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      咸陽市政府工作報告(2024年2月5日 冷勁松)

      2024-02-21 15:31 來源:咸陽市政府網(wǎng)
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      (責(zé)任編輯:石蘭蘭)

      咸陽市政府工作報告(2024年2月5日 冷勁松)

      2024年02月21日 15:31   來源:咸陽市政府網(wǎng)   

        ——2024年2月5日在咸陽市第九屆人民代表大會第四次會議上

        咸陽市市長? 冷勁松

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。

        一、2023年工作回顧

        一年來,我們認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示,在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入開展“三個年”活動,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),緊扣全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升主攻方向,攻堅克難、真抓實(shí)干,高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。全年生產(chǎn)總值達(dá)到2878億元、增長4.3%,一般公共預(yù)算收入增長19.9%,居民人均可支配收入增長7.6%。

        這一年,西安—咸陽一體化取得重大成果。我們牢記殷殷囑托,發(fā)揮咸陽主體作用,地鐵1號線三期建成通車,渭河高新大橋連通兩岸,西興高速改擴(kuò)建工程加快建設(shè),“跨區(qū)通辦”合作事項達(dá)到329項,同城化發(fā)展邁出更大步伐。

        這一年,秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)建設(shè)見勢成效。我們深化“三項改革”,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,4個縣域園區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū),G8.5+基板玻璃生產(chǎn)線、韓國NAM項目建成投產(chǎn),高質(zhì)量發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。

        這一年,城鄉(xiāng)群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。我們矢志為民造福,傾心改善民生,辦好水暖炕、停車位、口袋公園等小切口暖心事,城鎮(zhèn)學(xué)位增加2.39萬個,農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)到3180個,人民群眾對美好生活的向往更加可感可及。

        主要做了6個方面工作:

        (一)綜合施策穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。及時出臺促進(jìn)工業(yè)投資、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等4方面政策措施,累計為企業(yè)減免退緩稅費(fèi)28.7億元,貸款余額同比新增316億元、增長12%,市場主體發(fā)展到32.7萬戶、增長8%。千方百計擴(kuò)大投資,省市重點(diǎn)項目建成127個,爭取中央預(yù)算內(nèi)項目73個、發(fā)行專項債券56億元。兌付工業(yè)扶持資金3.4億元,79個重點(diǎn)工業(yè)項目、技改項目建成投產(chǎn),工業(yè)投資增長18.1%,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)88家,規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%、高于全省2.2個百分點(diǎn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝,糧食生產(chǎn)克服“爛場雨”“強(qiáng)秋淋”影響,總產(chǎn)達(dá)到182萬噸,實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。出臺蘋果、茯茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施,在北京成功舉辦“咸陽馬欄紅”蘋果公用品牌推介會,品牌價值躍居全國第四。制定實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提升政策,咸陽老街入選國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),永壽、彬州等縣市榮獲省級全域旅游示范縣、森林旅游示范縣,大佛寺晉升4A級景區(qū),鹿野苑獲評省級旅游度假區(qū)。承辦中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會、第三屆陜西面食大會,河灘古會激活農(nóng)村商貿(mào)流通,大型演唱會、國際足球邀請賽助推演藝產(chǎn)業(yè)、賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會消費(fèi)品零售總額增長5.3%,連續(xù)兩年獲全省促消費(fèi)穩(wěn)增長先進(jìn)市。

        (二)深化改革促創(chuàng)新,動力活力加速釋放。舉辦第二屆人才興咸大會,集中路演130場次,技術(shù)合同成交額達(dá)到61億元,科技成果轉(zhuǎn)化項目落地678個,高技術(shù)投資增長41.1%,科技型中小企業(yè)增長105%、高新技術(shù)企業(yè)增長97%。彩虹股份、天成航材榮獲全省科技進(jìn)步一、二等獎,新型電子元器件、現(xiàn)代中醫(yī)藥入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,被中國科協(xié)評選為創(chuàng)新驅(qū)動示范市。咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)獲批陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū),乾縣等4個縣市成功創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革有力推進(jìn),基層公共服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。國有投資公司市場化改革成效顯現(xiàn),市城發(fā)、產(chǎn)投集團(tuán)獲AA+信用評級,城發(fā)集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)首次發(fā)債、利率創(chuàng)下新低。“一件事一次辦”集成改革縱深推進(jìn),政務(wù)服務(wù)事項時限壓縮76%,省市重點(diǎn)項目“容缺受理+承諾制”審批辦結(jié)439件,全省營商環(huán)境現(xiàn)場會在我市召開,“兩棵樹”“三團(tuán)兩庫”服務(wù)模式在全省推廣,獲評全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)。

        (三)聚焦產(chǎn)業(yè)抓項目,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。優(yōu)化重點(diǎn)項目開工觀摩機(jī)制,“四個一批”項目全周期動態(tài)管理不斷加強(qiáng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈,益海嘉里中央廚房、神電智能電器項目順利建成。舉辦現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展論壇、中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展大會、榆林企業(yè)家進(jìn)咸陽活動,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)開展系列招商推介,西電智慧產(chǎn)業(yè)園、中石油工程材料研究院等一批新能源、新材料項目簽約落地,秦都華拓光伏封裝膠膜、興平精密模具基地項目當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年建成。全市合同引進(jìn)項目893個,億元以上項目到位資金1345億元,實(shí)際使用外資6376萬美元、增速居全省第一。

        (四)城鄉(xiāng)融合創(chuàng)優(yōu)勢,縣域經(jīng)濟(jì)加快壯大。縣市區(qū)組團(tuán)融入西安都市圈,全域推進(jìn)西安—咸陽一體化。西咸大道、咸興大道加快改造,咸陽高客綜合樞紐建成投用,迎賓大道、白馬河路等11條互聯(lián)互通道路完成提升,6個口袋公園建成開放,國家衛(wèi)生城市通過復(fù)審。“一縣一策”打造縣域首位產(chǎn)業(yè),武功經(jīng)濟(jì)總量突破200億元,涇陽、永壽等縣蔬菜、生豬納入國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,長武等縣獲評全省縣城建設(shè)示范縣,興平、三原、彬州、武功被評為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀等次。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,下達(dá)財政銜接資金13.5億元,特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.6%,脫貧人口人均純收入增長15.3%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,新改建衛(wèi)生廁所3.2萬座、農(nóng)村公路500公里。三原天井岸、禮泉肖東等10個村榮獲全國“一村一品”、民主法治、鄉(xiāng)村治理示范村。

        (五)公共服務(wù)優(yōu)供給,社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持就業(yè)優(yōu)先,組織招聘活動240場次,城鎮(zhèn)就業(yè)新增5.14萬人。2個縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過省級驗(yàn)收。分級診療深入推進(jìn),緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全面啟動,市區(qū)三甲醫(yī)院獲評國家和省級重點(diǎn)專科8個,連續(xù)兩年被評為全省深化醫(yī)改成效明顯地市。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院報銷比例提高到70.2%,重特大疾病醫(yī)療救助受益13.6萬人次。西安、咸陽兩市公交線路增加到37條,公交卡實(shí)現(xiàn)同城化待遇,住房公積金開始互認(rèn)互貸。咸永一級公路停止收費(fèi)。咸陽市第三屆全民健身運(yùn)動會、第四屆文化藝術(shù)節(jié)、首屆全民閱讀文化節(jié)成功舉辦,西頭遺址入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn),《馬欄情》《劉古愚》《剪花娘子庫淑蘭》獲文華獎、田漢獎。

        (六)守牢底線防風(fēng)險,安全基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固。扎實(shí)開展大氣污染治理專項行動,搬遷改造高排放企業(yè),環(huán)保績效B級以上企業(yè)達(dá)到20家。清潔取暖投入4.5億元精準(zhǔn)擴(kuò)面,5.6萬戶自改戶納入補(bǔ)貼范疇。優(yōu)良天數(shù)增加36天,綜合指數(shù)下降4.1%,空氣質(zhì)量改善取得階段性成效。雨污分流改造75.6公里,城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造22座。“無廢城市”、地下水污染防治兩項國家試點(diǎn)工作得到生態(tài)環(huán)境部通報表揚(yáng)。林業(yè)碳匯試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),旬邑林長制工作受到國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng),全市森林覆蓋率達(dá)到38.8%。開展清理拖欠企業(yè)賬款專項整治,全力防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,四級“田長制”責(zé)任不斷夯實(shí)。重大事故隱患專項排查整治2023行動有力提升本質(zhì)安全水平,社會治安滿意率達(dá)到98.7%,“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”助推基層社會治理現(xiàn)代化入圍全省第四屆“十大法治事件”,長武信訪工作法治化全省試點(diǎn),我市榮獲全省“平安市”,淳化等4縣被授予首屆“平安銀鼎”,全省雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“十連冠”。

        民族、宗教、外事、僑務(wù)、國防動員、地震、氣象、婦女兒童、紅十字會、檔案、地方志、殘聯(lián)等工作取得新成效。

        一年來,我們從嚴(yán)從實(shí)抓好政府自身建設(shè),政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng),榮獲省級政務(wù)公開示范市。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序,辦理人大代表建議293件、政協(xié)提案559件,全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率顯著提升。壓減“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,整改自然資源、審計、統(tǒng)計、環(huán)保等督察檢查反饋問題,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,大力整治形式主義、官僚主義,法治政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)取得新的成效。

        各位代表!回望過去一年,形勢復(fù)雜多變、發(fā)展難中求進(jìn)、成績來之不易。我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐咸部隊和武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員,向中央和省駐咸單位,向所有關(guān)心支持咸陽發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!

        我們也清醒認(rèn)識到,全市經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給不均,城市建管水平有待提高,大氣污染治理任重道遠(yuǎn),重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患依然存在,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全需要持續(xù)用力。對于這些問題和挑戰(zhàn),我們一定知重負(fù)重、迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取,決不辜負(fù)全市人民的期待。

        二、2024年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

        今年是新中國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委八屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求,深化拓展“三個年”活動,縱深推進(jìn)西安—咸陽一體化,加快打造秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū),著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),切實(shí)穩(wěn)預(yù)期提信心、促改革聚活力、惠民生增福祉、防風(fēng)險保安全、強(qiáng)黨建抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”,為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻(xiàn)咸陽力量。

        今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長6%左右,一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.5%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、8%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上,居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

        各位代表,落實(shí)總體要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),需要付出艱辛的努力。面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和多重困難挑戰(zhàn),我們必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,以推進(jìn)西安—咸陽一體化為總抓手總牽引,圍繞市委八屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署的“九個聚力”重點(diǎn)任務(wù),抓住用好寶貴的疊加機(jī)遇,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,不斷推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破。

        三、2024年重點(diǎn)工作

        (一)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,加快建設(shè)秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)

        促進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。錨定國家創(chuàng)新型城市目標(biāo),堅持教育科技人才協(xié)同發(fā)力,落實(shí)全省新一輪秦創(chuàng)原建設(shè)三年行動計劃,推進(jìn)科技創(chuàng)新“八大行動”,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)。積極融入西安“雙中心”建設(shè),發(fā)揮毗鄰西部科技創(chuàng)新港、楊凌農(nóng)科城優(yōu)勢,加快建設(shè)咸—興—武科創(chuàng)走廊,打造臨空科技城,推動“301”科創(chuàng)特區(qū)縣域全覆蓋,構(gòu)建“一廊一城多點(diǎn)”全域創(chuàng)新格局。深化咸陽高新區(qū)與西安交大合作,共建鎂材料研發(fā)中心,推動“一河兩岸”協(xié)同創(chuàng)新實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

        優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。召開第三屆人才興咸大會,舉辦秦創(chuàng)原未來產(chǎn)業(yè)論壇,升級人才政策,壯大科技四支隊伍。加大科技創(chuàng)新投入,用好咸陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)灣省級孵化器,建設(shè)咸陽經(jīng)開區(qū)臨空智港,打造一批中試平臺、示范基地。拓展秦創(chuàng)原咸陽創(chuàng)新促進(jìn)中心功能,發(fā)展研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),加大“揭榜掛帥”實(shí)施力度,常態(tài)化組織路演活動,營造“熱帶雨林”式科創(chuàng)生態(tài),全年技術(shù)合同成交額達(dá)到62億元。增強(qiáng)母基金的撬動作用,引進(jìn)有實(shí)力的風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu),科創(chuàng)基金規(guī)模達(dá)到100億元以上。

        培育創(chuàng)新主體。深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”,推動十條措施向更多領(lǐng)域延伸,鼓勵在咸高校、科研院所創(chuàng)新成果優(yōu)先就地轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵加大科技研發(fā)投入,支持正泰電氣、聯(lián)塑科技等鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,與高校、科研院所共建研發(fā)中心。深入實(shí)施“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程,推動科隆新材等企業(yè)上市,培育省級上市后備企業(yè)30家、新增“專精特新”企業(yè)15家,入庫科技型中小企業(yè)1200家,高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到700家以上,奮力把咸陽打造成為活力迸射的西部創(chuàng)新高地。

        (二)突出新型工業(yè)化,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

        壯大產(chǎn)業(yè)鏈群。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。我們要抓住難得機(jī)遇、乘勢而進(jìn),依托彩虹股份,加大研發(fā)投入,在追趕世界一流水平中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,以勇立潮頭的志向和氣魄,建設(shè)具有國際話語權(quán)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群,為國家科技自立自強(qiáng)作出咸陽貢獻(xiàn)。支持法士特擴(kuò)產(chǎn)拓能,積極應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),在汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上發(fā)揮更大帶動作用。要以制造業(yè)為重,對接全省萬億級產(chǎn)業(yè)集群,深化能源“穩(wěn)控轉(zhuǎn)”,加快CFB二期核準(zhǔn)建設(shè),推動毛家山和碾子溝煤礦投產(chǎn)、青崗坪煤礦復(fù)工、楊家坪煤礦開工,能源工業(yè)增加值增長8%。發(fā)展壯大光伏、輸變電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)綠能智慧充電、明陽風(fēng)電制造、空天動力測試等項目建設(shè),非能工業(yè)增加值增長7%。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)氫能質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新園開工,前瞻布局衛(wèi)星通信、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。改造提升紡織、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),籌建國家棉紡織品及服裝產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項目、技改項目192個,規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓艙石作用發(fā)揮的更穩(wěn)更大更有力。

        提升園區(qū)能級。全面落實(shí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革措施,分類推動特色化差異化發(fā)展。突出開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè),做好放權(quán)賦能工作,咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)要率先完成改革,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持再生資源園區(qū)、化工園區(qū)高端化、多元化、低碳化發(fā)展,支持三原、興平創(chuàng)建國家級高新區(qū),旬邑、淳化、長武創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū),實(shí)現(xiàn)省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋。實(shí)施縣域工業(yè)園區(qū)提升行動,統(tǒng)籌制定資金獎補(bǔ)、項目支持、基金參與等政策,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,推動要素在園區(qū)集中、功能在園區(qū)集成、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚,將各類開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)新資源和科技成果轉(zhuǎn)化的密集區(qū)。

        發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施數(shù)字咸陽戰(zhàn)略,科學(xué)布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,啟動云網(wǎng)提升工程,創(chuàng)建國家千兆城市。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)施中小企業(yè)“賦能、賦智、賦值”專項行動,發(fā)展一批數(shù)字車間、智能工廠,培育制造業(yè)數(shù)字化樣板企業(yè)10個以上。支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),破除信息孤島,統(tǒng)一規(guī)劃整合市級信息化系統(tǒng),打造智慧耕保、智慧環(huán)保等典型應(yīng)用場景10個以上,提升治理數(shù)字化水平。

        (三)著力擴(kuò)大內(nèi)需,加快厚積經(jīng)濟(jì)增長新動能

        擴(kuò)大有效益的投資。深化拓展高質(zhì)量項目推進(jìn)年活動,實(shí)施省市重點(diǎn)項目487個、年度投資1125億元。堅持要素跟著項目走,常態(tài)化落實(shí)重點(diǎn)項目要素保障機(jī)制,推進(jìn)國道327旬邑段、彬長礦區(qū)輸配水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),固定資產(chǎn)投資增長6%左右。大抓工業(yè)大抓制造業(yè)投資,推動思科賽高分子材料、敏華家居二期等項目加快建設(shè)。運(yùn)用PPP新機(jī)制,鼓勵吸引社會資本參與重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),社會資本投資增長6%。抓住國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)機(jī)遇,謀劃一批水利交通、公共服務(wù)重大項目,做好西平鐵路復(fù)線、東莊水庫灌區(qū)、高新醫(yī)院等前期工作,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、特別國債支持,不斷蓄積高質(zhì)量發(fā)展后勁。

        開展有質(zhì)效的招商。運(yùn)用鏈?zhǔn)剿季S、投行思維、閉環(huán)思維,創(chuàng)新招商引資模式,加快融入全國統(tǒng)一大市場。堅持鏈長統(tǒng)籌與鏈主帶動共促,圍繞壯大“16+8+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,策劃咸陽招商號系列活動,有序承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化與央企、省企合作,爭取更多項目在咸陽布局。盤活閑置廠房、低效用地,積極開展“二次招商”。將招商引資項目納入“四個一批”重點(diǎn)項目管理平臺,全面提升招商項目簽約開工率、資金到位率。全年引進(jìn)10億元以上項目超過40個、到位資金1600億元以上。

        激發(fā)有潛能的消費(fèi)。接續(xù)出臺促消費(fèi)政策措施,線上線下齊發(fā)力,實(shí)施“秦樂購”消費(fèi)促進(jìn)活動。發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),支持直播電商、新零售等業(yè)態(tài)發(fā)展,培育國貨“潮品”、智能家居、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、新能源汽車等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。創(chuàng)建特色商業(yè)示范街區(qū),加快福園巷子、匯通十字等傳統(tǒng)商圈提檔升級,帶動夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動,完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系,發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)會的促進(jìn)作用。建設(shè)渭城商務(wù)功能區(qū)等一批大型城市綜合體,吸引國內(nèi)外連鎖品牌來咸發(fā)展,新增限上商貿(mào)企業(yè)60戶以上,社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右。

        (四)深化改革開放,加快激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在活力

        推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化拓展?fàn)I商環(huán)境突破年活動,加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管,新增一批“一件事一次辦”事項,全面升級電子政務(wù)“一張網(wǎng)”,打造全省一網(wǎng)通辦服務(wù)標(biāo)桿。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動,加快國有資本投資公司專業(yè)化整合,發(fā)揮市帶縣作用,促進(jìn)縣級平臺公司轉(zhuǎn)型升級。積極推進(jìn)財稅體制改革,合理劃分市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任,夯實(shí)財政“三保”兜底機(jī)制,規(guī)范開發(fā)區(qū)財政體制,保障財政收支可持續(xù)增長。

        持續(xù)擴(kuò)大對外開放。推動咸陽經(jīng)開區(qū)與西咸空港新城融合發(fā)展,促進(jìn)航空配套、會展服務(wù)等臨空產(chǎn)業(yè)集聚成勢。借力楊凌上合組織農(nóng)業(yè)基地、楊凌農(nóng)高會等,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。規(guī)劃建設(shè)馬嵬坡鐵路物流中心,打造中歐班列西安第二國際港站。積極發(fā)展跨境電商、中間品貿(mào)易,加大中小外貿(mào)企業(yè)孵化力度,支持冠捷、旭光等優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場,鼓勵建設(shè)“海外倉”,進(jìn)出口規(guī)模突破140億元。依托“投資中國”品牌,加強(qiáng)外資外商招引,推動高水平開放之路越走越寬。

        發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,用好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,推行惠企政策“免申即享”。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,常態(tài)化舉辦政企月度座談會,深入開展“三送一解”活動,發(fā)揮“陜企通”“咸企通”平臺作用,下功夫解決企業(yè)用工、市場準(zhǔn)入、要素保障等問題。實(shí)施“十行千億惠萬企”行動,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是科技型企業(yè)的能力,新增普惠小微企業(yè)信貸資金不少于100億元,“小升規(guī)”企業(yè)新增80家以上。

        (五)促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化,加快培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)

        強(qiáng)化項目支撐。以山脈、水脈、文脈為軸,推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)串點(diǎn)成線、串珠成鏈,帶動“西線游”煥發(fā)新活力。加快漢唐帝陵世界文化遺產(chǎn)申報,推動乾陵景區(qū)創(chuàng)建提升,實(shí)現(xiàn)5A級景區(qū)零突破。深挖鄭國渠渠首歷史文化價值,再現(xiàn)“天下第一渠”獨(dú)特魅力。啟動茂陵國家考古遺址公園創(chuàng)建,開工漢武大道,彰顯雄渾大氣風(fēng)貌。鼓勵袁家村聯(lián)動九嵕山共創(chuàng)國家級旅游度假區(qū),走出去開拓發(fā)展,讓咸陽鄉(xiāng)村旅游品牌譽(yù)滿全國、越來越靚。加強(qiáng)全域文物古跡、古樹名木保護(hù),開展第四次全國文物普查,健全不可移動文物保護(hù)機(jī)制,啟動咸陽博物院新館建設(shè),提升文保單位設(shè)施水平。加快建設(shè)淳化仲山滑雪場,推動侍郎湖、云集生態(tài)園提檔升級,支持武功古城、三原城隍廟創(chuàng)建4A級景區(qū)。與西安合作推出一批高端旅游產(chǎn)品,以引擎項目、精品線路帶動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

        促進(jìn)業(yè)態(tài)融合。堅持“旅游+”“+旅游”雙向發(fā)力,推動古渡廊橋、渭濱公園與咸陽老街、國棉一廠工業(yè)遺存聯(lián)動發(fā)展,打造城市游新場景。發(fā)揮北部縣市清涼避暑、南部縣市區(qū)位優(yōu)勢,盤活閑置窯洞、特色老宅,發(fā)展民宿康養(yǎng),促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。實(shí)施“百鎮(zhèn)百品”工程,推進(jìn)非遺活化轉(zhuǎn)化傳承,培育30個鎮(zhèn)域文旅品牌。用足用活市民文化、奧體中心等場館資源,加快建設(shè)乾縣文體中心等縣域公共設(shè)施,市場化舉辦賽事演藝活動。開展藝術(shù)創(chuàng)作扶持計劃,推出一批具有咸陽特質(zhì)的文學(xué)、戲劇精品力作,為全市旅游注入更多“文化IP”。

        完善配套服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)北山旅游專用公路,啟動昭陵旅游路改建工程,推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)與機(jī)場、高鐵站、客運(yùn)中心直達(dá)速通,形成快進(jìn)慢游交通系統(tǒng)。堅持招引、提升兩手抓,因地制宜建設(shè)一批星級酒店,引入品牌餐飲企業(yè),開發(fā)本土特色美食,提升綜合接待服務(wù)能力。實(shí)施“引客入咸”計劃,深化與知名運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作,加快與相鄰市區(qū)客源市場共享,攜手推進(jìn)西部文化名市建設(shè),讓咸陽成為游客紛至的國際旅游目的地。

        (六)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,加快新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

        提升互聯(lián)互通水平。加強(qiáng)與西安市政交通規(guī)劃銜接,啟動地鐵11號線咸陽段建設(shè),早日邁入雙地鐵時代。深入推進(jìn)主城區(qū)緩堵保暢工程,開工彩虹一路跨渭河大橋、朝陽一路下穿鐵路隧道、咸宋路機(jī)場快速干道,建成彩虹二路高架橋。支持福銀高速西安至永壽段改擴(kuò)建,開工西安都市圈環(huán)線乾武周段、加快三原至禮泉段前期工作,推動國道342彬州段、國道312乾縣段等11條干線公路改建,加密都市圈“快速通勤網(wǎng)”,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的出行變化。

        增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。順應(yīng)一體化發(fā)展新要求,加強(qiáng)主城區(qū)空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的統(tǒng)籌規(guī)劃,打造特色鮮明的城市風(fēng)貌。優(yōu)化重要節(jié)點(diǎn)、留白區(qū)域城市設(shè)計,形成錯落有致的天際線。咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)要加快產(chǎn)城融合步伐,當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、城市建設(shè)領(lǐng)跑者,帶動中心城區(qū)建管水平大幅躍升。深化主城區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動,做好國家園林城市復(fù)查,全面開放渭濱、古渡、釣魚臺公園。抓住城中村改造、保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機(jī)遇,加大城市更新力度。加快渭河南城提升,支持涇陽實(shí)施縣城改造,將共管區(qū)建成一體化示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,全面開展縣城體檢,持續(xù)用力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升學(xué)校、醫(yī)院和商業(yè)配套水平,促進(jìn)縣城品質(zhì)有效提升。創(chuàng)建省級縣城建設(shè)示范縣5個,省級工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)12個,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。

        做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。支持各縣市區(qū)圍繞首位產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),打造1—2個百億級產(chǎn)業(yè)集群。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝,糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在518萬畝、182萬噸以上。做實(shí)“三品一標(biāo)”,壯大蘋果、蔬菜、奶山羊、茯茶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群,抓好糧食加工、生豬、肉牛肉羊、家禽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,建成“陜西省茯茶質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”,新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15個以上,推動8條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破1200億元。強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動,實(shí)施“五良”協(xié)同,推進(jìn)種業(yè)振興,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè),創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。做好新一輪土地承包期延長工作,深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動,穩(wěn)妥有序開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治,四級聯(lián)創(chuàng)實(shí)現(xiàn)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園零突破。毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進(jìn)防止返貧幫扶政策、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鎮(zhèn)村支持力度,加強(qiáng)咸泰協(xié)作、中行定點(diǎn)幫扶,完善縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動監(jiān)測幫扶網(wǎng)絡(luò)體系,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。全面落實(shí)各項益農(nóng)惠農(nóng)政策,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,做好辣蒜香油、酥梨麻花、剪紙刺繡、獼猴桃土織布等“土特產(chǎn)”文章,發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),不斷拓寬群眾收入渠道。

        建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。前瞻把握鄉(xiāng)村人口變化趨勢,優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)資源配置,創(chuàng)建省級示范村50個、市級示范村150個。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,改造戶廁2萬座,生活污水治理率達(dá)到36%以上,生活垃圾收運(yùn)處理率達(dá)到94%以上。建設(shè)森林鄉(xiāng)村30個,新改建農(nóng)村公路300公里,打造美麗農(nóng)村路200公里,支持創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、交農(nóng)融合示范縣。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,發(fā)揮村規(guī)民約作用,整治高價彩禮,開展文化進(jìn)萬家、四季村晚等活動,涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng),讓咸陽鄉(xiāng)村成為人人想來、想住、想創(chuàng)業(yè)的美好家園。

        (七)增進(jìn)民生福祉,加快提高城鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)

        全力穩(wěn)就業(yè)促增收。開展技能培訓(xùn)提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)三項工程,促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。加大根治農(nóng)民工欠薪工作力度,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長行動,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增加就業(yè)容量,脫貧人口務(wù)工人數(shù)穩(wěn)定在21萬人以上。

        辦好人民滿意教育。完成義務(wù)教育改薄項目113個,提升改造農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所,建成投用咸陽特殊教育學(xué)校、秦都區(qū)時代小學(xué)等6所學(xué)校。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,新建改擴(kuò)建公辦幼兒園43所。規(guī)范民辦教育發(fā)展,加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。深化國家產(chǎn)教融合城市試點(diǎn),支持陜工職院申報職業(yè)本科院校,建設(shè)秦都職教中心新校區(qū),擦亮叫響咸陽職教大市品牌。加強(qiáng)與西安交大、陜師大等合作,建立“名校+”托管模式,推動城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升中小學(xué)師資水平,不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼。

        推進(jìn)健康咸陽行動。深化綜合醫(yī)改,加快縣域醫(yī)共體建設(shè),推廣“智慧醫(yī)療”“遠(yuǎn)程診療”模式,推進(jìn)6個國家級、省級試點(diǎn)縣達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。開工建設(shè)秦都醫(yī)院,支持5家縣醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院,啟動建設(shè)2個縣域醫(yī)療次中心,推動西安—咸陽專科聯(lián)盟建設(shè),創(chuàng)建省市級重點(diǎn)專科16個。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,做好傳染病防控和地方病防治。支持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。為特殊群體提供心理服務(wù)。實(shí)施醫(yī)體融合,以全民健身促進(jìn)全民健康。

        健全社會保障體系。擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三大保險”參保覆蓋面,提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)異地報銷流程,進(jìn)一步健全完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障機(jī)制。做好臨時救助和兜底保障,開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛三年行動,建設(shè)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心25個,困難老年人家庭適老化床位改造不少于1000張,讓“一老一小”生活的更舒心。

        各位代表,老百姓的事情是天大的事。孩子的撫養(yǎng)教育,年輕人的就業(yè)成才,老年人的就醫(yī)養(yǎng)老,是各級政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上的職責(zé)本分。今年全市將安排穩(wěn)崗就業(yè)、教育均衡、健康惠民、居住改善、文體服務(wù)、鄉(xiāng)村富美、緩堵保暢、助貧扶困、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全10大類民生實(shí)事,我們一定把群眾的小事當(dāng)大事、當(dāng)家事,用心用情用力、辦實(shí)辦細(xì)辦好,努力以一點(diǎn)一滴、可感可及的變化與成效,讓咸陽人民過上更好的日子。

        (八)堅持綠色發(fā)展,加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

        強(qiáng)力攻堅大氣污染。面對空氣質(zhì)量不優(yōu)突出短板,必須以更大決心、更硬舉措、更嚴(yán)管控,縱深推進(jìn)大氣污染治理專項行動。有力有序調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化環(huán)保績效剛性約束,倒逼落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、散亂低效企業(yè)退城入園,加大非達(dá)標(biāo)企業(yè)改造力度,B級以上企業(yè)達(dá)到30家。落細(xì)補(bǔ)貼政策,加快“水暖炕”推廣,降低農(nóng)村清潔取暖成本。以地?zé)帷⒐I(yè)余熱逐步替代燃?xì)忮仩t、主城區(qū)新增替代面積400萬平方米。擴(kuò)大城市外環(huán)線柴油貨車禁限行范圍,確保新能源(國六)比例達(dá)到70%以上。強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)管控,下硬茬加強(qiáng)工地“紅黃綠”牌管理。大力推進(jìn)農(nóng)村秸稈綜合利用,健全獎懲機(jī)制,疏堵結(jié)合、源頭治理生物質(zhì)焚燒。備受關(guān)注的興化搬遷,今年要實(shí)質(zhì)性啟動。全市上下要以退無可退的決心和勇氣背水一戰(zhàn),“攻堅第二年、全力爭進(jìn)位”!

        加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面落實(shí)河長制湖長制,常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”,開展入河排污口排查溯源整治。加強(qiáng)地下水保護(hù)與超采治理,保障泔河、清河、冶峪河、漆水河等河流生態(tài)流量。做好水土流失治理,整治農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施北部山區(qū)固溝保塬、采煤區(qū)煤矸石治理、旱腰帶生態(tài)修復(fù)、渭河城區(qū)段近堤綠化。全面啟動涇河流域綜合整治,實(shí)施綠色發(fā)展通道建設(shè),加快禮淳大橋工程進(jìn)度,規(guī)劃東莊水利樞紐、醴泉湖水利風(fēng)景區(qū),打造“河暢、水清、岸綠、景美”的百里畫廊。

        推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色低碳產(chǎn)業(yè),建設(shè)永壽風(fēng)力發(fā)電、興平光儲充綜合應(yīng)用項目。深化煤電、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加快煤層氣和中水開發(fā)利用,支持武功等縣創(chuàng)建地?zé)峋C合開發(fā)利用示范區(qū)。積極推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、煤礦鐵路專用線建設(shè),優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。實(shí)施建筑節(jié)能改造,推進(jìn)建筑垃圾處置和生活垃圾分類,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。力促單位生產(chǎn)總值能耗降低,完成“十四五”節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,深化全國林業(yè)碳匯試點(diǎn),實(shí)施森林撫育、封山育林、退化林修復(fù)工程,努力把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的群眾實(shí)惠。

        (九)防范化解風(fēng)險,加快夯實(shí)高水平安全基礎(chǔ)

        穩(wěn)妥應(yīng)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。加強(qiáng)在建項目預(yù)售資金監(jiān)管,防止出現(xiàn)新的房地產(chǎn)風(fēng)險。落實(shí)一攬子化債方案,嚴(yán)禁超財力鋪新攤子上新項目,堅決防止新增政府隱性債務(wù)。加大不良貸款清收處置力度,組建咸陽農(nóng)商行,打擊非法金融活動,有效防范金融風(fēng)險。

        提升安全生產(chǎn)水平。始終把煤礦安全作為重中之重,常態(tài)化開展沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害超前治理,加強(qiáng)智能化改造,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,突出消防、危化品、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域,狠抓重大隱患排查整治。加強(qiáng)自然災(zāi)害、突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警和防控機(jī)制建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

        維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處,深入推進(jìn)平安咸陽建設(shè)。強(qiáng)化信訪問題源頭治理,全面推行信訪工作法治化,確保實(shí)現(xiàn)“三量兩降”目標(biāo)。落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管,守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。提升國防動員能力,做好雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作,努力實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”。加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

        各位代表,形勢催人奮進(jìn),發(fā)展時不我待。新征程上,我們將堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域全過程,堅持依法行政,不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),主動接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督,努力以實(shí)干為民的新業(yè)績,展現(xiàn)新氣象新作為。增強(qiáng)抓落實(shí)的政治自覺,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,鞏固拓展主題教育成果,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家,用不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際行動,堅決做到“兩個維護(hù)”。提高抓落實(shí)的實(shí)踐本領(lǐng),自覺從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧,抓住主要矛盾,破解瓶頸制約,注重前瞻布局,努力在多重目標(biāo)、多重約束下創(chuàng)造性開展工作,攻堅克難實(shí)現(xiàn)各項工作的整體提升、有效突破。強(qiáng)化抓落實(shí)的為民實(shí)效,樹立和踐行正確政績觀,始終把屁股端端地坐在老百姓這一面,時刻把全市人民放心滿意作為工作的價值追求,對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事情,再小再難也要做,撐面子、粉形象、圖政績的事情,再博眼球也不干。堅持將有限財力用于發(fā)展和民生上,以政府的緊日子換取群眾的好日子。鍛造抓落實(shí)的過硬作風(fēng),縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神,深化拓展干部作風(fēng)能力提升年活動,低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng),雷厲風(fēng)行不遲疑。敢想敢干看準(zhǔn)的事,抓實(shí)抓狠定下的事,善作善成接續(xù)的事。下功夫精文減會,少開會、開短會,少發(fā)文、發(fā)管用的文,讓干部騰出更多的時間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展。

        各位代表!新生活因奮斗而成就,新征程因拼搏而精彩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā),勇毅前行,全力以赴干好各項工作,加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”,為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻(xiàn)更大力量!

      (責(zé)任編輯:石蘭蘭)

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