點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
2023年2月21日在成都市第十八屆人民代表大會第一次會議上
成都市人民政府市長 王鳳朝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年和2022年工作總結(jié)
過去五年極為重要、極不平凡，習(xí)近平總書記兩次來川視察，親臨成都并首次提出“公園城市”理念，親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，賦予成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的獨特定位，為成都服務(wù)戰(zhàn)略全局、實現(xiàn)跨越發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機遇。黨的二十大報告將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)列入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，為社會主義現(xiàn)代化成都建設(shè)擘畫了藍圖、指明了方向。五年來，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，踔厲奮發(fā)、感恩奮進，堅定把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神作為最重要的政治任務(wù)、最根本的工作遵循，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，成為全國第1個常住人口突破2100萬人、第3個經(jīng)濟總量突破2萬億元的副省級城市，邁入超大城市行列，實現(xiàn)了由區(qū)域中心城市到國家中心城市、由西部內(nèi)陸腹地到國際門戶樞紐、由西部科技中心到服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地的躍升，連續(xù)14年位居“中國最具幸福感城市”第1名，新時代成都發(fā)展取得重大成就。
——五年來，始終堅持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)改革活力，國家中心城市綜合實力全面躍升。
經(jīng)濟發(fā)展跨越提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.2%，總量跨過7個千億級臺階、達2.08萬億元。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元，形成3個國家先進制造業(yè)集群、2個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新增3個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達202家、制造業(yè)單項冠軍達10家，本土新成長世界500強企業(yè)3家。實施重點項目5454個、完成投資2.55萬億元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增速高于全國4.2個百分點。新落戶首店超2100家、居全國城市第3位，社會消費品零售總額年均增速高于全國0.9個百分點，全球金融中心指數(shù)排位從第82位上升至第34位。四川天府新區(qū)綜合實力進入國家級新區(qū)第一方陣，成都東部新區(qū)位居“城市新區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購姲瘛钡?名，成都高新區(qū)經(jīng)濟總量超過3000億元，新增地區(qū)生產(chǎn)總值千億級區(qū)5個，全國百強區(qū)（縣）達11個。
科技創(chuàng)新蓄勢突破。西部（成都）科學(xué)城加快建設(shè)，西部地區(qū)首個國家實驗室成功落戶，國家超級計算成都中心建成投用，天府實驗室實體化運行，國家級科技創(chuàng)新平臺增至139個。全力開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，世界首條高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車及試驗線正式啟用，中國環(huán)流器二號M裝置等國之重器在蓉成功研制，120個在蓉項目獲國家科學(xué)技術(shù)獎。國家高新技術(shù)企業(yè)達1.14萬家、增長2.6倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1.26萬億元。與清華大學(xué)等高校院所深化合作，共建研發(fā)機構(gòu)15家、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室168個。創(chuàng)新推出人才新政，深入實施“蓉漂計劃”，吸引66萬青年人才落戶，評選命名“成都工匠”2467名，人才總量達622.3萬、居全國城市第4位，獲評“中國最佳引才城市”“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，全球城市創(chuàng)新指數(shù)排位從第56位上升至第29位。
重點改革縱深推進。全面落實138項國家級改革試點任務(wù)，職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制、“首證通”行政審批制度、長期護理保險制度試點等多項改革經(jīng)驗在全國推廣，建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)獲評全國改革年度省級特別案例，17項工作和5個區(qū)獲國務(wù)院“真抓實干”督查激勵。穩(wěn)妥推進中心城區(qū)體制機制改革，深化國資國企、財政預(yù)算等五項制度改革，完成國企改革三年行動，組建運行重大產(chǎn)業(yè)化項目投資基金和科技創(chuàng)新投資集團。持續(xù)推出營商環(huán)境政策體系1.0版至5.0版，創(chuàng)新推出城市機會清單，市場主體總量達364萬戶、居副省級城市第2位，獲批創(chuàng)建全國首批“民營經(jīng)濟示范城市”。成都西部片區(qū)獲批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，新津撤縣設(shè)區(qū)，“兩項改革”深入推進，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點全面完成，成都農(nóng)交所農(nóng)村產(chǎn)權(quán)成交量居全國首位，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.78:1。
——五年來，始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、強化輻射帶動，成渝極核城市引領(lǐng)功能顯著增強。
“示范區(qū)”邁步起勢。積極探索公園城市建設(shè)實踐，國務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，總體方案獲批實施。加快建設(shè)城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)，編制10部專項規(guī)劃、33項技術(shù)導(dǎo)則，舉辦兩屆公園城市論壇，發(fā)布全球首個公園城市指數(shù)，獲批創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，成功申辦2024年世界園藝博覽會。加快建設(shè)城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，實施幸福美好生活十大工程，開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)、宜業(yè)環(huán)境優(yōu)化等行動，獲評央視“大美之城”“向往之城”。加快建設(shè)城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)，編制全國首個社區(qū)發(fā)展治理總體規(guī)劃，建設(shè)幸福美好公園社區(qū)，推進超大城市科學(xué)敏捷智慧治理，獲批全國首個公園城市國家標(biāo)準化綜合試點。
“都市圈”加速成型。《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批實施，成德眉資同城化綜合試驗區(qū)啟動建設(shè)，起步期三年行動計劃圓滿完成。市域（郊）鐵路成資S3線、成眉S5線開工建設(shè)，打通11條城際“斷頭路”，成都都市圈環(huán)線高速公路全線貫通。成德、成眉、成資協(xié)同創(chuàng)新中心掛牌運行，“科創(chuàng)通”平臺服務(wù)實現(xiàn)都市圈全覆蓋。社保、醫(yī)保、住房公積金等領(lǐng)域430個政務(wù)服務(wù)事項跨市通辦，其中166個高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準辦理”，254對學(xué)校結(jié)對共建，推動實現(xiàn)大氣污染防治協(xié)同立法。共同實施“三帶”重大項目923個，成都都市圈經(jīng)濟總量2.62萬億元、占全省的46.2%。
“雙城記”成勢見效。深入貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，全面落實川渝黨政聯(lián)席會議部署，建立重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建機制，聚焦“五個互聯(lián)互通”接續(xù)實施34項重大合作，成渝“1+5”合作協(xié)議深入推進。成渝客專完成提質(zhì)改造，成渝中線、成達萬高鐵開工建設(shè)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈成為國家綜合立體交通網(wǎng)“四極”之一。加快共建西部科學(xué)城、成渝綜合性科學(xué)中心，獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，國家精準醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在蓉啟動建設(shè)，國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心一期建成投運。加快共建西部金融中心，協(xié)同拓展西部陸海新通道，中歐班列（成渝）開行量突破2萬列、位居全國第1位，成渝地區(qū)成為全球前十的電子信息先進制造業(yè)聚集地。39項便捷生活行動舉措、311項“川渝通辦”事項深入實施，市民生活更加便捷、更加安逸。
——五年來，始終堅持綠色發(fā)展、促進低碳轉(zhuǎn)型，美麗宜居公園城市特點加快呈現(xiàn)。
生態(tài)本底鞏固提升。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，構(gòu)建“青山綠道藍網(wǎng)”生態(tài)格局。全面建立林長制，系統(tǒng)推進龍泉山生態(tài)保護修復(fù)，加快構(gòu)建以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系，實施增綠項目1.1萬個，建成各級綠道6158公里，森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別提升至40.5%、44.5%，白鶴灘濕地成功創(chuàng)建國家濕地公園。全面推行河（湖）長制，深入推進供排凈治一體化，強化錦江、岷江、沱江流域水生態(tài)治理，全市天然水域全面禁捕，堅決筑牢長江上游生態(tài)屏障。
污染防治成效顯著。扎實抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，實施餐飲油煙、噪聲專項治理行動，整治“散亂污”經(jīng)營主體超2.1萬家。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建成區(qū)黑臭水體基本消除，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，PM2.5年均濃度下降30.7%，“雪山下的公園城市”成為城市新名片。
綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。城市格局由“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉(zhuǎn)變，“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用。加快發(fā)展光伏、氫能、鋰電等產(chǎn)業(yè)集群，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元。完善“軌道+公交+慢行”綠色交通體系，城市軌道交通運營里程位居全國城市第5位，成功創(chuàng)建國家公交都市建設(shè)示范城市，入選全國首批綠色貨運配送示范城市。實施清潔能源替代攻堅，新增國家級綠色工廠33家，清潔能源消費占比提升至64.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗實現(xiàn)“五連降”，餐飲門店清潔能源改造入選聯(lián)合國教科文組織推廣案例。
美麗蓉城更具魅力。完成“百個公園”示范工程，東安湖體育公園、天府藝術(shù)公園等110個項目建成投用，各類公園達1514個。積極探索公園城市鄉(xiāng)村表達，開展大地景觀再造和都江堰精華灌區(qū)修復(fù)，保護修復(fù)川西林盤1005個，所有行政村均達到“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”標(biāo)準。白沫江水美鄉(xiāng)村生態(tài)綜合體入選全國首批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點，環(huán)城生態(tài)公園、錦江公園全線貫通，天府綠道騎行、龍泉山觀日出、公園露營成為市民美好生活新時尚。
——五年來，始終堅持開放發(fā)展、鏈接全球資源，國際門戶樞紐城市能級持續(xù)提升。
戰(zhàn)略通道全面拓展。雙流國際機場完成擴能改造，天府國際機場建成通航，成為國內(nèi)第三個擁有雙國際機場的城市，新開通國際（地區(qū)）定期直飛客貨運航線43條，2022年航空旅客吞吐量位居全國城市第1位。川藏鐵路成雅段、成貴高鐵、新成昆線等竣工投用，鐵路、高速公路運營里程分別排名全國城市第5位、第4位。高質(zhì)量開行中歐（亞）班列，開通中老、中越直達班列，國際班列連接境外100個城市，獲批建設(shè)空港型、陸港型國家物流樞紐。
開放平臺優(yōu)勢集聚。中意、中法、新川等6個國別合作園區(qū)加快建設(shè)，中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范項目深入推進。自貿(mào)試驗區(qū)13項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，成都國際鐵路港獲批設(shè)立國家級經(jīng)開區(qū)，中國—歐洲中心高水平運營。天府國際機場口岸建成，形成“三區(qū)（四園）兩中心”保稅平臺空間布局，成都高新綜合保稅區(qū)進出口總額連續(xù)5年居全國第1位。
經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴大。獲批國家文化、數(shù)字服務(wù)、人力資源服務(wù)出口基地和2個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，入選國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，積極開展國家級市場采購貿(mào)易方式試點，進出口總額年均增長16.2%。“一帶一路”國際商事調(diào)解（西南）中心建成運營，川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園建成投用。中國—歐盟投資貿(mào)易科技合作洽談會、中國西部國際博覽會成果豐碩，新設(shè)外商投資企業(yè)3030家，在蓉世界500強企業(yè)增加34家、達315家。
對外交流亮點紛呈。外國獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)增加8家、達23家，居中西部城市第1位，國際友城和友好合作關(guān)系城市增至105個，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議、第七屆中日韓工商峰會等重大外事活動在蓉舉辦。成功申辦第31屆世界大學(xué)生夏季運動會、第十二屆世界運動會、湯姆斯杯暨尤伯杯世界羽毛球團體錦標(biāo)賽，高質(zhì)量舉辦第十八屆世界警察和消防員運動會、第56屆世界乒乓球團體錦標(biāo)賽（決賽），2023成都世界科幻大會成功落地，城市國際知名度和影響力大幅提升。
——五年來，始終堅持共享發(fā)展、增進民生福祉，幸福美好生活城市特質(zhì)更加鮮明。
公共服務(wù)增量提質(zhì)。大力促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)131.2萬人。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.1%、8.8%，達到5.49萬元、3.09萬元。新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園848所，新增學(xué)位59.4萬個，入選全國首批“雙減”試點城市，“雙一流”高校數(shù)量位居副省級城市第2位，獲批國家職業(yè)教育高地建設(shè)試點城市，在蓉高校在校大學(xué)生突破100萬人，榮獲聯(lián)合國教科文組織“全球?qū)W習(xí)型城市獎”。推動市級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，三級甲等醫(yī)療機構(gòu)增至56家，建成醫(yī)聯(lián)體161個、實現(xiàn)全域覆蓋，人均期望壽命增至81.76歲，市民總體體質(zhì)達標(biāo)率提升至94.6%，連續(xù)29年保持國家衛(wèi)生城市稱號。新增養(yǎng)老機構(gòu)102家，總床位達12.9萬張，每千人口嬰幼兒托位數(shù)3.42個。
民生保障扎實有力。在全國率先出臺新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保辦法，全市基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達92%、98%，集中采購藥品種類擴大15倍。扎實開展困難群眾幫扶，平均每年為13.7萬名低保對象和特困人員提供兜底保障，建立社會救助、保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放價格補貼20億元，有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達100%。居民消費價格年均漲幅控制在3%以內(nèi)。推進81個片區(qū)有機更新，完成改造棚戶區(qū)3.3萬戶、城中村5萬戶、老舊院落1816個，建成12個一刻鐘便民生活圈。優(yōu)化完善住房供給，籌集人才公寓9.9萬套，新增租賃住房57.5萬套，房價收入比保持同類城市低位。
人文底蘊充分彰顯。深入挖掘古蜀、三國、大熊貓、川菜等文化價值，舉辦成都熊貓亞洲美食節(jié)，三星堆—金沙遺址聯(lián)合申遺正式啟動。邛窯入選國家考古遺址公園，成都博物館、建川博物館獲評國家一級博物館。安仁古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，寬窄巷子入選首批“全國示范步行街”，獲評首批國家文化和旅游消費示范城市。“一環(huán)路市井生活圈”建成開街，天府錦城“八街九坊十景”加快打造，城市音樂廳、市文化館新館等文化地標(biāo)開放呈現(xiàn)，舞劇《努力餐》獲中國舞蹈最高獎，實體書店數(shù)量位居全國城市第1位。亞洲體育舞蹈聯(lián)合會總部、世界冰壺巡回賽亞太總部等相繼落戶，獲評“最具運動活力城市榜單”第1名。建成3326個新時代文明實踐中心，選樹“成都好人”等先進典型1436人，連續(xù)8屆入選全國雙擁模范城，連續(xù)5屆榮獲全國文明城市稱號，“三城三都”品牌加快塑造。
——五年來，始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、突出智慧科學(xué)敏捷，超大城市現(xiàn)代治理體系不斷完善。
眾志成城防控疫情。面對突如其來的世紀疫情，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，始終堅持人民至上、生命至上，始終保持應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)，準確把握疫情防控形勢任務(wù)，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，緊緊依靠人民群眾，構(gòu)筑群防群控的堅固防線，全面打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。勇?lián)谝蝗刖滁c和重要交通樞紐重任，加強入境人員全流程閉環(huán)管理，扎實做好“入川即檢”，累計投入超3萬人服務(wù)管理入境航班4683架次、入境人員40.6萬人次。建立健全常態(tài)化疫情防控機制，建成智慧蓉城疫情防控平臺，快速精準溯源厘清傳播鏈條，及時排查重點人員，召開45次新聞發(fā)布會及時公布權(quán)威信息、回應(yīng)社會關(guān)切。設(shè)置34家定點醫(yī)療機構(gòu)、建成1.7萬余張方艙醫(yī)院床位，全力做好醫(yī)療救治，全面推進疫苗接種，最大程度守護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，彰顯了成都的格局站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了“我什么都沒囤，只囤了對成都政府的信任”的城市口碑。
智慧城市系統(tǒng)推進。落地中西部唯一的全球IPv6輔根服務(wù)器，成為全國首批“千兆城市”，智慧城市國際標(biāo)準試點深入開展。智慧蓉城建設(shè)全面啟動實施，構(gòu)建優(yōu)化“王”字型城市運行管理架構(gòu)，打造市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）三級城市運行管理平臺，建成蓉易辦、蓉易享等智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項100%“最多跑一次”、90%以上“可全程網(wǎng)辦”，線上服務(wù)平臺“天府市民云”匯聚便民服務(wù)840項、服務(wù)市民6.6億人次。12345熱線平臺受理社會訴求超2800萬件，訴求解決率、群眾滿意率均達90%以上，成為親民便民“連心線”“暖心線”。
基層治理更加高效。實施黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”治理，劃分微網(wǎng)格12.4萬個，組建14.6萬名微網(wǎng)格員隊伍，基層治理效能顯著提升。發(fā)布智慧社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則，規(guī)范政務(wù)類信息化終端，切實減輕基層負擔(dān)。堅持共建共治共享，拓展“壩壩會”等服務(wù)渠道，鼓勵社會力量組建社區(qū)基金會9家，培育社會組織1.2萬家。高品質(zhì)建設(shè)未來公園社區(qū)，創(chuàng)新開展社區(qū)微治理行動，實施社區(qū)微更新項目1255個，打造社區(qū)美空間示范品牌，建成社區(qū)法律之家2972個，便捷可達的社區(qū)綜合服務(wù)圈基本形成。
安全底線全面筑牢。嚴格落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制，新增高標(biāo)準農(nóng)田163萬畝，“米袋子”“菜籃子”供給能力穩(wěn)步增強。完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動，在全國率先發(fā)布行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識標(biāo)準清單，建成國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援成都基地，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。平安成都建設(shè)扎實推進，有效防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，成為唯一四度蟬聯(lián)“長安杯”的省會城市和副省級城市。
五年來，國家安全、國防動員、退役軍人事務(wù)、消防、人防等工作扎實開展，民族宗教、港澳臺、檔案、保密、信訪、統(tǒng)計、審計、機關(guān)事務(wù)等工作不斷加強，氣象、郵政、參事文史、行政咨詢、地方志、哲學(xué)社會科學(xué)等工作成效顯著，工會、僑務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表！剛剛過去的2022年，成都發(fā)展受到超預(yù)期因素影響，挑戰(zhàn)之大、任務(wù)之艱，多年罕見。國際環(huán)境風(fēng)高浪急，部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受阻甚至中斷；國內(nèi)疫情高發(fā)頻發(fā)，對經(jīng)濟活動特別是消費造成持續(xù)反復(fù)沖擊；成都遭遇極端高溫干旱，出現(xiàn)電力電量雙缺的異常嚴峻局面。面對前所未有的困難考驗，我們堅定貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅決落實“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進“三個做優(yōu)做強”、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、智慧蓉城建設(shè)等重點工作，迎難而上、綜合施策，以超常舉措應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)，盡最大努力爭取最好成果，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。
一是全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、穩(wěn)大盤。堅持重兵合圍、以快制快，用最小代價、最快速度打贏多輪疫情防控遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。扎實抓好新階段“保健康、防重癥”各項工作，強化“一老一小”、慢性基礎(chǔ)性疾病患者等重點人群健康服務(wù)，605家發(fā)熱門診和診室、1.04萬家診所和村衛(wèi)生室應(yīng)開盡開，23家縣級方艙醫(yī)院改造為亞定點醫(yī)院，平穩(wěn)渡過疫情高峰，有力守護市民身體健康和經(jīng)濟社會秩序。全面落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，提級加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，深入實施“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅行動，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.8%、增速居經(jīng)濟總量前十大城市第3位，經(jīng)濟運行走出一條從震蕩下行到快速回升的堅強曲線。靠前協(xié)調(diào)工業(yè)上游產(chǎn)品供應(yīng)，創(chuàng)新實施“首席健康官”制度，建立“一企一專班”服務(wù)機制，啟用“防疫泡泡”保障工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%，獲評全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。強化“六個一批”推進，實施重大項目提級調(diào)度、分級協(xié)調(diào)和全生命周期管理服務(wù)，獲批政策性開發(fā)性金融工具項目41個，96個項目爭取到位中央和省預(yù)算內(nèi)資金32.9億元，久隆水庫、川藏鐵路引入線等重大項目開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增長5%。多措并舉促進消費回補，舉辦年內(nèi)全國首個A級車展，推出“新生活、新消費、新成都”系列主題活動，發(fā)放消費券拉動消費56.6億元，新增3個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。首發(fā)“蓉歐非”鐵海聯(lián)運班列，組團包機赴歐洲拓展市場，國際航空貨郵吞吐量增長46.3%，一般貿(mào)易增長36.3%。千方百計助企紓困解難，出臺“助企30條”“穩(wěn)增長40條”“紓困10條”等一系列政策措施，健全專班專員跟蹤對接、常態(tài)化政企面對面交流等服務(wù)機制，設(shè)立12345企業(yè)服務(wù)專線，為市場主體減免房租22.5億元，“蓉易貸”普惠信貸工程提供中小微企業(yè)貸款5.4萬筆，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費816.8億元，新登記涉稅市場主體20.1萬戶、增長14%。
二是加力加勁強產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效、增動能。大力推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，實施招商引智優(yōu)化營商環(huán)境行動，探索建設(shè)國際商務(wù)會客廳，簽約引進重大項目和高能級項目378個、總投資7238億元。實施制造強市戰(zhàn)略，召開推進制造強市建設(shè)大會，出臺“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，落地先進制造業(yè)重大項目95個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達4114家，獲批國家未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點、國家級民用無人機駕駛航空試驗基地。推動服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，成功舉辦2022世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、第四屆世界科技與發(fā)展論壇、中國農(nóng)民豐收節(jié)全國主場活動等重大展會活動，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超千億元，上市公司數(shù)量和金融機構(gòu)存貸款余額均居中西部城市第1位。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（成都托管與災(zāi)備節(jié)點）啟動運營，成都智算中心上線運行，獲批組建國家超高清視頻創(chuàng)新中心，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達13.4%。實施重大科技創(chuàng)新及應(yīng)用示范等項目107個，獲批國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，生物靶向藥物國家工程研究中心揭牌成立，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，中國科學(xué)院成都分院科學(xué)城園區(qū)建成入駐，在蓉高校3項科研成果入選2022年中國十大科技進展。
三是扎實有效強功能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境。深入推進“三個做優(yōu)做強”，創(chuàng)新重點片區(qū)融合開發(fā)機制，開展項目集群攻堅大會戰(zhàn)，策劃建設(shè)24個重點片區(qū)、817個重大項目，多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團式功能結(jié)構(gòu)加快形成。以“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整引領(lǐng)城市加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“碳惠天府”機制，實施近零碳排放區(qū)試點項目24個，新建充電樁4.8萬個，新增4個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。大力實施“五綠潤城”行動，完成龍泉山國家國土綠化試點示范項目，打造“金角銀邊”205個，建成“口袋公園”60個，新增城市綠地1845公頃，入選首屆“生物多樣性魅力城市”。加大污染防治力度，完成岷江、沱江干流入河排口排查整治，扎實開展第三次全國土壤普查，PM2.5平均濃度降至38.8微克/立方米，消除重污染天，國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率、生活垃圾無害化處理率均達100%。
四是用心用情辦實事、兜底線、惠民生。出臺促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)22條政策措施、困難群體就業(yè)幫扶10條工作措施，開展線上線下招聘活動3581場，發(fā)放失業(yè)保險金28.9億元。推動學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中擴容提質(zhì)、高等教育高水平發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達84.2%，成都國際職教城投入使用，入選全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進高水平臨床重點專科項目建設(shè)，天府國際健康服務(wù)中心、市臨床檢驗中心建成投用。獲評“東亞文化之都”，成都自然博物館、中華農(nóng)耕文明館正式開放。編制完成以鎮(zhèn)級片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，深化“百村幫扶提升行動”，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，高標(biāo)準實施對口支援阿壩州、甘孜州項目405個。加強社會兜底保障，新建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體35個，發(fā)放各類困難群眾救助資金13.8億元、覆蓋221萬人次，新籌集保障性租賃住房6.1萬套（間）。16個城市更新全國試點項目全部開工，打造祠堂街、建設(shè)巷等20條特色街區(qū)，新增背街小巷環(huán)境品質(zhì)提升示范街巷23條，完成人民中路等15個片區(qū)建筑風(fēng)貌提升，推動既有住宅自主增設(shè)電梯1509臺。民生實事工作目標(biāo)全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達68.7%。
五是堅定不移優(yōu)治理、強韌性、保安全。建成智慧蓉城運行中心，組建市域物聯(lián)感知中心，打造智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公安等應(yīng)用場景120個，聯(lián)合巴塞羅那成功舉辦2022全球智慧城市大會。剛性落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施，排查自建房162萬棟，生產(chǎn)安全事故、交通事故起數(shù)分別下降20.2%、11%。全力防范化解重大風(fēng)險，“一地一策”“一樓一策”實現(xiàn)19426戶“保交樓”，有序化解存量隱性債務(wù)，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。堅決保障糧食安全，強化耕地保護，整治“非農(nóng)化”“非糧化”問題，出臺打造更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)的實施方案，建成國家級水稻制種基地2.8萬畝，天府農(nóng)業(yè)博覽園建成開園，獲評國家食品安全示范城市。全力應(yīng)對歷史極端最高氣溫、最少來水、最大用電負荷的嚴峻局面，深入落實省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障一級應(yīng)急響應(yīng)機制，工商業(yè)讓電于民469萬千瓦，全民節(jié)電140萬千瓦，有效守護了電網(wǎng)安全和民生用電。
六是持之以恒強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴法治。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。落實全面從嚴治黨要求，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施細則要求，完善“三重一大”決策程序，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)8件，定期向市人大常委會報告工作、向市政協(xié)通報情況，辦理市人大代表建議579件、市政協(xié)委員提案729件，辦理結(jié)果滿意率均達100%。出臺法治政府建設(shè)實施方案，高水平開展“八五”普法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為群眾提供法律援助服務(wù)34萬人次，“推行和創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管支持市場主體健康發(fā)展”獲評全國法治政府建設(shè)示范項目。
各位代表！成都五年取得的發(fā)展成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民勠力同心、創(chuàng)新實干、拼搏奮斗的結(jié)果。特別是，三年來艱苦卓絕的疫情防控，各級黨員干部聞令而動、沖鋒在前，用擔(dān)當(dāng)奉獻踐行初心使命；27萬余名醫(yī)療衛(wèi)生人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，用日夜堅守詮釋醫(yī)者仁心；社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、志愿者等不畏艱辛、風(fēng)雨無阻，用無私大愛護衛(wèi)萬家安寧；廣大企業(yè)踴躍捐款捐物、積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2100多萬市民同舟共濟、守望相助，共同守護著我們深愛的幸福成都。點點星火、匯聚成炬，凡人微光、照耀蓉城，每一個人都不容易，每一個人都了不起！
在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向中央和省駐蓉單位，向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持參與成都發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人和社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
同時，我們也清醒認識到，在前進的道路上，還面臨不少困難和問題、存在不少短板和不足：對照高質(zhì)量發(fā)展要求，在推動位勢能級提升、城市功能優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)共興等方面還存在不少差距；促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、綠色低碳轉(zhuǎn)型仍需持續(xù)用力，創(chuàng)新策源能力和科技成果轉(zhuǎn)化有待加強；公共服務(wù)供給不夠均衡、民生保障體系不夠完善等問題依然存在；智慧治理能力和安全發(fā)展水平有待提升；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些干部視野格局、能力素養(yǎng)、工作作風(fēng)與新使命新要求還不完全適應(yīng)，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。對此，我們將采取有效措施，切實加以解決。
當(dāng)前，成都已經(jīng)歷史性站上兩萬億新臺階，經(jīng)濟社會發(fā)展機遇多、韌性強、活力足、潛力大。黨的二十大系統(tǒng)擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，為我們奮進新征程提供了戰(zhàn)略指引。省委十二屆二次全會明確提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局，市委十四屆二次全會圍繞“奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”總體目標(biāo)和“四中心一樞紐一名城”功能定位，系統(tǒng)謀劃了現(xiàn)代化成都建設(shè)各項工作，為我們譜寫新篇章明確了行動指南。特別是，黨中央、國務(wù)院堅定推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，出臺了一系列針對性強、含金量高的強力政策，市場發(fā)展信心加速提振，為我們更好發(fā)揮市場腹地廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完備的比較優(yōu)勢，推動經(jīng)濟運行快速回升創(chuàng)造了難得機遇和大好環(huán)境。我們將搶抓服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都篇章。
二、未來五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)
未來五年是全面貫徹黨的二十大精神、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化成都的關(guān)鍵五年。我們要把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，錨定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)總牽引、“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手、“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，聚焦成都的時代使命和獨特定位，努力建強“大后方”、唱好“雙城記”、做強“都市圈”、建好“示范區(qū)”、打造“幸福城”，加快建設(shè)中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。
到2027年，超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，城市核心功能、基本功能、特色功能全面增強，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，常住人口城鎮(zhèn)化率達83.5%；經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，“四化同步”協(xié)同推進，全國重要經(jīng)濟中心、全國重要科技創(chuàng)新中心、國際消費中心城市和西部金融中心加快建設(shè)，地區(qū)生產(chǎn)總值超過3萬億元；國際門戶樞紐實現(xiàn)新躍升，“兩場兩港”樞紐優(yōu)勢持續(xù)鞏固，外貿(mào)進出口總額突破1.2萬億元，開放型經(jīng)濟發(fā)展邁上更高水平；世界文化名城彰顯新魅力，“三城三都”國際美譽度、全球影響力持續(xù)增強，群眾精神文化生活更加豐富；綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進展，“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整取得顯著成效，綠色產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提高，非化石能源消費比重提升至52%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善；幸福成都品質(zhì)內(nèi)涵得到新提升，共同富裕邁出堅實步伐，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成，居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)融合美麗畫卷加快繪就；城市現(xiàn)代化治理達到新水平，民主法治建設(shè)扎實推進，智慧蓉城建設(shè)整體成勢，城市安全韌性水平和抵御風(fēng)險能力全面提升。
——主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。突出功能協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)，推動中心城區(qū)先行引領(lǐng)，強化城市新區(qū)牽引帶動，做強郊區(qū)新城戰(zhàn)略支撐，引領(lǐng)建強動能更充沛的成都都市圈，聚焦“五個互聯(lián)互通”打造現(xiàn)代化雙城經(jīng)濟圈，國家中心城市核心功能和位勢能級明顯躍升。突出建圈強鏈、數(shù)實融合，深入推進智造引領(lǐng)建設(shè)制造強市，深化國家“兩業(yè)”融合發(fā)展試點，創(chuàng)建服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，適度超前布局一批數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市時尚文化消費核、田園林盤農(nóng)耕消費區(qū)、龍門山山地等生態(tài)消費帶，打造2個萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和10個以上千億級支柱產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別超過20%和15%，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的區(qū)域帶動力和發(fā)展競爭力不斷提升。突出科教支撐、產(chǎn)研融合，建設(shè)教育強市，承接實施一批國家重大科技項目，建強戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師和成都工匠等戰(zhàn)略人才力量，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上，創(chuàng)新資源要素更加活躍、創(chuàng)新成果價值充分釋放。突出內(nèi)暢外鏈、要素運籌，建設(shè)空港型、陸港型國家物流樞紐，優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、國別合作園區(qū)等開放合作平臺，拓展“一帶一路”沿線、歐洲、東南亞等國際市場，在世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點地位全面提升。
——堅持以共同富裕為導(dǎo)向，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。突出城鄉(xiāng)融合、共同富裕，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造“一帶十園百片”天府糧倉核心區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進更充分就業(yè)更合理分配，完善多層次可持續(xù)社會保障體系，推進健康成都建設(shè)，“煙火里的幸福成都”城市特質(zhì)更加鮮明。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實施“五綠潤城”“百花美城”“千園融城”行動，構(gòu)建“三江九帶”骨干藍網(wǎng)體系，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，挖掘釋放生態(tài)產(chǎn)品價值，森林覆蓋率達到41%以上，年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上，城園相融、藍綠交織的公園城市形態(tài)全面呈現(xiàn)。突出開放包容、自信自強，大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，持續(xù)擦亮“三城三都”品牌，實施世界一流博物館創(chuàng)建計劃，開展文化惠民工程，更好滿足群眾精神文化需求，人文成都更加彰顯中華文明、巴蜀魅力、時代精神。
——健全超大城市現(xiàn)代治理體系，全面實現(xiàn)高效能治理。突出良法善治、公平正義，依法接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，扎實推進民族、宗教、港澳臺僑等工作，支持群團組織發(fā)展，建設(shè)更高水平法治成都，法治觀念形成共識、法治精神浸潤人心。突出敏捷高效、智慧智能，深化智慧蓉城建設(shè)提升城市治理效能，完善社會治理體系提升社會治理能力，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，構(gòu)建社區(qū)（村）總網(wǎng)格、一般網(wǎng)格、微網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格體系，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。突出底線思維、有機韌性，貫徹總體國家安全觀，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的城市安全防護體系，統(tǒng)籌推進城市生命線工程和海綿城市建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險重突發(fā)事件處置保障能力，城市運行更安全、管理更高效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
三、2023年工作安排建議
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的攻堅之年，也是成都邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，堅持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持“總牽引”“總抓手”“總思路”，堅持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，扎實抓好市委十四屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神落地落實，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進“九個有力有效”“三個特別注重”，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快提升國家中心城市國際競爭力和區(qū)域輻射力，奮力開啟社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新篇章。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2%、5%和7%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上；社會消費品零售總額增長8%以上；外貿(mào)進出口總額增長5%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率80.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格指數(shù)控制在103左右；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上；認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作和“十四五”規(guī)劃中期評估；全力辦好一屆精彩圓滿的大運會。
設(shè)定上述目標(biāo)，一是極核引領(lǐng)的需要。成都是國家中心城市、成渝極核城市和公園城市示范區(qū)，是全省發(fā)展的“穩(wěn)定器”“壓艙石”“發(fā)動機”“主引擎”，必須保持較快增長速度，鞏固在副省級城市中的發(fā)展位勢，引領(lǐng)帶動全國全省高質(zhì)量發(fā)展。二是發(fā)展階段的需要。成都正處于能級位勢持續(xù)上升、發(fā)展方式調(diào)整轉(zhuǎn)型、增長動能加快轉(zhuǎn)換、開放格局整體躍升、民生福祉提升優(yōu)化、城市治理深化變革的關(guān)鍵時期，必須以更高質(zhì)量的發(fā)展，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市。三是增強信心的需要。較快發(fā)展速度有利于創(chuàng)造更多居民就業(yè)、提供更優(yōu)公共服務(wù)，也有利于在發(fā)展中防范化解風(fēng)險矛盾、解決困難問題，進一步堅定發(fā)展信心。
重點抓好十個方面工作。
（一）聚焦提振信心激發(fā)活力，加快促進經(jīng)濟運行全面回升。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，全力跑出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展加速度。
推動消費強勁復(fù)蘇。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，出臺促進消費提振政策措施。提升消費場景，差異化打造春熙路、交子公園、蓉北、西博城等核心商圈，改造提升文殊坊等8條特色步行街，建成大型商業(yè)綜合體7個，新引進首店500家以上，打造示范性和特色消費場景16個。“一周一場景、一周一主題”活躍線下消費，辦好糖酒會等促消費活動，鼓勵新能源汽車等大宗消費，壯大醫(yī)美、漢服等特色消費和養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)消費。堅持“房住不炒”，支持新市民、青年人、多孩家庭等剛性和改善性住房需求，進一步優(yōu)化金融服務(wù)政策，支持行業(yè)合理融資需求，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。培育“智慧+”“綠色+”消費新業(yè)態(tài)新模式，開發(fā)家裝、智能家居等消費金融創(chuàng)新產(chǎn)品，提質(zhì)發(fā)展線上消費和平臺經(jīng)濟。擴大國際消費，完善“買全球、賣全球”供應(yīng)鏈體系，優(yōu)化離境退稅服務(wù)，加快打造國際消費中心城市。
加大項目投資力度。圍繞“六個一批”高質(zhì)量抓項目、抓高質(zhì)量項目，建立項目全生命周期管理體系，建成項目智管平臺，掛圖作戰(zhàn)實施重點項目900個以上、完成投資3500億元以上。精準對接宏觀政策投向，爭取更多項目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、中長期貸款等支持。實施建圈強鏈招商引智“百日攻堅”行動，全年落地重大項目和高能級項目380個，其中制造業(yè)項目200個以上，力爭工業(yè)投資增長8%以上。實施物流樞紐體系建設(shè)、城市路網(wǎng)提檔升級、高速路網(wǎng)骨架支撐、市域路網(wǎng)融合提升等重大工程，力爭開工建設(shè)龍泉至天府機場S13線和市域鐵路公交化運營改造二期工程，加快建設(shè)五環(huán)路、成都站擴能改造等項目，力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資增長8%以上。用好城中村改造引導(dǎo)資金池，改造城中村2448戶、棚戶區(qū)3062戶、老舊院落616個，新啟動片區(qū)有機更新項目20個，疏解提升老舊商品交易市場20個。持續(xù)推進骨干水源工程，加快李家?guī)r、三壩、久隆水庫建設(shè)。因地制宜推進地下綜合管廊建設(shè)，改造燃氣管道100公里，新建、改擴建市政排水管網(wǎng)160公里。
促進外資外貿(mào)提質(zhì)。深化與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定成員國、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，實施“泛歐泛亞服務(wù)商”引育計劃，加快建設(shè)“一帶一路”進出口商品集散中心。開展“千團萬企出海”行動，創(chuàng)新倉單融資、訂單融資等金融產(chǎn)品，一般貿(mào)易占比提高至25%。深化市場采購貿(mào)易方式試點、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，建設(shè)數(shù)字服務(wù)、文化等國家出口基地，建好國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)展海外倉、保稅維修、離岸貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商交易額增長15%以上。落實外資企業(yè)國民待遇，支持外商在蓉投資先進制造、高新技術(shù)等重點領(lǐng)域項目，建立重大外資項目協(xié)調(diào)機制，外商直接投資增長8%。
主動服務(wù)市場主體。保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。堅決落實“兩個毫不動搖”，平等對待各類所有制企業(yè)，支持國有企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，積極為中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展創(chuàng)造更有利條件。大力推動企業(yè)上規(guī)、上市、上云、上榜，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，開展產(chǎn)融對接活動200場以上，滾動發(fā)布城市機會清單，支持民營企業(yè)共享城市發(fā)展機遇和紅利。實施優(yōu)化提升營商環(huán)境十大舉措，制定政商交往“正面清單”“負面清單”，高效運營12345親清在線，健全完善助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見等企業(yè)服務(wù)平臺，旗幟鮮明為企業(yè)站臺、為企業(yè)家撐腰，用政府服務(wù)的真心堅定企業(yè)發(fā)展的信心！
（二）聚焦雙核引領(lǐng)雙圈互動，加快推動重大戰(zhàn)略成勢見效。主動在融入全國全省發(fā)展大局中找定位、作貢獻，不斷提升國家中心城市核心功能、成渝極核城市帶動作用。
四化同步建好“示范區(qū)”。堅持新型工業(yè)化主導(dǎo)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上。堅持信息化引領(lǐng)，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站1.5萬個，強化超大城市海量數(shù)據(jù)要素集成應(yīng)用，打造網(wǎng)絡(luò)強市、數(shù)字成都。堅持城鎮(zhèn)化帶動，提升城市新區(qū)承載能力，支持郊區(qū)新城有序承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、功能轉(zhuǎn)移，新培育1—2個全國百強縣。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，持續(xù)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造全國種業(yè)強市，建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)。突出公園城市先行先試，辦好第三屆公園城市論壇、第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇，聚焦探索山水人城和諧相融新實踐、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，深入開展理論創(chuàng)新、經(jīng)驗研究、案例總結(jié)和標(biāo)準制定，形成一批可視可感、可復(fù)制可推廣的實踐成果。
引領(lǐng)帶動建強“都市圈”。全面落實成長期三年行動計劃，深入推進成德眉資同城化發(fā)展，推動都市圈發(fā)展動能更加充沛。打造軌道上的都市圈，加快建設(shè)成資S3線和成眉S5線，開工建設(shè)成德S11線，加速推進寶成鐵路公交化改造，加快建設(shè)天眉樂等6條高速公路，共建以軌道交通為主體、高快速路為支撐的“1小時通勤圈”。打造高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，高水平共建“兩軸”“三帶”，規(guī)劃建設(shè)成資協(xié)同開放走廊，加快建設(shè)成都天府臨空經(jīng)濟區(qū)，推動設(shè)立同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，做強成德高端能源裝備先進制造業(yè)集群。打造公共服務(wù)均衡共享優(yōu)質(zhì)生活圈，促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源向都市圈全域延伸覆蓋，建設(shè)醫(yī)療協(xié)作共同體，開展岷江、沱江流域水環(huán)境治理合作試點，持續(xù)推出成德眉資政務(wù)服務(wù)“同城化無差別”受理事項清單。打造成德眉資創(chuàng)新共同體，加快建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊，完善科技平臺、資源服務(wù)共享機制，推動科創(chuàng)券互認互通、統(tǒng)一兌付，提升3個協(xié)同創(chuàng)新中心運營質(zhì)效。深化與省域經(jīng)濟副中心、重要節(jié)點城市合作，帶動成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，促進五區(qū)協(xié)同共興。
聯(lián)動聯(lián)建打造“經(jīng)濟圈”。深入推進“1+5”合作協(xié)議，強化成都與重慶主城區(qū)、成都都市圈與重慶都市圈的規(guī)劃對接、政策銜接和功能鏈接。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強化兩地樞紐機場互動、航線資源共享，深化中歐班列合作機制建設(shè)，共促西部陸海新通道擴能提質(zhì)，協(xié)同推進成渝中線高鐵、成渝鐵路擴能改造、成渝高速公路擴容等項目建設(shè)，共建國際性綜合交通樞紐。推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互聯(lián)互通，完善電子信息、裝備制造、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，協(xié)同建設(shè)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國家示范區(qū)，共建世界級先進制造業(yè)集群。推進科技創(chuàng)新資源互聯(lián)互通，共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，聯(lián)合推進智能機器人、工業(yè)軟件等國家重點研發(fā)計劃，加強成渝綿協(xié)同創(chuàng)新，共建西部科學(xué)城。推進城市服務(wù)功能互聯(lián)互通，深化外債便利化試點，協(xié)同建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施，共建西部金融中心。推進社會公共政策互聯(lián)互通，強化教育、醫(yī)療、應(yīng)急等民生事業(yè)領(lǐng)域合作，加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，共建現(xiàn)代化國際都市。充分發(fā)揮中心城市的協(xié)同帶動作用，深化“一家親”，下好“一盤棋”，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板！
（三）聚焦推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的“四梁八柱”。
全力建設(shè)制造強市。制定實施制造強市建設(shè)“1+1+6”政策體系，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到19.5%。推動集成電路產(chǎn)業(yè)補制造、強設(shè)計、擴封測、延鏈條，增強新型顯示、智能終端、先進存儲產(chǎn)業(yè)競爭力，提質(zhì)建設(shè)軟件和信息服務(wù)國家先進制造業(yè)集群，支持建好國家超高清視頻創(chuàng)新中心，建成投用成都屏芯智能制造基地，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.3萬億元。推動汽車產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)和新能源轉(zhuǎn)型，強化封閉測試和車路協(xié)同試點，鼓勵企業(yè)導(dǎo)入新能源車型，增強航空航天整機制造、核心零部件生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套、運營維修等能力，提升軌道交通整車裝備、機電系統(tǒng)、檢測運維等制造能級，加快培育萬億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。建強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，爭取布局國家藥械審評西部分中心，加快引進重大創(chuàng)新藥創(chuàng)制基地二期，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長10%。前瞻布局元宇宙、類腦智能、量子計算等新領(lǐng)域新賽道，打造中國“綠氫之都”和工業(yè)無人機第一城。大力發(fā)展都市工業(yè)，打造“工業(yè)上樓”示范點位20個，深化工業(yè)用地“標(biāo)準地”改革，開展“畝均論英雄”評價，“一地一策”盤活存量低效工業(yè)用地，年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃中工業(yè)用地占比穩(wěn)定提升。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扎實開展國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高價值延伸，建強國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。開工建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，開展快遞末端能力提升行動，加快建設(shè)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，申建國家級科創(chuàng)金融、綠色金融改革試驗區(qū)，深化數(shù)字人民幣和金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，積極爭取金融牌照，優(yōu)化要素市場，推動北交所設(shè)立區(qū)域性基地，用好北交所直聯(lián)機制，培育上市公司15家以上。促進總部型、平臺型企業(yè)聚集，建強國家服務(wù)型制造示范城市，引進企業(yè)總部35家以上，培育專業(yè)樓宇30棟。推動生活性服務(wù)業(yè)精細化、高品質(zhì)發(fā)展，完善社區(qū)24小時生活服務(wù)，打造23個高品質(zhì)一刻鐘便民生活示范圈。
全面推進鄉(xiāng)村振興。扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘詻Q遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”，深入落實田長制，加強耕地保護督察反饋問題整改，新建高標(biāo)準農(nóng)田33萬畝，實施灌區(qū)現(xiàn)代化改造10萬畝，實現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定增長。加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，提質(zhì)建設(shè)天府現(xiàn)代種業(yè)園，全力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，深化供銷社綜合改革和集體建設(shè)用地改革，持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和集中居住區(qū)治理，深入開展“四好農(nóng)村路”、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，努力讓城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、生活品質(zhì)無差別，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
提升發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)域建設(shè)，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至14%以上。實施“千企數(shù)改升級”行動，強化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同運用，建成智能工廠和數(shù)字化車間100個，力爭上云企業(yè)達到10萬戶。主動服務(wù)“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，提速打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，深化國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點，發(fā)展云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別提升至1000億元、700億元。
培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，培育“四鏈”融合型高能級鏈主企業(yè)26家。實施中小企業(yè)能力提升五年行動，制定制造業(yè)百強企業(yè)“一企一策”培育方案，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家。做強重大產(chǎn)業(yè)化項目投資基金和科技創(chuàng)新投資集團，實施項目50個以上、實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。加快聚集專業(yè)中介機構(gòu)，壯大專業(yè)化招商引智隊伍，建強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引育專業(yè)化技術(shù)交易轉(zhuǎn)化平臺和技術(shù)經(jīng)紀人，整合一流產(chǎn)業(yè)資源、打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為不斷壯大實體經(jīng)濟厚植肥沃土壤！
（四）聚焦新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，落實新型舉國體制，在更大范圍加快匯聚高端創(chuàng)新要素，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)城市發(fā)展。
加快推進教育強市建設(shè)。支持在蓉高校特別是“雙一流”高校建設(shè)，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，推動成都大學(xué)高水平發(fā)展。深入推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，支持市屬高職院校“雙高”建設(shè)，加快建設(shè)成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，實施“家門口的好學(xué)校”建設(shè)工程和普通高中擴容提質(zhì)三年行動計劃，新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園80所，增加學(xué)位8萬個，加快培育省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)共同體領(lǐng)航學(xué)校，培養(yǎng)“四有”高素質(zhì)教師隊伍。深化“雙減”試點，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強學(xué)校思想政治工作和學(xué)生心理健康教育，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，統(tǒng)籌推進社區(qū)教育、繼續(xù)教育、老年教育、特殊教育，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市。
建強科技創(chuàng)新支撐體系。持續(xù)強化戰(zhàn)略科技力量，高水平建設(shè)西部（成都）科學(xué)城、成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，全力保障國家實驗室建設(shè)，開工建設(shè)電磁驅(qū)動聚變等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、國家精準醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，高水平運行天府實驗室。啟動科技體制改革三年攻堅，開展科技成果評價改革試點，加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈與實驗室結(jié)對合作，推動校院企地聯(lián)合打造創(chuàng)新平臺30個以上。深化“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)，建成運行成都科創(chuàng)生態(tài)島、成都科學(xué)館，支持辦好2023成都世界科幻大會。
強力促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。出臺科技成果轉(zhuǎn)化十條政策措施，加快形成創(chuàng)新活動風(fēng)險共擔(dān)、創(chuàng)新成果多方對接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全鏈條加速三大機制。持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達15件。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大高精尖特企業(yè)和科技型骨干企業(yè)、中小微企業(yè)梯次培育力度，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1.35萬億元。推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基金群，擴大“科創(chuàng)通”“成果貸”“研發(fā)貸”等覆蓋范圍。在集成電路、創(chuàng)新藥等重點領(lǐng)域布局中試研發(fā)平臺5個以上，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等方式組織實施重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)100項以上，力爭技術(shù)合同成交額增長10%以上。
建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地。深入實施“人才新政3.0版”，推進“蓉漂”“蓉城英才”“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”三大人才計劃，建立院士聯(lián)合會，面向全球招募天府實驗室首席科學(xué)家，引進培育高層次人才800名、團隊30個。深化“技能成都”建設(shè)，鞏固拓展“成都工匠”全鏈條工作體系，專業(yè)技術(shù)人才、技能人才分別達237萬人、280萬人。上線運行智慧人才服務(wù)平臺，加快建設(shè)“蓉漂”人才公園，完善人才安居、子女入學(xué)等綜合服務(wù)體系，全力營造尊才愛才惜才的濃厚氛圍，讓更多千里馬在成都競相奔騰！
（五）聚焦深化“三個做優(yōu)做強”，加快建設(shè)重點片區(qū)提升城市整體功能。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以重點片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。
堅持城市功能導(dǎo)向。按照“地上一座城、地下一座城、云上一座城”理念，打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、智慧治理的示范樣本。優(yōu)化重點片區(qū)規(guī)劃布局和城市設(shè)計，劃定四至邊界，合理實施容積率指標(biāo)轉(zhuǎn)移平衡，明確“空間—功能—項目”對應(yīng)布局落位關(guān)系。推動基本功能擴容下沉，加快39個TOD項目建設(shè)，實施市直屬學(xué)校和五城區(qū)區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)幫扶行動，支持部省市屬高水平醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)辦區(qū)（縣）級醫(yī)療機構(gòu)，開工建設(shè)體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施120個。
強化項目集群建設(shè)。深入實施重點片區(qū)項目集群攻堅大會戰(zhàn)，開工建設(shè)項目200個以上。創(chuàng)新土地要素保障，優(yōu)先支持24個重點片區(qū)納入各級國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，支持工業(yè)、物流、科研、商業(yè)等用地按規(guī)定混合供應(yīng)，探索交通樞紐及周邊地區(qū)地上地下空間分層出讓。強化財金聯(lián)動，穩(wěn)妥孵化培育基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金項目，鼓勵國有企業(yè)和民間資本參與片區(qū)開發(fā)運營。做好未來醫(yī)學(xué)城項目要素保障，推動太平寺現(xiàn)代都市工業(yè)谷等13個片區(qū)加快項目開工建設(shè)、淮州綠谷等6個片區(qū)加快項目竣工投用、都江堰國際旅游目的地等4個片區(qū)持續(xù)提升能級。
促進協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展四川天府新區(qū)，支持建設(shè)公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板，聯(lián)動青羊區(qū)、新都區(qū)加快建設(shè)天府動力源、增強創(chuàng)新策源功能，聯(lián)動新津區(qū)、邛崍市打造蓉南新興產(chǎn)業(yè)帶。高標(biāo)準建設(shè)成都東部新區(qū)，聯(lián)動雙流區(qū)、簡陽市發(fā)展臨空經(jīng)濟，聯(lián)動簡陽市、金堂縣發(fā)展智能制造、高技術(shù)檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量發(fā)展成都高新區(qū)，加快建設(shè)成都未來科技城、天府國際生物城、清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊。推進經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，鼓勵“一區(qū)多園”發(fā)展模式，建立健全經(jīng)濟統(tǒng)計分算方式，推動中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上比學(xué)趕超、奮勇爭先！
（六）聚焦“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，著力建設(shè)城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)，護美綠水青山、做大金山銀山。
加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型。全面落實“三區(qū)三線”，完成國土空間總體規(guī)劃報批。推進數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點，新增綠色工廠25家，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2600億元，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。加快報批城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃，推動第四期項目投資進度達到80%以上，開通試運營地鐵19號線二期，新建充電樁6萬個、充（換）電站500座，推廣新能源汽車10萬輛以上。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，扎實推進近零碳社區(qū)試點建設(shè)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放持續(xù)下降。
塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)。深化林長制，加快推進退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準提升，實施龍泉山城市森林公園增綠增景5萬畝，森林覆蓋率提升至40.7%。開工建設(shè)天府藍網(wǎng)300公里，加快實施龍泉山天府動植物園、龍門山生物多樣性博覽園等項目，修復(fù)大熊貓棲息地6萬畝，推動成都國家植物園落地。啟動“百個公園”示范工程2.0版，新建、提升改造各類公園108個，新建天府綠道800公里，打造“金角銀邊”200個、“口袋公園”20個。啟動第二批未來公園社區(qū)建設(shè)，新打造幸福美好公園社區(qū)184個。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，接續(xù)打造美麗宜居鄉(xiāng)村、美麗示范庭院，建美鄉(xiāng)村振興示范走廊，創(chuàng)建水美鄉(xiāng)村20個，不斷豐富公園城市鄉(xiāng)村表達。
深入推進環(huán)境污染防治。加強長江上游生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，動態(tài)整治噪聲、油煙、揚塵、垃圾等問題。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化移動源、工業(yè)源、城市面源治理，大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，堅決遏制出現(xiàn)重污染天。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化河（湖）長制，抓好錦江、岷江、沱江流域水生態(tài)綜合治理，建成鳳凰河二溝等11個污水處理廠。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強污染地塊負面清單和用地分類管控，生活垃圾、建筑垃圾資源化利用率均達80%以上，塑造天藍、地綠、水清的美麗家園。
創(chuàng)新推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。挖掘兩山兩水、綠道藍網(wǎng)、公園林盤等生態(tài)資源，植入文旅、消費、健身等場景，爭取國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，高質(zhì)量籌備2024年世界園藝博覽會。開展全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點、國家氣候投融資試點，開發(fā)龍泉山林草碳匯項目，擴大生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算試點范圍。深化碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場化交易，推動設(shè)立西部生態(tài)產(chǎn)品交易中心。堅持“稻田是濕地、菜地也是風(fēng)景”，全面完成環(huán)城生態(tài)區(qū)10.1萬畝耕地建設(shè)，讓田園之風(fēng)吹入城市生活！
（七）聚焦建設(shè)國際門戶樞紐，加快構(gòu)筑內(nèi)陸改革開放新高地。堅持在開放中創(chuàng)造機遇、在合作中破解難題，充分發(fā)揮南向西向開放門戶優(yōu)勢，用足用好改革這個關(guān)鍵一招，勇闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭，不斷增強現(xiàn)代化建設(shè)的動力活力。
深化重點領(lǐng)域改革。全力爭取國家要素市場化配置綜合改革試點，開展公共資源交易服務(wù)國家綜合標(biāo)準化試點，組建成都交易集團。深化“放管服”改革，推行“容缺+承諾”等審批模式，強化反不正當(dāng)競爭，推進食品、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管。深化以績效為導(dǎo)向的預(yù)算管理制度改革2.0版，探索建立財政支出標(biāo)準體系，構(gòu)建全過程預(yù)算績效管理鏈條。做好兩項改革“后半篇”文章，新創(chuàng)建3—4個省級百強中心鎮(zhèn)。以提高核心競爭力、增強核心功能為重點，推進國資國企新一輪改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，市屬國企資產(chǎn)總額和利潤總額均增長10%以上。全面推動原創(chuàng)性原動力改革攻堅。
做強空港陸港樞紐。促進“兩場一體”高效協(xié)同，支持天府國際機場運力投放、打造中樞輪輻式國際樞紐機場，支持雙流國際機場提能改造。推動航空樞紐向“客貨并舉”轉(zhuǎn)型，引育基地貨運航空公司，持續(xù)做強快遞、冷鏈等航空貨運樞紐功能，加快恢復(fù)國際（地區(qū)）定期直飛航線、新增5條以上，航空貨郵吞吐量在全國城市排位穩(wěn)步上升。推動西部陸海新通道西線工程建設(shè)，暢通“歐盟—成都—東盟”通道網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展供應(yīng)鏈經(jīng)濟，提升國際國內(nèi)資源要素運籌能力，啟動成都（蒲江）國際鐵路物流港核心區(qū)建設(shè)，建好“一帶一路”國際多式聯(lián)運綜合試驗區(qū)，國際班列開行4700列以上。
建強開放合作平臺。深化中國（四川）東盟自由貿(mào)易中心、中日（成都）開放合作示范項目建設(shè)，增強中國—歐洲中心發(fā)展能級，提升國別合作園區(qū)共建層次，高水平建設(shè)成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)。創(chuàng)建天府國際機場國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，申建天府國際空港綜合保稅區(qū)，推動口岸通關(guān)優(yōu)流程、降成本、提效率。全面恢復(fù)和加強對外交流合作，辦好博鰲亞洲論壇全球城市綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論壇首屆大會、國際友城市長創(chuàng)新論壇、“成都·歐洲文化季”等涉外活動，加快建設(shè)成都領(lǐng)館區(qū)，拓展與國際組織、國際友城和港澳臺地區(qū)的務(wù)實合作。成都將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，與全球各地朋友共創(chuàng)開放繁榮的美好未來！
（八）聚焦打造世界文化名城，加快提升城市文化軟實力。堅持文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量，堅定中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以文塑城、潤城化人，彰顯天府文化獨特魅力。
提升城市文明程度。廣泛踐行社會主義核心價值觀，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市。褒揚禮遇道德模范，深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)。深化文明交通、文明旅游、文明餐桌等行動，推進農(nóng)村地區(qū)移風(fēng)易俗，開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建。加快人居環(huán)境綜合整治，深化背街小巷環(huán)境治理，打造城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“同標(biāo)同質(zhì)同效”示范點位50個，完成“兩拆一增”點位1000個，創(chuàng)建“美麗街區(qū)”30個，改造提升路燈5萬盞以上，讓城市更整潔、更靚麗、更暖心。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。高標(biāo)準規(guī)劃展示成都革命歷史的紅色文化地標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)長征國家文化公園四川段成都片區(qū)和“一館一園一基地”，高水平打造紅色美麗村莊建設(shè)試點項目。傳承弘揚天府文化，深化古蜀文明探源展示，推進三星堆—金沙遺址聯(lián)合申遺，加強寶墩、東華門等考古遺址公園建設(shè)，加快建設(shè)天府文化公園，辦好第八屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。加快建設(shè)川劇藝術(shù)中心等重大文化設(shè)施，實施博物館“倍增計劃”和“文藝再攀高峰”工程，改造提升46個基層綜合性文化服務(wù)中心，開展文化惠民演出1000場以上、群眾性文化活動10萬場以上。
建好建強“三城三都”。落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)，建強中國（成都）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“品牌IP+成都衍生品”產(chǎn)業(yè)鏈，辦好第十屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會、第十屆成都創(chuàng)意設(shè)計周，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達2500億元。促進大眾旅游、智慧旅游、生態(tài)旅游，加快恢復(fù)入境旅游，推出“最成都·文旅新場景”100個，建好國家全域旅游示范區(qū)，爭創(chuàng)首批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，支持天府青城創(chuàng)建世界級旅游度假區(qū)。常態(tài)化舉辦國際男子職業(yè)網(wǎng)球巡回賽、成都馬拉松等國際賽事，開展全民健身活動4600場次以上，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模提升至1150億元。保護傳承川菜、川茶、川酒等“老字號”文化和技藝，做強優(yōu)質(zhì)白酒、調(diào)味品等綠色食品產(chǎn)業(yè)。提升打造成都音樂坊、東郊記憶、洛帶、白鹿等音樂園區(qū)（小鎮(zhèn)），舉辦第十四屆中國音樂金鐘獎等重大活動，音樂演出1500場次以上。加力推動展產(chǎn)融合，舉辦第五屆中國質(zhì)量大會、第二十屆中國國際畜牧業(yè)博覽會等重大展會活動1000場以上。
舉全市之力高標(biāo)準辦好成都大運會。站位“國之大者”，匯聚省市力量，爭取各方支持，跑秒計時、壓線沖刺，實現(xiàn)辦賽精彩、參賽出彩、發(fā)展添彩。堅持簡約、安全、精彩，突出國際表達、中國風(fēng)格、巴蜀特色和青春風(fēng)采，做好賽前籌備、賽中組織和賽后利用，精心組織開閉幕式、倒計時、火炬?zhèn)鬟f等重大活動，展示中國形象、講好中國故事。樹牢底線思維、極限思維，統(tǒng)籌政治安全、賽事安全、社會安全等各領(lǐng)域安全，統(tǒng)籌賽事側(cè)和城市側(cè)，精益求精做好參賽邀請、競賽組織、服務(wù)保障等各項工作。全方位開展賽事宣傳、城市宣傳，組織開展青年文化交流和城市體驗活動，充分展示天府文化和公園城市魅力，提升成都全球影響力和美譽度。堅持辦賽、營城、興業(yè)、惠民，加強大運遺產(chǎn)規(guī)劃利用，建強文化、旅游、體育等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，最大程度放大賽事綜合效應(yīng)，讓大運場館、大運文化、大運精神造福全市人民！
（九）聚焦提質(zhì)打造幸福成都，加快建好高品質(zhì)生活宜居地。堅持民心是最大的政治，著力建設(shè)城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，深入實施幸福美好生活十大工程和年度民生實事，讓市民生活更加幸福美滿。
深化健康成都建設(shè)。抓實抓細新階段疫情防控各項工作，加強救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，保障好群眾就醫(yī)用藥需求，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，持續(xù)提升老年人疫苗接種率，補齊農(nóng)村地區(qū)疫情防控短板，切實“保健康、防重癥”。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進“中醫(yī)藥+”創(chuàng)新融合發(fā)展，啟動建設(shè)市中心醫(yī)院、市腦科學(xué)醫(yī)院等27個醫(yī)療衛(wèi)生重大項目，打造10個高水平臨床重點專科，支持公立醫(yī)院建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。扎實推進基層綜合醫(yī)改國家級試點，擴大緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋面，新增縣（區(qū)）域醫(yī)療衛(wèi)生次中心15個。加強全民心理健康服務(wù)，全市鎮(zhèn)（街道）精神障礙康復(fù)站點覆蓋率達40%以上。深入開展愛國衛(wèi)生運動，引導(dǎo)廣大市民主動學(xué)習(xí)健康知識、掌握健康技能、養(yǎng)成健康習(xí)慣，用千千萬萬個文明健康小環(huán)境筑牢城市健康大防線！
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實施重點群體就業(yè)促進專項行動，以更大力度促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人以上，吸納7萬名高校畢業(yè)生來蓉留蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實中等收入群體遞增計劃，多渠道增加居民經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，在做大蛋糕的同時分好蛋糕。完善勞動者權(quán)益保障制度，開展無欠薪行動、培育示范項目100個，讓廣大市民群眾通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展和共同富裕！
健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，落實企業(yè)年金擴面辦法，逐步擴大個人養(yǎng)老金先行試點和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別不低于93%、98%。深化社會救助制度改革，用好臨時救助政策，健全分層分類社會救助體系。做好重要民生商品保供穩(wěn)價，及時發(fā)放價格補貼。廣泛開展雙擁工作，加強退役軍人服務(wù)保障，持續(xù)做好全國雙擁模范城創(chuàng)建工作。加大特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛和困難幫扶，符合條件的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)率不低于60%。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，籌集建設(shè)保障性租賃住房6萬套（間）。
構(gòu)建全齡友好社會。完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，推動特殊困難老年人家庭適老化改造“愿改盡改”，擴大電子老年人證使用范圍，努力消除數(shù)字鴻溝，新增普惠養(yǎng)老床位2000張、社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達90%以上。建設(shè)生育友好型城市，改造升級縣級婦幼保健機構(gòu)，優(yōu)化提升生育保險待遇水平，新增備案托育機構(gòu)80家以上，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達到3.67個。實施婦兒維權(quán)“強基”計劃，健全未成年人保護體系，建設(shè)兒童友好城市、青年發(fā)展型城市，兒童友好社區(qū)覆蓋率達50%。全心全力、真心實意把老百姓的事一件一件辦好，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民！
（十）聚焦智慧蓉城牽引帶動，加快提高超大城市治理現(xiàn)代化水平。堅持一流城市要有一流治理，著力建設(shè)城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進高水平安全，健全城市現(xiàn)代治理體系，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。
完善智慧治理體系。深化城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，夯實“王”字型城市運行管理架構(gòu)，加快建設(shè)“蓉政通”平臺，高效運行三級城運中心和市級部門城運分中心，聚焦養(yǎng)老、醫(yī)療、安全、交通等市民關(guān)心關(guān)切領(lǐng)域新打造應(yīng)用場景20個。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)“線上幫辦”系統(tǒng)，推出“秒批秒辦”事項100個以上、“零材料辦”事項50個以上，“天府市民云”新集成便民服務(wù)65項以上。深化數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”，精簡整合基層信息采集終端，優(yōu)化“報表通”平臺，完善人口、法人、自然資源、經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各類主題庫，構(gòu)建全市一體化數(shù)據(jù)資源體系。深化社會訴求“一鍵回應(yīng)”，健全12345熱線平臺接訴即辦響應(yīng)機制，把市民和企業(yè)的每一件事當(dāng)成大事來辦、每一個訴求當(dāng)成急事來做，堅決做到“民有所呼，必有所應(yīng)，民有所需，必有所為”！
深化基層治理創(chuàng)新。全面推行黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”治理新模式，融入安全、就業(yè)、養(yǎng)老、托育等服務(wù)管理功能，推動綜治維穩(wěn)、城市管理、應(yīng)急管理、民生服務(wù)等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)攬”。完善“一核三治、共建共治共享”新型基層治理體系，創(chuàng)新“民事共議、遇事共商、難事共辦、成事共享”的基層議事協(xié)商機制，分類實施空間微改造、小區(qū)微治理等“六微”工程。深化鎮(zhèn)（街道）職能轉(zhuǎn)變和社區(qū)減負增效，強化基層統(tǒng)籌轄區(qū)資源、處置應(yīng)急事件職權(quán)。創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，推進社區(qū)社會組織發(fā)展三年行動計劃，加強社區(qū)站（室）建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)社工專業(yè)人才服務(wù)全覆蓋。深化網(wǎng)上城市與網(wǎng)下城市融合治理，扎實推進國家智能社會治理試驗綜合基地建設(shè)，優(yōu)化“社智在線”智慧社區(qū)綜合應(yīng)用平臺，新建智慧社區(qū)300個。
提高安全治理水平。深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查和專項整治，新實施25個行業(yè)領(lǐng)域城市安全風(fēng)險辨識評估，建強國家城市安全綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，加快構(gòu)建防范極端天氣巨災(zāi)情景，健全快速響應(yīng)的模塊化應(yīng)急指揮體系，建成國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心，落實國家綜合性消防救援隊伍整合改革方案及相關(guān)配套政策。建立完善重要戰(zhàn)略物資儲備制度，強化食品藥品監(jiān)管，保障“舌尖上的安全”。提速推進大邑、崇州、金堂團結(jié)抽水蓄能電站項目前期工作，加快建設(shè)彭州燃氣調(diào)峰電站和萬興環(huán)保發(fā)電廠三期，深入實施成都電網(wǎng)“蓉耀工程”三年攻堅行動，協(xié)同推進川渝1000千伏特高壓交流工程建設(shè)，電網(wǎng)安全承載能力提高至1725萬千瓦以上，推進居民小區(qū)（院落）供配電設(shè)施移交3000個。堅決防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。推進新形勢下國防動員和后備力量建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，深化訴源治理，提升社會綜合治理和安全風(fēng)險整體防控能力，建好更高水平的平安成都，堅決以新安全格局保障新發(fā)展格局！
四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，用實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，牢記“三個務(wù)必”，以“五個走在前列”的奮斗姿態(tài)走好新時代趕考之路。
（一）堅持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，一體推進法治成都、法治政府、法治社會建設(shè)，奮力打造全國一流法治城市。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實開展“八五”普法，加快建設(shè)成都國際仲裁中心，持續(xù)推進公民法治素養(yǎng)提升行動全國試點。加強行政裁量權(quán)基準管理，拓展包容審慎柔性執(zhí)法應(yīng)用場景，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化規(guī)范化便利化建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)。
（二）強化擔(dān)當(dāng)作為。堅持守正創(chuàng)新，提升斗爭本領(lǐng)和統(tǒng)籌水平，堅決克服慣性思維、路徑依賴和盲目沖動，增強在復(fù)雜環(huán)境和多重約束下解決實際問題的能力。堅持科學(xué)決策、民主決策，大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊盯老百姓的煩心事、操心事、揪心事，“身入”基層、“心到”基層，撲下身子干實事、謀實招、求實效，絕不搞作秀式、蜻蜓點水式調(diào)研。堅持真抓實干，強化“時時放心不下”的責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強政府公信力和執(zhí)行力，絕不做“工作落實在口號上、決心停留在嘴巴上”的表面文章，絕不讓“躺平式”干部有立足之地。堅持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰，以捉蟲護花的態(tài)度讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅持把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作好壞的唯一標(biāo)準，想群眾之所想、急群眾之所急，用一件件工作實績交出讓人民滿意的年度答卷！
（三）嚴守廉潔底線。堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施細則要求，重點糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，讓勤政廉政成為每一名政府工作人員的思想自覺和行動自覺。健全完善“三重一大”決策機制，加強國資國企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，主動接受社會和輿論監(jiān)督，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持節(jié)約辦公、勤儉辦事，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，提高財政資金使用效益，讓政府過“緊日子”，讓市民過“好日子”！
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與2100多萬市民一起，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，為全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市而不懈奮斗！
附件1
成都市2023年民生實事工作目標(biāo)
一、交通出行
1.推進軌道交通加速成網(wǎng)，續(xù)建地鐵8號線二期、10號線三期、13號線一期、17號線二期、18號線三期、27號線一期、30號線一期及市域（郊）鐵路成資S3線、成眉S5線等9個項目；開通試運營地鐵19號線二期。（牽頭單位：市住建局）
2.在重點區(qū)域開工建設(shè)公共停車場30個。（牽頭單位：市住建局）
3.打通中心城區(qū)“斷頭路”20條。（牽頭單位：市住建局）
4.拓展“智慧乘車”服務(wù)、提升市民出行體驗，上線地鐵乘車碼微信小程序，提高公共交通服務(wù)水平。（牽頭單位：市交通運輸局）
5.建設(shè)農(nóng)村公路安全生命防護工程120公里，新改建農(nóng)村公路120公里。（牽頭單位：市交通運輸局）
6.新開及優(yōu)化接駁地鐵的公交線路20條。（牽頭單位：市交通運輸局）
7.新建充電樁6萬個，新建新能源汽車換電站60座。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
8.完成城市道路井蓋病害治理2萬座，確保完好率不低于98%。（牽頭單位：市城管委）
9.建設(shè)天府綠道800公里、“回家的路”1000條。（牽頭單位：市公園城市局）
10.推進“照亮回家路”專項行動，解決城市道路照明“有路無燈、有燈不亮”問題2500個，實施市管路燈綠色智能照明提升2萬盞。（牽頭單位：市城管委）
11.對中心城區(qū)信號燈每季度完成1次全覆蓋配時優(yōu)化調(diào)整。（牽頭單位：市公安局）
12.治理常態(tài)性交通堵點30處，打造停車治理示范片區(qū)23個，實施片區(qū)“微循環(huán)”10處。（牽頭單位：市公安局）
13.新增交通秩序嚴格管理路段115條，優(yōu)化調(diào)整不合理停車點位200個。（牽頭單位：市公安局）
14.新建電動自行車停放示范場所不少于500處。（牽頭單位：市消防救援支隊）
二、市容環(huán)境
15.實施“碳惠天府”機制建設(shè)深化行動，碳普惠用戶數(shù)達200萬個。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
16.新建、改擴建“口袋公園”20個。（牽頭單位：市公園城市局）
17.新增綠地面積1800公頃。（牽頭單位：市公園城市局）
18.打造特色街區(qū)20條，完成既有建筑片區(qū)風(fēng)貌提升15個。（牽頭單位：市住建局）
19.創(chuàng)建“美麗街區(qū)”30個。（牽頭單位：市城管委）
20.實施城市排水防澇提升工程，覆蓋面積200萬平方米。（牽頭單位：市水務(wù)局）
21.實施灌區(qū)現(xiàn)代化改造10萬畝。（牽頭單位：市水務(wù)局）
22.創(chuàng)建水美鄉(xiāng)村20個。（牽頭單位：市水務(wù)局）
23.實施龍泉山城市森林公園增綠增景5萬畝。（牽頭單位：龍泉山城市森林公園管委會）
三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)
24.實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)1.1萬人，完成勞務(wù)品牌培訓(xùn)5000人。（牽頭單位：市人社局）
25.新增城鎮(zhèn)就業(yè)23萬人，吸納7萬名高校畢業(yè)生來蓉留蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市人社局）
26.舉辦退役軍人專場招聘會70場以上，提供就業(yè)崗位12萬個。（牽頭單位：市退役軍人局）
27.為退役軍人提供免費技能培訓(xùn)800人次；面向自主就業(yè)退役士兵開展適應(yīng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時長不少于80學(xué)時。（牽頭單位：市退役軍人局）
28.依托青年人才驛站服務(wù)來蓉求職青年1.5萬人次。（牽頭單位：團市委）
29.開展職業(yè)傷害保障試點，健全新就業(yè)形態(tài)人員參加社會保險制度，服務(wù)新就業(yè)形態(tài)人員32萬。（牽頭單位：市人社局）
四、扶貧解困
30.符合代繳條件的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體，最低標(biāo)準城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政府代繳率達100%。（牽頭單位：市人社局）
31.當(dāng)全市CPI相關(guān)指數(shù)達到發(fā)放條件時向全市困難群體發(fā)放價格臨時補貼。（牽頭單位：市發(fā)改委）
32.完成新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目不少于20個。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
33.在消防水源缺乏的經(jīng)營性村（居）民自建房集中連片區(qū)域建設(shè)供水設(shè)施不少于23個。（牽頭單位：市消防救援支隊）
34.有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達100%。（牽頭單位：市民政局）
35.為符合條件的建檔困難職工提供生活、醫(yī)療、助學(xué)救助，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。（牽頭單位：市總工會）
36.為60歲以上獨居老人安裝獨立式煙感報警器6000戶。（牽頭單位：市消防救援支隊）
37.為環(huán)衛(wèi)工人免費健康體檢1萬人。（牽頭單位：市總工會）
五、教育助學(xué)
38.持續(xù)增加學(xué)位供給、推進教育服務(wù)均等化，新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園80所，新增學(xué)位8萬個；新增普通高中學(xué)位不少于4700個。（牽頭單位：市教育局）
39.培育義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不少于60所。（牽頭單位：市教育局）
40.公辦幼兒園在園幼兒占比比上一年度增長1%，普惠性幼兒園覆蓋率比上一年度增長2%。（牽頭單位：市教育局）
41.對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生及特困供養(yǎng)人員中的優(yōu)秀非住宿學(xué)生給予助學(xué)補助；對公辦中職學(xué)校成都籍學(xué)生及非成都籍但家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除住宿費，對民辦中職學(xué)校符合免費條件的學(xué)生給予住宿費補助。（牽頭單位：市教育局）
42.提升學(xué)校心理健康服務(wù)水平，心理健康教育課每兩周不低于1課時，專職教師配備率不低于75%。（牽頭單位：市教育局）
43.為大學(xué)生募集實踐崗位不少于1萬個。（牽頭單位：團市委）
44.組織在蓉高校大學(xué)生開展暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，參與不少于10萬人次。（牽頭單位：團市委）
45.建設(shè)未成年人保護示范鎮(zhèn)（街道）9個、未成年人保護陣地3個。（牽頭單位：市民政局）
六、醫(yī)療養(yǎng)老
46.提升傳染病救治能力，完成成都市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心三期項目建設(shè)，新增救治床位800張。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
47.在做好現(xiàn)有12條心理援助熱線服務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增1條24小時熱線，全年提供心理援助服務(wù)不少于1.3萬人次。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
48.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，在醫(yī)療資源相對短缺地區(qū)建設(shè)縣（區(qū)）域醫(yī)療衛(wèi)生次中心15個。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
49.新生兒疾病免費篩查率達98%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
50.免費救助嚴重精神障礙患者，做到應(yīng)救盡救，社區(qū)管理率達90%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
51.基本醫(yī)療保險參保率達到98%。（牽頭單位：市醫(yī)保局）
52.建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體20個。（牽頭單位：市民政局）
53.基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率不低于93%。（牽頭單位：市人社局）
七、食藥安全
54.開展藥品零售環(huán)節(jié)價格行為規(guī)范提升工作，重點查處未明碼標(biāo)價、價格欺詐等違法行為，全年覆蓋檢查藥店1000家。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
55.全新打造食安科普體驗站系統(tǒng)，建設(shè)“食安科普云街區(qū)”，全年開展科普體驗活動200場。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
56.在用餐人數(shù)300人以上的托幼機構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂、用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的醫(yī)院及養(yǎng)老機構(gòu)食堂，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，配備率達100%。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
57.促進臨床合理用藥用械用妝，全年收集、核實、評價藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)（事件）報告不少于2.8萬份。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
八、文體惠民
58.新增認定歷史建筑不少于20處，修繕歷史建筑10處。（牽頭單位：市住建局）
59.建設(shè)成都市運動促進健康服務(wù)站點230個、社區(qū)運動角100個，打造社區(qū)級智慧運動健身示范社區(qū)80個。（牽頭單位：市體育局）
60.公共體育場館免費（低收費）開放460萬人次。（牽頭單位：市體育局）
61.開展“愛成都·迎大運”全民健身活動4600場次、培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員5000名、國民體質(zhì)監(jiān)測12萬人。（牽頭單位：市體育局）
62.“親民化”改造基層綜合性文化服務(wù)中心46個。（牽頭單位：市文廣旅局）
63.舉辦成都交響樂團普及性音樂會40場、“樂動蓉城”惠民音樂會32場。（牽頭單位：市文廣旅局）
64.開展“文化四季風(fēng)”品牌群眾文化活動不少于96場、公益文化藝術(shù)培訓(xùn)不少于8000班次。（牽頭單位：市文廣旅局）
65.新建科普基地15家。（牽頭單位：市科技局）
九、住房保障
66.落實助企紓困，精準實施住房公積金緩繳降比、差異化政策，全年精準服務(wù)我市民營企業(yè)500家以上。（牽頭單位：成都公積金中心）
67.推動成德眉資公積金靈活繳存政策協(xié)同，同城化區(qū)域內(nèi)全年參與靈活繳存不少于1.5萬人。（牽頭單位：成都公積金中心）
68.支持蓉漂和無房職工租房提取住房公積金不少于80萬人次、20億元。（牽頭單位：成都公積金中心）
69.完成地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷不少于80戶。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局）
70.籌集建設(shè)保障性租賃住房6萬套（間）、人才公寓5000套，發(fā)放公租房租賃補貼8000戶。（牽頭單位：市住建局）
71.實施棚戶區(qū)改造3062戶、農(nóng)村危房改造100戶、城中村改造2448戶。（牽頭單位：市住建局）
72.完成老舊院落改造616個，既有住宅自主增設(shè)電梯1500臺。（牽頭單位：市住建局）
73.推進居民小區(qū)（院落）供配電設(shè)施移交3000個。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
十、便民服務(wù)
74.強化對西部山區(qū)極端天氣預(yù)警預(yù)報能力，新建X波段相控陣雷達3部。（牽頭單位：市氣象局）
75.實施社區(qū)微更新項目345個。（牽頭單位：市委社治委）
76.優(yōu)化天府市民云服務(wù)平臺，新增市級服務(wù)15項、場景和專區(qū)服務(wù)3項，新增優(yōu)化區(qū)（市）縣特色服務(wù)50項，依托“社智在線”發(fā)布社區(qū)活動、公共空間預(yù)約、需求調(diào)查等1萬場次。（牽頭單位：市委社治委）
77.新建社區(qū)法律之家24個、法治文化設(shè)施5處。（牽頭單位：市司法局）
78.為群眾提供法律援助服務(wù)23萬人次。（牽頭單位：市司法局）
79.開工建設(shè)體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施120個。（牽頭單位：市住建局）
80.建設(shè)市級減災(zāi)社區(qū)15個，建設(shè)應(yīng)急社會救援三級標(biāo)準隊伍10支。（牽頭單位：市應(yīng)急局）
81.打造應(yīng)急管理和安全文化宣傳示范陣地60個，組織開展應(yīng)急技能體驗、安全宣傳教育等活動100場，覆蓋人群不少于100萬。（牽頭單位：市應(yīng)急局）
82.在龍門山和岷江沿線增設(shè)防災(zāi)警報設(shè)備10臺，建設(shè)人口疏散示范基地5個，發(fā)放應(yīng)急包等人防用品1.5萬個。（牽頭單位：市國動辦）
83.推出“同城通辦”稅費服務(wù)，實現(xiàn)14類230項涉稅事項全城辦、就近辦、便捷辦。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
84.在全市稅務(wù)系統(tǒng)建成“楓橋式”稅務(wù)分局（所）22個，在法律政策允許范圍內(nèi)通過對話協(xié)商方式解決涉稅爭議，切實維護納稅人繳費人合法權(quán)益。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
85.加快推進智慧社區(qū)建設(shè)，新建智慧社區(qū)300個。（牽頭單位：電信成都分公司）
86.建設(shè)智慧小區(qū)、數(shù)智鄉(xiāng)村不少于300個。（牽頭單位：移動成都分公司）
附件2
名詞解釋
1.“首證通”行政審批制度：指以最影響企業(yè)開辦效率的行政許可或備案為“首證”，后續(xù)其它行政許可即“后證”據(jù)此跟進，不需要提交重復(fù)性申請材料，只進行形式審查并直接發(fā)證，實現(xiàn)“首證一通、后證全通”。
2.兩項改革：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革。
3.幸福美好生活十大工程：指居民收入水平提升工程、生活成本競爭力提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程、生態(tài)惠民示范工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會營建工程。
4.“科創(chuàng)通”平臺：指通過線上線下模式，聚集創(chuàng)新要素資源，面向創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體四類主體提供全方位、全流程的專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云孵化平臺，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
5.五個互聯(lián)互通：指推進成渝兩地交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新資源、城市服務(wù)功能、社會公共政策等互聯(lián)互通。
6.成渝“1+5”合作協(xié)議：“1”指《重慶市人民政府成都市人民政府落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大決策部署唱好雙城記建強都市圈戰(zhàn)略合作協(xié)議》，“5”指共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、共促巴蜀文化旅游走廊建設(shè)、共建世界級先進汽車產(chǎn)業(yè)集群、共同助推西部科學(xué)城建設(shè)、共建西部金融中心5個方面的專項合作協(xié)議。
7.算力網(wǎng)絡(luò)：指在云計算、網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算之間，按需分配和靈活調(diào)度計算資源、存儲資源及網(wǎng)絡(luò)資源的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。
8.青山綠道藍網(wǎng)：“青山”指龍門山和龍泉山系，“綠道”指天府綠道體系，“藍網(wǎng)”指岷江、沱江流域及湖庫水網(wǎng)體系。
9.三區(qū)三線：“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
10.三區(qū)（四園）兩中心：“三區(qū)（四園）”指成都高新綜合保稅區(qū)（含高新園區(qū)和雙流園區(qū)）、成都高新西園綜合保稅區(qū)、成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)，“兩中心”指天府新區(qū)成都片區(qū)保稅物流中心（B型）、成都空港保稅物流中心（B型）。
11.雙減：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。
12.天府錦城“八街九坊十景”：“八街”指尋香道街區(qū)、春熙路街區(qū)、寬窄巷子街區(qū)、華興街區(qū)、棗子巷街區(qū)、四圣祠街區(qū)、祠堂街區(qū)和耿家巷街區(qū)，“九坊”指錦里、皇城壩、華西壩、音樂坊、水井坊、望江坊、大慈坊、文殊坊和猛追灣，“十景”指青羊?qū)m、杜甫草堂、散花樓、武侯祠、皇城遺址、望江樓、合江亭、大慈寺、天府熊貓塔和文殊院。
13.三城三都：指世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城、國際美食之都、國際音樂之都、國際會展之都。
14.防疫泡泡：指以園區(qū)或企業(yè)為最小防疫單元，提前做好生活物資、生產(chǎn)物資、防疫物資等儲備，疫情期間組織企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)、員工閉環(huán)管理，做到防疫生產(chǎn)兩不誤。
15.六個一批：指謀劃儲備一批、招引洽談一批、落地投運一批、培優(yōu)育強一批、激活提升一批、政策扶持一批重大項目。
16.“碳惠天府”機制：指以“碳惠天府”為品牌、以“公眾碳減排積分獎勵、項目碳減排量開發(fā)運營”為雙路徑的碳普惠機制。對公眾的綠色出行、低碳消費等行為發(fā)放碳積分，用于兌換商品或服務(wù)；引導(dǎo)企事業(yè)單位實施節(jié)能改造、低碳管理、生態(tài)保護后開發(fā)出售碳減排量，動員全社會積極踐行社會責(zé)任，作為買方參與碳中和公益行動，形成碳減排量“開發(fā)—消納”閉環(huán)。
17.五綠潤城：指建設(shè)龍泉山城市森林公園城市“綠心”、大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”、天府綠道體系活力“綠脈”、環(huán)城生態(tài)公園超級“綠環(huán)”和錦江公園精品“綠軸”，夯實公園城市生態(tài)本底，塑造城園相融、藍綠交織的優(yōu)美形態(tài)。
18.金角銀邊：指在城市建設(shè)過程中被剩余或在規(guī)劃設(shè)計中被忽視的空間，主要包括高架橋下空間、騰退閑置空間、公園邊角地、城市邊角零碎地等。
19.口袋公園：指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，包括小游園、小微綠地等。
20.百村幫扶提升行動：以簡陽市（含成都東部新區(qū)）86個脫貧村為重點，在全市17個涉農(nóng)區(qū)（市）縣確定172個鄉(xiāng)村振興重點幫扶（提升）村，延續(xù)優(yōu)化幫扶機制，在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、公服提升等方面予以集中扶持。
21.四中心一樞紐一名城：“四中心”指全國重要經(jīng)濟中心、全國重要科技創(chuàng)新中心、國際消費中心城市和西部金融中心，“一樞紐”指國際門戶樞紐，“一名城”指世界文化名城。
22.兩場兩港：“兩場”指成都天府國際機場、成都雙流國際機場，“兩港”指空港型國家物流樞紐、陸港型國家物流樞紐。
23.“兩業(yè)”融合：指先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
24.一帶十園百片：指1個環(huán)城十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)帶、15個十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)、107個萬畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)片（園）區(qū)。
25.三江九帶：指以生態(tài)岷江、人文錦江和未來沱江打造錦繡風(fēng)華特色的“三江”，以九條引領(lǐng)片區(qū)發(fā)展的主要水系軸線打造清泓川流特色的“九帶”。
26.城市生命線工程：指供水、排水、電力、燃氣、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、石油管線等維持城市生存功能系統(tǒng)和對國計民生有重大影響的工程。
27.海綿城市：指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
28.“九個有力有效”“三個特別注重”：“九個有力有效”指擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、重點片區(qū)開發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高水平對外開放、增進民生事業(yè)福祉、要素資源保障、守住發(fā)展底線紅線、治理體系和治理能力現(xiàn)代化等要有力有效。“三個特別注重”指特別注重在融入大局中找定位、作貢獻；特別注重提振信心、激活主體，加快優(yōu)化提升市場化法治化國際化營商環(huán)境；特別注重源頭治理、統(tǒng)籌聯(lián)動，加快推動城市綠色轉(zhuǎn)型。
29.“兩軸”“三帶”：“兩軸”指成渝發(fā)展主軸、成德眉發(fā)展軸，“三帶”指成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。
30.“1+1+6”政策體系：指成都制造強市建設(shè)政策體系，包括1個指導(dǎo)意見、1個支持政策和6個行動計劃。
31.畝均論英雄：指通過建立以“單位產(chǎn)出效益”為核心的評價指標(biāo)體系，對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)進行分級評價，并施行資源要素政策差別化配置，形成分類分檔、公開排序、動態(tài)管理的綜合評價制度設(shè)計。
32.專業(yè)樓宇：指專業(yè)企業(yè)集中度達到一定比例，以租售方式為企業(yè)提供辦公場所且針對行業(yè)需求提供專業(yè)化服務(wù)的樓宇。
33.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
34.東數(shù)西算：指通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部地區(qū)的算力需求有序引導(dǎo)到西部地區(qū)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進東西部協(xié)同聯(lián)動。
35.“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系：指鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才和重點產(chǎn)業(yè)鏈N個特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
36.高職院校“雙高”建設(shè)：指中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃。
37.“四有”高素質(zhì)教師隊伍：指有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的高素質(zhì)教師隊伍。
38.“兩高一低”項目：指高耗能、高排放、低水平項目。
39.兩山兩水：“兩山”指龍門山、龍泉山，“兩水”指岷江、沱江。
40.兩場一體：指成都天府國際機場、成都雙流國際機場一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理和一體化運營。
41.兩拆一增：指拆除公共區(qū)域的違法建筑，拆除、改造有礙空間開放的圍墻，增加城市開敞空間。
42.一館一園一基地：指紅色場館、成都市烈士陵園、成都公園城市教育實踐基地。
43.一核三治、共建共治共享：指黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，全民共同參與社會建設(shè)、共同參與社會治理、共同享有治理成果。
44.“六微”工程：指發(fā)展微創(chuàng)投、空間微改造、小區(qū)微治理、民生微實事、安全微整治、改革微創(chuàng)新。
45.“五社聯(lián)動”機制：指社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制。
46.五個走在前列：指在學(xué)思踐悟、知行合一上走在前列，在改革創(chuàng)新、攻堅克難上走在前列，在永葆初心、為民惠民上走在前列，在高效協(xié)同、整體聯(lián)動上走在前列，在遵規(guī)守紀、嚴于律己上走在前列。
