綠色能源、綠色硅鋁、新能源電池。
8.“雙百”城市：中心城市建成區(qū)面積超過100平方公里、常住人口超過100萬人、從中等城市邁入大城市行列。
9.“三位一體”同城化發(fā)展：昭陽城區(qū)、魯?shù)槠瑓^(qū)、靖安新區(qū)同城化發(fā)展。
10. “三館一中心”：圖書館、文化館、科技館和青少年活動中心。
11. “十大專項行動”：城市專項行動、社區(qū)專項行動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動、村莊專項行動、交通專項行動、河庫專項行動、校園專項行動、園區(qū)專項行動、景區(qū)專項行動、礦山專項行動。
12. “十大示范項目”：高速公路綠美示范項目、赤水河流域（云南段）綠美示范項目、漁洞水庫徑流區(qū)綠美示范項目、金沙江及牛欄江流域（昭通段）綠美產(chǎn)業(yè)帶示范項目、主城區(qū)美麗河道建設(shè)示范項目、大山包生態(tài)綠美示范項目、鳳凰山森林公園示范項目、綠美竹園示范項目、昭—魯中心城市公園綠美示范項目、昭—魯主城區(qū)面山綠美示范項目。
13. “三江四河一庫”：金沙江、橫江、牛欄江，灑漁河、洛澤河、關(guān)河、赤水河和漁洞水庫。
14. “五大環(huán)境”：政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境。
15.教育高質(zhì)量發(fā)展“十條措施”：加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，補齊學(xué)前教育普及普惠發(fā)展短板，強化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升普通高中教育質(zhì)量，擴容提質(zhì)發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，建立有效激勵機制，加強教師隊伍建設(shè)，深化教育綜合改革，全面加強教育保障，加大考核監(jiān)督力度。
16. “四個專項行動”：打擊養(yǎng)老詐騙、命案偵防、特殊群體管理服務(wù)、矛盾糾紛排查化解。
17. “府院聯(lián)動”：政府與法院之間協(xié)作聯(lián)動，有序推進法治政府建設(shè)，實現(xiàn)行政與司法良性互動。
18.“潤土培根”工程：圍繞深化理論研究、強化思想引領(lǐng)、實施文化浸潤、推動自我變革、提升能力素質(zhì)、全面從嚴(yán)治教等任務(wù)，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。
19. “三法三化”：項目工作法、一線工作法、典型引路法，任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化。
20. 系列三年行動：為深入貫徹落實省委、省政府系列三年行動部署要求，結(jié)合昭通實際，部署了脫貧人口增收、全域綠化美化、市場主體倍增、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等系列三年行動。
附件1
10件民生實事
一、穩(wěn)定擴大就業(yè)
年度目標(biāo)：實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.05萬人以上，2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率不低于2022年水平。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在260萬人以上，其中轉(zhuǎn)移省外就業(yè)穩(wěn)定在125萬人以上、脫貧人口勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在93萬人以上。
主辦單位：市人社局、市教體局、市退役軍人事務(wù)局、市殘聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府。
二、提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)能力
年度目標(biāo)：新建改擴建幼兒園80所、新增學(xué)位2萬個以上（中心城區(qū)11所、新增學(xué)位0.36萬個），新建改擴建中小學(xué)73所、新增學(xué)位3.3萬個（昭陽區(qū)新中心城區(qū)新建7所，新增學(xué)位1.18萬個），進一步提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)能力。
主辦單位：市教體局，各縣市區(qū)人民政府。
三、提升居民住房保障能力
年度目標(biāo)：新開工城市棚戶區(qū)580套、保障性租賃住房1053套，發(fā)放租賃補貼8080戶，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造210個、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造2.7萬戶。
主辦單位：市住建局，各縣市區(qū)人民政府。
四、提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力
年度目標(biāo)：全市公立醫(yī)療機構(gòu)新增開放床位1000床以上，11個縣市區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體運行更加有效，90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，縣域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)門急診占比達65%以上。
主辦單位：市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府。
五、改善農(nóng)村交通出行條件
年度目標(biāo)：啟動水富至巧家濱江美麗公路建設(shè)，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路180公里、農(nóng)村公路1530公里，實施安防工程600公里，改造危橋40座。
主辦單位：市交運局，各縣市區(qū)人民政府。
六、提升農(nóng)村供水保障能力
年度目標(biāo)：建成集中式供水工程103件，保障30.18萬人集中式供水，解決剩余18.63萬人水窖輔助供水和700人純水窖供水問題。
主辦單位：市水利局，各縣市區(qū)人民政府。
七、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”處理能力
年度目標(biāo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理率達90%以上、農(nóng)村垃圾處理率達60%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理終端設(shè)施覆蓋率達70%以上、處理率達50%以上。改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁8.36萬座、100戶以上自然村公廁550座。
主辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府。
八、實施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程
年度目標(biāo)：新建及改造 10 千伏線路 607千米、低壓線路 502 千米，新增及更換配變662臺、容量 151兆伏安，進一步鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力。
主辦單位：市供電局，各縣市區(qū)人民政府。
九、實施“惠老陽光”工程
年度目標(biāo)：每個縣市區(qū)改造建設(shè)1個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、打造1個示范性“老年幸福食堂”；全市完成居家適老化改造500戶，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理型床位占比提升至60%。
主辦單位：市民政局，各縣市區(qū)人民政府。
十、實施科技助力鄉(xiāng)村振興行動
年度目標(biāo)：圍繞全市重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)市級院士專家工作站15個。發(fā)揮國家和省級科技特派團傳幫帶作用，培養(yǎng)本土科技人才50名以上。新選派科技特派員和“三區(qū)”科技人才100人以上。組織實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成示范項目10項以上。
主辦單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣市區(qū)人民政府。
附件2
10個領(lǐng)域100個重大項目清單
一、十大工業(yè)項目
1. 昭通水電硅循環(huán)經(jīng)濟項目
2. 旗濱光伏玻璃項目
3. 中晟30萬噸鋰離子電池負極材料項目
4. 上海友升汽車輕量化及高性能合金項目
5. 盈和5萬噸磷酸鐵鋰項目
6. 水富云天化10萬噸磷酸鐵鋰項目
7. 鎮(zhèn)雄磷產(chǎn)業(yè)項目
8. 鳳彝硅產(chǎn)業(yè)園項目
9. 鹽津新安化工10萬噸工業(yè)硅項目
10. 赤水源酒產(chǎn)業(yè)科技示范園項目
二、十大文旅項目
1. 環(huán)大山包旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（“一山”）
2. 昭通古城保護修復(fù)項目（“一城”）
3. 扎西會議舊址紅色旅游項目（“一址”）
4. 沿金沙江高峽平湖旅游項目（“一江”）
5. 長征國家文化公園（昭通段）建設(shè)項目
6. 一批高品質(zhì)酒店項目
7. 一批農(nóng)旅融合示范村建設(shè)項目
8. 小草壩景區(qū)提升項目
9. 銅鑼壩景區(qū)項目
10. 水富西部大峽谷改造提升項目
三、十大物流項目
1. 省能投昭陽物流園項目
2. 省建投鎮(zhèn)雄物流園項目
3. 魯?shù)榇脑褐袩熤腔畚锪鱾}庫建設(shè)項目
4. 魯?shù)楣I(yè)園區(qū)茨院商旅物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
5. 昭通市綜合物流園區(qū)建設(shè)項目
6. 云南明全物流園建設(shè)項目
7. 彝良縣發(fā)界扶貧產(chǎn)業(yè)物流園建設(shè)項目
8. 水富港物流園區(qū)工程項目
9. 巧家縣北互通物流中心建設(shè)項目
10. 鹽津縣水田新區(qū)物流項目
四、十大水利項目
1. 潤昭引水工程項目
2. 永善岔河水庫
3. 鎮(zhèn)雄申家營水庫
4. 鎮(zhèn)雄蘇木水庫
5. 威信縣吼西水庫
6. 昭通紅巖水庫
7. 魯?shù)樨埍亲铀畮?/p>
8. 鹽津縣四坪山水庫
9. 永善天星壩水庫
10. 城鄉(xiāng)供水一體化三年行動
五、十大智慧項目
1. 智慧+勞動力信息平臺項目
2. 數(shù)字政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施暨綜合服務(wù)管控平臺建設(shè)項目
3. “互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”信息化綜合管理服務(wù)平臺（二期）項目
4. 昭通高速公路智慧公安交通管理建設(shè)項目
5. 智慧平安昭通項目
6. “昭通云”移動數(shù)據(jù)中心項目
7. 移動、聯(lián)通、電信、鐵塔公司信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
8. 昭通市能源大數(shù)據(jù)中心一期項目
9. 昭通市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目
10. 智慧電商項目
六、十大交通項目
1. 昭通機場遷建工程
2. 水富至巧家濱江美麗公路建設(shè)
3. 水富港擴能工程（二期）中心作業(yè)區(qū)
4. 金沙江云南岸三個翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施項目
5. 提升農(nóng)村地區(qū)交通能力項目
6. 永鹽高速公路
7. 沿江高速公路永善連接線
8. 鹽鎮(zhèn)高速公路
9. 機場高速公路
10. 渝昆高鐵配套項目
七、十大農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目
1. 蘋果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項目（昭陽、魯?shù)?條蘋果分選線和冷藏設(shè)施建設(shè)，昭陽區(qū)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園）。
2. 馬鈴薯種植加工項目（馬鈴薯種薯基地建設(shè)、馬鈴薯示范基地建設(shè)，魯?shù)槟戤a(chǎn)5萬噸速凍馬鈴薯條深加工新建項目）
3. 特色竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目（8個綠美竹園基地建設(shè)、2000公里采筍道改造，50萬畝竹林提質(zhì)增效，8個竹筍加工龍頭企業(yè)扶持）
4. 彝良天麻全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目（天麻種質(zhì)資源圃建設(shè)、天麻農(nóng)旅融合示范項目、“兩菌”改造提升項目）
5. 花椒產(chǎn)業(yè)項目（花椒基地提質(zhì)增效13萬畝，建設(shè)花椒研發(fā)中心、粗加工和精加工生產(chǎn)車間、冷庫，建設(shè)花椒交易市場1個）
6. 金沙江經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)示范帶項目（巧家、永善、綏江、水富金沙江經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)）
7. 生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目（鎮(zhèn)雄、大關(guān)、威信等縣生豬產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目）
8. 高原特色肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目（魯?shù)椤⒁土践i欣肉牛養(yǎng)殖，大關(guān)牛業(yè)田園綜合體）
9. 鹽津烏骨雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目（烏骨雞萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，4萬套鹽津烏骨雞種雞選育，1000萬只烏骨雞屠宰和深加工續(xù)建，150個烏骨雞專賣店建設(shè)）
10. 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及土地開發(fā)整理項目（40萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，市搬遷安置局、高投司和航旅集團負責(zé)的市級8.8萬畝土地開發(fā)整理）
八、中心城市十大公園項目
1. 省耕公園
2. 望海公園
3. 烏蒙水鄉(xiāng)公園
4. 元寶山文體公園
5. 大龍洞公園
6. 龍泉兒童科普公園
7. 千頃池公園
8. 海晏池公園
9. 魯?shù)樘柡珗@
10. 魯?shù)槲钠辽焦珗@
九、十大教育項目
1. 昭陽中心城區(qū)教育建設(shè)項目
2. 魯?shù)槊覟嘲仓命c學(xué)校建設(shè)項目
3. 巧家縣第五初級中學(xué)項目
4. 鎮(zhèn)雄縣第一小學(xué)君悅分校建設(shè)項目
5. 鎮(zhèn)雄縣特殊教育學(xué)校改擴建項目
6. 彝良縣新城小學(xué)建設(shè)項目
7. 威信縣扎西小學(xué)分校建設(shè)項目
8. 鹽津縣第一中學(xué)遷建項目
9. 永善縣溪洛渡鎮(zhèn)第二幼兒園建設(shè)項目
10. 水富市云富街道中心學(xué)校擴建項目
十、十大衛(wèi)生項目
1. 滇東北區(qū)域中心醫(yī)院項目
2. 市婦女兒童醫(yī)院項目
3. 市中醫(yī)院改擴建項目
4. 市傳染病醫(yī)院項目
5. 巧家縣人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與康復(fù)樓項目
6. 鎮(zhèn)雄縣傳染病醫(yī)院項目
7. 威信縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項目
8. 鹽津縣人民醫(yī)院住院樓及傳染病樓建設(shè)項目
9. 永善縣精神病醫(yī)院建設(shè)項目
10. 水富市中醫(yī)院建設(shè)項目
