點擊查閱更多2023年地方政府工作報告

　　2023年2月22日在樂山市第八屆人民代表大會第四次會議上

　　樂山市人民政府市長 陳光浩

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

　　2022年工作回顧

　　過去一年，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)史所罕見，取得的顯著成績極其不易。一年來，我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委八屆五次六次全會精神，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委確立的“總牽引”“總抓手”“總思路”，圍繞市委決策部署和“重大產(chǎn)業(yè)項目攻堅年”經(jīng)濟工作主題，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，超常舉措保運行穩(wěn)大盤，全市經(jīng)濟運行走出了一條從震蕩下行到企穩(wěn)回升的堅強曲線。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%、高于全省0.9個百分點，增速居全省第7位，創(chuàng)下2017年以來最好位次；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%、高于全省6.3個百分點，增速居全省第4位，是2004年以來高于全省增速最多的一年；全社會固定資產(chǎn)投資增長11%、高于全省2.6個百分點，增速居全省第5位，創(chuàng)下2019年以來最好位次；社會消費品零售總額增長1.5%、高于全省1.6個百分點；地方一般公共預(yù)算收入完成147.98億元、同口徑增長18.5%，扣除增值稅留抵退稅因素，稅收增幅居全省第1位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.8%和6.5%，分別居全省第4位和第6位。主要抓了六個方面工作：

　　一年來，我們頂住壓力、負重前行，經(jīng)濟大盤更加穩(wěn)健。針對去年上半年經(jīng)濟下滑情形，實施“搶進度、戰(zhàn)項目、挺優(yōu)勢、強弱項、保目標(biāo)”攻堅行動和“36228”沖刺方案，以最大努力爭取了最好結(jié)果。助企紓困挺過難關(guān)。及時打出“穩(wěn)增長62條”“轉(zhuǎn)企升規(guī)15條”等政策組合拳，累計為市場主體減免稅費、租金等59.63億元，新增市場主體3萬余戶、總數(shù)達22.14萬戶。新申報入庫“四上”企業(yè)376家，是10年來最多的一年。入圍國省“專精特新”中小企業(yè)14家、中國民企（制造業(yè)）500強2家、四川民企100強5家。項目建設(shè)如火如荼。落實專項債項目121個87.84億元、銀企合作項目306個764.88億元，獲得政策性開發(fā)性金融工具支持項目10個21.88億元。實施鄉(xiāng)村振興項目投資235億元，超過“十三五”期間總和。306個省市重點項目超額完成年度投資計劃，獲全省重點項目推進和投資運行“紅榜”地區(qū)政策激勵。工業(yè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。105家企業(yè)進入全省重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，規(guī)模以上工業(yè)利潤增速連續(xù)18個月居全省第1位；工業(yè)用電總量和增速分別居全省第2位、第3位；稅電指數(shù)108.41、高于全省5.33個點、居全省第3位。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)29.6萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在120萬噸以上，生豬出欄275.8萬頭，50家涉農(nóng)企業(yè)被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%、增速居全省第4位、較上年提升11位，“三農(nóng)”領(lǐng)域主要指標(biāo)增速進入全省第一方陣。服務(wù)消費逐步恢復(fù)。策劃舉辦四川冰雪和溫泉旅游節(jié)、中華美食盛宴?嘉州盛宴等活動，發(fā)放各類消費券逾1億元，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額331億元、居全省第2位。今年春節(jié)期間“一房難求、一餐難訂”的火爆場景再次重現(xiàn)，游客人數(shù)、綜合收入恢復(fù)至疫前同期最好水平。

　　一年來，我們統(tǒng)籌聚力、守正創(chuàng)新，發(fā)展動能更加強勁。盡管外部環(huán)境風(fēng)高浪急，始終開穩(wěn)“頂風(fēng)船”、無懼“風(fēng)雨浪”，化危為機、沖出重圍，贏得了全局主動，拼出了突破進展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚成勢。中國綠色硅谷加速崛起，全球十強光伏企業(yè)中有5戶投資樂山，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值698.6億元、增長198.6%，產(chǎn)能規(guī)模突破1000億元，為全省貢獻了一個世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)產(chǎn)值1787億元、增長25.8%；人工智能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院掛牌成立，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)躍居全省第5位，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化評估指數(shù)居全省第6位。新創(chuàng)建（晉升）省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）園區(qū)8個，“峨眉山茶”躋身中國綠茶區(qū)域公用品牌估值榜單前十名，獲評全省鄉(xiāng)村振興先進市。新創(chuàng)建天府旅游名村名宿3個、省級鄉(xiāng)村旅游重點村5個，上中順特色街區(qū)獲評國家級旅游休閑街區(qū)，嘉州綠心公園、研溪濕地成為省級生態(tài)旅游示范區(qū)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈巴蜀文化岷江旅游走廊成功納入國內(nèi)水路旅游客運精品航線試點，“記憶峨邊”歷史文化街區(qū)成為全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項目，智慧旅游景區(qū)云平臺入選國家文旅數(shù)字化創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。改革創(chuàng)新扎實推進。爭取到國省級重大改革試點10項，探索國資節(jié)約集約利用做法入選“中國改革年度案例”，國企改革三年行動圓滿收官，樂山農(nóng)商行統(tǒng)一法人改革順利完成，銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額3459.85億元、增長15.6%、增速居全省第1位；各項貸款余額2402.31億元、增長12.87%、增速創(chuàng)下10年來新高；實現(xiàn)直接融資88.64億元，居全省第5位。與中國農(nóng)科院、江南大學(xué)等9所高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，同位素及藥物國家工程研究中心（夾江）中試基地等一批創(chuàng)新平臺脫穎而出，累計建成國省級創(chuàng)新平臺61家、培育國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)377家，樂山高新區(qū)通過省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)驗收，我市通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點市考核驗收，獲批國家科技計劃成果“進園入縣”行動示范基地建設(shè)。開放合作深化拓展。實施招商引資大會戰(zhàn)，舉辦中外知名企業(yè)四川行樂山投資推介會、鄉(xiāng)村振興項目推介會、第九屆四川旅博會等活動，招商引資簽約項目總投資突破2000億元、超過年初目標(biāo)任務(wù)82.3%，獲評全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動（第二季）成效突出市州。4個項目納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈年度共建重大項目清單。升級正式友城2個，新建友好合作城市1個，樂山國際友好關(guān)系城市增至16國25對。夾江綠茶“搭乘”中歐班列走出國門、飄香海外。外貿(mào)進出口規(guī)模首次突破100億元大關(guān)，達到110.4億元、增長20.1%，高于全省14個百分點。連續(xù)5年獲得四川國際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用先進表揚。

　　一年來，我們持續(xù)用力、協(xié)調(diào)推進，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。堅持以系統(tǒng)觀念勾勒城鄉(xiāng)建設(shè)“點線面”，描繪現(xiàn)代城鄉(xiāng)“工筆畫”，提升了全域“顏值”，夯實了底部基礎(chǔ)。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)強筋壯骨。岷江龍溪口航電樞紐提前實現(xiàn)船閘通航，新成昆鐵路、連樂鐵路、峨漢高速峨邊至金口河段建成通車，小涼山實現(xiàn)高速公路全覆蓋，彝鄉(xiāng)人民正式邁入“動車時代”。新改建農(nóng)村電網(wǎng)260公里、農(nóng)村公路900公里，建成全省首個普通國省干線貨車司機“暖心之家”。奧林匹克中心、通棉路綜合改造、翡翠路防洪堤防等一批項目竣工投用，成功入選省級城市更新試點市。建成5G基站逾8000個，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評估指數(shù)居全省第2位，上榜全國“千兆城市”。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。森林覆蓋率達到61.03%，國省考核斷面水質(zhì)100%達標(biāo)，茫溪河省考斷面水質(zhì)取得突破性改善，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標(biāo)村占比超過65%，入選“十四五”全國“無廢城市”建設(shè)名單，成為全國“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點城市、全省首批林長制創(chuàng)新試點市。縣域發(fā)展亮點紛呈。市中區(qū)上榜全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、全省“四好農(nóng)村路”示范縣。五通橋區(qū)被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣和鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣。沙灣區(qū)創(chuàng)建為全國信訪工作示范縣、全省農(nóng)村改革工作先進縣和鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。金口河區(qū)創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，被評為“中國烏天麻之鄉(xiāng)”和“中國川牛膝之鄉(xiāng)”。峨眉山市躋身中國縣域旅游綜合競爭力百強縣第二名，入圍國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。犍為縣被評為全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣和省級生態(tài)縣、竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣、全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣。井研縣入圍“四好農(nóng)村路”全國示范縣，被評為全省“金通工程”樣板縣和“交商郵”融合發(fā)展試點縣。夾江縣成為全省休閑農(nóng)業(yè)重點縣和“四好農(nóng)村路”示范縣。沐川縣入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、全國節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣和全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。峨邊彝族自治縣獲得“中國天然氧吧”授牌，創(chuàng)建為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。馬邊彝族自治縣獲評全國信訪工作示范縣、全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣和森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣。全市獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)和中國傳統(tǒng)村落各2個，創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)4個、入庫省級候選鎮(zhèn)15個，入選量居全省第一。

　　一年來，我們不遺余力、回應(yīng)關(guān)切，民生保障更加暖心。堅持把群眾“盼的事”變?yōu)檎�府“干的事”，持續(xù)增進民生福祉，用實際行動兌現(xiàn)了對全市人民的莊嚴(yán)承諾，交出了一份溫暖厚實的“民生答卷”。保電調(diào)水戰(zhàn)高溫。面對歷史同期最高氣溫、最少來水、最大用電負荷的極端考驗，我們打響迎峰度夏保衛(wèi)戰(zhàn)，緊急協(xié)調(diào)622戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)讓電于民，及時解決13.8萬人生活用水困難，全力保障了群眾生產(chǎn)生活。想方設(shè)法穩(wěn)就業(yè)。出臺“穩(wěn)就業(yè)18條”，落實援企穩(wěn)崗資金4億元左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.82萬人，新增就業(yè)規(guī)模居全省第5位，“五端”發(fā)力促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型做法在全省交流，樂山獲評全省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進市。脫貧成果更穩(wěn)固。“54321”監(jiān)測幫扶工作法、“藍鷹工程”模式、“學(xué)前學(xué)普”經(jīng)驗在國省交流，脫貧戶家庭年人均純收入增長14.9%，鞏固脫貧成果后評估工作省級考核取得“好”等次。織密兜牢保障網(wǎng)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、退休人員養(yǎng)老金、醫(yī)療保障待遇等調(diào)整提高，94個對標(biāo)補短項目加快推進，老舊小區(qū)改造、教育扶困助學(xué)等30件年度民生實事全面完成，精準(zhǔn)幫扶“五類重點人員”做法受到國務(wù)院督導(dǎo)組肯定。公共服務(wù)提質(zhì)效。文化事業(yè)堅持守正創(chuàng)新，現(xiàn)代川劇《神秘的國寶》榮獲巴蜀文藝獎。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增公辦學(xué)位1萬余個。組建全市卒中中心聯(lián)盟，市婦幼保健院成功晉級“三甲”，建成國家級中醫(yī)重點專科2個，躋身全省十大中醫(yī)醫(yī)療區(qū)域中心。藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購提速擴面，353種藥品價格平均降幅52%，成為全國5個醫(yī)療服務(wù)價格改革試點市之一。高質(zhì)量承辦省第十四屆運動會，向全省人民呈現(xiàn)了一屆“安全、簡約、精彩”的體育盛會，我市代表團取得金牌數(shù)和獎牌數(shù)兩個第二名的歷史最好成績，有力提升了城市“精氣神”。

　　一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力、除險保安，防御堤壩更加堅固。時刻瞪大眼睛，保持警覺警醒，重拳出擊防范化解重大風(fēng)險隱患，在大戰(zhàn)大考中筑牢了銅墻鐵壁，守護了一方平安。疫情防控取得重大成果。面對復(fù)雜多變的新冠疫情，各級黨政沉著應(yīng)對、高效指揮，衛(wèi)健系統(tǒng)勇挑重擔(dān)、堅守奉獻，各行各業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)、超常付出，干部群眾眾志成城、同心抗疫，有效應(yīng)對多輪本土疫情，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。安全底線守得更牢。認真落實省委“五個再提升”和市委“六個治安”“五個第一”“12個100%”要求，成功應(yīng)對6輪暴雨過程，避險多起地質(zhì)災(zāi)害，實現(xiàn)“三零”目標(biāo)。安全生產(chǎn)專項整治和森林防滅火工作成效明顯，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降12.3%和9.5%，森林火情下降77.5%。“村村響”地震預(yù)警終端實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成馳援瀘定“9·5”地震災(zāi)區(qū)任務(wù)。保障“舌尖上的安全”，食品安全實現(xiàn)“零事故”。基層治理成效明顯。爭取國省級城鄉(xiāng)基層治理示范創(chuàng)建點171個，創(chuàng)建全國“七五”普法和依法治理先進單位3個、全國民主法治示范村4個、全國優(yōu)秀公安局和公安基層單位各1個、省級“楓橋式”司法所4個。涌現(xiàn)全省民族團結(jié)進步示范區(qū)（單位）9個，峨眉山佛學(xué)院榮獲首屆“全國宗教界先進集體”稱號。峨邊“彝家·法治新寨”課題入選四川法治藍皮書，五通橋區(qū)“智慧矯正中心”通過司法部驗收，城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

　　一年來，我們保持定力、干事創(chuàng)業(yè)，自身建設(shè)更加過硬。堅持高舉旗幟抓落實、著眼全局抓重點，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，對表對標(biāo)一件一件推進、一項一項落實。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實事”專項行動、黨員“雙報到”等深入開展。通過心連心服務(wù)平臺解決群眾訴求66.68萬件，市心連心服務(wù)中心獲得“四川青年五四獎?wù)隆奔�體稱號。市中區(qū)大佛街道辦事處榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰。完成全省首批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點，獲評全省深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作先進市州，“一網(wǎng)通辦”綜合成績連續(xù)兩年位居全省第1位，公安電子證照應(yīng)用項目榮獲數(shù)字四川創(chuàng)新大賽一等獎，成為全省唯一連續(xù)三年獲全省數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用項目“十佳案例”的市州。發(fā)布《嘉州古城保護辦法》，配合制定《樂山市三江岸線保護條例》，第三屆市委市政府決策咨詢委員會組建成立，在全省率先完成市縣兩級行政復(fù)議體制改革。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議180件、市政協(xié)提案363件，滿意率達100%。16個市政府工作部門和直屬事業(yè)單位接受市委巡察，糧食購銷、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砣〉脤嵭В瑖?yán)肅查處了一批違反中央八項規(guī)定精神和損害群眾利益的問題。

　　同時，國家安全、國防動員及后備力量建設(shè)扎實推進，人防體系不斷完善，退役軍人服務(wù)保障及雙擁共建成效明顯。民族宗教、港澳臺、外事僑務(wù)、審計監(jiān)督、統(tǒng)計調(diào)查、廣播電視、新聞出版、供銷合作、機關(guān)事務(wù)、地方志、檔案、保密等工作進一步加強，工會、婦女、老齡、慈善、殘疾人、貿(mào)促、氣象、水文、紅十字等事業(yè)取得新成績。

　　各位代表，回顧過去一年的政府工作，成績殊為不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅強有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向解放軍駐樂部隊全體指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預(yù)備役、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持樂山改革發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

　　同時，我們也清醒地看到，宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：區(qū)域行業(yè)發(fā)展不平衡，市場信心仍顯不足，穩(wěn)增長基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在瓶頸，改革創(chuàng)新還需持續(xù)攻堅；教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)與群眾期盼還有差距；環(huán)境保護、社會治理任務(wù)依然艱巨；政府服務(wù)質(zhì)效有待提高。對此，我們高度重視，將采取措施著力加以解決。

　　2023年工作安排

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市政府工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和省委十二屆二次全會、市委八屆六次全會精神，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)樂山現(xiàn)代化建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，牢牢把握和貫徹落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手和“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，深入實施“產(chǎn)業(yè)強市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞市委“345”工作思路，突出“重大產(chǎn)業(yè)項目提升年”經(jīng)濟工作主基點，大力實施“11456”經(jīng)濟工作方案，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保新時代新征程樂山現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%，地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長基本同步。重點抓好以下工作：

　　一、綜合施策擴內(nèi)需，千方百計穩(wěn)增長

　　內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的主引擎。我們將深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)擴大有效需求，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　加大項目投資力度。堅持項目論英雄、投資唱主角，推動投資高位求進拓增量。做實項目前期工作，精準(zhǔn)對接國省政策導(dǎo)向，抓好項目包裝生成儲備，積極爭取超長期特別國債、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具等項目。推進重大項目建設(shè)，完善并用好分級協(xié)調(diào)、“紅黑榜”、拉練競技等制度機制，加快“十四五”規(guī)劃項目落地，力爭300個省市重點項目完成投資730億元以上。擴大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，實施更新改造投資建設(shè)行動，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級投資力度，力爭工業(yè)投資增長6%。

　　加力促進消費回暖。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，完善促消費配套政策，優(yōu)化放心舒心消費環(huán)境，讓群眾能消費、敢消費、愿消費。實施消費場景培育行動，深化國家文旅消費試點城市建設(shè)，發(fā)揮“煙火嘉州城”國家級夜間文旅消費集聚區(qū)示范帶動作用，打造上中順、張公橋、蘇稽等特色消費街區(qū)，策劃國際美食節(jié)、樂GO嘉州消費季等促銷活動，力爭培育潮流購物、美食暢游等一批消費新場景。實施消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動，推廣“線上引流+實體消費”模式，培育電商直播基地，積極開展直播帶貨、4K超高清應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破350億元。實施消費供給提升行動，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老健康等消費，積極引進知名品牌首店、連鎖店，推進縣域商業(yè)建設(shè)行動，促進城鄉(xiāng)消費提質(zhì)升級，讓樂山區(qū)域消費中心城市更加充滿“煙火氣”。

　　支持民營經(jīng)濟做強做大。民營企業(yè)是樂山經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟已成為保障民生、促進創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。我們將堅持“兩個毫不動搖”，深化全省新時代“兩個健康”示范市建設(shè)，拿出“將心比心”的態(tài)度、惠企政策的力度和營商環(huán)境的溫度，全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。助企堅定發(fā)展信心，推動保市場主體“一攬子”政策持續(xù)顯效，讓中小微企業(yè)、個體工商戶盡快復(fù)元，讓民間資本活水涌動。開展民營企業(yè)雁陣培育行動和“轉(zhuǎn)企升規(guī)”行動，實施“十百千”民營企業(yè)家戰(zhàn)略性培養(yǎng)計劃，力爭培育“四上”企業(yè)150家以上、國省“專精特新”企業(yè)5家以上。對標(biāo)打造宜商環(huán)境，堅持市場化、法治化、國際化方向，踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，主動對標(biāo)世界銀行宜商環(huán)境新版評估體系，充分學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，加強集成創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，深入實施營商環(huán)境提升行動，鞏固“一網(wǎng)通辦”成果，著力建設(shè)營商環(huán)境標(biāo)桿城市。帶頭恪守契約精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，開展清理拖欠民企賬款和涉企收費專項整治，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，滿腔熱情為各類企業(yè)解難題、辦實事，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，做到國企、民企、外企一視同仁，本土企業(yè)、外來企業(yè)一視同仁，讓廣大企業(yè)家敢闖敢投敢干，讓在樂企業(yè)創(chuàng)業(yè)放心、發(fā)展舒心、掙錢安心。

　　二、堅定不移強實體，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)

　　經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能“脫實向虛”。我們將堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，挺起富民強市的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

　　加快建設(shè)中國綠色硅谷。聚焦“頭號工程”，編制完善相關(guān)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和專項規(guī)劃，向千億級、世界級先進制造業(yè)集群挺進，力爭晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。強化“大硅谷”承載支撐，實施光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)賦能升級行動，在五通橋基地獲批省級經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)上，啟動國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建，促進產(chǎn)業(yè)鏈中后端向樂山高新區(qū)、市中區(qū)、沙灣區(qū)、犍為縣、峨眉山市等拓展區(qū)合理布局。依托“大項目”補鏈強鏈，瞄準(zhǔn)電池片、組件、儲能等中下游端，加快推進永祥12萬噸高純晶硅、京運通二期22吉瓦拉棒切片等項目建設(shè)，力爭形成33萬噸硅料、75吉瓦拉棒切方、45吉瓦切片和10吉瓦電池片產(chǎn)能。

　　提升先進制造業(yè)發(fā)展能級。堅持多業(yè)并舉，實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增計劃，力爭工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值超過2000億元。鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓好醫(yī)用同位素試驗堆、同輻密封放射源、核能高端裝備制造等項目，壯大核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，打造新時代“中國堆谷”；引導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)向綠色化高端化邁進，打造西部稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地；抓好德勝高爐技改等項目，推動新型建材產(chǎn)業(yè)向高端釩鈦產(chǎn)品、高端不銹鋼制品、高端陶瓷、綠色家居等領(lǐng)域拓展，發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)；抓好福華動力電池新材料一體化產(chǎn)業(yè)園等項目，引導(dǎo)綠色化工向化工新材料方向延伸，做強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；支持食品飲料產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，培育龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進培育計劃，布局新賽道、打造新業(yè)態(tài)，培育一批未來產(chǎn)業(yè)。建強工業(yè)園區(qū)，實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，引導(dǎo)化工企業(yè)退城（岸）入園，支持樂山高新區(qū)擴區(qū)調(diào)位、“一區(qū)多園”發(fā)展、加快建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園，支持五通橋、犍為—馬邊申報認定省級化工園區(qū)，力爭全市工業(yè)園區(qū)營業(yè)收入達到2600億元。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施“上云用數(shù)賦智”行動，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)10家以上；推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，強化樂山高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)引擎，推進四川移動西南大數(shù)據(jù)中心和智慧城市運營中心建設(shè)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、電子信息、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。

　　促進文旅融合轉(zhuǎn)型升級。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文旅深度融合發(fā)展，建設(shè)世界重要旅游目的地。加快做強“核心景區(qū)”，實施樂山大佛世界遺產(chǎn)保護利用提升工程和峨眉山古建筑群保護修繕工程，支持樂山大佛景區(qū)建設(shè)川渝石窟重點實驗室，積極爭創(chuàng)樂山大佛國家文物保護利用示范區(qū)，推進“樂山不夜城”等項目規(guī)劃建設(shè)，打造峨眉山—樂山大佛世界級旅游景區(qū)。推動業(yè)態(tài)“推陳出新”，加快大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)，加速形成峨眉山景區(qū)南北交通大環(huán)線，構(gòu)建立體開放、亦路亦景“快進慢游”網(wǎng)絡(luò)，推進峨眉南山、峨邊黑竹溝、金口大峽谷等開發(fā)項目，做強做靚“大峨眉”“小涼山”旅游圈；培育康養(yǎng)、研學(xué)、數(shù)字文旅等新產(chǎn)品，做響“樂游嘉學(xué)”“樂嘉民宿”等特色品牌，支持市中區(qū)、峨眉山市爭創(chuàng)國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，支持犍為縣、夾江縣創(chuàng)建天府旅游名縣命名縣，支持峨秀湖創(chuàng)建世界級旅游度假區(qū)，再創(chuàng)一批天府旅游名縣名牌和A級旅游景區(qū)。促進市場“春暖花開”，把握后疫情時代文旅市場新變化，開展跨省游、入境游等精準(zhǔn)營銷，辦好第十屆四川旅博會、全省第十四屆（春季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動，進一步擦亮“寵游客”“暖游客”服務(wù)品牌，讓樂山文旅市場恢復(fù)勃勃生機。

　　推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)。完善“一干四支”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃，爭創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。提升特色美食影響力，推動川菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、綠色食材基地等建設(shè)，承辦一批知名美食節(jié)會，加速“樂山味道”走出去，爭創(chuàng)“世界美食之都”。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新改建一批樞紐型物流園區(qū)、分撥配送中心，積極引進京東快遞物流中心等項目，促進物流降本增效；支持發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計等新業(yè)態(tài)，抓好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心樂山分中心、中科創(chuàng)新育成中心建設(shè)。提檔升級生活性服務(wù)業(yè)，完善社區(qū)便民商業(yè)業(yè)態(tài)，培育家政等特色勞務(wù)品牌，支持星級酒店、零售門店向數(shù)字化智慧化升級，增加高品質(zhì)、多樣化服務(wù)供給。

　　加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。助力打造更高水平“天府糧倉”，嚴(yán)格落實“長牙齒”的耕地保護措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，清理整治耕地撂荒和亂占耕地建房，全面實行田長制，抓好“一核六片”三江流域糧油示范區(qū)建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11.4萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在125萬噸以上。推進現(xiàn)代化畜禽產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，力爭生豬出欄270萬頭以上、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到13萬噸以上。做強四大特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)落實“百園千億工程”“211”園區(qū)培育計劃，力爭新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個以上。促進夏秋茶產(chǎn)能升級，做響“峨眉山茶”等區(qū)域品牌，籌辦第六屆茶博會、第四屆國際（樂山）綠茶大會；實施晚熟柑橘“五改三提”行動，推進現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化加工開發(fā)，加快“十大道地中藥材”“三帶六品”建設(shè)，支持沙灣區(qū)、金口河區(qū)和峨眉山市3個省級中藥材產(chǎn)業(yè)重點縣示范發(fā)展，支持犍為縣茉莉花產(chǎn)業(yè)做大做強。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，深入實施種業(yè)振興行動，推進現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)地倉儲保鮮、烘干冷鏈集配中心等設(shè)施，力爭農(nóng)作物綜合機械化率提高到56.3%。推廣綜合種養(yǎng)模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈條，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。

　　三、固本強基興科教，不拘一格聚人才

　　教育、科技、人才是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。我們將堅持科教人才賦能，讓更多創(chuàng)新資源在嘉州大地涌動迸發(fā)，把更多優(yōu)秀人才聚集到樂山現(xiàn)代化建設(shè)中來。

　　辦好人民滿意教育。促進教育公平，強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，繼續(xù)實施中心城區(qū)教育資源擴容提升計劃，統(tǒng)籌推進太白路小學(xué)改擴建等8個項目，進一步提升中心城區(qū)公辦學(xué)位供給能力。規(guī)范民辦教育發(fā)展，持續(xù)推進校外培訓(xùn)治理。深化教育改革，落實高考綜合改革政策，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推進樂山一職中新校園建設(shè)，支持樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦好新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院，抓實晶硅光伏產(chǎn)教融合省級示范項目。提高教育質(zhì)量，實施普通高中高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅計劃，提升高考出口質(zhì)量。繼續(xù)落實“雙減”政策，加強師德師風(fēng)建設(shè)，探索拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，爭創(chuàng)省級示范性學(xué)校13所、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校6所。推動小涼山彝區(qū)教育提質(zhì)發(fā)展，升級擴面東西部協(xié)作“藍鷹工程”，支持樂山師范學(xué)院申創(chuàng)碩士授予單位、成都理工工程技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　大力推動科技創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實科技創(chuàng)新“十件大事”“十條政策”，積極爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型城市。強化晶硅光伏創(chuàng)新策源功能，實施重大科技專項，推進西部硅材料光伏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省硅材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等建設(shè)，爭創(chuàng)省級晶硅光伏技術(shù)創(chuàng)新中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，繼續(xù)實施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增行動計劃，支持樂山高新區(qū)開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點，新培育創(chuàng)新主體10家以上。強化高能級創(chuàng)新平臺支撐，持續(xù)開展國家科技計劃成果“進園入縣”行動示范基地建設(shè)，新申報省級以上創(chuàng)新平臺2個以上；推動共建江南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心樂山分中心，爭取組建重慶畜牧科學(xué)院樂山分院、設(shè)立中國（四川）知識產(chǎn)權(quán)保護中心樂山分中心；深化全國質(zhì)量強市示范城市建設(shè)，讓更多“樂山造”產(chǎn)品以質(zhì)取勝。

　　壯大嘉州人才隊伍。圍繞市委“智匯樂山163”人才工作思路，落實“人聚嘉州”政策包，建設(shè)“青年發(fā)展型城市”，讓更多青年才俊“安嘉樂業(yè)”。全方位育才，深入實施“嘉州英才培育計劃”，落實“晶硅十條”人才專項行動，深化院地校企合作，搭建高技能高素質(zhì)人才培育平臺，壯大“樂山工匠”“農(nóng)村能人”“卓越工程師”“名師名醫(yī)名家”等本土人才隊伍，探索組建市人才發(fā)展集團，提升省級人力資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展能級，積極申報四川文旅職業(yè)技能等級認定基地，創(chuàng)建國家級文旅專業(yè)人才市場。多渠道引智，實施“人才飛地”“人才驛站”“天府高端引智計劃”等項目，常態(tài)化開展招才引智活動，抓好5家院士團隊、專家工作站建設(shè)，發(fā)揮新型智庫、決咨委專家團隊作用，讓樂山成為各類人才施展才華的廣闊舞臺。

　　四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合，內(nèi)外兼修提勢能

　　城鄉(xiāng)融合是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我們將堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮，描繪城鄉(xiāng)各美其美、美美與共新畫卷。

　　建強現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施。暢通內(nèi)外交通網(wǎng)，深化交通強市建設(shè)，抓好岷江港航電綜合開發(fā)、樂山機場、樂西高速、天眉樂高速、資樂高速、省道215線大件路、省道310線沐川箭板至新凡段改建等項目，建成仁沐新高速沐川至新市段、峨漢高速金口河至漢源段等項目，力爭高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里，確保實現(xiàn)“縣縣通高速”。建強能源保供網(wǎng)，推進城鎮(zhèn)燃氣管道更新改造和電源電網(wǎng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃抽水蓄能電站等儲能項目，加快枕頭壩二級和沙坪一級水電站、川渝1000千伏特高壓交流工程等建設(shè)，竣工投運樂山南500千伏、龍翔220千伏等一批輸變電工程。補齊骨干水利網(wǎng)，編制市縣水網(wǎng)規(guī)劃，實施一批城鄉(xiāng)供水、防洪能力提升項目，加快白井干渠、蘆稿溪水庫、市中區(qū)引水工程等項目建設(shè)。擴容信息寬帶網(wǎng)，實施“雙千兆寬帶城市”發(fā)展行動，加快5G網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，實施5項雙千兆示范應(yīng)用項目，進一步打造“滿格樂山”。

　　提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化和城市更新行動，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點左右。守護城市記憶，注重主城區(qū)風(fēng)貌景觀設(shè)計，加強嘉州古城、古樹名木、城市綠心和三江岸線保護，下繡花功夫推進56處歷史建筑活化利用，微觀改造提升479個老舊小區(qū)顏值，彰顯“佛國仙山?人間煙火”的獨特魅力。完善城市功能，深化基礎(chǔ)功能補短行動，因地制宜實施一批公園城市、海綿城市、緩堵保暢項目，推進致江路橋、綠心公園生態(tài)整治等建設(shè)，建成高速樂山全福連接線等工程，實現(xiàn)繞城高速閉環(huán)，推動城市建成區(qū)30%以上區(qū)域達到海綿城市要求。提升城市形象，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，打造“街路長”“小海棠”“紅袖標(biāo)”等志愿服務(wù)樂山品牌，全力爭創(chuàng)全國文明城市提名城市，讓文明之花香滿全城。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧成果，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，落實省級重點幫扶縣（村）扶持措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。做好對口幫扶美姑工作，推動共建12個東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。抓好易地搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。規(guī)劃建好鄉(xiāng)村，用好“三區(qū)三線”劃定成果，推進以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村級國土空間規(guī)劃編制，持續(xù)實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，配套完善農(nóng)村公共交通、寄遞物流等服務(wù)功能，新改建農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)各600公里，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范市。留住美麗鄉(xiāng)愁，加強傳統(tǒng)村落和特色村寨保護，常態(tài)長效開展農(nóng)村“三大革命”“五清”行動，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。夯實縣域基礎(chǔ)，深入開展縣城補短板強弱項工程和百鎮(zhèn)建設(shè)行動，力爭培育省級百強中心鎮(zhèn)2個以上。落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，實施縣域百億產(chǎn)業(yè)培育行動，著力培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“億元村”“十億元鎮(zhèn)”，支持各縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)行業(yè)百強縣、縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、鄉(xiāng)村振興示范縣等榮譽稱號，以一域之光為全域添彩。

　　五、蹄疾步穩(wěn)推改革，深化合作促開放

　　改革不停頓、開放不止步。我們將以改革破解體制機制障礙，以開放增強現(xiàn)代化建設(shè)活力。

　　深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。緊緊圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，落實落細“四重”清單任務(wù)，積極做好“聯(lián)動雙城、配套成渝、開放合作、順勢提級”這篇大文章。發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，融入成渝地區(qū)高端先進產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同打造成德綿眉樂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。協(xié)同抓好長征渠引水工程、渝自（樂）雅鐵路、成綿樂世界遺產(chǎn)精品旅游帶等規(guī)劃建設(shè)，共建長江上游航運中心、巴蜀文旅走廊，推動成渝樂公共服務(wù)互聯(lián)共享。

　　聚焦重點領(lǐng)域改革。縱深推進國資國企改革，實施新一輪國資國企改革專項行動，持續(xù)推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國企核心競爭力和盈利能力。深化要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，繼續(xù)用好水電消納、全水電等電改政策；推進“畝均論英雄”“交房即交證”等改革試點，省級以上園區(qū)新增工業(yè)用地全部實行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。完善市場制度規(guī)則，積極參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。深化科技金融財政改革，推動科技體制改革三年攻堅，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度，繼續(xù)對上爭取用好“天府科創(chuàng)貸”，力爭新培育上市（后備）企業(yè)30家，全年新增各項貸款余額230億元以上，存貸比保持在70%以上。完善市以下財政體制，深化預(yù)算績效改革，提升財政現(xiàn)代化治理能力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進第二輪土地承包、宅基地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革和供銷合作社綜合改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織，讓新型農(nóng)村集體經(jīng)濟成為鄉(xiāng)村振興的“活力源”。

　　提高對外開放水平。堅持招大引強招高引新，用好第十九屆西博會等展會平臺，辦好重點產(chǎn)業(yè)投資促進活動，打好制造業(yè)招商引資三年大會戰(zhàn)，加快一批標(biāo)志性招商項目簽約落地，力爭全年正式簽約1200億元、省外引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資400億元。堅持“三外”聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌布局保稅倉、海外倉，大力發(fā)展跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)新模式，加強省級重點外貿(mào)企業(yè)培育，鼓勵晶硅光伏企業(yè)開展自營進出口，支持茶企依托紹樂協(xié)作平臺從“借船出海”向“協(xié)同出口”轉(zhuǎn)變。促進對外交流提質(zhì)增量，拓展友城合作“朋友圈”。

　　六、構(gòu)筑生態(tài)大屏障，久久為功優(yōu)環(huán)境

　　綠水青山就是金山銀山。我們將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，促進人與自然和諧共生，加快建設(shè)美麗樂山。

　　穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。有序?qū)嵤�“碳達峰十大行動”，加強能源消耗總量和強度調(diào)控，深挖替代用能潛力，提高水泥、鋼鐵、化工、陶瓷等行業(yè)能效，著力增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“含綠量”，決不允許“兩高一低”項目盲目發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極參與全國碳排放交易，推進重點領(lǐng)域碳排放配額和核證減排量交易，促進各類資源節(jié)約集約高效利用。

　　加大污染防治力度。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化工業(yè)源、移動源、揚塵源污染管控，抓好冶煉、建材等行業(yè)深度治理，推進重污染天氣消除、臭氧污染防治攻堅，力爭超額完成空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，落實河湖長制，加強河道管理保護，實施一批城鄉(xiāng)污水處理及管網(wǎng)配套項目，推進入河排污口和重點小流域整治攻堅，確保國省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施新污染物治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好生活垃圾應(yīng)急填埋場、資源循環(huán)利用基地等建設(shè)，推動生活垃圾分類處置，加快建設(shè)“無廢城市”。

　　加強生態(tài)修復(fù)保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面完成生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出，鞏固中央、省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成效。辦好環(huán)保“曝光臺”，持續(xù)推進長江“十年禁漁”和小水電清理整改，加強自然保護地和重點國有林區(qū)保護管理，依法保護珍稀、瀕危野生動植物。抓好林長制工作，深入開展高質(zhì)量國土綠化行動，加強水土保持工作，完成營造林30萬畝，厚植美麗樂山的“綠色家底”。

　　七、用心用情辦實事，傾情傾力惠民生

　　千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，立足小切口，守護大民生，著力解決好群眾的急難愁盼。

　　力促居民就業(yè)增收。強化經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，落實就業(yè)優(yōu)先政策，實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，更大力度幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率穩(wěn)定在75%以上，積極爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。加強勞動仲裁調(diào)解，保障勞動者合法權(quán)益。落實中等收入群體遞增計劃和城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，加大稅收等調(diào)節(jié)力度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　健全社會保障體系。抓好重要民生商品保供穩(wěn)價和水電油氣運保障供應(yīng)，居民消費價格指數(shù)（CPI）漲幅控制在3%左右。繼續(xù)實施全民參保計劃，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。全面執(zhí)行大病保險、醫(yī)療救助和異地就醫(yī)直接結(jié)算等政策，推進國家深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點和省級醫(yī)保支付方式改革試點。深入開展“大愛樂山”慈善關(guān)愛行動，落實“五類重點人員”28條幫扶措施，深化“量體裁衣式”殘疾人服務(wù)。推動市殯儀館遷建及市人民公墓異地擴建項目建成投用。抓好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、基層未成年人保護陣地等建設(shè)，開展城市居住區(qū)配建補齊養(yǎng)老適老服務(wù)設(shè)施專項治理，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)托育服務(wù)，為“一老一小”撐起“幸福傘”。堅持適度超前、布局均衡、智能高效，加快推進居住小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、公共服務(wù)場所等區(qū)域充換電設(shè)施建設(shè)。實施棚戶區(qū)改造1326套，加裝既有住宅電梯150部以上，籌集保障性租賃住房200套以上。堅持穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強退役軍人服務(wù)保障，改造完善烈士紀(jì)念館、愛國主義教育基地展陳設(shè)施，再創(chuàng)新一屆全國雙擁模范城。

　　推進健康樂山建設(shè)。落實新階段疫情防控各項舉措，認真執(zhí)行新型冠狀病毒感染“乙類乙管”，強化藥物供應(yīng)保障，做好脆弱群體醫(yī)療救治，持續(xù)提升疫苗接種率，切實關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，著力保健康、防重癥。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系，加強重大傳染病防控救治和衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，組建市級中醫(yī)特色醫(yī)療集團，加快市縣綜合醫(yī)療機構(gòu)急診急救五大中心、臨床五大中心等建設(shè)，抓好市新區(qū)醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院“一院三區(qū)”、市中區(qū)人民醫(yī)院整體遷建等項目，新建5個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體作用，著力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。大力推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

　　繁榮文化體育事業(yè)。深入踐行社會主義核心價值觀，實施公民道德建設(shè)工程，深化“踐行十愛·德耀嘉州”活動。推動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，完成市文化“三館”改造，加快非遺傳承基地建設(shè)，扶持重大文藝項目和精品創(chuàng)作，高水平承辦第十一屆中國曲藝節(jié)，打造“書香之城·文化樂山”。支持媒體深度融合發(fā)展，加快建設(shè)智慧廣電。協(xié)同發(fā)展群眾體育、競技體育、青少年體育，持續(xù)實施健身設(shè)施補短建設(shè)五年行動計劃，積極承辦省第十屆殘運會暨第五屆特奧會、第九屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽等賽事活動，進一步加大對峨眉武術(shù)的宣傳推廣力度，繼續(xù)跑出體育強市建設(shè)“加速度”。

　　八、未雨綢繆防風(fēng)險，堅守底線保安全

　　安全是發(fā)展的前提。我們將貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維、極限思維，打好抵御重大風(fēng)險主動仗，夯實社會穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)，建設(shè)更高水平的平安樂山。

　　提高公共安全治理水平。建立大安全大應(yīng)急框架，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“四個責(zé)任”和“十五條”硬措施，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，開展風(fēng)險隱患專項整治，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故。抓好第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用，開展全要素實戰(zhàn)演練，推動森林防滅火常態(tài)化治理和地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治，做好氣象、水文、地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警“防風(fēng)險、補短板”工作，加強應(yīng)急避難場所建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力。落實“兩個責(zé)任”，深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建。

　　加強城鄉(xiāng)基層治理。堅持“五治融合”“五社聯(lián)動”，弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“三所一庭一中心”銜接聯(lián)動機制，加強和改進信訪工作，常態(tài)排查、多元化解矛盾糾紛。深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理平臺模式，推進“雪亮工程”“天網(wǎng)”“慧眼工程”建設(shè)，促進互聯(lián)互通、資源共享。提升城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)功能，實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動和村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，推動移風(fēng)易俗，加強物業(yè)管理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，接受全國市域社會治理現(xiàn)代化試點市驗收，努力創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。

　　同時，我們將增強維護國家安全能力，推進新形勢下國防動員和后備力量建設(shè)。加強新時代民族宗教工作，推動建設(shè)一批鑄牢中華民族共同體意識示范單位和教育基地。認真開展第五次全國經(jīng)濟普查。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會、紅十字會等群團組織發(fā)揮作用，支持商（協(xié)）會、關(guān)工委、扶貧“兩會”等開展工作，統(tǒng)籌抓好港澳臺、外事僑務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查、新聞出版、地方志、檔案、保密等工作。

　　九、堅守初心擔(dān)使命，踔厲奮發(fā)開新局

　　責(zé)重如山、行勝于言。我們將牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，切實加強政府自身建設(shè)，在新征程生動實踐中走好新的趕考之路。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、重大事項請示報告等制度，抓好巡視巡察問題整改，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署落地見效。

　　堅持建設(shè)法治政府。堅持法治樂山、法治政府、法治社會一體建設(shè)，厲行法治、依法行政，提高行政效率和公信力。制定實施《樂山市市級重大行政決策程序暫行規(guī)定》，健全法律顧問機制，落實“三重一大”、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等決策程序。深化行政執(zhí)法體制改革，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，提高“府院”“府檢”聯(lián)動實效。推進“八五”普法，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，配合制定《樂山市文明行為促進條例》，出臺《樂山市生活垃圾管理辦法》。辦好人大代表建議、政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

　　堅持發(fā)揚斗爭精神。勇于擔(dān)難擔(dān)重擔(dān)險，以問題導(dǎo)向防范化解金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，堅決遏制增量、化解存量。始終與人民風(fēng)雨同舟、共克時艱，常態(tài)化開展黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實事”專項行動，擦亮“心連心”服務(wù)品牌，辦好30件民生實事和對標(biāo)補短項目。以“四不兩直”加強政務(wù)督查，以苦干實干推動工作落實，不斷提升凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

　　堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，重點糾治形式主義、官僚主義，精準(zhǔn)施治“庸懶散浮拖”，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。落實落細過緊日子要求，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出。強化審計、統(tǒng)計和財政監(jiān)督，用好嘉廉話“陽光問廉”、惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等平臺，加強資金密集、資源富集等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堅決懲治群眾身邊的微腐敗，讓新風(fēng)正氣更加充盈、崇德尚廉蔚然成風(fēng)。

　　各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、拼搏實干、狠抓落實，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，奮力寫好中國式現(xiàn)代化的樂山篇章！

　　附件

　　注 釋

　　1.“總牽引”“總抓手”“總思路”：省委十二屆二次全會提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路。

　　2.“36228”沖刺方案：“3”指集中攻堅306個重大項目建設(shè)；“6”指全力保障665戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)；“2”指實施2000億元招商引資大會戰(zhàn)；“2”指確保200戶以上市場主體升規(guī)入統(tǒng)；“8”指確保糧食生產(chǎn)“八連增”。

　　3.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)法人企業(yè)、具有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人企業(yè)、限額以上批零住餐法人企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人企業(yè)。

　　4.“專精特新”中小企業(yè)：具有專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展特征，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好的中小企業(yè)。

　　5.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”：在疫情等特殊狀態(tài)下，針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)的堵點卡點，組織重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)，通過跨區(qū)域協(xié)調(diào)，暢通重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的調(diào)度方式。

　　6.工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”：晶硅光伏、核技術(shù)應(yīng)用、新型建材、綠色化工、食品飲料。

　　7.“進園入縣”：國家科技成果進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、入縣域。

　　8.無廢城市：持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　9.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　10.四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

　　11.金通工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級版，以全面完成車輛外觀、駕駛員工牌工裝、鄉(xiāng)村客運標(biāo)識、監(jiān)管投訴平臺“四統(tǒng)一”為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細管理鄉(xiāng)村客運為主要任務(wù)，建設(shè)人民滿意的鄉(xiāng)村客運服務(wù)體系。

　　12.一村一品：一個村有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品、特色文化（如傳統(tǒng)手工技藝、民俗文化等）和新業(yè)態(tài)（如休閑旅游、民宿、電子商務(wù)等）的一個具體品類。

　　13：“五端”發(fā)力：從服務(wù)端、政策端、項目端、基層端、政企端五個方面發(fā)力。

　　14.“54321”監(jiān)測幫扶工作法：“5”，即推行“定人”“定崗”“定責(zé)”“定時”“定效”監(jiān)測幫扶“五定”做法；“4”，即建立摸排網(wǎng)格員、入戶核查員、信息比對員、監(jiān)測幫扶員“四員”制度；“3”，即力保幫扶政策優(yōu)先落實、突發(fā)困難優(yōu)先解決、勞動力優(yōu)先釋放；“2”，即建立信息互動、同步幫扶兩項機制；“1”，即突出促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收“一個根本”。

　　15.藍鷹工程：依托紹興—樂山東西部協(xié)作平臺，推進東西部職業(yè)院校和企業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合培養(yǎng)“藍領(lǐng)雄鷹”等高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

　　16.學(xué)前學(xué)普：在我市小涼山彝區(qū)實施的“學(xué)前學(xué)會普通話”行動，旨在幫助彝區(qū)兒童在義務(wù)教育階段前過好語言關(guān)，實現(xiàn)“聽懂、會說、敢說、會用”普通話的目標(biāo)。

　　17.五類重點人員：“一老一小”、孕婦、殘疾人、重大基礎(chǔ)疾病患者、特殊困難群眾五類人員。

　　18.五個再提升：思想認識再提升、監(jiān)測預(yù)警再提升、隱患排查再提升、完善預(yù)案再提升、責(zé)任落實再提升。

　　19.“六個治安”：科學(xué)治安、依法治安、技術(shù)治安、制度治安、管理治安和思想治安。

　　20.“五個第一”：把各項安全風(fēng)險防范措施落實到第一操作者、第一工序、第一環(huán)節(jié)、第一崗位、第一車間。

　　21.12個100%：指監(jiān)測點責(zé)任人100%掛牌上墻，逃生路線標(biāo)識100%設(shè)置到位，預(yù)防預(yù)告明白卡100%發(fā)放到位，預(yù)警預(yù)報100%覆蓋到位，隱患排查整治100%到位，地下停車場、電力設(shè)施、飲用水、油庫、通訊基站100%防范到位，避險演練100%開展，基本應(yīng)急搶險救災(zāi)物資100%準(zhǔn)備到位，基層第一時間開展應(yīng)急搶險救災(zāi)的隊伍100%組建到位，重點工程建設(shè)100%又好又快推進，劃片包干、網(wǎng)格管理100%覆蓋扎根到位，見人見事見物見行動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任100%落實到位。

　　22.“三零”：零死亡、零重傷、零失蹤。

　　23.雙報到：機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織到所在地社區(qū)報到，在職黨員到居住地社區(qū)報到。

　　24.一網(wǎng)通辦：打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成”。

　　25.四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興：聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問題，著力推進四化同步，堅持新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；著力推進城鄉(xiāng)融合，進一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、優(yōu)化配置，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；著力推進五區(qū)共興，堅持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動、增長極支撐，高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加大先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富力度，促進優(yōu)勢區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護、后發(fā)潛力區(qū)加快追趕。

　　26.市委“345”工作思路：市第八次黨代會提出“聚焦三大任務(wù)、優(yōu)化四區(qū)布局、實現(xiàn)五個提升”，其中聚焦三大任務(wù)是指加快提升樂山區(qū)域中心城市發(fā)展能級、建設(shè)中國綠色硅谷和世界重要旅游目的地；優(yōu)化四區(qū)布局是指建設(shè)文旅經(jīng)濟核心區(qū)、先進制造集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)；實現(xiàn)五個提升是指發(fā)展質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)能級、城鄉(xiāng)面貌、交通優(yōu)勢、幸福指數(shù)五個提升。

　　27.“11456”工作方案：“1”指鮮明一個根本的方向指引。堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想，確保樂山經(jīng)濟社會發(fā)展始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行。“1”指劃定一條提綱挈領(lǐng)的路線圖。堅持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)樂山現(xiàn)代化建設(shè)，加快提升樂山區(qū)域中心城市發(fā)展能級、建設(shè)中國綠色硅谷和世界重要旅游目的地。“4”指聚焦“四位一體”的行動要領(lǐng)。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，牢牢把握和貫徹落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手和“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，落實市委“345”工作思路，全面構(gòu)建樂山高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。“5”指統(tǒng)籌“五套組合拳”聯(lián)動發(fā)力。以推進“產(chǎn)業(yè)強市、旅游興市”為主旋律，以“重大產(chǎn)業(yè)項目提升年”為經(jīng)濟工作主基點，以穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價為主任務(wù)，以經(jīng)濟總量居全省前列、主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居全省第一方陣、城鄉(xiāng)居民收入增幅“兩個高于”為主目標(biāo)，以抓項目促投資、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，瞄準(zhǔn)靶心、沉穩(wěn)拉弓，讓重大項目、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、文旅融合“六箭齊發(fā)”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。“6”指夯實“六項重要保障”。推動政策落地和能源、土地、金融等要素保障，深化改革開放創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升營商環(huán)境、提振市場信心、穩(wěn)住市場主體和激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，保障和改善民生，加強各類風(fēng)險防范，強化責(zé)任落實，一項一項抓個水落石出，保證各領(lǐng)域工作落地見效。

　　28.紅黑榜：根據(jù)項目推進情況和投資運行情況進行量化評分，以得分排名確定“紅黑榜”通報名單，以此激勵先進、鞭策后進。對進入“紅榜”的單位將優(yōu)先安排項目、資金、用地等支持政策；對進入“黑榜”的單位將進行約談?wù)]勉。

　　29.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

　　30.兩個健康：非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

　　31.實施“十百千”民營企業(yè)家戰(zhàn)略性培養(yǎng)計劃：即培育10名在全國有影響力的領(lǐng)軍型民營企業(yè)家、100名在全省有影響力的骨干型民營企業(yè)家、1000名在全市有影響力的成長性民營企業(yè)家，實現(xiàn)樂山民營企業(yè)家群體行業(yè)影響力、社會影響力顯著提升。

　　32.“上云用數(shù)賦智”行動： “上云”即推行普惠性云服務(wù)支持政策，“用數(shù)”是更深層次推進大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，“賦智”是支持企業(yè)智能化改造。

　　33.一干四支：以旅游產(chǎn)業(yè)為“干”，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、特色餐飲為“支”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　34.田長制：通過建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長制責(zé)任體系，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護責(zé)任全覆蓋。省、市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立田長、副田長，田長由同級黨委、政府主要負責(zé)同志擔(dān)任，副田長由相關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任，結(jié)合實際分片分區(qū)負責(zé)。村級設(shè)田長，由村級黨組織書記擔(dān)任；在村級黨組織書記統(tǒng)籌下，本村（社區(qū)）范圍內(nèi)設(shè)置網(wǎng)格員，由村級“兩委”委員、村（居）民小組組長、村級事務(wù)代辦員等擔(dān)任。

　　35.一核六片：“一核”是指三江流域百萬畝優(yōu)質(zhì)糧油樣板區(qū)；“六片”是指規(guī)劃建設(shè)6個5萬畝以上“集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)、糧食生產(chǎn)高產(chǎn)高效示范區(qū)，即夾江百里水鄉(xiāng)示范片、峨眉山符（溪）桂（花橋）九（里）示范片、井研縣百里糧油走廊示范片、犍為縣舞（雩）羅（城）示范片、市中區(qū)—五通橋茅（橋）青（平）牛（華）示范片、五通橋—沙灣西（壩）冠（英）踏（水）示范片。

　　36.百園千億工程：全市培育建設(shè)100個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動全市農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1000億元。

　　37.“211”園區(qū)培育計劃：每個縣（市、區(qū)）發(fā)展2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦1個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每個縣至少培育1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　38.“五改三提”行動：“五改”，即改品種、改設(shè)施、改土壤、改裝備、改技術(shù)；“三提”，即提升果品質(zhì)量、提升種植效益、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　39.十大道地中藥材：即黃連、佛手、淫羊藿、川牛膝、澤瀉、姜黃、黃柏、石斛、天麻、干姜10種中藥材。

　　40.“三帶六品”：“三帶”，即夾江—五通橋—峨眉平壩稻藥輪作產(chǎn)業(yè)帶、沙灣—犍為—五通橋標(biāo)準(zhǔn)化種植產(chǎn)業(yè)帶、金口河—峨邊—峨眉山山地生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)帶；“六品”，即佛手、淫羊藿、澤瀉、川牛膝、烏天麻、黃連6個主導(dǎo)品種。

　　41.“雙減”政策：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。

　　42.科技創(chuàng)新“十件大事”和“十條政策”：“十件大事”指創(chuàng)建全省重要區(qū)域中心創(chuàng)新型城市、實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)倍增工程、推動具有國際影響力的中國綠色硅谷建設(shè)、爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、全力打造核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國智慧文旅標(biāo)桿城市、加快構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高能級創(chuàng)新平臺聚集地、支持樂山高新區(qū)創(chuàng)建國家綠色發(fā)展示范區(qū)、深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)、全面提升四川文化旅游人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園人才紐帶作用。“十條政策”指激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、強化科技型企業(yè)培育扶持、加強科技園區(qū)建設(shè)、提升打造科技創(chuàng)新平臺、支持科技高水平開放合作、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣使用創(chuàng)新券獎補、推進技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)、激發(fā)人才活力、加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用。

　　43.“智匯樂山163”人才工作思路：“1”指建成“全省區(qū)域創(chuàng)新人才聚集地”目標(biāo)，“6”指“才聚嘉州”政策升級、“百嘉爭鳴”項目攻堅、“嘉園逐夢”平臺賦能、“四海為嘉”協(xié)同增效、“安嘉樂業(yè)”服務(wù)提質(zhì)、“嘉才有你”品牌塑造六個工作重點，“3”指完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機制、投入保障機制、考評獎勵機制”三大保障。

　　44.晶硅十條：2022年5月，我市印發(fā)《“中國綠色硅谷”人才集聚十條硬措施》，整合5000萬元設(shè)立晶硅光伏產(chǎn)業(yè)專項人才資金，主要用于支持晶硅光伏產(chǎn)業(yè)人才引進、人才激勵、技術(shù)人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)和人才項目合作等。

　　45.天府高端引智計劃：根據(jù)四川省經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)需要設(shè)立，旨在通過創(chuàng)新機制、優(yōu)化政策、強化保障，聚集一批高層次國（境）外人才，推廣一批優(yōu)秀引智成果，打造一批引才引智基地，為提升自主創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供國（境）外人才、智力支撐。

　　46.雙千兆寬帶城市：由工信部牽頭，在全國分三年（2021—2023），圍繞千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G千兆網(wǎng)絡(luò)，遴選100個工作優(yōu)秀城市。

　　47.三區(qū)三線：農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。

　　48.三大革命：農(nóng)村環(huán)境整治工作中的廁所革命、垃圾革命、污水革命。

　　49.“五清”行動：清河、清渠、清溝、清路、清院行動。

　　50.“四重”清單：重大平臺、重大項目、重大政策和重大改革清單。

　　51.標(biāo)準(zhǔn)地：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。

　　52.“三外”聯(lián)動：外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展。

　　53.“兩高一低”項目：高耗能、高排放、低水平項目。

　　54.新型冠狀病毒感染“乙類乙管”：自2023年1月8日起，國家對新型冠狀病毒感染從原先的“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，這是我國新冠疫情防控政策的一次重大調(diào)整。

　　55.急診急救五大中心：胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治急診急救五大中心。

　　56.臨床五大中心：依托縣醫(yī)院構(gòu)建腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護臨床服務(wù)五大中心。

　　57.市中醫(yī)醫(yī)院“一院三區(qū)”：市中醫(yī)醫(yī)院的三個主要業(yè)務(wù)區(qū)域布局，分別是東區(qū)、西區(qū)、沙灣醫(yī)康養(yǎng)新區(qū)。

　　58.醫(yī)聯(lián)體：由不同級別、類別醫(yī)療機構(gòu)之間，通過縱向或橫向醫(yī)療資源整合所形成的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組織。目前，醫(yī)聯(lián)體主要有四種較為成熟的模式：在城市主要組建醫(yī)療集團、在縣域主要組建醫(yī)療共同體、跨區(qū)域組建專科聯(lián)盟、在邊遠貧困地區(qū)發(fā)展遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。

　　59.醫(yī)共體：全稱為緊密型縣域內(nèi)醫(yī)療共同體。以二級以上縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實施集團化運營管理。改革完善縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的管理體制和運行機制，形成服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體，促進縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、醫(yī)共體內(nèi)人員正常流動、基層醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升、就醫(yī)秩序合理規(guī)范，逐步實現(xiàn)資源下沉、分級診療目標(biāo)。

　　60.踐行十愛：踐行愛黨、愛國、愛社會主義、愛樂山、愛自然、愛家庭、愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛健康、愛人生。

　　61.文化“三館”：文化館、圖書館、美術(shù)館。

　　62.安全生產(chǎn)“四個責(zé)任”和“十五條”硬措施：“四個責(zé)任”指企業(yè)主體責(zé)任、地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、應(yīng)急管理部門綜合監(jiān)管責(zé)任。“十五條”硬措施是2022年4月，國務(wù)院安委會制定出臺的十五條措施，分別是嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)格落實各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)格落實部門安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)格落實企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任；深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查；牢牢守住項目審批安全紅線；嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為；切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工安全管理；重拳出擊開展打非治違；堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)；重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報；嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故行為；統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

　　63.“兩個責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

　　64.五治融合：政治、法治、德治、自治、智治于一體的基層治理機制。

　　65.五社聯(lián)動：社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動。

　　66.楓橋經(jīng)驗：上世紀(jì)60年代初，浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會主義教育運動中創(chuàng)造了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，依靠群眾化解矛盾的經(jīng)驗。

　　67.三所一庭一中心：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、公安派出所、律師事務(wù)所（基層法律服務(wù)所）、人民法庭和綜治中心。

　　68.“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的群眾性治安防控工程。

　　69.“天網(wǎng)”：為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示和控制軟件等設(shè)備組成，對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　70.“慧眼工程”：是引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾依托寬帶網(wǎng)絡(luò)在房前屋后、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并鼓勵將視頻監(jiān)控資源接入綜治中心，實現(xiàn)實時監(jiān)看、調(diào)看與統(tǒng)一分析應(yīng)用。

　　71.扶貧“兩會”：扶貧基金會和扶貧開發(fā)協(xié)會。

　　72.三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。

　　73.四不兩直：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。

　　74.“三公”經(jīng)費：使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。

　　75.農(nóng)村集體“三資”：農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。