——2024年1月30日在珠海市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 黃志豪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，較好地完成了市十屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
——這一年，珠海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)向好。我們有力有效應(yīng)對(duì)各種不確定、超預(yù)期因素。全市地區(qū)生產(chǎn)總值4233.2億元、增長(zhǎng)3.8%，一般公共預(yù)算收入482.4億元、增長(zhǎng)10.3%，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)扛起大梁，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元、增長(zhǎng)5.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%、工業(yè)投資增長(zhǎng)3.4%、高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)6.8%、工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10.8%。社會(huì)活力迸發(fā)，人氣集聚加速消費(fèi)回暖，全年珠海口岸出入境1.64億人次、日均超44萬(wàn)人次，拱北口岸出入境超1億人次，珠海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1145.7萬(wàn)人次，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.1%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.2%。經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)44.5萬(wàn)戶、增長(zhǎng)5.8%，新增上市企業(yè)5家。全年引進(jìn)各類人才7萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。
——這一年，珠海現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初現(xiàn)新格局。全市圍繞“產(chǎn)業(yè)第一”多措并舉。工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)近十五年來(lái)首次超過(guò)房地產(chǎn)投資，從過(guò)去每年300億元左右提升至近兩年每年600億元左右，占固定資產(chǎn)投資比重從2022年的30.1%提升至2023年的35.8%。招商引資簽約產(chǎn)業(yè)立柱項(xiàng)目37個(gè)，已簽署落地投資協(xié)議項(xiàng)目23個(gè)、總投資730.5億元。5.0產(chǎn)業(yè)新空間在建及建成項(xiàng)目54個(gè)、總面積超1000萬(wàn)平方米，東部地區(qū)招商引資入駐率超八成、西部地區(qū)超七成，5.0產(chǎn)業(yè)新空間成為粵港澳大灣區(qū)招商引資熱點(diǎn)載體。從無(wú)到有系統(tǒng)構(gòu)建起初具區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的光伏、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)體系，全球最大的吉瓦級(jí)液流電池工廠（緯景儲(chǔ)能）在富山工業(yè)園投產(chǎn)，一批新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在金灣、斗門異軍突起，MicroLED、TSV先進(jìn)封裝等新一代電子信息材料和先進(jìn)工藝項(xiàng)目相繼在珠海完成布局，不僅優(yōu)化珠海東西部產(chǎn)業(yè)布局，更在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中搶占先機(jī)。推出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二條”，海洋牧場(chǎng)開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)、投資4.1億元，新增養(yǎng)殖水體12萬(wàn)立方米、增長(zhǎng)33.3%，全球最大的水體自然交換型養(yǎng)殖工船“九洲一號(hào)”開(kāi)工建設(shè)。建成珠海太空中心，打造“永不落幕的航展”，成功舉辦首屆亞洲通用航空展，珠海正式形成“雙航展”格局。
——這一年，協(xié)同港澳“用好管好港珠澳大橋”取得新進(jìn)展。服務(wù)“一國(guó)兩制”新實(shí)踐，完善配套、優(yōu)化服務(wù)，保障“澳車北上”、“港車北上”、“經(jīng)珠港飛”、“港珠澳大橋旅游”順利落地實(shí)施，港珠澳大橋珠海公路口岸單日通關(guān)車輛首次突破1.7萬(wàn)輛次、日均跨境貨車數(shù)量超疫情前的6倍，單日出入境客流量突破11.5萬(wàn)人次、創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合港澳及周邊城市在珠海舉辦“共建港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道大會(huì)”，沿大橋延長(zhǎng)線由東向西依次布局四大重要節(jié)點(diǎn)：聯(lián)動(dòng)澳門、橫琴啟動(dòng)十字門金融區(qū)建設(shè)，粵港澳物流園一期投入使用，空港國(guó)際智慧物流園主體建成，高欄港綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)港珠澳大橋延長(zhǎng)線“串珠成鏈”。港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)開(kāi)始成為港澳及珠江口西岸城市、產(chǎn)業(yè)界的共識(shí)與行動(dòng)熱潮。
——這一年，珠海城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交出新答卷。獲批實(shí)施《珠海市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。交通提升加快推進(jìn)，入選2023年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，建成鶴港高速二期、興業(yè)快線北段（西線）、金海大橋一期、珠機(jī)城際二期。出臺(tái)《珠海市政府關(guān)于推動(dòng)“村村有物業(yè)”自然資源要素保障的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)“村村有物業(yè)”工作，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入總量超7.3億元、增長(zhǎng)7%，20個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破1000萬(wàn)元。全面鋪開(kāi)綠美珠海生態(tài)建設(shè)。推動(dòng)教育擴(kuò)容提質(zhì)促均衡，全市基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位在2022年大幅增長(zhǎng)10.2%的基礎(chǔ)上，2023年繼續(xù)增長(zhǎng)12.1%，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)2023年秋季學(xué)期小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)招生增幅超過(guò)20%的入學(xué)高峰，全市入讀普高比例提升至62.8%、位居全省前列。出臺(tái)《珠海市關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代未成年人身心健康成長(zhǎng)工作行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，完成300場(chǎng)“火炬點(diǎn)燃行動(dòng)”暑期座談會(huì)。連續(xù)3年蟬聯(lián)“全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市”，居民域內(nèi)就醫(yī)率97.7%。完成2023年十件民生實(shí)事。
過(guò)去一年，我們主要做了以下工作：
（一）縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)建設(shè)
全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。配合《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》出臺(tái)實(shí)施，推動(dòng)近萬(wàn)項(xiàng)市級(jí)行政職權(quán)交由合作區(qū)實(shí)施，合作區(qū)暫時(shí)不能承接的事項(xiàng)全方位做好兜底服務(wù)。支持配合橫琴對(duì)外通道建設(shè)，十字門隧道、南灣大道橫琴隧道連接段正式通車。支持橫琴“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)在珠海落地的10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將研發(fā)中心設(shè)立在橫琴。支持重大平臺(tái)建設(shè)，中醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室正式揭牌運(yùn)作；中國(guó)-葡語(yǔ)系國(guó)家科技交流合作中心正式成立，其中珠海·橫琴中心正式進(jìn)駐實(shí)體場(chǎng)地。
全面加強(qiáng)珠澳港合作。舉辦首屆廣珠澳科技創(chuàng)新走廊圓桌會(huì)議，成立澳珠產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。持續(xù)推進(jìn)“灣區(qū)通”工程，首創(chuàng)粵澳社保（醫(yī)保）融合辦理，“灣區(qū)社保通”累計(jì)服務(wù)澳門居民超23萬(wàn)人次，港澳居民參加珠海養(yǎng)老保險(xiǎn)超4.8萬(wàn)人、醫(yī)保超5.4萬(wàn)人，在珠海置業(yè)超7.6萬(wàn)人，港澳投資企業(yè)超1.5萬(wàn)家。推動(dòng)成立“粵澳大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。將拱北口岸東南側(cè)3700平方米地塊以租賃方式提供給澳門使用，支持澳門輕軌東線建設(shè)。澳門往返桂山島客運(yùn)航線開(kāi)通。主動(dòng)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)港澳在港珠澳大橋等區(qū)域開(kāi)展緊急醫(yī)療救援、病例跨境轉(zhuǎn)運(yùn)合作。持續(xù)提升對(duì)澳供水保障能力。成功舉辦2023年珠澳合作會(huì)議、粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)雙選會(huì)。
加快建設(shè)珠江口西岸核心城市。全面加強(qiáng)交通提升工作，推進(jìn)全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)，加快實(shí)施《珠海市綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035年）》。三大戰(zhàn)略通道建設(shè)有序推進(jìn)，珠肇高鐵珠海至江門段全面開(kāi)工建設(shè)，珠海機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、珠海隧道、黃茅海大橋等項(xiàng)目加快建設(shè)，珠海中心站（鶴洲）樞紐站城一體工程、廣珠（澳）高鐵、南珠（中）城際香山至拱北段等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，伶仃洋（深珠）通道珠海側(cè)公路工程開(kāi)展方案設(shè)計(jì)研究，開(kāi)行廣珠城際珠海站至珠海北站往返列車。實(shí)施“廣珠鐵路連結(jié)熱點(diǎn)計(jì)劃”，廣珠鐵路實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量1545萬(wàn)噸、增長(zhǎng)8%。與西江沿線城市共同在珠海舉辦“共建西江多式聯(lián)運(yùn)通道大會(huì)”。
更好發(fā)揮口岸城市功能。珠海口岸出入境人次增長(zhǎng)68.6%、車次增長(zhǎng)92.1%，橫琴口岸、青茂口岸出入境人次均增長(zhǎng)超100%。拱北口岸“安改”工程順利推進(jìn)。加快在高欄港打造華南煤炭貿(mào)易集散中心，華南綠能港的5座全球最大LNG儲(chǔ)罐主體結(jié)構(gòu)完工。全市港口完成貨物吞吐量1.2億噸、增長(zhǎng)16.1%，其中高欄港區(qū)增長(zhǎng)17.6%、外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)31.5%，完成旅客吞吐量501萬(wàn)人次、增長(zhǎng)206.9%。國(guó)際友好（交流）城市增加至42個(gè)。
（二）深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”
加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施方案》。強(qiáng)化“市區(qū)鎮(zhèn)村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全年市級(jí)投入“百千萬(wàn)工程”相關(guān)資金225億元，新增專項(xiàng)債85%以上安排用于區(qū)、鎮(zhèn)、村建設(shè)。全市95%以上農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心按國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)完成升級(jí)，鎮(zhèn)街養(yǎng)老綜合服務(wù)中心覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
有效激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。培育建設(shè)4個(gè)省級(jí)典型鎮(zhèn)，7個(gè)建制鎮(zhèn)上榜全國(guó)“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”，南水鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，白蕉鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單。“斗門舊街”獲評(píng)廣東省旅游休閑街區(qū)。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，恢復(fù)耕地4400畝。成功召開(kāi)第二屆“中國(guó)年魚(yú)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、首屆預(yù)制菜裝備產(chǎn)業(yè)大會(huì)，支持格力電器牽頭成立廣東省預(yù)制菜裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)，斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)。開(kāi)展冬春時(shí)節(jié)水塘河道清淤，完成河道清淤82.5公里。
扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口幫扶協(xié)作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)對(duì)口陽(yáng)江橫向幫扶協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口陽(yáng)江、茂名市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。高質(zhì)量推進(jìn)與遵義市對(duì)口東西部協(xié)作和對(duì)口合作，對(duì)口支援西藏林芝市米林縣、米林農(nóng)場(chǎng)和重慶巫山縣。
（三）堅(jiān)定不移落實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家”
優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間。5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)進(jìn)展迅速，簽約入駐項(xiàng)目269個(gè)、協(xié)議投資額591億元，珠海高新區(qū)唐家灣園區(qū)、斗門富山工業(yè)園、香洲三溪科創(chuàng)城等成為入駐熱點(diǎn)園區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“園區(qū)投入倍增”工程，投入166.5億元完善園區(qū)配套。加強(qiáng)土地整備攻堅(jiān)，供應(yīng)工業(yè)用地49宗、面積3477.3畝，具備進(jìn)場(chǎng)施工條件的產(chǎn)業(yè)用地9364.4畝、其中千畝以上連片土地3塊。為應(yīng)對(duì)立柱項(xiàng)目落地的緊迫填土需要，全市多方協(xié)調(diào)市外土源，僅金灣區(qū)全年填土超1000萬(wàn)立方米。
全面建設(shè)珠海“產(chǎn)業(yè)森林”。有效發(fā)揮市政府企業(yè)服務(wù)綜合專班作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決一大批涉及市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、跨部門跨領(lǐng)域的問(wèn)題。成功舉辦2023能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨廣東新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、2023第六屆無(wú)人系統(tǒng)大會(huì)、2023琴珠澳集成電路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)峰會(huì)暨第十八屆“中國(guó)芯”頒獎(jiǎng)儀式、第34屆全國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布會(huì)暨2022中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)年度人物發(fā)布會(huì)。大力發(fā)展“4+3”產(chǎn)業(yè)集群，全年產(chǎn)值4406.6億元、增長(zhǎng)6.6%，其中新能源增長(zhǎng)27%、集成電路增長(zhǎng)28.9%、智能家電增長(zhǎng)13.9%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)立柱項(xiàng)目加速落地，充分依托高欄港港口及化工園區(qū)優(yōu)勢(shì)，從鋰輝礦開(kāi)始布局，集群化構(gòu)建鋰電上游材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)鋰電上游材料產(chǎn)業(yè)園，全面支撐珠三角鋰電池和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鴻鈞異質(zhì)結(jié)新型高效電池、邁為半導(dǎo)體激光設(shè)備、京東方MicroLED、埃克森儲(chǔ)能電池、先導(dǎo)智能裝備等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全年制造業(yè)亮點(diǎn)紛呈，珠海格力電器熱銷中東等“一帶一路”國(guó)家及地區(qū)；橫琴芯潮流榮獲年度IC獨(dú)角獸和優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)；金灣區(qū)中航通飛“鯤龍”AG600正式進(jìn)入表明符合性試飛階段，中海福陸重工“海基二號(hào)”深水導(dǎo)管架刷新“亞洲第一深”紀(jì)錄；斗門區(qū)愛(ài)旭全球首款高雙面率ABC組件面世；高新區(qū)云洲智能無(wú)人艇榮獲第七屆世界無(wú)人機(jī)大會(huì)“無(wú)人系統(tǒng)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。
大力培育珠海產(chǎn)業(yè)新工匠。全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)新工匠培育工程”，與行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)合作簽約“工匠學(xué)院”15所，精準(zhǔn)培養(yǎng)緊缺產(chǎn)業(yè)工程師、技能工匠超1.8萬(wàn)人。實(shí)施“行行出狀元”工程，開(kāi)展大國(guó)工匠進(jìn)校園活動(dòng)。累計(jì)建成市級(jí)及以上高技能人才實(shí)訓(xùn)基地16家，全市技工院校畢業(yè)生就業(yè)率近100%、留珠率近九成。深化實(shí)施中小企業(yè)員工培訓(xùn)“百萬(wàn)行”三年行動(dòng)計(jì)劃，完成培訓(xùn)46.1萬(wàn)人次、累計(jì)79.4萬(wàn)人次。
（四）著力促投資擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)
全力以赴促投資。“三個(gè)一批”常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，安排市重點(diǎn)項(xiàng)目510個(gè)、完成投資1303.5億元，超過(guò)時(shí)間進(jìn)度25.7個(gè)百分點(diǎn)。全年獲得專項(xiàng)債221億元、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具39.7億元、中央預(yù)算內(nèi)投資資金3.4億元、中央特別國(guó)債支持9.7億元。
多措并舉擴(kuò)消費(fèi)。出臺(tái)一系列提振和擴(kuò)大消費(fèi)措施，實(shí)施“全域旅游區(qū)區(qū)有網(wǎng)紅新熱點(diǎn)”計(jì)劃，形成一批旅游新熱點(diǎn)。成功舉辦2023年世界風(fēng)箏板系列賽珠海總決賽、2023珠海馬拉松等大型體育賽事。全市接待游客4261.2萬(wàn)人次、增長(zhǎng)2.4倍。全市舉辦會(huì)展2396場(chǎng)次、增長(zhǎng)1.2倍。
打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。支持企業(yè)搶抓訂單，積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)。跨境電商經(jīng)營(yíng)主體突破1000家，新建成跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)載體超5萬(wàn)平方米，跨境電商進(jìn)出口283.2億元、增長(zhǎng)27%。首次以“一會(huì)三地”模式舉辦2023粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)。保持外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市前十。
促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施激發(fā)企業(yè)活力政策80條，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超96億元。深化國(guó)資國(guó)企改革，進(jìn)一步突出主責(zé)主業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任，市屬國(guó)企凈利潤(rùn)增長(zhǎng)1.4倍。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，召開(kāi)珠海市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)與企業(yè)家表彰大會(huì)，推出十四條信用激勵(lì)措施。充分發(fā)揮穩(wěn)外資工作專班作用，促進(jìn)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、加快發(fā)展。
全面提升金融服務(wù)。加快打造“金融三張網(wǎng)”，升級(jí)珠海產(chǎn)融平臺(tái)，設(shè)立規(guī)模100億元的珠海基金三期，全面推進(jìn)珠海“普惠金融戶戶通”，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1.2萬(wàn)億元、增長(zhǎng)3.3%，貸款余額1.1萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7.5%，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入191億元、增長(zhǎng)11%。全市企業(yè)通過(guò)IPO、再融資、發(fā)行債券累計(jì)直接融資303.3億元，居全省地級(jí)市首位。珠海農(nóng)商銀行由省移交我市管理后，資產(chǎn)、存貸款均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，監(jiān)管評(píng)級(jí)再獲提升。由省交由我市管理的羅定農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“摘帽”。大力發(fā)展跨境金融，累計(jì)引進(jìn)QFLP和QDLP試點(diǎn)企業(yè)53家，召開(kāi)“共建共享十字門金融區(qū) 大力發(fā)展跨境金融”大會(huì)，啟動(dòng)“十字門金融區(qū)”及相應(yīng)的法律服務(wù)中心、會(huì)計(jì)服務(wù)中心建設(shè)，讓港澳優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源通過(guò)珠海輻射珠江口西岸、粵西地區(qū)。
（五）持續(xù)強(qiáng)化教育、科技、人才支撐
校地合作更加緊密。加強(qiáng)與中山大學(xué)交流合作，支持南方海洋實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。與暨南大學(xué)共建珠海臨床醫(yī)學(xué)院。全面支持北京理工大學(xué)珠海校區(qū)建設(shè)。與北京師范大學(xué)共同舉辦第六屆中國(guó)教育創(chuàng)新成果公益博覽會(huì)，開(kāi)展91場(chǎng)論壇活動(dòng)，線上線下觀展超300萬(wàn)人次。
科技創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全年推動(dòng)1272家企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、增長(zhǎng)28.6%，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)41家、超過(guò)前4批次累計(jì)總和。新增省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、省工程技術(shù)研究中心41家。全社會(huì)研發(fā)投入118億元、增長(zhǎng)3.8%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量147.7件、居全省第二，4項(xiàng)成果獲省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。成功舉辦博鰲亞洲論壇國(guó)際科技與創(chuàng)新論壇第三屆大會(huì)。推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)業(yè)”六大工程，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率位居全省第一。
人才支撐作用更加明顯。深化實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”，全市人才總量突破90萬(wàn)人，培育珠海首個(gè)中國(guó)工程院院士，10人入選國(guó)家級(jí)重大人才工程。成功舉辦第一屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
（六）持續(xù)擦亮綠美珠海生態(tài)名片
全面打響綠美珠海“百團(tuán)大戰(zhàn)”。實(shí)施綠美珠海九大行動(dòng)，制定“路線圖”、印發(fā)指引手冊(cè)，開(kāi)展“人人動(dòng)手、綠美珠海”活動(dòng)800余場(chǎng)，完成市級(jí)保障性苗圃建設(shè)，全年森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2.4萬(wàn)畝、紅樹(shù)林濕地生態(tài)修復(fù)268公頃，新建、改建公園16個(gè)。近兩年開(kāi)始實(shí)施的“美麗中國(guó)”珠海實(shí)踐項(xiàng)目入選國(guó)家首批12個(gè)正面典型案例、全省唯一。
綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快富山工業(yè)園“零碳科技城”建設(shè)。累計(jì)創(chuàng)建綠色工廠27家，綠色供應(yīng)鏈管理核心企業(yè)9家。認(rèn)定超低、近零能耗標(biāo)識(shí)建筑超20萬(wàn)平方米。
環(huán)境污染防治水平穩(wěn)步提升。空氣質(zhì)量位居全國(guó)重點(diǎn)城市前列，6項(xiàng)大氣污染物全面達(dá)標(biāo)，其中PM2.5濃度18微克/立方米、排名珠三角第一，5個(gè)地表水國(guó)考斷面、9個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)全部?jī)?yōu)良，17條城市建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”。全市居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)區(qū)域生活垃圾分類有效覆蓋率100%。
（七）加快培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全鏈條構(gòu)建海洋牧場(chǎng)大舞臺(tái)，以現(xiàn)代化裝備技術(shù)，推動(dòng)養(yǎng)殖走向深遠(yuǎn)海。加快建設(shè)萬(wàn)山、外伶仃海域2個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，建成6座人工魚(yú)礁區(qū)。強(qiáng)化用海要素保障，積極探索“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)。開(kāi)工建設(shè)深海養(yǎng)殖平臺(tái)“珠海琴”、“格盛1號(hào)”。開(kāi)創(chuàng)陸海接力、岸海聯(lián)動(dòng)的分段接力海鱸養(yǎng)殖模式。粵港澳大灣區(qū)海產(chǎn)品交易中心建成開(kāi)業(yè)，洪灣中心漁港獲評(píng)國(guó)家中心漁港。魚(yú)林村光伏復(fù)合項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。海島游客163.6萬(wàn)人次、增長(zhǎng)116.1%。
海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。成立珠海市海洋發(fā)展集團(tuán)，落地藍(lán)海科技產(chǎn)業(yè)園、白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)中心等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)珠海海發(fā)藍(lán)色種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在南方海洋實(shí)驗(yàn)室掛牌珠港澳海洋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警研究中心。全國(guó)首臺(tái)兆瓦級(jí)漂浮式波浪能發(fā)電裝置“南鯤”號(hào)在珠海投入試運(yùn)行，成功研制全球首艘具有遠(yuǎn)程遙控和開(kāi)闊水域自主航行功能的科考船“珠海云”號(hào)。
海洋生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)夯實(shí)。實(shí)施全省首部地級(jí)市海域海島保護(hù)條例，“東澳島東澳灣生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目”入選全國(guó)典型案例。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，一批尾水治理示范點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。健全泡洗海砂監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，打擊水上非法洗砂洗泥。
（八）用心用情保障和改善民生
公共服務(wù)供給不斷優(yōu)化。深化實(shí)施“有業(yè)有住有家”計(jì)劃，九項(xiàng)民生支出427.3億元，占一般公共預(yù)算支出的六成以上。新籌集各類保障性住房2.3萬(wàn)套，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人。推動(dòng)出臺(tái)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)加強(qiáng)住宅小區(qū)治理若干規(guī)定》。開(kāi)工改造70個(gè)老舊小區(qū)。深化實(shí)施“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育計(jì)劃，建設(shè)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?54家，實(shí)現(xiàn)特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)全覆蓋，全市開(kāi)展晚托和暑期保教服務(wù)的公辦幼兒園占比達(dá)84%，獲評(píng)“全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市”。推進(jìn)健康珠海22個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，遵醫(yī)五院三期建設(shè)順利，共建華南理工大學(xué)附屬珠海婦兒醫(yī)院，建成全國(guó)唯一經(jīng)科技部建設(shè)審查通過(guò)的地市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)P3實(shí)驗(yàn)室。
城市軟實(shí)力顯著提升。深入實(shí)施全國(guó)文明城市創(chuàng)建“里子工程”。優(yōu)化節(jié)假日期間情侶路沿線交通組織，開(kāi)通菱角咀隧道，開(kāi)工珠海大道、九洲大道等快速化提升工程，建成12座人行立體過(guò)街設(shè)施，新增公共停車位2.1萬(wàn)個(gè)，新開(kāi)通勤學(xué)、勤業(yè)專線16條。第七屆中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)、第二屆華語(yǔ)紀(jì)錄電影大會(huì)、第三屆珠海藝術(shù)節(jié)、2023珠海時(shí)尚周等活動(dòng)順利舉行，珠海金灣藝術(shù)中心正式運(yùn)營(yíng)，國(guó)家方志館粵港澳大灣區(qū)分館加快建設(shè)。《龍騰伶仃洋》《平安批》《僑批》等原創(chuàng)文藝精品榮獲全國(guó)全省重要獎(jiǎng)項(xiàng)。成功舉辦歐美同學(xué)會(huì)第二屆粵港澳大灣區(qū)論壇暨第五屆留學(xué)生節(jié)，揭牌珠海留學(xué)文化館。
社會(huì)保障體系更加健全。全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超140萬(wàn)人、參保率99%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超240萬(wàn)人、參保率96%。強(qiáng)化政府托底保障，做好低保、特困人員、殘疾人等幫扶工作。推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)改革，全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上采購(gòu)率超97%。連續(xù)12年提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
（九）維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定
全力守牢城市安全底線。深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和秋冬季消防隱患大排查大整治。深化道路交通安全綜合治理，交通事故死亡人數(shù)下降7.6%。針對(duì)珠海西部地區(qū)交通事故易發(fā)多發(fā)特點(diǎn)，實(shí)施“農(nóng)村村口村內(nèi)道路全劃線計(jì)劃”，新劃交通標(biāo)線179.9公里，改善農(nóng)村交通秩序。建成廣昌閘站、新圍仔海堤等一批水利工程。成功應(yīng)對(duì)“泰利”、“蘇拉”、“小犬”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和多輪強(qiáng)降雨，實(shí)現(xiàn)“零傷亡、少損失”。森林防滅火安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。
嚴(yán)密防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。與南京審計(jì)大學(xué)合作建設(shè)地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)珠海的地方金融機(jī)構(gòu)、國(guó)企等開(kāi)展定期風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。供電可靠性連續(xù)5年位列全國(guó)第一。筑牢“三保”底線，預(yù)算足額保障。
加快建設(shè)“平安珠海”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，強(qiáng)力推進(jìn)夏季治安打擊整治和“鷹擊”系列專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)新業(yè)態(tài)、海上安全等21個(gè)行業(yè)領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)政策厘清監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)安全監(jiān)管。非法碼頭、涉漁“三無(wú)”船舶整治取得積極成效。積極推進(jìn)信訪工作法治化。榮獲“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究，認(rèn)真抓好省委巡視等反饋問(wèn)題整改，依法接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理市人大代表議案、建議159件和市政協(xié)委員提案202件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全完善“府院聯(lián)動(dòng)”、“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，連續(xù)6年獲評(píng)法治廣東建設(shè)考評(píng)“優(yōu)秀”等次，開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估。不斷優(yōu)化政府服務(wù)，深化政府流程再造、規(guī)則再造，推動(dòng)解決一批企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。成立專班對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企的低效閑置資產(chǎn)進(jìn)行分類處置、盤活利用。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、港澳、工會(huì)、僑務(wù)、婦女、兒童、青少年、殘疾人、人防、地方志、檔案、氣象、供銷、流漁、慈善、紅十字會(huì)、海防打私、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作都取得新進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向中央和省駐珠單位，向駐珠部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援人員，向關(guān)心支持珠海改革發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!
各位代表，2023年的成績(jī)來(lái)之不易，同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到珠海發(fā)展面臨的問(wèn)題和短板：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固；創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還不夠快，傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域需求不足，新賽道產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不及預(yù)期；內(nèi)暢外聯(lián)的交通建設(shè)還有待加強(qiáng)；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)水平與人民群眾的期望仍有差距。對(duì)這些問(wèn)題，我們將加快推動(dòng)解決。
