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      晉中市政府工作報(bào)告(2023年3月22日 劉星)

      2023年04月06日 16:15   來(lái)源:晉中市政府網(wǎng)   

      點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告

        —— 二O二三年三月二十二日在晉中市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

        晉中市人民政府代市長(zhǎng) 劉星

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

        一、2022年工作回顧

        2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年,也是晉中發(fā)展歷程中極不平凡的一年。春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西期間親臨我市,作出重要指示,寄予殷切期望,339萬(wàn)晉中兒女心懷感恩,激發(fā)出昂揚(yáng)奮進(jìn)的豪情壯志。黨的二十大勝利召開(kāi),擘畫了宏偉藍(lán)圖,吹響了奮進(jìn)號(hào)角,全市上下備受鼓舞,昂首闊步踏上新征程。一年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民群眾,滾石上山、爬坡過(guò)坎,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,克服了一系列超預(yù)期因素沖擊,辦成了一系列事關(guān)晉中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事,取得了一系列來(lái)之不易、令人振奮的亮眼成績(jī),實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作良好開(kāi)局。

        —— 經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史跨越。GDP突破2000億元大關(guān),達(dá)到2112.3億元,增長(zhǎng)5.2%、進(jìn)位至全省第四;規(guī)上工業(yè)增加值突破千億元,達(dá)到1142.4億元,增長(zhǎng)9.7%,全市綜合實(shí)力頂住多重壓力實(shí)現(xiàn)新躍升。

        —— 能源保供作出重要貢獻(xiàn)。我們以強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)扛起能源保供政治責(zé)任,每天約31.8萬(wàn)噸煤炭源源不斷運(yùn)出井口,全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.16億噸、創(chuàng)歷史新高,為緩解全國(guó)燃“煤”之急作出了晉中貢獻(xiàn),成為穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)大盤的重要“壓艙石”。

        —— 山西智創(chuàng)谷建設(shè)和太原晉中一體化取得重大突破。推動(dòng)智創(chuàng)谷建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略,用不到5個(gè)月時(shí)間完成龍城大街貫通和魏榆路改造,從大學(xué)城驅(qū)車7分鐘就能到太原,“半小時(shí)”交通圈成為城市核的顯著標(biāo)志,兩市群眾出行更加快捷、生活更加便利。

        —— 國(guó)家級(jí)甲醇經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)邁出鏗鏘步伐。全球首款醇電混動(dòng)轎車下線,全國(guó)首條年產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)甲醇重卡生產(chǎn)線投產(chǎn),太原能源低碳發(fā)展論壇晉中首屆甲醇經(jīng)濟(jì)分論壇成功舉辦,晉中首批500臺(tái)甲醇重卡集中交付企業(yè),甲醇產(chǎn)業(yè)成為綠色轉(zhuǎn)型新標(biāo)識(shí),晉中強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)跑甲醇經(jīng)濟(jì)新賽道。

        —— 晉中國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)成為國(guó)字號(hào)招牌。經(jīng)過(guò)我們多年持續(xù)不懈努力,晉中市全域成為國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),全國(guó)5家、全省唯一,獨(dú)具魅力的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正在晉中大地“活”起來(lái)、“旺”起來(lái)。

        —— 一些群眾關(guān)心關(guān)注的老大難問(wèn)題得到有效解決。實(shí)施309處農(nóng)村飲水安全工程,30萬(wàn)農(nóng)村群眾喝上了“放心水”;251個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏,3萬(wàn)余戶居民生活更舒適;實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng),27萬(wàn)余戶房主拿到“大紅本”,80多萬(wàn)群眾不再為“證”而憂;建成市城區(qū)免費(fèi)停車場(chǎng)104處、免費(fèi)停車位達(dá)到5萬(wàn)余個(gè),困擾群眾多年的急難愁盼問(wèn)題得到有效解決。

        一年來(lái),我們主要做了以下工作。

        我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,以最大努力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。頂格落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施激活力,154.8億元國(guó)省資金和地方政府債券資金直達(dá)基層;65.3億元減稅降費(fèi)、75.7億元留抵退稅惠及市場(chǎng)主體5000余戶;30.2億元貸款為1.2萬(wàn)戶企業(yè)融資擔(dān)保;3億元購(gòu)房補(bǔ)貼促進(jìn)樓市健康發(fā)展;2.1億元多輪次消費(fèi)券力促消費(fèi)回暖,更多政策紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益。擴(kuò)大有效投資穩(wěn)增長(zhǎng),總投資4433.5億元的1215個(gè)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn);省級(jí)重點(diǎn)工程完成投資288.8億元,居全省第二;開(kāi)展三次開(kāi)發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng),216個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均居全省前列。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中加固、穩(wěn)定向好,固定資產(chǎn)投資完成850.3億元,居全省第三;一般公共預(yù)算收入達(dá)到187.1億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成655億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41188元,居全省第三;農(nóng)村居民人均可支配收入18308元,持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng);進(jìn)出口總額40.8億元,同比增長(zhǎng)20.6%、居全省第三。

        我們搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)賦能,以三產(chǎn)協(xié)同打開(kāi)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新局面。集鏈成群培育8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)吉利晉中基地產(chǎn)值歷史性突破200億元,達(dá)到233億元,較上年翻了一番,產(chǎn)能由10.5萬(wàn)臺(tái)提升到20萬(wàn)臺(tái),產(chǎn)量占到全省95%,在全省鏈條最長(zhǎng)、產(chǎn)量最大、資質(zhì)最全。昔陽(yáng)尚太鋰電三期投運(yùn)、四期落地,將成為全國(guó)最大負(fù)極材料生產(chǎn)基地。中晉太行全球首套焦?fàn)t煤氣氫基直接還原鐵技術(shù)世界領(lǐng)先,和順銀圣氧化鎂突破國(guó)內(nèi)硅鋼生產(chǎn)“卡脖子”技術(shù)。太谷瑪鋼、祁縣玻璃器皿、平遙牛肉和推光漆器入選全省首批十大重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn),數(shù)量全省最多,玻璃器皿產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群百?gòu)?qiáng)名單、全省唯一。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)28.7%。新能源和清潔能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)446萬(wàn)千瓦,占比45.9%。綜改區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)全省優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū),祁縣開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)五年全省綜合考核優(yōu)秀。提質(zhì)增效三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇、快速回暖,夜經(jīng)濟(jì)、貨郎經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)多點(diǎn)發(fā)力,久違的城市“煙火氣”回來(lái)了!國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn),平遙、介休榮獲“2022年全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”,平遙古城名列全國(guó)5A景區(qū)百?gòu)?qiáng)榜前五,榆次烏金山鎮(zhèn)入圍全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。“2022中國(guó)旅游日”平遙古城主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)受到國(guó)家文旅部致函表?yè)P(yáng)。左權(quán)文旅示范區(qū)名列全省文旅類開(kāi)發(fā)區(qū)之首。揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū),大力實(shí)施22510行動(dòng)計(jì)劃,成功試種有機(jī)旱稻,輻射帶動(dòng)全市建成有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范基地30萬(wàn)畝,連續(xù)三年獲全省農(nóng)業(yè)類開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核第一。全市糧食總產(chǎn)超過(guò)30億斤、單產(chǎn)全省最高,壽陽(yáng)景尚示范區(qū)玉米單產(chǎn)1151.9公斤、創(chuàng)歷史紀(jì)錄。榆次獲批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

        我們順應(yīng)大勢(shì)、破冰探路,以深度融合構(gòu)建了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。高質(zhì)量建設(shè)山西智創(chuàng)谷,高新技術(shù)企業(yè)星級(jí)管理模式受到科技部表?yè)P(yáng),擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)312家、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心28家、省級(jí)以上眾創(chuàng)空間19家,均居全省第二,全省人才高地和創(chuàng)新高地雛形初現(xiàn),成為山西中部城市群重要標(biāo)識(shí)。聚焦太原榆次太谷城市核打造,突出基礎(chǔ)先行、路網(wǎng)打頭,5條“斷頭路”“瓶頸路”打通,武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建配套工程完成投資32.7億元,總投資280億元的青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線、昔榆高速加快建設(shè),為城市核拓展空間、夯基立柱。持續(xù)推進(jìn)“六化一提升”,實(shí)施“微改造”,暢通“微循環(huán)”,全年新建口袋公園、小微綠地157個(gè),完成省定任務(wù)的140.2%,市民家門口的幸福感觸手可及。全市“四好農(nóng)村路”總里程達(dá)1.4萬(wàn)公里。“一片一帶一圈”示范廊帶建設(shè)經(jīng)驗(yàn),全省唯一入選中央黨校全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例。太谷成為國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣,介休獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

        我們深化改革、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以貼心服務(wù)激發(fā)了市場(chǎng)主體新活力。全國(guó)首創(chuàng)“審檢聯(lián)動(dòng)”“四個(gè)同步”地方政務(wù)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn),全省率先將個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類主體的登記注冊(cè)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),“金融幫扶精準(zhǔn)滴灌”穩(wěn)企紓困等典型做法被省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。探索分段施工許可承諾制,項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)間壓減93.7%。引深開(kāi)發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革,出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”4072畝、居全省第二。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。堅(jiān)持“保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體”并重,組建“1個(gè)專班+13個(gè)行業(yè)小分隊(duì)”強(qiáng)化服務(wù),全市市場(chǎng)主體達(dá)到42.1萬(wàn)戶,增長(zhǎng)26.9%,總量和增速穩(wěn)居全省前列;涉稅市場(chǎng)主體16.8萬(wàn)戶,增長(zhǎng)26.6%;新登記11.3萬(wàn)戶,增長(zhǎng)1.5倍;每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量124戶,居全省第二;規(guī)上企業(yè)數(shù)量全省最多,達(dá)到1096戶;2戶企業(yè)上榜中國(guó)民企500強(qiáng),17戶企業(yè)上榜全省民企百?gòu)?qiáng),均為全省最多,市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)、量質(zhì)齊升!

        我們以人為本、民生為先,以傾情投入推動(dòng)了社會(huì)民生事業(yè)新進(jìn)步。一般公共預(yù)算收入八成以上用于民生,市政府承諾的16件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)!脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展,出臺(tái)促進(jìn)脫貧人口增收20條措施,累計(jì)投入11.7億元實(shí)施項(xiàng)目1331個(gè),脫貧人口人均純收入達(dá)到12157元,增長(zhǎng)16.8%、居全省第二。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,完成造林46.8萬(wàn)畝,市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例66.3%,地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例85.7%。萬(wàn)元GDP用水量下降5.3%,地下水回升1.8米,河湖長(zhǎng)信息化監(jiān)管成為全國(guó)典型。左權(quán)榮膺全國(guó)第六批生態(tài)文明建設(shè)示范縣,和順華北豹種群核心棲息地入選全國(guó)優(yōu)秀案例。教育醫(yī)療社保水平穩(wěn)步提升,高考綜合改革全面推進(jìn),職業(yè)教育繼續(xù)領(lǐng)跑全省,普惠性幼兒園覆蓋率超85%,我市推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理做法入選全國(guó)“雙減”改革典型案例;“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”醫(yī)改邁入全省第一方陣,市中醫(yī)院掛牌山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬晉中醫(yī)院,縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,介休入選全國(guó)試點(diǎn)基層衛(wèi)生健康綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、華北唯一;城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員保障擴(kuò)面提標(biāo)。穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬(wàn)人,失業(yè)和困難人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人,均超額完成省定任務(wù),榆次堡子社區(qū)、榆社惠民社區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)村治理“六抓六治”典型做法成為全國(guó)推介的唯一市級(jí)案例,靈石榮獲全國(guó)信訪工作示范縣。

        我們夙夜在公、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),以政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)了治理效能新提升。堅(jiān)持忠誠(chéng)為政,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,堅(jiān)決有力推動(dòng)中央和省委省政府、市委決策部署得到全面正確有效落實(shí)。堅(jiān)持依法行政,修訂完善政府工作規(guī)則,全省首家以規(guī)章形式出臺(tái)《晉中市重大行政決策程序規(guī)定》,依法提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并通過(guò)地方性法規(guī)議案4件,辦理人大代表建議313件、政協(xié)委員提案338件,靈石鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)做法在全省推廣。堅(jiān)持高效理政,構(gòu)建全市政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),推動(dòng)立體高效安全移動(dòng)辦公;加快“一網(wǎng)通辦”,進(jìn)一步整合公共資源交易等10個(gè)平臺(tái),更多服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“快捷辦”。堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政,以“1+N”抓落實(shí)工作機(jī)制體系為牽引,構(gòu)建“項(xiàng)目化管理、清單式交辦、節(jié)點(diǎn)式督查”工作閉環(huán),省政府交辦事項(xiàng)辦結(jié)率100%、居全省第一,全市政府系統(tǒng)執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持廉潔從政,扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)清廉政府建設(shè),拿出“過(guò)緊日子”15項(xiàng)硬舉措,市本級(jí)公用經(jīng)費(fèi)支出壓減10%以上,政府行政效能和公信力持續(xù)提升!

        與此同時(shí),民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、援疆、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、體育、文學(xué)藝術(shù)、社科研究、廣播電視、新聞出版、科普、氣象、地震、供銷等工作取得新成績(jī),婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,人防、雙擁、退役軍人事務(wù)、國(guó)防后備力量建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)。

        各位代表,過(guò)去的一年,面對(duì)疫情持續(xù)反復(fù)沖擊,我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,連續(xù)打贏外防輸入阻擊戰(zhàn)、內(nèi)防擴(kuò)散殲滅戰(zhàn)、常態(tài)防控持久戰(zhàn),因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控舉措,最大程度守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在這場(chǎng)艱苦卓絕的大戰(zhàn)大考中,天使白、公安藍(lán)、志愿紅舍身忘我、逆向出征,廣大黨員干部、農(nóng)村和社區(qū)工作者沖鋒在前、接力奮戰(zhàn),貨車司機(jī)、快遞小哥等冒疫奔波、全力保供,社會(huì)各界守望相助、共克時(shí)艱,我們每個(gè)人都參與其中,每個(gè)人都了不起,向大家致以最崇高的敬意!

        各位代表,成績(jī)殊為不易,值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛(ài)的結(jié)果,是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全市人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的!在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體,向駐地人民解放軍和武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍人員和國(guó)省駐地單位,向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持晉中改革發(fā)展的各界朋友,表示衷心感謝!

        我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我市發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然存在,主要表現(xiàn)為:高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐還不夠快,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐;支撐轉(zhuǎn)型的牽引性成長(zhǎng)性大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多,民間投資動(dòng)力不足;引領(lǐng)性帶動(dòng)性的大企業(yè)不多,中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展不夠,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差;生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然艱巨,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;政府系統(tǒng)抓落實(shí)的本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升,一些干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng),等等。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決,決不辜負(fù)各位代表和全市人民群眾的期望和重托!

        二、2023年工作安排

        2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是晉中加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要之年。走好新征程,我們深刻認(rèn)識(shí)到,世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,“三重壓力”疊加帶來(lái)不少問(wèn)題困難,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn),信心勝于黃金。習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間發(fā)表了一系列重要講話,系統(tǒng)闡述了高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求,發(fā)出了向著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)奮進(jìn)的號(hào)令,為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。省委深入分析了事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)的“12個(gè)重大問(wèn)題”,賦予晉中“五個(gè)發(fā)揮更大作用”重大使命,明確支持我市建設(shè)城市群城市核、做大山西智創(chuàng)谷、建好晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)、打造新能源汽車集群等,必將有力推動(dòng)晉中邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。我們將充分發(fā)揮歷史文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著、科技人才集聚等比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干,大步向前趕、快步往前跑,以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

        做好今年工作,必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國(guó)兩會(huì)精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,緊扣全省“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)以及省委“12個(gè)重大問(wèn)題”和對(duì)晉中提出的“五個(gè)發(fā)揮更大作用”重要要求,錨定加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo),更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開(kāi)放,大力提振市場(chǎng)信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),努力在山西中部城市群中爭(zhēng)先崛起,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出晉中貢獻(xiàn),奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章。

        綜合考慮各方面因素,今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)不折不扣按照國(guó)家和省要求全面完成。

        圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下九方面工作。

        (一)著力做大實(shí)體經(jīng)濟(jì),在中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮更大作用。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì),制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。要全力打造能源、傳統(tǒng)制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、文旅、現(xiàn)代物流5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,把制造業(yè)振興作為主攻方向,前瞻規(guī)劃布局、實(shí)施“四大行動(dòng)”,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,挺起經(jīng)濟(jì)大盤的“硬脊梁”。

        實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能行動(dòng)。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群,突出新能源汽車、特鋼材料、碳基新材料、光伏電池及組件等8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng),全年制造業(yè)產(chǎn)值突破2000億元,形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“擎天八柱”。把新能源汽車、甲醇汽車和甲醇化工協(xié)同發(fā)展作為引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)能的“一號(hào)工程”,全力釋放20萬(wàn)臺(tái)乘用車和1萬(wàn)臺(tái)重卡產(chǎn)能,年內(nèi)投產(chǎn)40萬(wàn)噸甲醇制備項(xiàng)目,建成70個(gè)甲醇加注站,拓展甲醇重卡應(yīng)用場(chǎng)景,打造醇、運(yùn)、站、車全鏈條甲醇經(jīng)濟(jì)新生態(tài);加快中航蘭田、保羅專用車等項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效,積極引進(jìn)一批上下游零部件配套項(xiàng)目,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈本地配套化率再提高5個(gè)百分點(diǎn),打造乘用車、專用車、商用車等為一體的汽車先進(jìn)制造業(yè)新標(biāo)識(shí);加快安泰特鋼零碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園52個(gè)一體化項(xiàng)目、晉能光伏8千兆瓦單晶太陽(yáng)能電池、昔陽(yáng)尚太30萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料和左權(quán)年產(chǎn)300萬(wàn)噸高純石英砂提純項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值向百億邁進(jìn)。緊盯未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口,在從“0”到“1”、從“1”到“多”上解放思想、大干快上,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

        實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提能行動(dòng)。對(duì)標(biāo)企業(yè)生存線和發(fā)展線,省市縣三級(jí)技改資金打捆、市級(jí)“四金”聯(lián)動(dòng),支持傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展智能制造、綠色制造等,增強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,大力推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。支持引導(dǎo)紡機(jī)、液壓、瑪鋼、玻璃器皿等行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”,推動(dòng)“抱團(tuán)式”技術(shù)創(chuàng)新,提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)地位。推進(jìn)焦化行業(yè)節(jié)能、環(huán)保、安全“三改造”和干熄焦、余熱發(fā)電“兩運(yùn)行”,加快8個(gè)在建大機(jī)焦項(xiàng)目投產(chǎn),支持靈石建設(shè)綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地,力爭(zhēng)全市運(yùn)行產(chǎn)能達(dá)到1800萬(wàn)噸,全部關(guān)閉4.3米及不達(dá)超低排放標(biāo)準(zhǔn)焦?fàn)t。

        實(shí)施煤炭工業(yè)注能行動(dòng)。轉(zhuǎn)型不是“去煤化”,更好發(fā)揮煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要支撐作用,加快推進(jìn)煤炭智能綠色安全開(kāi)采和清潔高效綜合利用,就是轉(zhuǎn)型發(fā)展。要堅(jiān)持復(fù)建、復(fù)產(chǎn)、露天增產(chǎn)等有效舉措多管齊下,加快釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能,堅(jiān)決完成能源保供任務(wù),產(chǎn)量達(dá)到1.2億噸以上,增加值突破1000億元。加快和順泊里、壽陽(yáng)七元等煤礦建設(shè),建成2座智能化礦井、50個(gè)智能化采掘工作面,支持壽陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)5G智能化礦井示范縣,幫扶奧泰智能煤機(jī)制造開(kāi)拓市內(nèi)外市場(chǎng)。加快促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用,推動(dòng)榆社阜榆精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目投產(chǎn),打造煤制高端碳材料行業(yè)典范,促進(jìn)煤炭向原料、新材料、高端碳產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,在擺脫“兩個(gè)過(guò)多依賴”中加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

        實(shí)施數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能行動(dòng)。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加速催生一批轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能。加快能源、制造業(yè)、交通物流等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐步實(shí)行全場(chǎng)景監(jiān)測(cè)服務(wù)全覆蓋,建成祁縣大華全國(guó)首家日用玻璃器皿產(chǎn)業(yè)智能工廠,從需求端拉動(dòng)數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景迭代升級(jí)。加快5G基站入園區(qū)、進(jìn)車間,全市選樹(shù)30個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。培育壯大云時(shí)代、云智慧等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,支持北方自動(dòng)化研究所軍民融合、中科華孚低溫電池生產(chǎn)基地等數(shù)字化項(xiàng)目落地建設(shè),在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新“藍(lán)海”中破浪前行、加速騰飛!

        各位代表,對(duì)晉中來(lái)講,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首先是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,在轉(zhuǎn)型發(fā)展賽道上,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、集鏈成群,努力在中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中彰顯晉中擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)晉中力量!

        (二)著力抓住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)中增添強(qiáng)勁動(dòng)能。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵支撐。要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升。

        促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,從供需兩端發(fā)力,打造更多消費(fèi)新模式、新場(chǎng)景,推動(dòng)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)加速回暖,重振服務(wù)業(yè)“半壁江山”。貫徹落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)系列政策,多形式開(kāi)展家電等大宗產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村促銷活動(dòng),鼓勵(lì)新能源汽車、醇?xì)淦嚤镜赝茝V消納。堅(jiān)持房地產(chǎn)和建筑業(yè)“雙25條”同向發(fā)力,全力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)“浮出水面”“加快上岸”。以?shī)W萊萬(wàn)達(dá)商業(yè)街、榆次老城特色街、大學(xué)城生活廣場(chǎng)三大商圈為引領(lǐng),繁榮影院、健身、休閑、娛樂(lè)等消費(fèi)市場(chǎng),做到一縣一特色街區(qū)、一縣一大型商業(yè)綜合體,不斷改善居民消費(fèi)環(huán)境。深度挖掘生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)潛力,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì),加快培育健康養(yǎng)老、幼兒托育、專業(yè)培訓(xùn)、汽車修理、技術(shù)咨詢等服務(wù)消費(fèi),積極拓展在線健身、在線文娛、線上賽事、直播帶貨等新型消費(fèi),加快榆次千畝智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流園、祁縣中通電商快遞產(chǎn)業(yè)園等建設(shè),全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。

        各位代表,消費(fèi)一頭連著供給,一頭連著需求,但最根本的問(wèn)題是增加群眾收入。我們要實(shí)施一批以工代賑項(xiàng)目重點(diǎn)增加農(nóng)村群眾收入,完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,讓大家有錢消費(fèi)、放心消費(fèi)、高品質(zhì)消費(fèi)!

        全力擴(kuò)大有效投資。經(jīng)濟(jì)要提質(zhì),關(guān)鍵是投資須有效。要堅(jiān)持社會(huì)資本為主、金融工具為輔、財(cái)政資金跟進(jìn)的思路,謀實(shí)謀細(xì)“五張清單”,做大做優(yōu)年度盤子。始終把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為有效投資的重中之重,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資和民間投資占比分別達(dá)到50%以上。持續(xù)謀劃擴(kuò)充開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目盤子,力爭(zhēng)年度工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20%、15%以上。緊盯國(guó)省政策資金和金融工具,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,重點(diǎn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域打捆謀劃一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多上級(jí)資金“蛋糕”。

        精準(zhǔn)抓好招商引資。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)的理念,突出招什么、誰(shuí)來(lái)招、怎么招,打造全市“拳頭”招商新格局。全面打響招商引資大會(huì)戰(zhàn),強(qiáng)化“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商,既積極開(kāi)展以商招商、小分隊(duì)招商、平臺(tái)招商,也要以誠(chéng)招商、用情感商,做到走出去與引進(jìn)來(lái)同步、招商引資與招才引智并重,在“1+10”開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合體設(shè)立承接園區(qū),鼓勵(lì)在京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等地設(shè)立商(協(xié))會(huì),緊盯優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,引進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)國(guó)企、領(lǐng)軍民企、頂尖團(tuán)隊(duì)和高成長(zhǎng)性企業(yè)在晉中投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。

        強(qiáng)化要素服務(wù)保障。加大批而未供、供而未用以及僵尸項(xiàng)目、僵尸企業(yè)占地盤活力度,騰退出土地全部用于新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引深“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革,再儲(chǔ)備“標(biāo)準(zhǔn)地”2000畝,新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,做到“地等項(xiàng)目”“房等商家”。量身定制金融產(chǎn)品,專項(xiàng)支持新招引項(xiàng)目,達(dá)到招商獎(jiǎng)勵(lì)條件的專業(yè)平臺(tái)、招商團(tuán)隊(duì)等,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。建立招商成果互惠共享、項(xiàng)目投資飛地統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)值稅收合理分成等機(jī)制,為項(xiàng)目落地建設(shè)提供制度保障,促進(jìn)增量經(jīng)濟(jì)跨地協(xié)作互補(bǔ)。

        壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年專項(xiàng)活動(dòng),一年四季聯(lián)動(dòng)發(fā)力,突出重點(diǎn)強(qiáng)力調(diào)度,一季度推動(dòng)建設(shè)庫(kù)內(nèi)新建項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到80%以上,二季度續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,三季度集中解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,四季度全力抓好項(xiàng)目竣工投產(chǎn),把更多投資實(shí)物量體現(xiàn)在發(fā)展成效上。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制,及時(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)“排雷掃障”。推廣綜改區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)“一部一中心三公司”綜合改革模式,提供全周期保姆式服務(wù),按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵 ”。

        各位代表,擴(kuò)投資必須抓項(xiàng)目,抓項(xiàng)目才能促發(fā)展,在項(xiàng)目建設(shè)上,投入再多精力、付出再大辛苦都不為過(guò)。我們要用好“四全工作法”,把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資的勢(shì)頭揚(yáng)起來(lái)、勁頭鼓起來(lái),在高質(zhì)量發(fā)展賽場(chǎng)上抓項(xiàng)目、拼投資、促消費(fèi),為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚更多新動(dòng)能!

        (三)著力打造一流營(yíng)商環(huán)境,在市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升中創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動(dòng)力。要對(duì)照“三無(wú)”“三可”要求,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)市場(chǎng)主體上規(guī)模、增實(shí)力、提效益。

        激活市場(chǎng)主體強(qiáng)引擎。開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng),持續(xù)建設(shè)“十大平臺(tái)”,全年市場(chǎng)主體增長(zhǎng)16%以上,新增涉稅市場(chǎng)主體占新增主體比重達(dá)到40%以上,新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶,打造穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)、擴(kuò)增收的“主力軍”。重點(diǎn)建成運(yùn)營(yíng)10個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn),籌建市級(jí)服務(wù)中心,推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)站全覆蓋,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最后一公里”。集中打造一批文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平“雙創(chuàng)”平臺(tái)等。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,搶占市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”。

        打造民營(yíng)企業(yè)“集團(tuán)軍”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對(duì)國(guó)企、民企、外企平等對(duì)待,持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)大力弘揚(yáng)“四千”精神,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。育強(qiáng)百億企業(yè)尖兵,全力支持安泰、吉利、永泰3戶百億級(jí)企業(yè)新增百億產(chǎn)值,梯隊(duì)扶持尚太鋰電、平遙煤化、靈石聚源等企業(yè)產(chǎn)值進(jìn)入“百億俱樂(lè)部”,推動(dòng)?xùn)|方希望、海納通迅、中晉冶金等企業(yè)發(fā)展壯大,加快構(gòu)建10戶百億級(jí)、100戶10億級(jí)、1000戶億元產(chǎn)值的“十百千”企業(yè)梯隊(duì)矩陣。實(shí)施上市企業(yè)計(jì)劃,大力培育上市企業(yè),力爭(zhēng)“晉興板”掛牌20家。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì),推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1170戶、“專精特新”企業(yè)達(dá)到125戶,形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。

        爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境排頭兵。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理運(yùn)行體制機(jī)制,持續(xù)深化“放管服”改革,落實(shí)“五有套餐”,全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),打造公正透明的法治環(huán)境、重信守約的信用環(huán)境、配置精準(zhǔn)的要素保障環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、親商惠商的人文環(huán)境,讓市場(chǎng)主體最大限度享受高效便捷貼心服務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,重點(diǎn)推動(dòng)土地、資本、人才等要素更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,綜改區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)試行市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革。支持昔陽(yáng)創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)“五大政策”和全省各類扶持政策,全力以赴惠企助企,不折不扣減稅降費(fèi),精準(zhǔn)滴灌市場(chǎng)主體。

        各位代表,企業(yè)強(qiáng),則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人,我們要當(dāng)好支持企業(yè)的“娘家人”、服務(wù)企業(yè)的“店小二”,無(wú)事不擾、有事必到,讓民營(yíng)企業(yè)在晉中享受充足“陽(yáng)光雨露”,讓企業(yè)家朋友在晉中輕裝上陣、放手打拼、放心逐夢(mèng)!

        (四)著力推進(jìn)太原晉中一體化發(fā)展,在山西中部城市群建設(shè)中彰顯更大作為。緊抓山西中部城市群建設(shè)重大機(jī)遇,與太原同心同向做大做強(qiáng)中心區(qū)域,率先打造太原榆次太谷城市核,在主動(dòng)服務(wù)融入太原國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)中贏得機(jī)遇、加速發(fā)展。

        高標(biāo)準(zhǔn)打造城市核。提高榆次、太谷與太原協(xié)同發(fā)展水平,按照“六個(gè)一體化”發(fā)展思路,加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共治。堅(jiān)持路網(wǎng)打頭,“地上地下”齊抓,加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建配套工程機(jī)場(chǎng)東路、龍盛街等路網(wǎng)工程,對(duì)接太原地鐵1號(hào)、3號(hào)和4號(hào)線南延等重大項(xiàng)目落地。拓展發(fā)展空間,北拓山西智創(chuàng)谷激活龍城區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶,南連太谷做大城市核, 東接壽陽(yáng)平頭打造太晉融合發(fā)展區(qū),西延晉中開(kāi)發(fā)區(qū)助力做強(qiáng)南引擎,從四個(gè)維度拉大城市框架。支持太谷加快實(shí)質(zhì)性融入主城區(qū)。支持壽陽(yáng)與太原市迎澤區(qū)合作建設(shè)平頭“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū),為探索“太原總部+晉中生產(chǎn)制造”“太原研發(fā)+晉中轉(zhuǎn)化”等發(fā)展模式先行蹚路、作出示范。匠心打造品質(zhì),以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為引領(lǐng),下足“繡花功夫” ,做活“精細(xì)文章”,實(shí)施好年度投資211.5億元的88項(xiàng)市城區(qū)重點(diǎn)工程,持續(xù)推進(jìn)“六化一提升”,深化城市更新行動(dòng),加快海綿城市建設(shè),改造提升20條街巷,見(jiàn)縫插綠11萬(wàn)平方米,刷新城市“顏值”、提升城市“氣質(zhì)”。

        高質(zhì)量建設(shè)山西智創(chuàng)谷。青年人才是科技創(chuàng)新的生力軍,也是推動(dòng)城市發(fā)展的源動(dòng)力。要充分發(fā)揮山西大學(xué)城、萬(wàn)畝職教港科技和人才集聚優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展青聚晉中、青創(chuàng)晉中、青享晉中專項(xiàng)活動(dòng),支持青年人才在智創(chuàng)谷挑大梁、當(dāng)主角。推動(dòng)產(chǎn)教深度融合,支持大學(xué)城高校與市內(nèi)企業(yè)組建校企聯(lián)盟,促進(jìn)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合,支持青年科研人員在重大科技項(xiàng)目中“揭榜掛帥”,讓有真才實(shí)學(xué)的人才有用武之地。加快科技成果轉(zhuǎn)化,籌建科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心,建設(shè)市級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)20個(gè)以上,孵化一批優(yōu)質(zhì)科研成果,加快就地轉(zhuǎn)化為高效經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,著力打造服務(wù)城市群高質(zhì)量發(fā)展的“科創(chuàng)城”。創(chuàng)優(yōu)留才用才環(huán)境,致力在政策、資金、項(xiàng)目、場(chǎng)地等方面給青年人才更多“奔頭”和“實(shí)惠”,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)新致勝的濃厚氛圍;完善全方位、全周期人才服務(wù)體系,切實(shí)解決好人才關(guān)心的住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等問(wèn)題,全力打造青年發(fā)展友好型城市,讓更多青年人才來(lái)時(shí)一個(gè)包、安下一個(gè)家,闖出一片天、追夢(mèng)一座城!

        高水平推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以市帶縣、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)平川、東山“兩翼”協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)城融合。構(gòu)建市域交通立體網(wǎng)。加快青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線、昔榆高速建設(shè)和太舊高速拓寬改建,實(shí)施總投資439億元、總里程698公里的8個(gè)國(guó)省干線公路建設(shè),完成310公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。年底完成陽(yáng)涉鐵路電氣化改造并開(kāi)通客運(yùn)功能。打造縣域經(jīng)濟(jì)硬支撐。用好扶持資金,集聚資源要素,配套建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),持續(xù)推動(dòng)太谷瑪鋼、祁縣玻璃器皿、平遙牛肉和推光漆器3個(gè)省級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),做精拳頭產(chǎn)品。支持紡機(jī)、液壓、醫(yī)藥等進(jìn)入省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn),再培育市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)10個(gè)以上、縣級(jí)20個(gè)以上,打造有生命力、有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的山西特色專業(yè)鎮(zhèn)品牌,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)效和規(guī)模明顯提升。發(fā)揮中歐中亞班列和“一帶一路”特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等對(duì)外合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì),大力拓展對(duì)外貿(mào)易,積極引進(jìn)知名外企和優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目,推動(dòng)晉中特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)。鋪展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),壯大各具特色的縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村延伸覆蓋。重點(diǎn)打造百里汾河鄉(xiāng)村振興示范廊帶,提檔升級(jí)110個(gè)示范村、115個(gè)重點(diǎn)治理村,打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的升級(jí)版!

        (五)著力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化,在國(guó)際知名文化旅游目的地打造中煥發(fā)生機(jī)活力。文旅業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。要牢記習(xí)近平總書記“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”殷殷囑托,以晉中國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)三塊“國(guó)字號(hào)”招牌為引領(lǐng),以文塑旅、以旅彰文,把晉中文旅這張王牌打得更加出彩。

        讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在傳承創(chuàng)新中歷久彌新。呵護(hù)好平遙古城世界文化遺產(chǎn),加快推進(jìn)平遙古城保護(hù)利用項(xiàng)目。支持昔陽(yáng)創(chuàng)建省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū),支持左權(quán)提質(zhì)麻田八路軍總部紀(jì)念館、打造桐峪1941小鎮(zhèn)。保護(hù)好、利用好老祖宗留給我們的千處文物遺存和千項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),引導(dǎo)老字號(hào)、老手藝、老物件等傳統(tǒng)工藝創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入挖掘黃河流域文明、晉商萬(wàn)里茶道、晉中革命歷史等燦爛文化,加強(qiáng)民歌、秧歌、晉劇、社火等傳統(tǒng)藝術(shù)保護(hù)傳承、活化利用,推出更多有靈魂、有內(nèi)涵、有品位的文藝精品,持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程,全力支持“中國(guó)民歌盛典”永久落地左權(quán),進(jìn)一步擦亮古城大院、紅色太行、民俗風(fēng)情等文旅名片,讓晉中歷史文化遺產(chǎn)“傳”下去、“活”起來(lái)、“走”出去。

        讓廣大游客在文旅體驗(yàn)中賞心悅目。鍛造5A龍頭景區(qū),統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營(yíng)、古城保護(hù),推出平遙推光漆器、平遙牛肉、山西老陳醋等特色三件套“伴手禮”,打造“永不落幕”的平遙國(guó)際電影展、平遙國(guó)際攝影大展和“平遙中國(guó)年”三大節(jié)事活動(dòng),將平遙古城打造成國(guó)際知名旅游目的地、山西對(duì)外開(kāi)放橋頭堡。支持介休綿山提質(zhì)升級(jí),王家大院創(chuàng)建5A景區(qū),喬家大院重回5A等級(jí),不斷提升重點(diǎn)景區(qū)能級(jí)和吸引力。打造夜間文旅消費(fèi)區(qū),市城區(qū)雅園美食街、平遙印象新街、介休夜宵街示范引領(lǐng),鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、貨郎經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì),推出榆次老城、太谷古城、昭馀古城等夜間項(xiàng)目,完善配套設(shè)施,延伸消費(fèi)鏈條,拓展消費(fèi)市場(chǎng)。建設(shè)數(shù)字文旅體驗(yàn)區(qū),搭建云上晉中服務(wù)平臺(tái),通過(guò)藝術(shù)加工、技術(shù)嵌入,開(kāi)發(fā)元宇宙賦能、實(shí)景穿越等智慧旅游場(chǎng)景,推動(dòng)文旅業(yè)全鏈條升級(jí)、全方位改造,打造更多讓人流連忘返的“好風(fēng)景”“好場(chǎng)景”“好夜景”。

        讓文旅康養(yǎng)在業(yè)態(tài)多元中深度融合。創(chuàng)新“文旅+”融合發(fā)展模式,以沉浸式、運(yùn)動(dòng)型、生活化的供給側(cè)推陳出新撬動(dòng)需求側(cè)消費(fèi)更新。新建210公里“太行一號(hào)”旅游公路,扶持九龍滑雪場(chǎng)、烏金山李寧滑雪場(chǎng)等冬游業(yè)態(tài)做大做強(qiáng),支持太谷孟母養(yǎng)生健康城、榆社云竹湖、榆次小西溝、和順鵲橋文化生態(tài)園創(chuàng)建省級(jí)文旅康養(yǎng)示范區(qū),打造更多“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”的網(wǎng)紅打卡地、特色吸睛點(diǎn)。推出太行山水游、汾河廊帶游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等精品度假線路,打造更多假日游、周末游、研學(xué)游、康養(yǎng)游、休閑游等新場(chǎng)景,打好文旅消費(fèi)“翻身仗”。

        各位代表,晉中遍地是文化、處處皆美景,文化品味決定旅游品質(zhì),文化“爆款”催生旅游“爆點(diǎn)”。我們要打破門票依賴,豐富要素供給,全市A級(jí)景區(qū)對(duì)駐地18所高校師生免首道門票!我們要以大思路、大手筆推動(dòng)文旅資源串珠成鏈、文旅產(chǎn)品提檔升級(jí)、文旅業(yè)態(tài)豐富多元,加快打造文旅深度融合發(fā)展標(biāo)志性成果,為國(guó)內(nèi)外游客展現(xiàn)最美的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”!

        (六)著力強(qiáng)化晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)示范引領(lǐng),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中打造晉中樣板。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,努力繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷。

        堅(jiān)決保障糧食安全。糧食安全是頭等大事、“國(guó)之大者”。要嚴(yán)守耕地紅線,再建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.76萬(wàn)畝,新增和提質(zhì)水澆地5萬(wàn)畝以上,建設(shè)有機(jī)旱作生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝,新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝以上,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管向低山丘陵耕地、向多環(huán)節(jié)全程托管拓展,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到80%以上,推廣糧食作物目標(biāo)收入保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)土地收入保險(xiǎn)等,確保糧食種植面積378.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)30.9億斤,肉蛋奶菜果總產(chǎn)量保持全省前列。

        全力建設(shè)全國(guó)一流農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。高標(biāo)準(zhǔn)加快晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè),推動(dòng)“谷城院”三位一體發(fā)展,集聚農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)、科研力量?jī)?yōu)勢(shì),開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)推廣,爭(zhēng)取有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室列入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,支持先正達(dá)、龍生種業(yè)、稼祺藜麥、晉藥堂等開(kāi)展種業(yè)攻關(guān),引進(jìn)更多龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。構(gòu)建縱向20公里農(nóng)業(yè)科技示范廊帶和橫向40公里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范廊帶,持續(xù)推動(dòng)有機(jī)旱作、設(shè)施農(nóng)業(yè)、功能食品等產(chǎn)業(yè)園成勢(shì)崛起,加快總投資120.1億元的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,確保年度固投增長(zhǎng)20%以上、一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)10%以上。

        大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),支持以農(nóng)村電商發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型,拓展線上線下?tīng)I(yíng)銷渠道。大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、民宿莊園、庭院經(jīng)濟(jì)等,確保農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到410億元以上。做好“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)更多特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)省城、走進(jìn)首都、走向全國(guó),打造山西中部城市群特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

        全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升,再改造農(nóng)村戶廁1.9萬(wàn)座,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋率達(dá)到96%以上,新開(kāi)通鄉(xiāng)村5G基站960個(gè)。持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),今年推動(dòng)收入30萬(wàn)元以上的村占到一半以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)增效、就業(yè)穩(wěn)崗等手段,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘嬲屶l(xiāng)村成為安居樂(lè)業(yè)、寄托鄉(xiāng)愁、各美其美、美美與共的幸福家園!

        (七)著力加快低碳綠色循環(huán)發(fā)展,在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中取得更大突破。綠水青山就是金山銀山,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)定不移一體推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),以高水平保護(hù)推進(jìn)美麗晉中建設(shè)。

        大力度推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“一山一河”,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。全面開(kāi)展“一泓清水入黃河”汾河流域大保護(hù)大修復(fù)大治理行動(dòng),打捆實(shí)施汾河晉中段“1+6”生態(tài)保護(hù)與治理項(xiàng)目,加快防洪能力提升和河湖生態(tài)修復(fù)治理,扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作,讓我們的母親河、生命河水清岸綠、生機(jī)盎然。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),新造林35萬(wàn)畝,加快左權(quán)、昔陽(yáng)國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建,今年全市省級(jí)森林鄉(xiāng)村達(dá)到29個(gè),讓綠色成為晉中最鮮明、最靚麗、最厚重的底色!

        出重拳攻堅(jiān)污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),聚焦秋冬防、夏季臭氧協(xié)同治理、清潔能源替代和柴油貨車污染治理等強(qiáng)化管控,全面完成水泥、焦化行業(yè)超低排放改造,全市PM2.5明顯下降,優(yōu)良天數(shù)明顯增加,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)明顯進(jìn)步,排名靠后的縣(區(qū)、市)力爭(zhēng)退出全省后十位。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化入河排污口規(guī)范化管理,提高農(nóng)村污水治理能力,加大中水利用力度,國(guó)考王莊橋南斷面力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類,全市所有地表水考核斷面全部退出劣Ⅴ類。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,確保受污染耕地和污染地塊安全利用率穩(wěn)定保持“兩個(gè)百分百”。

        全方位推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。探索能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的有效方式,科學(xué)控制能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域碳排放。深化能源革命綜合改革,努力在“五個(gè)一體化”上取得新突破。推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”協(xié)調(diào)發(fā)展,加快左權(quán)、榆社、和順抽水蓄能電站項(xiàng)目落地建設(shè),推進(jìn)總投資超百億元的20個(gè)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)左權(quán)、壽陽(yáng)新能源匯集站等電網(wǎng)項(xiàng)目,全市新能源和清潔能源電力裝機(jī)達(dá)到550萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油等合作,加快和順橫嶺、榆社武鄉(xiāng)等區(qū)塊煤成氣開(kāi)發(fā)進(jìn)度,全市煤成氣產(chǎn)量穩(wěn)定在6.6億立方米以上。加強(qiáng)廢鋼、廢舊家電和報(bào)廢汽車等再生資源回收利用。推進(jìn)靈石、壽陽(yáng)、介休等“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè),倡導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

        各位代表,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,人人都是參與者,人人都是受益者。讓我們攜手同行,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境,讓每一個(gè)晉中人都能在山清水秀、天藍(lán)地凈的優(yōu)美環(huán)境中共享自然之美、生活之美!

        (八)著力增進(jìn)群眾福祉,在更大力度保障和改善民生中不斷提升幸福感。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。政府工作就是要貼近人民群眾的實(shí)際感受去謀劃推進(jìn),真正做到民有所盼、政有所為,在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕。

        落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。就業(yè)是最基本的民生。要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,壯大榆社古建等勞務(wù)品牌,打造平遙古城迎薰門就業(yè)市場(chǎng)永久會(huì)址,讓更多群眾有專業(yè)傍身、靠技術(shù)吃飯。發(fā)展雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè),推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)富,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“提速行動(dòng)”,把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人,技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到33%;維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益,保障農(nóng)民工工資足額發(fā)放。

        辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,新改擴(kuò)建一批公辦幼兒園,建成100個(gè)不同類型的基礎(chǔ)教育共同體。啟動(dòng)實(shí)施“新優(yōu)質(zhì)高中”建設(shè)工程,推動(dòng)縣級(jí)中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)提質(zhì)。推進(jìn)駐地高校與我市基礎(chǔ)教育融合滲透,加快山西師大附校建設(shè)、烏金山中學(xué)改擴(kuò)建,確保秋季開(kāi)學(xué)如期投用。

        提升健康保障水平。加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給,推動(dòng)山醫(yī)大二院南院盡快投運(yùn),加快省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院晉中院區(qū)、市傳染病醫(yī)院和婦幼保健院建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,提升基層中醫(yī)館服務(wù)能力。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控工作,認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施,健全全鏈條全周期疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系,切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求,努力實(shí)現(xiàn)“保健康、防重癥”。辦好第六屆市運(yùn)會(huì)。

        健全社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃,做好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助有效銜接。加強(qiáng)社會(huì)救助工作,全力保障困難群眾基本生活,健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和基本養(yǎng)老服務(wù)體系,強(qiáng)化未成年人保護(hù),發(fā)展慈善事業(yè)。

        各位代表,財(cái)政再緊,用于民生事業(yè)的錢一分不少;任務(wù)再重,該為群眾辦的事一件不落。今年我們要集中精力辦好16件民生實(shí)事:實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程,在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,對(duì)電商平臺(tái)銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品給予每件1元的物流費(fèi)用補(bǔ)貼;實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程;城區(qū)小學(xué)生“放心午餐”實(shí)現(xiàn)全覆蓋;殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍由0—6歲擴(kuò)面到0—15歲;免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)演出1100場(chǎng);在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器;實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅自愿加裝電梯提速工程;每個(gè)縣建設(shè)1所80—150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu);推動(dòng)人口20萬(wàn)以上的縣特殊教育全覆蓋;實(shí)施扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程;提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補(bǔ)貼;3月底前實(shí)現(xiàn)公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋;為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室配齊傳染性疾病救治設(shè)備;提升15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約33萬(wàn)人供水保障標(biāo)準(zhǔn);全面落實(shí)中小學(xué)教師各項(xiàng)津補(bǔ)貼和體檢制度;實(shí)施12345熱線平臺(tái)應(yīng)用升級(jí)項(xiàng)目。我們就是要切實(shí)辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事,真正把黨和政府更多的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上!

        (九)著力守牢發(fā)展底線,在保安全促穩(wěn)定中傾注更多精力。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

        夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,深入開(kāi)展礦山安全大檢查百日攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私挖濫采等非法違法行為,提升本質(zhì)安全水平。著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,強(qiáng)化森林草原火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)害。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管,創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。

        提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,努力將矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái),提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。強(qiáng)化社會(huì)治安管控。

        防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警,堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,切實(shí)解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題!

        同時(shí),要加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁、退役軍人服務(wù)管理工作,更好發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用,大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。持續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、廣播電視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、地震、社科、史志、檔案、援疆等工作。

        三、全面提升政府自身建設(shè)水平

        使命在肩,唯有實(shí)干。我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”,始終保持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒,著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

        鑄牢忠誠(chéng)之魂。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程,不折不扣把黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。落實(shí)“第一議題”制度,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,抓好政府系統(tǒng)主題教育,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為民盡責(zé)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)到工作成效中。認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作。

        厚植法治之基。堅(jiān)持依憲施政、依法行政,打造更高水平法治政府。落實(shí)全過(guò)程人民民主,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,高質(zhì)量辦理代表議案建議和委員提案。依法按程序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)目錄公開(kāi),加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。按照統(tǒng)一部署要求,做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。

        提升服務(wù)之效。大興調(diào)查研究,向群眾學(xué)習(xí),拜群眾為師,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,把群眾的關(guān)注點(diǎn)、吐槽點(diǎn)作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)、突破點(diǎn),真心實(shí)意為百姓謀發(fā)展、辦實(shí)事、解難題。加快數(shù)字政府建設(shè),優(yōu)化升級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)完成縣級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè),提高全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源信息化水平。推進(jìn)“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)工程,全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。

        狠抓落實(shí)之要。始終把抓落實(shí)作為政府工作生命線,堅(jiān)持目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化,突出閉環(huán)管理、過(guò)程管理、全程跟進(jìn)、督幫一體,以釘釘子精神推動(dòng)“4+12”重要抓手、“1+6”經(jīng)濟(jì)增量清單等各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)造性落地落實(shí)、見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。正向激勵(lì)、負(fù)向倒逼,激發(fā)干部隊(duì)伍的闖勁、狠勁,敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng),用鐵肩膀扛起硬擔(dān)子,敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng)。以開(kāi)展“雙百雙創(chuàng)”工作為抓手,跳起來(lái)摘桃子,跑起來(lái)爭(zhēng)一流,推動(dòng)各項(xiàng)工作站前列、勇?tīng)?zhēng)先,不斷提升晉中影響力和城市辨識(shí)度。

        堅(jiān)守清廉之本。圍繞建設(shè)清廉政府,堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),把有限財(cái)力投在促發(fā)展的刀刃上、用在增福祉的緊要處、花在保民生的關(guān)鍵點(diǎn),用政府“緊日子”換取人民群眾“好日子”。

        各位代表!團(tuán)結(jié)就是力量,奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、真抓實(shí)干,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底,為加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家晉中篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!

      (責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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      晉中市政府工作報(bào)告(2023年3月22日 劉星)

      2023-04-06 16:15 來(lái)源:晉中市政府網(wǎng)
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