——2024年1月10日在白城市第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長 楊大勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是白城發(fā)展史上意義非凡、很不尋常的一年。在白城撤地設(shè)市30周年的新起點(diǎn)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神，以“三十而立再出發(fā)”的歷史主動(dòng)，堅(jiān)決扛起維護(hù)“五大安全”責(zé)任使命，大力實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加壓奮進(jìn)新征程、攻堅(jiān)克難求突破，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)GDP、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長6%、7.5%、5%、3%左右。
這一年，我們堅(jiān)決維護(hù)糧食安全，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平。扎實(shí)推進(jìn)國家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)首年任務(wù)，完善提升“大安模式”。水肥一體化推廣面積全省第1，保護(hù)性耕作面積全省第3，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田160萬畝，糧食產(chǎn)量突破116億斤，糧食播種面積、產(chǎn)量及增量、增幅等6項(xiàng)指標(biāo)均居全省前3。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體。
這一年，我們著力維護(hù)能源安全，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑全省。全市新能源開發(fā)規(guī)模達(dá)到1300萬千瓦，成為東北首個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源發(fā)電城市。綠電園區(qū)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)取得重大成果，新能源產(chǎn)業(yè)集群被納入省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，形成“風(fēng)光火儲(chǔ)+氫氨醇”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，成為全省新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的地區(qū)。
這一年，我們積極維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，“四大產(chǎn)業(yè)集群”聚鏈成勢。開工建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目107個(gè)。新能源裝備制造產(chǎn)值增長15.3%。主糧、肉乳、特色農(nóng)產(chǎn)品“三條轉(zhuǎn)化鏈”擴(kuò)能增效，玉米深加工建成產(chǎn)值百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。“鶴舞濕地情·民俗休閑游”等4條線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，接待游客和旅游收入均達(dá)歷史最好水平。
這一年，我們持續(xù)維護(hù)生態(tài)安全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。中央財(cái)政國土綠化項(xiàng)目、省級(jí)林草濕連通工程效應(yīng)彰顯，“五大水利工程”深入實(shí)施，縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，獲評(píng)全省推行林長制工作真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)。全市水質(zhì)改善幅度全國第2，空氣質(zhì)量指數(shù)全省第3，是全省唯一水質(zhì)、空氣質(zhì)量“雙上升”城市。
這一年，我們堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主要做了以下工作。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化動(dòng)能支撐。實(shí)行“5+3”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目兩張清單一起抓，招商引資到位資金增長52%，始終位居全省前列，梅花頭部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中糧700萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等大項(xiàng)目簽約落地；開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目194個(gè)，梅花黃原膠、鎮(zhèn)賚檸檬酸、洮南堯景電解槽等項(xiàng)目投產(chǎn)。創(chuàng)新實(shí)施“綠電+消納”模式，綠電園區(qū)首個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目吉電能谷鉛碳電池產(chǎn)品下線。搶占?xì)淠馨l(fā)展新賽道，總投資500億元的國電投風(fēng)光制氫合成氨、上海電氣綠色甲醇、遠(yuǎn)景零碳?xì)浒钡?大氫基項(xiàng)目落地推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)運(yùn)行立體式監(jiān)測，新增市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)15戶。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，成功突破碳基負(fù)極材料“卡脖子”技術(shù)；組建鹽堿地治理研究院，建成鹽堿地治理博物館，舉辦中國·白城蘇打鹽堿地綜合開發(fā)利用研討會(huì)，成功創(chuàng)建省級(jí)耐鹽堿水稻良種繁育基地；3家科創(chuàng)中心被列入省級(jí)籌建計(jì)劃，數(shù)量和質(zhì)量全省領(lǐng)先。
（二）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合。著力提升中心城市品質(zhì)，“引水入城”西部工程竣工運(yùn)行，春華園、秋實(shí)園建成開放，增加“口袋公園”7處、街路島頭景觀300余個(gè)、水面1萬平方米，形成“湖園相擁、藍(lán)綠相融”風(fēng)貌。白城史館落成，遼吉特色歷史文化街區(qū)正式開街，鶴城文化旅游街整修一新。打通8條斷頭路，城市出入口全面改造提升，入選“國家公交都市建設(shè)示范工程”創(chuàng)建城市。國家衛(wèi)生城市通過復(fù)審，全國文明城市測評(píng)全省領(lǐng)先，城市“五抓五促”精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化“234”監(jiān)測體系，連續(xù)7年開展“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)。完善“雙帶七增”產(chǎn)業(yè)模式，肉牛發(fā)展到95萬頭，德信公司以最高分、全票通過國家首次“核心種公牛站”遴選；鄉(xiāng)村公益崗、小額信貸、庭院經(jīng)濟(jì)總量均居全省首位，光伏扶貧總收益提高10%。建設(shè)典型村26個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治“五化”攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)全省交流。通榆獲評(píng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣，鎮(zhèn)賚、大安獲評(píng)全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，洮南連續(xù)三年進(jìn)入全省糧食生產(chǎn)十強(qiáng)縣。
（三）突出綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。大力推進(jìn)林草濕連通，造林22萬畝，治理草原26.7萬畝，修復(fù)濕地3萬畝。全面啟動(dòng)引嫩入白擴(kuò)建一期、大安灌區(qū)二期、洮兒河全流域治理等項(xiàng)目，打造綠水長廊172公里。持續(xù)減污降碳，新能源發(fā)電突破200億度，中材科技、飛鶴乳品獲評(píng)國家級(jí)綠色工廠，全省首個(gè)地?zé)峁┡?xiàng)目在大安建成運(yùn)行。中央、省環(huán)保督察反饋問題序時(shí)整改。向海、莫莫格斷面成功消劣。工業(yè)污水處理廠竣工運(yùn)營。洮南、洮北2個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全市生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)零填埋。“山新楊”繁育技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。鎮(zhèn)賚南湖獲評(píng)全國美麗河湖。
（四）秉持開放發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。臺(tái)賬式推進(jìn)9個(gè)領(lǐng)域87項(xiàng)改革任務(wù)。市區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任更加理順。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1.38萬項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限壓縮67%。減稅降費(fèi)5.7億元，再貸款支持10億元，全市企業(yè)和經(jīng)營主體數(shù)量分別增長18%、27%。推廣營商環(huán)境“監(jiān)督碼”，成功入選全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。大安化工園區(qū)通過省級(jí)認(rèn)定，工業(yè)園區(qū)、通榆、洮南新建化工園區(qū)獲批。加強(qiáng)對(duì)外合作，與8省9地“跨省通辦”88個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。過江跨省的嫩江公路大橋竣工通車。成功舉辦第五屆中國燕麥?zhǔn)w麥產(chǎn)業(yè)大會(huì)。吉林省首屆優(yōu)質(zhì)粳稻國際研討會(huì)在鎮(zhèn)賚召開。通榆年畫、藜麥作為外交國禮走進(jìn)聯(lián)合國。
（五）聚焦共享發(fā)展，保障改善民生。兌現(xiàn)政府承諾，“十大民生行動(dòng)”落實(shí)見效。保障企業(yè)用工1.5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成年度計(jì)劃。洮北2個(gè)全國“公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”通過人社部驗(yàn)收。“先醫(yī)后付”落地實(shí)施，職工門診慢病支付限額提高43%。新增10個(gè)嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、13個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老大院、22個(gè)社區(qū)老年食堂，“公建民營”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目竣工運(yùn)營。城南九年一貫制學(xué)校主體完工，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%的國家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“瀚海勵(lì)學(xué)”行動(dòng)，491名困難家庭學(xué)生受益。開展慶祝撤地設(shè)市30周年系列活動(dòng)。競技體育榮獲11項(xiàng)全國冠軍。建設(shè)“四好農(nóng)村路”84公里，治理“暢返不暢”682公里。在全省率先實(shí)現(xiàn)市區(qū)供熱“一城一網(wǎng)”、熱電聯(lián)產(chǎn)。推行安全生產(chǎn)“必查制”，出臺(tái)“三管三必須”實(shí)施辦法，創(chuàng)新開展“應(yīng)急演練年”活動(dòng)。建成全省首個(gè)防震減災(zāi)數(shù)字科普館。解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)278件，信訪工作成效全省靠前。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。“平安暢通”工程升級(jí)增效，打擊電信詐騙、防范嚴(yán)暴犯罪成效明顯。創(chuàng)新實(shí)施社會(huì)面協(xié)同管控新機(jī)制，入選全省政法改革“十大典型案例”。成功應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨過程和洮兒河流域汛情。國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效，外事僑務(wù)、民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、對(duì)口援疆等工作邁出新步伐，殘疾人、地方志、廣播電視、婦女兒童、志愿服務(wù)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
這一年，我們堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，狠抓政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展主題教育，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見實(shí)效。傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大力實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升年”，創(chuàng)新開展“走基層大調(diào)研、面對(duì)面解難題”活動(dòng)，市政府班子帶頭解決難題59項(xiàng)。修訂政府工作規(guī)則，出臺(tái)《白城市重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》、國有企業(yè)法人管理制度。完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“三團(tuán)一盟”法治服務(wù)挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1億元。高質(zhì)量辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案93件。扎實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，深化拓展為基層減負(fù)工作，彰顯務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的鮮明導(dǎo)向。
各位代表！
成績得來殊為不易。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾勠力同心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向駐白中省直部門和企事業(yè)單位、解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安司法干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持白城發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們在為成績歡欣鼓舞的同時(shí)，也清醒認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足，主要是：有的指標(biāo)和工作完成情況與計(jì)劃還有差距，對(duì)發(fā)展中可能遇到的困難和問題超前預(yù)判不到位、及時(shí)應(yīng)對(duì)不到位；經(jīng)濟(jì)量小質(zhì)弱，項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)需消費(fèi)等方面長期存在的障礙難題，還缺少從根本上破解的創(chuàng)新舉措和辦法；傳統(tǒng)的增長動(dòng)力效能趨減，新的發(fā)展動(dòng)能尚未形成支撐，培育和生成新質(zhì)生產(chǎn)力還需要一個(gè)過程；群眾對(duì)“一老一小”、就醫(yī)、上學(xué)、創(chuàng)業(yè)等方面還有不滿意的地方，公共服務(wù)和社會(huì)治理仍然有不少短板弱項(xiàng)；政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義問題仍然存在，有些部門和干部抓工作層層不負(fù)責(zé)任、出問題層層甩鍋不擔(dān)當(dāng)，甚至重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生，影響了政府公信力和行政效能。對(duì)此，我們決不回避掩飾，堅(jiān)決扛起責(zé)任，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民的信任和重托。
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是白城踏上新的歷史起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的發(fā)軔之年。政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，深入落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求和省委十二屆四次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持為民造福本質(zhì)要求，大力實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以全面從嚴(yán)治黨為保障，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新篇章，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城。
新的一年，我們要忠誠踐行維護(hù)國家“五大安全”重要使命，準(zhǔn)確把握在全省“一主六雙”中的戰(zhàn)略定位，錨定市委“大干三年、躋身全省上游”奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)白城發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階。今年預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入基本保持同步增長；其他主要指標(biāo)增速高于全省平均水平，力爭進(jìn)入“第一方陣”。在實(shí)際工作中，我們要加強(qiáng)調(diào)度分析，及時(shí)補(bǔ)短強(qiáng)弱，以最大努力爭取最好效果。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
（一）統(tǒng)籌量質(zhì)并重培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建白城特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。綜合實(shí)力躋身全省上游，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，必須做大做強(qiáng)“四大產(chǎn)業(yè)集群”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局性改變。
能源產(chǎn)業(yè)集群要堅(jiān)持“綠電+消納”模式，以“五大基地”引領(lǐng)全省新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。新能源生產(chǎn)開發(fā)基地。按照每年300萬千瓦任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持市縣“一盤棋”，加快推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”建設(shè)，年內(nèi)抓好魯固直流等28個(gè)風(fēng)電光伏項(xiàng)目，新能源開發(fā)規(guī)模突破1600萬千瓦。專班推進(jìn)洮北煤電保供機(jī)組開工建設(shè)，力爭中石油燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組簽約落地。新能源裝備制造基地。推動(dòng)施必牢緊固件、凡瑞法蘭、水發(fā)箱變等核心零部件投產(chǎn)，生產(chǎn)鉛碳電池100萬塊。持續(xù)引進(jìn)變頻控制、高低壓電氣設(shè)備生產(chǎn)等核心技術(shù)企業(yè)，提升“風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫”裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚度、科技值、本地配套率，全年產(chǎn)值力爭突破60億元。綠電消納基地。優(yōu)化綠電園區(qū)運(yùn)行模式、技術(shù)手段、電價(jià)構(gòu)成機(jī)制，抓好通榆增量配電網(wǎng)、洮北孤網(wǎng)運(yùn)行模式試點(diǎn)，推進(jìn)吉電能谷二期、全釩液流電池、磷酸鐵鋰電池、旭合硅材料等負(fù)荷項(xiàng)目，新建投資100億元的光伏電池生產(chǎn)基地、投資40億元的第三代半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地等6個(gè)消納項(xiàng)目。全年消納綠電超過20億度，三年突破100億度。綠氫化工基地。制定化工園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，抓好鋰電池負(fù)極材料、聚氧化乙烯等項(xiàng)目，推動(dòng)風(fēng)光制綠氫合成氨一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促國電投、上海電氣、遠(yuǎn)景、華能等氫氨醇項(xiàng)目按期開工。智慧儲(chǔ)能基地。抓好吉電、中釩、遠(yuǎn)景共享儲(chǔ)能電站建設(shè)，謀劃實(shí)施中慧能源、華馳動(dòng)能儲(chǔ)能電站，力爭陽光電源儲(chǔ)能裝備制造項(xiàng)目落地開工，著力構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn)、制造、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。
裝備制造產(chǎn)業(yè)集群要把握新型工業(yè)化戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持東北亞區(qū)域性制造業(yè)中心目標(biāo)定位，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大“兩個(gè)提速”，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市。注重“有中生新”，穩(wěn)定鉸鏈、連桿、線束等傳統(tǒng)汽配企業(yè)生產(chǎn)，支持中一精鍛、金事達(dá)、派克開發(fā)新能源汽車配套產(chǎn)品，加快昊安、敖東“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，助力梅花建設(shè)世界發(fā)酵行業(yè)首個(gè)“燈塔工廠”，推動(dòng)成來電氣北交所上市，建設(shè)天奇裝備車輛拆解循環(huán)利用示范區(qū)。加快“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，重點(diǎn)推動(dòng)總投資50億元的中船高端智能裝備制造等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。抓好昆侖順通、泰合等玻纖項(xiàng)目，促進(jìn)巴沙木芯材、碳纖維拉擠板、硅碳負(fù)極材料等關(guān)鍵原材料量產(chǎn)，力爭全市制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到230億元，增長10%以上。
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群要突出一體化、全鏈條、精深化發(fā)展，抓好“三條線”。做強(qiáng)主糧加工線。推動(dòng)投資100億元的“梅花頭部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一期開工，打造產(chǎn)值超百億、具有行業(yè)話語權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè)。抓好鎮(zhèn)賚好雨、洮北名香等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，打響白城弱堿地大米品牌。做大肉乳加工線。支持牧原肉食釋放產(chǎn)能，穩(wěn)定大北農(nóng)、金隆豐等大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)運(yùn)行，推動(dòng)吉運(yùn)盡快投產(chǎn)。開工建設(shè)總投資220億元的中糧700萬頭生豬項(xiàng)目，打造國家級(jí)綠色生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈基地。支持飛鶴乳品創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)奶業(yè)振興。做實(shí)特色加工線。擴(kuò)大雜糧速食面產(chǎn)能，建好燕麥?zhǔn)称芳庸ろ?xiàng)目，推動(dòng)王老吉谷物飲品項(xiàng)目開工，安大年產(chǎn)6萬噸預(yù)制菜竣工投產(chǎn)。
特色旅游產(chǎn)業(yè)集群要堅(jiān)持品牌化、融合式發(fā)展，打好綠色生態(tài)、紅色歷史“兩張牌”，力爭旅游收入兩年突破500億元。建設(shè)優(yōu)質(zhì)景區(qū)。以創(chuàng)建嫩江灣5A級(jí)景區(qū)為牽引，推進(jìn)莫莫格、月亮湖沿江一體化發(fā)展，開工建設(shè)嫩江灣至月亮湖旅游公路，推動(dòng)鐵路文化旅游區(qū)竣工運(yùn)營。促進(jìn)融合發(fā)展。突出斫冰燒酒、濕地鶴舞、冰雪漁獵、軍事文化等特點(diǎn)，深度開發(fā)沉浸式旅游項(xiàng)目，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推廣“白城鶴禮”。培育規(guī)上文化企業(yè)，建設(shè)深溪里鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，盤活白城文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。打造特色品牌。圍繞開發(fā)“十二冰”冬季旅游精品，實(shí)施5個(gè)冰雪游擴(kuò)容項(xiàng)目，完善5個(gè)冰雪樂園基礎(chǔ)設(shè)施。深化與萬達(dá)集團(tuán)戰(zhàn)略合作，爭取引進(jìn)國際馬拉松、鐵人三項(xiàng)等精品賽事，啟動(dòng)商業(yè)綜合體、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目。圍繞遼吉省委舊址紀(jì)念館、遼吉特色歷史文化街區(qū)、白城史館等紅色資源，精心策劃愛國主義教培、研學(xué)等主題活動(dòng)。全力抓好旅游宣傳推介，叫響“千年古城，捺缽勝地”品牌。
建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)集群”關(guān)鍵靠項(xiàng)目，要大力實(shí)施新一輪“項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，抓好200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中四大產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目100個(gè)以上。全力對(duì)上爭取。搶抓萬億國債、央企國資加緊東北布局等重大機(jī)遇，市縣協(xié)同爭取專項(xiàng)資金、專項(xiàng)債券、重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等支持，主動(dòng)承接含金量足的試點(diǎn)、示范、創(chuàng)建任務(wù)，儲(chǔ)備并申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)以上。狠抓招商引資。堅(jiān)持“一把手”工程，依托能源、農(nóng)產(chǎn)品、特色旅游“三大資源”，綠電園區(qū)、化工園區(qū)、零碳園區(qū)“三大平臺(tái)”，編制精準(zhǔn)招商目錄，跟蹤推進(jìn)48個(gè)省市經(jīng)貿(mào)交流對(duì)接的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，力爭9個(gè)“滬浙魯粵”簽約項(xiàng)目開工建設(shè)、18個(gè)意向性項(xiàng)目簽約落地，全市招引項(xiàng)目數(shù)量、到位資金增長15%以上，保持全省“第一方陣”。強(qiáng)化挖潛擴(kuò)能。堅(jiān)持“5+3”任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖，力爭31個(gè)新建項(xiàng)目全部開工，56個(gè)存量項(xiàng)目竣工率達(dá)到80%。實(shí)施道君藥業(yè)擴(kuò)能改造等技改項(xiàng)目50個(gè)以上。建好3個(gè)省級(jí)科創(chuàng)中心，本地轉(zhuǎn)化科技成果100項(xiàng)。支持大安創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。
突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理，完善推進(jìn)機(jī)制，精準(zhǔn)抓好落實(shí)。優(yōu)化“賽馬”機(jī)制。突出比增量、比貢獻(xiàn)、比進(jìn)度，繼續(xù)實(shí)行月賽專項(xiàng)、季賽指標(biāo)，確保項(xiàng)目快建設(shè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，定期調(diào)度評(píng)估履約率、開工率、投產(chǎn)率，倒逼招商質(zhì)量和項(xiàng)目生成效率持續(xù)提升。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行。按照市級(jí)100戶、縣級(jí)抓全部的原則，建立會(huì)商、預(yù)警機(jī)制，把工業(yè)運(yùn)行分析具體到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)解決企業(yè)困難問題。堅(jiān)持“抓大不放小”，推動(dòng)小升規(guī)15戶。提升服務(wù)業(yè)水平。建立商貿(mào)主體培育壯大服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。規(guī)范二手車市場，優(yōu)化汽車流通環(huán)境。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)臨沂商城倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)交易中心、洮北冷鏈物流集散中心、大安中儲(chǔ)糧倉儲(chǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好入庫納統(tǒng)。堅(jiān)持管行業(yè)必須管統(tǒng)計(jì)，分層分類抓好統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，及時(shí)推動(dòng)項(xiàng)目入庫入統(tǒng)、企業(yè)升規(guī)升限。保質(zhì)保量完成“五經(jīng)普”工作，切實(shí)把發(fā)展成績轉(zhuǎn)化為量化成果。
各位代表！
今年乃至未來三年，是白城大有希望、大有作為的重大機(jī)遇期。我們要緊盯“大干三年、躋身全省上游”目標(biāo)不動(dòng)搖，全力擴(kuò)總量、引增量、活存量、提質(zhì)量，加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，為白城高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)“兩手抓、兩重點(diǎn)”，以鄉(xiāng)村全面振興助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全力抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，爭當(dāng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”。
錨定糧食增產(chǎn)頭等大事，心懷“國之大者”，全方位提升糧食生產(chǎn)能力。持續(xù)“改地增糧”。推廣“大安模式”，抓好大安、鎮(zhèn)賚國家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)任務(wù)，新建水田23.89萬畝、改善水田15.75萬畝，建設(shè)10萬畝示范片區(qū)。加快33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和驗(yàn)收入庫，力爭新增耕地7萬畝以上。抓好“光伏+鹽堿地修復(fù)”試點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建國家級(jí)鹽堿地綜合治理示范區(qū)。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅(jiān)，實(shí)施新建60萬畝以上。注重良田與良技融合，抓好1個(gè)萬畝級(jí)核心示范基地、5個(gè)千畝級(jí)輻射示范基地。堅(jiān)持“以水保糧”。全力推進(jìn)引嫩入白擴(kuò)建，提速完成大安灌區(qū)二期骨干工程，加快洮兒河灌區(qū)現(xiàn)代化改造。堅(jiān)持洮兒河、嫩江“雙線補(bǔ)水”，利用好雨洪資源。實(shí)施“科技興糧”。推廣“小壟雙行+膜下滴灌”制種技術(shù)1.5萬畝，創(chuàng)建大安國家級(jí)耐鹽堿水稻良種繁育基地。實(shí)施水肥一體化450萬畝、保護(hù)性耕作690萬畝、機(jī)械深松整地130萬畝，全程機(jī)械化水平提高到95%以上，力爭糧食產(chǎn)量邁上120億斤新臺(tái)階。
堅(jiān)持以“兩手抓、兩重點(diǎn)”統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)施防返貧集中排查、幫扶、監(jiān)測、增收4項(xiàng)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“兩高于、兩提升”。抓好美麗鄉(xiāng)村“十百千萬”工程，鞏固提升26個(gè)典型村，同步抓好893個(gè)非典型村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)示范村17個(gè)、美麗村84個(gè)。以“五化”為重點(diǎn)，抓好廁所革命、污水垃圾治理等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村24小時(shí)供水，提升鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。鞏固拓展“雙帶七增”模式，帶動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)增收。堅(jiān)持“四化”舉措發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，完成德信引種擴(kuò)建工程，力爭肉牛發(fā)展到120萬頭。新建棚室2000畝，庭院經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在23萬畝，主推庭院辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，完善“黨支部領(lǐng)辦合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)壯大與農(nóng)民增收致富“雙贏”。加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育更多富民增長點(diǎn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，扎實(shí)開展典型評(píng)樹活動(dòng)，充分發(fā)揮“愛心超市”“小積分激活大德治”等載體作用，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平。
各位代表！
做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，是全市上下孜孜以求的美好愿景。我們要堅(jiān)持以鄉(xiāng)村全面振興為引領(lǐng)，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、把農(nóng)村建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（三）統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域開放合作水平。把握向北開放機(jī)遇，主動(dòng)融入全省開放大局，完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
踐行“公園城市”理念，推進(jìn)引水入城，抓好春華園二期，提升運(yùn)河公園，改造奧體公園；推進(jìn)綠道建設(shè)，補(bǔ)植街路40條，增加綠化帶7條，提升城市生態(tài)空間藍(lán)綠配比，建設(shè)“一城七園、線性聯(lián)通、生態(tài)共融”公園城市。同步探索公園資產(chǎn)市場化運(yùn)營，建設(shè)鶴鳴湖大型游樂園。堅(jiān)持“以文化城”，推進(jìn)全民閱讀，打造書香白城，開展“歌舞鶴鄉(xiāng)、放飛夢想”系列文化活動(dòng)，嵌入紅色歷史、捺缽文化、濕地鶴鄉(xiāng)等特色元素，提升城市功能品位。堅(jiān)持“走遍白城”抓管理，落實(shí)“街路長制”“必查制”，常態(tài)化開展毀綠占綠、空中飛線等專項(xiàng)整治，一體化運(yùn)維市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化水平，努力創(chuàng)成全國文明城市。
加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)抓好國省干線路網(wǎng)提升行動(dòng)，推動(dòng)“南互通”工程、嫩雙通榆繞越線竣工通車。開展進(jìn)京高鐵白城段前期工作。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，力爭“客貨郵”融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。專班推進(jìn)傅家、樂勝2個(gè)輸變電工程，協(xié)調(diào)國網(wǎng)在洮南、鎮(zhèn)賚布局接入系統(tǒng)，擴(kuò)容新能源匯集能力。推進(jìn)過境白城的天然氣長輸管道建設(shè)前期工作，盡快掃除“用氣盲區(qū)、供氣斷點(diǎn)”。推進(jìn)5G基站建設(shè)，提高鄉(xiāng)村覆蓋率。
開展新一輪“嘉興—白城”對(duì)口合作，抓好閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與長春市對(duì)接，深化與吉大、東北電力、省農(nóng)科院等院校合作，建好5個(gè)“吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園”。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)鹽堿地治理、新能源產(chǎn)業(yè)等技術(shù)攻關(guān)。深化與三合鼎盛、挪威船級(jí)社（DNV）戰(zhàn)略合作，成立碳中和計(jì)算認(rèn)證中心，創(chuàng)建白城—?dú)W盟綠電產(chǎn)品制造基地，提升白城對(duì)外開放層次和水平。
各位代表！
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是滿足群眾美好生活需要的客觀要求，也是促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的必然選擇。我們要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“全域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，讓白城以嶄新的形象、開放的姿態(tài)屹立在吉林西部。
（四）統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展和改善民生福祉，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。人口是全面振興最基本要素，民生是發(fā)展的根本目的，要堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生。
全力抓好“一老一小”，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推廣“公建民營、民辦公助”模式，新建5個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、5個(gè)社區(qū)老年食堂。提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦好康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推廣“托幼一體化”。擴(kuò)大普及普惠、優(yōu)質(zhì)安全的學(xué)前教育供給，普惠率提高到85%。
辦好人民滿意教育，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，做好“3+1+2”新高考指導(dǎo)服務(wù)。著力培養(yǎng)“白城工匠”，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心和新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院，訂單式培養(yǎng)實(shí)用技能型人才。全力支持醫(yī)高專升本，加快建設(shè)醫(yī)教大學(xué)城。
扎實(shí)推進(jìn)健康白城建設(shè)，完成中心醫(yī)院創(chuàng)三甲和中醫(yī)院異地新建，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急指揮體系。抓好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)村醫(yī)“積分制”管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。開展群眾體育活動(dòng)，辦好端午龍舟賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真抓好大課間活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)青少年心理健康教育。
堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，加快推進(jìn)林草濕連通工程，落實(shí)林草長制、河湖長制，完成造林11萬畝，治理草原14萬畝，修復(fù)濕地2萬畝。扎實(shí)推進(jìn)“五大水利工程”，統(tǒng)籌抓好洮兒河、霍林河流域治理，開工建設(shè)河湖連通二期，積極承接“大水網(wǎng)”工程，加快構(gòu)建區(qū)域循環(huán)水系。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)河湖“四亂”、畜禽糞污治理，強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，全力整改環(huán)保督察反饋問題，力爭建成國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
堅(jiān)持把為民造福作為最大政績，扎實(shí)開展“八大民生行動(dòng)”，持續(xù)辦好群眾受益面大、感受明顯的實(shí)事。一是就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人。二是瀚海勵(lì)學(xué)行動(dòng)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元至2萬元提高到4000元至2.5萬元。三是陽光助殘行動(dòng)。實(shí)施困難家庭無障礙改造700戶，照護(hù)托養(yǎng)困難重度殘疾人500名。四是愛心扶困行動(dòng)。分層分類加強(qiáng)社會(huì)救助，開展“情暖萬家”“慈善義診”等活動(dòng)。五是醫(yī)保惠民行動(dòng)。構(gòu)建醫(yī)保辦事15分鐘服務(wù)圈，推動(dòng)參保登記、異地備案等8項(xiàng)服務(wù)下沉到基層網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到80%以上。六是安居保障行動(dòng)。公租房保障群體拓展到環(huán)衛(wèi)工人、公交職工、優(yōu)撫對(duì)象等13個(gè)群體。改造老舊小區(qū)38個(gè)，更新供熱管網(wǎng)206公里。改造農(nóng)村危房800戶以上。七是路網(wǎng)暢通行動(dòng)。新改建農(nóng)村公路66公里，解決“暢返不暢”360公里，治理安全隱患77公里。八是公交便民行動(dòng)。開辟市區(qū)紅色旅游公交專線，拓展“公交進(jìn)校園”，減輕家長接送負(fù)擔(dān)，緩解高峰時(shí)段交通擁堵。對(duì)這些民生實(shí)事，要逐項(xiàng)建立幸福賬單，跟蹤督促，抓實(shí)辦妥。
各位代表！
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。盡管受實(shí)力財(cái)力所限，全市民生領(lǐng)域還有一些短板弱項(xiàng)，但我們一定全力克服困難，妥善處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，努力讓老百姓享受到更多實(shí)實(shí)在在的好處。
（五）統(tǒng)籌深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持促改革、降成本、提效能，引導(dǎo)資源要素、政策措施、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、稅務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有力有序推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革。深化國企經(jīng)營體制改革，完善產(chǎn)權(quán)管理體系，持續(xù)提升國資管理水平，發(fā)展壯大能投、交投等市屬國有企業(yè)。抓好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革，助推三級(jí)總承包企業(yè)全面升級(jí)。
圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，主動(dòng)對(duì)接“黃河中下游”通辦區(qū)，力爭加入“百縣聯(lián)盟”。啟動(dòng)新政務(wù)大廳建設(shè)，嚴(yán)格窗口服務(wù)管理，加快建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，開展“12345”熱線“接訴即辦”服務(wù)，推廣“一件事一次辦”。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，力爭城市信用指數(shù)排名全國前列。
常態(tài)化開展“走基層大調(diào)研、面對(duì)面解難題”，實(shí)施“八大助企專項(xiàng)”，提振企業(yè)信心和發(fā)展預(yù)期。一是金融惠企。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，合約授信100億元以上。加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，全年新投放20億元以上。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保，小微企業(yè)、民營企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不高于1.04%。深化“稅商聯(lián)動(dòng)”，推廣“一次授信，循環(huán)使用”信貸產(chǎn)品，全力保護(hù)企業(yè)資金鏈。二是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金200萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元以上。三是技術(shù)培訓(xùn)。開展重點(diǎn)群體培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。赴域外免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村新型經(jīng)營主體帶頭人100名。四是審批提速。項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批下放至縣級(jí)，農(nóng)轉(zhuǎn)用、規(guī)劃方案聯(lián)審分別提速15%、33%，建設(shè)用地會(huì)審2個(gè)工作日辦結(jié)。五是要素保障。落實(shí)“風(fēng)火打捆”政策，建立用電快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)辦電業(yè)務(wù)零跑動(dòng)。對(duì)符合條件的擴(kuò)能改造企業(yè)，在工業(yè)用地方面給予支持。六是外貿(mào)促進(jìn)。強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)支持，外貿(mào)企業(yè)信保覆蓋率超60%。爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金100萬元以上。七是科技興企。培育3戶高新技術(shù)企業(yè)，爭取省級(jí)“破繭成蝶”專項(xiàng)，指導(dǎo)10戶創(chuàng)新主體通過科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。八是安商護(hù)企。落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。強(qiáng)化“三團(tuán)一盟”法治護(hù)航，開展律師助企、公證便企等行動(dòng)，為企業(yè)法治體檢300次以上。
堅(jiān)持把安全穩(wěn)定作為最首要的發(fā)展環(huán)境，深入落實(shí)“三管三必須”，全面推廣“必查制”，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。遵循“四個(gè)最嚴(yán)”，牢牢守住食品藥品安全底線。加強(qiáng)信訪“訴源”治理，扎實(shí)開展“五項(xiàng)行動(dòng)”，大力創(chuàng)建“無訪村”、全國信訪工作示范縣。積極推行警地融合、警民融合、社會(huì)面協(xié)同管控“三項(xiàng)新機(jī)制”，推進(jìn)“三零”社區(qū)村屯創(chuàng)建，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，鞏固好社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的生動(dòng)局面。
各位代表！
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活，必須深入解放思想，堅(jiān)決破除一切影響發(fā)展的思想束縛和體制障礙，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)、爭先意識(shí)，加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，讓所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在白城大地蓬勃發(fā)展、競相成長。
（六）統(tǒng)籌黨建引領(lǐng)和自身建設(shè)，打造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任的人民滿意政府。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是政府自身建設(shè)的核心，更是抓好政府工作落實(shí)的根本保證。
我們要始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署，抓好政府黨組和政府系統(tǒng)主題教育。認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，實(shí)施政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組“學(xué)習(xí)質(zhì)量提升”工程，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終在大是大非上心明眼亮。自覺把講政治、抓落實(shí)貫穿政府工作全過程，不折不扣推動(dòng)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署落地見效。
我們要切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，配合市人大積極開展“小快靈”立法。深化“八五”普法。全域打造公共法律服務(wù)先鋒崗，建設(shè)500米公共法律服務(wù)圈，開展好“法援惠民生”系列活動(dòng)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開。創(chuàng)建國家級(jí)法治政府示范市。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。
我們要堅(jiān)持“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任”。持續(xù)厚植熱愛白城、建設(shè)白城、奉獻(xiàn)白城的真摯情懷，對(duì)標(biāo)“十個(gè)新突破”任務(wù)要求，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，以“五化”閉環(huán)工作法推進(jìn)工作，力爭各項(xiàng)工作不斷取得新突破，努力創(chuàng)造更多在全省叫得響、全國數(shù)得上的亮點(diǎn)。
我們要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持過緊日子，抓好一般公共預(yù)算收入、政府性基金收入，全力保障“三保”運(yùn)轉(zhuǎn)。攻堅(jiān)推進(jìn)“1+8”化債方案，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，恪守廉政底線，打造忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為政府，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉良好形象。
各位代表！
一分部署，九分落實(shí)。完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)三年躍升全省上游目標(biāo)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn)。我們要全面提高政府系統(tǒng)科學(xué)謀劃工作能力、解決實(shí)際問題能力、抓好工作落實(shí)能力，努力以政府工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢變化的不確定性，用實(shí)干實(shí)績向組織和人民交上一份合格答卷。
各位代表！
新時(shí)代白城高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，創(chuàng)新突破，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，奮力譜寫加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白城的嶄新篇章！
