中秋假期,名不見經(jīng)傳的山西隰縣小西天景區(qū),游客接待量同比增長3倍左右。國產(chǎn)游戲《黑神話:悟空》帶火了取景地山西的旅游。旅游平臺數(shù)據(jù)顯示,大同、忻州、朔州等地旅游訂單較端午假期增長近四成,“90后”和“00后”游客占比接近50%。
9月上旬,湖北荊門至荊州高鐵啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試,這意味著湖北即將成為全國第9個、中部第5個實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的省份。
9月下旬,安徽合肥舉辦2024世界制造業(yè)大會,“安徽制造”乃至“中部制造”再次破圈……
在經(jīng)濟(jì)承壓的時刻,頻頻傳來的好消息,凸顯出包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省的中部地區(qū)正在注入崛起的新動能。
這一次,關(guān)于“崛起”的表述前綴是“加快”!
今年是“中部地區(qū)崛起”提出20周年。2004年,“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”首次寫入政府工作報(bào)告。今年3月,習(xí)近平總書記在湖南主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會,指出“中部地區(qū)加快崛起又會迎來新一輪高潮”;5月中央政治局會議定調(diào)“推動中部地區(qū)加快崛起”;7月黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“中部地區(qū)加快崛起”……
顯然,讓中部“脊梁”挺起來的要求十分迫切。
中部地區(qū),承東啟西、連南接北,面積占全國1/10,人口占全國1/4。黨的十八大以來,中部發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2023年中部六省均進(jìn)入全國GDP前20位,經(jīng)濟(jì)總量占全國1/5多。近年來,中部省會頻頻以“文旅網(wǎng)紅”“經(jīng)濟(jì)黑馬”的形象出圈,中部地區(qū)文旅消費(fèi)、新能源、新制造業(yè)的表現(xiàn)屢屢令人驚艷。
與此同時,同長三角、珠三角等區(qū)域相比較,專家對中部發(fā)展存在的問題也有共識:內(nèi)聚力不強(qiáng)、協(xié)同性不夠、合作黏性不足,與“抱團(tuán)取暖”形成有機(jī)關(guān)聯(lián)的整體板塊相比,更傾向于分散出擊,各顯神通……
改革再出發(fā)!在新的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)之下,中部地區(qū)崛起呈現(xiàn)哪些新動向、新特點(diǎn)、新的可能性?跑出“黑馬”的同時,如何跑出更多“千里馬”?
讓我們從十個維度觀察和分析。
(一)糧食:靠“天賦+努力”坐穩(wěn)中國“第一大糧倉”
“湖廣熟,天下足。”中部有黃河、淮河等河流沖積而成的華北平原,長江、鄱陽湖、洞庭湖等豐富水系孕育了魚米之鄉(xiāng)。如今,中部已成為名副其實(shí)的中國“第一大糧倉”。
從一些重要數(shù)字與著名人物,可以管窺中部的糧食生產(chǎn)實(shí)力:
中部六省4億多畝耕地,約占全國1/4,生產(chǎn)全國近1/3的糧食,近幾年總產(chǎn)量穩(wěn)定在4000億斤左右。全國13個糧食主產(chǎn)區(qū),5個在中部。
中部還被譽(yù)為“中國的廚房”。網(wǎng)上流傳一組食品加工業(yè)的數(shù)字:全國市場上1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃以及80%以上的速食酸辣粉都來自河南,全國小麥產(chǎn)量第一大省。
中部聚集著大量中國農(nóng)業(yè)界的一流專家。除了聲名赫赫的袁隆平院士,不少育種專家來自中部,比如雜交水稻院士顏龍安、“首創(chuàng)小麥/夏玉米萬畝連片畝產(chǎn)超噸半糧”的郭天財(cái)、玉米育種專家程相文……
中部坐穩(wěn)“第一大糧倉”,不僅靠自然稟賦,更靠后天努力。發(fā)力點(diǎn)至少有二:耕地和種子。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。中部地區(qū)嚴(yán)抓耕地保護(hù),耕地總量和質(zhì)量都在提升。《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》實(shí)施,劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,中部多省耕地面積出現(xiàn)增長。
河南2023年耕地面積穩(wěn)定在1.1億畝以上,歷史性實(shí)現(xiàn)“三連增”;湖南耕地面積連續(xù)三年“進(jìn)大于出”,累計(jì)凈增超50萬畝;安徽2023年耕地面積約8342萬畝,較上年增加約15萬畝,連續(xù)3年耕地面積實(shí)現(xiàn)凈增加;湖北2023年通過“整地、造地、找地、換地”四大行動,當(dāng)年至少新增耕地面積83.79萬畝。
通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),耕地質(zhì)量也在提升。河南建設(shè)新一輪1500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),安徽已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地總面積75%以上,湖南提出要把4800萬畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田……以河南為例測算,1500萬畝示范區(qū)全部建成后,每畝可多打220斤糧,共計(jì)增產(chǎn)糧食33億斤。
種子是農(nóng)業(yè)“芯片”,中部多省推出種業(yè)振興計(jì)劃。
作為雜交水稻發(fā)源地,湖南是雜交水稻的制種大省,雜交水稻供種量占全國1/3以上。一期計(jì)劃投資100億元的岳麓山實(shí)驗(yàn)室,整合種業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢高校、院所、企業(yè),一批創(chuàng)新成果從這里出發(fā),撒向田間沃野。
“我們的目標(biāo),就是要打造世界一流的種業(yè)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)種業(yè)創(chuàng)新國家戰(zhàn)略科技力量。”中國工程院院士、岳麓山實(shí)驗(yàn)室主任鄒學(xué)校說。
(二)能源:保供“壓艙石”地位不減,“穩(wěn)定器”作用增強(qiáng),“算力大壩”加快構(gòu)筑
攤開一張中國地勢圖,可以看到,中部六省恰好處于我國第二階梯與第三階梯的交界處。億萬年前的地殼運(yùn)動,奠定了華夏腹地的地貌格局,也造就了煤、水等品類多樣的資源賦存。
來自兩三億年前石炭紀(jì)的饋贈——煤炭,仍是我國能源結(jié)構(gòu)中的主要組成部分。全國14個大型煤炭基地有5個在中部,全國7個煤炭產(chǎn)量超億噸的省份中,中部地區(qū)占據(jù)三席。
中部地區(qū)也是水電產(chǎn)業(yè)重要基地,湖北、湖南水電裝機(jī)規(guī)模分列全國第三、第七。其中,坐擁葛洲壩、三峽工程的湖北宜昌,水電裝機(jī)容量超過2800萬千瓦,大量清潔電力送往華中、華東、華南、川渝等地,受益人口超過全國人口的一半。
但另一方面,伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,中部地區(qū)能源需求也在快速增長,除山西外,其余5省已全部成為能源凈調(diào)入省份。不過,與東西部地區(qū)相比,這里既不是最大的能源供應(yīng)基地,也不是最大的能源消費(fèi)基地。
在這種情況下,為何仍強(qiáng)調(diào)中部地區(qū)能源原材料基地的定位?
答案的關(guān)鍵詞離不開“中”。承東啟西的中部地區(qū),具有接近能源供應(yīng)地和消費(fèi)地的雙向優(yōu)勢。
特別是在我國煤炭、油氣、電力等能源跨區(qū)域、大尺度調(diào)運(yùn)格局下,中部地區(qū)扼守著北煤南運(yùn)、西氣東輸、海油內(nèi)送以及特高壓走廊等關(guān)鍵輸送通道,肩負(fù)著保障能源資源輸運(yùn)和應(yīng)急安全的重要使命。在我國已投運(yùn)的39條特高壓輸電工程中,途經(jīng)中部地區(qū)的多達(dá)25條。
除了地理意義上的“中”,在我國能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,中部地區(qū)在推動傳統(tǒng)能源與新能源深度融合方面也獨(dú)具優(yōu)勢。
與西部地區(qū)相比,中部地區(qū)靠近負(fù)荷中心,輸電網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),具有較強(qiáng)的新能源消納能力。近年來中部六省新能源裝機(jī)快速增加,到去年底,總裝機(jī)規(guī)模超過2億千瓦,占全國1/5以上。
由此,中部能源基地“壓艙石”地位不減,“穩(wěn)定器”作用增強(qiáng),并在多能互補(bǔ)中催生更多發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)前全球人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮勢不可擋,算力支撐引發(fā)能源需求高速增長。
據(jù)業(yè)內(nèi)測算,電力成本約占數(shù)據(jù)中心運(yùn)行成本的70%。“雙碳”背景下,中部省份依托穩(wěn)定可靠的能源家底、不斷涌現(xiàn)的綠色電力,競逐算力、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動“瓦特”變“比特”。在中國信息通信研究院公布的《中國綜合算力評價白皮書(2023)》中,山西、湖北在算力評價上進(jìn)入全國前十。
在“煤都”大同,“算力之城”初具雛形,去年其數(shù)據(jù)中心用電量僅次于張家口,位居全國第二,預(yù)計(jì)今年用電量突破40億度。
在“水電之都”宜昌,去年當(dāng)?shù)啬贸?000萬元對數(shù)字新基建進(jìn)行獎補(bǔ)支持,一條千億元級的“算力三峽大壩”加快構(gòu)筑。
廣袤中部,一條條輸電線路、重載鐵路、輸氣管線、算力光纖縱橫交錯,承東啟西、連南接北,編織出一幅新型能源體系的未來圖景。
(三)產(chǎn)業(yè):新制造業(yè)高地呼之欲出
近年來,中部制造業(yè)頻頻出圈,六省各自都有叫得響的產(chǎn)業(yè):湖北的光電子、湖南的工程機(jī)械、安徽的新能源汽車、江西的航空產(chǎn)業(yè)、河南的超硬材料、山西的能源裝備。
在歷史上,中部有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。湖北是中國近代工業(yè)的發(fā)祥地之一,河南洛陽、湖南株洲等地是“一五”“二五”期間重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市。然而,相比于東北老工業(yè)基地和被譽(yù)為“世界工廠”的長三角、珠三角,中部地區(qū)的制造業(yè)在很長一段時間里并不顯眼。
從“不顯眼”到“出圈”,偶然中有必然。
專家認(rèn)為,城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大需求,讓中部制造業(yè)享受了一波“市場紅利”。新世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)快速增長的中國大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中部地區(qū)作為我國重要的現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正好能對接上國內(nèi)市場需求。
目前,中部已經(jīng)集齊我國工業(yè)所有門類,制造業(yè)“含技量”引人注目。梳理中部各省的產(chǎn)業(yè)名片,不難發(fā)現(xiàn)一批與此相關(guān)的大國重器:湖南的工程機(jī)械刷新一項(xiàng)項(xiàng)“全球之最”,產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)13年全國第一;“河南造”盾構(gòu)機(jī)不斷打破國際壟斷,產(chǎn)銷量連續(xù)七年世界第一;湖北是全國最大的光電子芯片研發(fā)生產(chǎn)基地、全球最大的光纖光纜研制基地,正在奮力打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
在中國城市設(shè)計(jì)規(guī)劃研究院院長王凱看來,以內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局下,區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚、制造業(yè)體系較為完備的中部地區(qū)具有戰(zhàn)略性支點(diǎn)的作用。
當(dāng)然,要發(fā)揮好支點(diǎn)作用,中部制造還要彌補(bǔ)幾個短板,包括本地配套率不高、資源要素不斷流出、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)相對薄弱等。
如何突圍?
一是承接“轉(zhuǎn)移”。
當(dāng)前,全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度重構(gòu),新的產(chǎn)業(yè)不斷迭代,中部地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)腹地,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意義更加突顯。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任劉云中認(rèn)為,從全國范圍來看,中部人口規(guī)模大、靠近市場、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善,有利于制造業(yè)降低成本、提高效率,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要“落腳點(diǎn)”。他觀察到,近幾年,長三角、珠三角企業(yè)越來越多地在中部地區(qū)布局,中部成了“兵家必爭之地”,比如電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
二是“轉(zhuǎn)型”升級。
相比于東部沿海的新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),中部地區(qū)制造業(yè)的底色總體偏于傳統(tǒng),受經(jīng)濟(jì)周期波動的影響較大,尋求“第二增長曲線”顯得尤其緊迫。一些中部制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步子邁得更大,原因在于此。
比如,近年來,總部位于長沙的三一集團(tuán)拿出100多億元進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造,打造全球重工行業(yè)僅有的兩家“燈塔工廠”。正如三一集團(tuán)董事長向文波所說:“在新一輪競爭中,要么翻身,要么翻船。”
三是科技“轉(zhuǎn)化”。
作為綜合性國家科學(xué)中心,合肥打通“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”鏈條,人工智能、量子科技等一連串產(chǎn)業(yè)順勢崛起,這被形象地稱為“沿途下蛋”;山西聚焦先進(jìn)制造、能源和新能源、半導(dǎo)體材料等打造“晉創(chuàng)谷”;長沙提出打造“全球研發(fā)中心城市”,背后有著同樣的邏輯:在加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下,具有高校和科研院所優(yōu)勢的中部地區(qū),科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間將加快轉(zhuǎn)化和深度融合。
如今,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌,中部制造業(yè)還有巨大發(fā)展空間。
(四)交通:打破腹地局限構(gòu)建連通中外大通道
今年3月,新時代推動中部地區(qū)崛起座談會提出,強(qiáng)化中部地區(qū)的大通道格局。
很長一段時間,外貿(mào)是我國經(jīng)濟(jì)增長重要引擎,沿海地區(qū)發(fā)展獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。中部地處內(nèi)陸,不靠海、不沿邊,發(fā)展受限于“地理區(qū)位”。但形勢的變化,重新定義了優(yōu)勢與劣勢。
王凱說,中部地區(qū)處在我國東西南北幾個主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心,成為當(dāng)下我國超大規(guī)模內(nèi)需市場的地理中心,交通樞紐和通道的新優(yōu)勢十分明顯。
近年來,手機(jī)、電腦等高附加值電子產(chǎn)品在貨物貿(mào)易中的比例大大提升,空運(yùn)成為越來越重要的運(yùn)輸方式,中部的區(qū)位優(yōu)勢凸顯。
每天凌晨的幾個小時,是湖北鄂州花湖國際機(jī)場最忙碌的時刻,近100架次飛機(jī)起落,來自全國各地的貨物在此吞吐。今年,花湖國際機(jī)場又開通多條國際貨運(yùn)航線,可飛往全球20多個目的地。
以鄂州為原點(diǎn),以1000公里為半徑,飛行1.5小時的范圍,可輻射全國90%的經(jīng)濟(jì)總量、80%的人口,貨物運(yùn)輸能實(shí)現(xiàn)“一夜達(dá)全國,隔日連世界”。
一張由武漢都市圈輻射亞洲、歐洲、美洲的國際航空貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò),正加速織密。
距鄂州不遠(yuǎn)還有一個航空樞紐——鄭州新鄭國際機(jī)場。至今年8月底,其開通全貨機(jī)航線51條,1.5小時航程覆蓋我國2/3的主要城市和3/5的人口,躋身全球貨運(yùn)40強(qiáng),其中國際地區(qū)貨運(yùn)量連續(xù)多年超過50萬噸。
花湖、新鄭兩大機(jī)場,成為鏈接國內(nèi)、國際市場的核心樞紐,將推動中部真正從內(nèi)陸地區(qū)向開放前沿轉(zhuǎn)變。
中部也在加快水路建設(shè)。中部湖泊眾多、河網(wǎng)密布,長江、淮河穿境而過,漢江、湘江、贛江等支流發(fā)達(dá)。湖北、湖南、江西、安徽均沿長江分布,擁有長江干線航道1700余公里。
在安徽,江淮運(yùn)河去年全線貫通,結(jié)束淮河中游與長江中下游之間水運(yùn)不暢的歷史;在江西,贛粵運(yùn)河預(yù)可行性研究全面完成,浙贛運(yùn)河前期研究論證加速推進(jìn);在河南,沙潁河、淮河水運(yùn)通道功能提升,周口港、淮濱港實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海……
陸上交通的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)也在不斷優(yōu)化。
以鄭州等城市的“米”字形高鐵為代表,中部5省已實(shí)現(xiàn)高鐵通車?yán)锍坛^2000公里,山西高鐵通車?yán)锍桃渤^1000公里。在江西,高鐵覆蓋80多個縣(市、區(qū)),成為全國首個所有的設(shè)區(qū)市都通“時速350公里高鐵”的省份;在湖北,超“米”字形高速鐵路網(wǎng)加快形成,4小時可達(dá)全國80%的重要城市;在湖南,全省實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”,三湘大地“高鐵成環(huán)”。
值得關(guān)注的是,隨著國際班列越開越密,中部地區(qū)逐步成為連通境內(nèi)外的物流通道。
當(dāng)前,中部地區(qū)開通的國際班列覆蓋東南亞、中亞、歐洲等地。東南亞的水果、歐洲的紅酒、中亞的面粉運(yùn)到國內(nèi),我國的服裝、家電、汽車等運(yùn)到亞歐大陸各地。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任賈若祥說,中部有望在提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力、可靠性上貢獻(xiàn)更大力量,增強(qiáng)對國際循環(huán)的吸引力、推動力。
(五)人口:從勞動力重要輸出地轉(zhuǎn)向人才密集流入地
在人口學(xué)家的眼中,人口即“人手”,“口”是消費(fèi),“手”是生產(chǎn)。作為生產(chǎn)力中最活躍、最積極、起主導(dǎo)作用的因素,有人才有活力與創(chuàng)造力。
在我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征大背景下,中部地區(qū)表現(xiàn)出的吸引人口“強(qiáng)磁力”引人矚目。
從總量上看,中部地區(qū)承載著我國約1/4人口,其3.63億的人口規(guī)模已相當(dāng)于美國全國的人口規(guī)模;2023年,全國人口數(shù)量排名前十的省份中,中部地區(qū)占據(jù)四席,分別為河南、湖南、安徽、湖北。
從結(jié)構(gòu)上看,中部地區(qū)不僅有著大量的技能型人才,如河南全省人才總量超過1410萬人,高技能人才550萬人;還有著密集的智力型人才,如湖北作為全國三大智力密集區(qū)之一,擁有高校132所、在校大學(xué)生200萬,科研機(jī)構(gòu)3600家、研發(fā)人員35萬。
從增量上看,2023年,我國人口凈增長前兩位的城市就在中部——合肥、鄭州,凈增數(shù)量分別為21.9萬、18萬。
安徽曾是全國典型的勞務(wù)輸出省份之一。近年來,這個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省成功轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型省份,成為中部地區(qū)“近悅遠(yuǎn)來”、大量吸引人口流入的代表。
2023年,安徽平均每天新增科技型中小企業(yè)超過26家,新增高新技術(shù)企業(yè)超過11家;合肥平均每天誕生高新技術(shù)企業(yè)5家以上,新入庫高校院所科技成果超8項(xiàng),轉(zhuǎn)化設(shè)立超過1家科技企業(yè),全市全年新增就業(yè)參保大學(xué)生突破35萬人,新增進(jìn)站博士后949人,集聚高層次人才1.9萬人……
“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人口集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是互動耦合的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)人口集聚,而人口集聚又刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起。”安徽大學(xué)人口研究所所長、安徽省人口學(xué)會副會長兼秘書長孫中鋒說。
人口高質(zhì)量發(fā)展問題,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必須打通的“關(guān)卡”。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展路徑下,中部地區(qū)創(chuàng)新節(jié)奏不斷加快、新興產(chǎn)業(yè)加速興起,其“用人”路徑、“留人”土壤發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
數(shù)據(jù)顯示,中部地區(qū)制造業(yè)增加值由2019年的6.1萬億元增長到2023年的6.8萬億元,規(guī)模約占全國1/5。“十四五”以來,河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在向智能化、綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型;汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展,涌現(xiàn)出株洲軌道交通裝備、長沙工程機(jī)械、武漢光電子信息、合肥智能語音等國家先進(jìn)制造業(yè)集群。
“中部地區(qū)雖然高校多、企業(yè)多、機(jī)會多,但也面臨越來越激烈的競爭,想要吸引人、留住人,未來要努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,還要努力發(fā)展宜居的生活環(huán)境、高效的政策環(huán)境、良好的社區(qū)服務(wù)。先要留住自己的人,再吸引外面的人。”王凱說。
(六)科技:整體有地位局部有高峰
2024年6月,伴隨國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會召開,位于合肥的科大訊飛及其背后的中國聲谷,再次站到聚光燈下。科大訊飛聯(lián)合中國科大、華為等研發(fā)的“多語種智能語音關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”榮獲2023年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。
論及科創(chuàng),包括安徽在內(nèi)的中部六省,之前給人“比上不足,比下有余”的印象。近年來,這里后來者居上,整體“有地位”,局部有高峰,迅猛發(fā)展勢頭不容小覷。
科教資源豐富,中部地區(qū)有700多所高校,在校生占全國的約30%;創(chuàng)新主體密集,有8.25萬家高新技術(shù)企業(yè),占全國的21%;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國家先進(jìn)制造業(yè)集群占全國比重分別達(dá)27.3%和17.8%。
“中部地區(qū)崛起”提出20年間,中部地區(qū)的創(chuàng)新能力加速提升。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院編制的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報(bào)告2023》顯示,中部多數(shù)省份創(chuàng)新水平在全國處于第二梯隊(duì),與2012年的位次相比,江西上升9位、安徽上升8位、河南上升5位、湖南上升3位、湖北上升2位。
放眼中部地區(qū),六省創(chuàng)新的一個突出特點(diǎn)和趨勢是,立足最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有潛力的領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
在中部地區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新深度融合,一批“創(chuàng)新谷”拔節(jié)生長,大力推動科技創(chuàng)新“由0到1”的原創(chuàng)性突破和“由1到N”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用:合肥“聲谷”擁有2000余家企業(yè),擁有各類專利3萬多件,成功研發(fā)2000余款智能語音及人工智能軟件產(chǎn)品;武漢“光谷”集聚42所高等院校、30多萬專業(yè)技術(shù)人員和80多萬在校大學(xué)生,高新技術(shù)企業(yè)超5200家;株洲“動力谷”擁有產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)400多家,主持及參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng),具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重超過80%……
在“創(chuàng)新谷”的催化帶動下,中部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)加快培育,未來產(chǎn)業(yè)超前布局,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在先立后破中煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
但也要看到,中部六省創(chuàng)新資源分布尚不均勻。
在科研院校上,“雙一流”高校建設(shè)中,湖北7所高校和32個學(xué)科入選,學(xué)科數(shù)僅次于北京、上海和江蘇;而江西僅有1所“雙一流”高校。在經(jīng)營主體上,截至2023年,湖北高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)2.5萬家,安徽近2萬家,湖南約1.6萬家,河南突破1.2萬家,江西6000余家,山西僅4000余家。同處中部區(qū)域,梯隊(duì)差距較大。
中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長耿明齋認(rèn)為,踐行“科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展理念,中部區(qū)域既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也有創(chuàng)新動力,還有政策機(jī)遇。未來,中部六省不僅要在研發(fā)經(jīng)費(fèi)、科研平臺等“硬保障”上持續(xù)發(fā)力,而且要在科研體制、人才培養(yǎng)等“軟環(huán)境”上積極作為,“管理”思維加快向“服務(wù)”意識轉(zhuǎn)變,以一流科研機(jī)制、一流創(chuàng)新文化,推動構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。
(七)對外開放:從“后衛(wèi)”變“先鋒”
如果要問,現(xiàn)在我國哪個地方站上了對非經(jīng)貿(mào)合作舞臺“C”位?多數(shù)人想不到,答案是中部的湖南。
喝一杯埃塞俄比亞咖啡、嘗一口盧旺達(dá)辣椒、觀一眼五彩斑斕的贊比亞寶石……如果沒去過非洲,又很向往非洲的風(fēng)土人情,不妨就去長沙高橋大市場體驗(yàn)“非洲一日游”。
雖然湖南并不是我國對非貿(mào)易中體量最大的省份,卻是最活躍的省份之一。今年初,國務(wù)院正式批復(fù)在湖南建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。
再看河南,許昌、鄭州等城市的“帶貨”能力同樣不容小覷。全球每10頂假發(fā)就有6頂來自許昌,跨境電商平臺上每2秒鐘就有一頂許昌發(fā)制品交易;北歐的三文魚、南美的車?yán)遄印⒁獯罄钚驴顣r裝,入境新鄭國際機(jī)場以后,12小時內(nèi)就能分撥到全國各地,河南跨境電商業(yè)務(wù)覆蓋全球200多個國家和地區(qū)。
不知不覺間,中部六省逐漸從對外開放“后衛(wèi)”成為“先鋒”。
中部的進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國的比重從20年前的約3%上升為去年的8%左右。近10年,中部地區(qū)年均進(jìn)出口總額增長率更是達(dá)到12.7%。這條上揚(yáng)的增長線,見證了中部的拼勁。
跳出中部看中部,近5年,中部地區(qū)在開放合作中打開發(fā)展格局。
2023年中國出口貿(mào)易十強(qiáng)省份中,安徽、河南、湖北、湖南位列其中。在巴西的公路上,隨處可見安徽奇瑞汽車的標(biāo)志;山西嘉世達(dá)機(jī)器人,遠(yuǎn)銷40多個國家和地區(qū)……著眼“全球市場”,參與“全球競爭”,成為越來越多中部企業(yè)的主動選擇。
過去20年,中部六省在內(nèi)陸開放方面進(jìn)行多方面的探索和努力,而實(shí)現(xiàn)新一輪更高水平開放的關(guān)鍵則是“制度型開放”,其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)便是理想的試驗(yàn)場。
作為全國唯一以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為主要功能定位的自貿(mào)片區(qū),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)設(shè)立了中部地區(qū)首個藝術(shù)品保稅倉——河南自貿(mào)區(qū)國際藝術(shù)品保稅倉,藝術(shù)品進(jìn)入倉內(nèi)保稅,在倉內(nèi)展示和交易,只要商品不出倉、不出關(guān),即使多次交易也不用繳稅。
開封片區(qū)文化“出海”正呈現(xiàn)出形式更多元、渠道更開放的態(tài)勢,近3年累計(jì)進(jìn)出口總額超過12億元。
“積極打造法治化、國際化、市場化營商環(huán)境,中部與東部沿海地區(qū)開放度的差距正在縮小。”中原發(fā)展創(chuàng)新研究院院長喻新安說。
(八)文化:深厚傳統(tǒng)與人間煙火滋養(yǎng)發(fā)展活力
“洛陽好像有1億人!”社交平臺關(guān)于洛陽的各種視頻,總有這句戲謔的話。
洛陽文旅,近年確實(shí)出彩。2023年洛陽接待的旅游人數(shù)達(dá)1.35億人次,今年春節(jié)假期超過1000萬人次,五一假期683.87萬人次。通過顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)等新理念,大量游客“來一次洛陽,穿一襲漢服,逛一座古都”,這座有數(shù)千年建城史的古城成為體驗(yàn)中國文化的頭部城市。
曾經(jīng)很長一段時間,文旅名城的發(fā)展陷入瓶頸期,歷史遺存缺乏對年輕游客的吸引力。
“互聯(lián)網(wǎng)時代,文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)人群、游玩方式、營銷方式都發(fā)生變化,傳統(tǒng)古城那種吃吃逛逛走一遍的同質(zhì)化模式已走到盡頭。”洛陽老城區(qū)委書記趙書政說,圍繞市場變化謀求突破,老城區(qū)的文旅發(fā)展思路從“資源為王”向“創(chuàng)意為王”轉(zhuǎn)變,景區(qū)建設(shè)從“觀賞游覽”向“沉浸體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變,營銷方式向線上傳播與線下體驗(yàn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
洛陽所在的中部地區(qū),橫跨黃河、長江兩大流域,是中華文明起源的重要區(qū)域。2004年啟動的“中華文明探源工程”首批選定六大古文化遺址,五處在河南,一處在山西,其中位于古河洛地區(qū)、距今3800-3500年的二里頭遺址,被考古學(xué)界稱為“最早的中國”。中部同樣有厚重的革命歷史,坐擁井岡山、大別山、太行山等紅色熱土,革命遺存眾多,凝聚力強(qiáng)。
有學(xué)者指出,文化不是僵化的,它一直在生長,每一代人都是文化的創(chuàng)新者。
“中部地區(qū)文化厚重多樣,各具特色。從文化積淀角度看,文化的多元和豐富會和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,能創(chuàng)造大量新的消費(fèi)場景,激活中部的發(fā)展。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中部分院院長羅彥說。
談到文化對經(jīng)濟(jì)的影響,羅彥說,湖北文化一個特征就是兼收并蓄、包容融合,比如湖北菜就融合了北方菜和南方菜的特點(diǎn)。
在“網(wǎng)紅”城市長沙,無論千年老街的市井生活,還是豐富多樣的夜經(jīng)濟(jì),都是湖湘文化在當(dāng)代的載體,為這座城市注入濃郁的煙火氣與松弛感,不僅外地游客來打卡消費(fèi),也吸引大量年輕人在此定居創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
文化的厚度和活力成為影響人才流動的重要因素。在眾多科創(chuàng)型中小企業(yè)匯聚的洛陽大學(xué)科技園,記者采訪一些企業(yè)創(chuàng)始人落地于此的原因,除了人才、資金、市場等因素外,他們不約而同地提到,“早起喝一碗豆腐湯,夕陽下在大遺址公園漫步,參加一場漢服音樂會”,歷史文化名城的人文底蘊(yùn)令人向往。
中央黨校文史教研部教授王學(xué)斌表示,中華文明的重要起源地之一在中部,這里構(gòu)筑了中華民族共同的精神家園。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,文化是凝聚人心的精神紐帶,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在的、原生的、持久的力量。
(九)生態(tài):既要“金山銀山”也要綠水青山
中部六省生態(tài)稟賦各異。
這里既有我國“最綠”省份之一的江西,也有全國荒漠化監(jiān)測與防治重點(diǎn)地區(qū)之一的山西;既是“含水量”最多的地區(qū),分布著我國第一和第二大淡水湖鄱陽湖、洞庭湖,同時也有著水資源供需矛盾十分突出的華北平原、黃土高原。
從生態(tài)版圖上看,中部是我國重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)和生物多樣性保持功能區(qū);但從產(chǎn)業(yè)版圖上看,中部是有色、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地,一度煙囪林立,工業(yè)廢水污染危及長江、黃河。在某種意義來說,中部地區(qū)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾比東部、西部都要突出。
中部地區(qū)面臨一個共同的發(fā)展難題:如何平衡好生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系?
新時代以來,各省因地制宜探索統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的發(fā)展之路,堅(jiān)決拒絕走“先污染再治理”的老路——
江西、湖南正利用當(dāng)?shù)刎S富的森林、草地、濕地等自然生態(tài)資源及其強(qiáng)大的“固碳”能力,通過林業(yè)碳匯、流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,讓“青山”成“金山”。
在森林覆蓋率高達(dá)88.3%的江西崇義縣,4年前,當(dāng)?shù)?噸好空氣預(yù)估每噸值35元左右,如今,每噸能“賣”出50元的價錢。林業(yè)專家估計(jì),未來全縣每年“賣空氣”就能獲得經(jīng)濟(jì)收入2700萬元。山與森林,成為當(dāng)?shù)匕傩盏摹靶腋2粍赢a(chǎn)”。
而在缺水和森林覆蓋率相對較低的山西、河南等地,造林綠化工作仍在持續(xù)加力。
山西省日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化造林綠化工作有效提升森林面積和質(zhì)量的意見》,旨在重塑山西森林茂密的生態(tài)面貌,力爭到2030年森林覆蓋率達(dá)到24.90%;河南省統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,科學(xué)實(shí)施山區(qū)生態(tài)林、平原防洪固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、鄉(xiāng)村綠化美化等工程。
同時,中部地區(qū)積極發(fā)展新型工業(yè)化,并推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
一塊退役的動力電池去哪兒了?在格林美集團(tuán)負(fù)責(zé)人看來,退役的動力電池富含多種稀貴金屬,經(jīng)過回收、拆解、再制造等多道步驟,能變成鋰電池材料重新“上崗”。
格林美的循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路越走越寬,已在包括中部建立了16個以電子廢棄物、報(bào)廢汽車、退役動力電池為主體的綠色回收與廢物循環(huán)處理基地。2023年,公司回收處理的電子廢棄物、退役廢舊動力電池均占全國報(bào)廢總量的10%。
不僅是格林美,新型工業(yè)化在中部地區(qū)表現(xiàn)亮眼:今年上半年,江西新能源汽車、鋰離子電池等綠色產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長155.1%、18.2%;湖南省3D打印設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人、太陽能工業(yè)用超白玻璃等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長63.5%、42.6%和24.2%;湖北省鋰離子電池、新能源汽車、液晶顯示屏、電子計(jì)算機(jī)整機(jī)產(chǎn)量分別增長98.6%、55.2%、30.0%、15.8%;山西省規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.5%,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長15.9%……
如何把綠水青山保護(hù)得更好?如何讓綠色發(fā)展的潛力轉(zhuǎn)化為紅利……在中部,綠色發(fā)展的新故事每天都在更新。
(十)城市:兩大城市群有望成為“雙火車頭”
與京津冀以北京為中心、長三角依托上海為龍頭的發(fā)展模式不同,中部地區(qū)長期以來沒有公認(rèn)的“火車頭”城市,六省多座城市呈現(xiàn)你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢。
今年1月數(shù)據(jù)顯示,去年武漢GDP達(dá)20011.65億元,成為中部地區(qū)首座GDP進(jìn)入兩萬億元的城市,在全國城市GDP中位列第九,相當(dāng)于葡萄牙、新西蘭的經(jīng)濟(jì)體量。
地處中國經(jīng)濟(jì)地理中心,武漢自古便是“九省通衢”。近代,“大武漢”是與“大上海”齊名的經(jīng)濟(jì)文化都會。今天的武漢,科教、樞紐、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢明顯,在校大學(xué)生約130萬人,央企總部數(shù)量全國第四,高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)1.45萬家……
中部六省南北跨度大,縱向串聯(lián)長江經(jīng)濟(jì)帶與黃河流域。中部城市雖在地理上同屬中部,區(qū)位上卻分屬不同城市群。
2016年,武漢、鄭州同時被確定為“國家中心城市”。近年,長沙、鄭州、合肥等3個省會城市GDP先后超過1萬億,南昌、太原、襄陽、宜昌、洛陽等GDP也在5000億元以上。這些城市在自身提升能級的同時,也帶動區(qū)域內(nèi)都市圈進(jìn)一步發(fā)展。
長沙的“網(wǎng)紅城市”標(biāo)簽深入人心,去年長沙接待游客人次和旅游收入同比增長43.99%、51.21%,夜經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)尤為突出。
鄭州以工業(yè)強(qiáng)市,去年和今年上半年的規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為12.8%、12%,形成電子信息、汽車、裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、鋁及鋁精深加工等六大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
合肥通過政府直接參與股權(quán)投資,以投資為手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“合肥模式”備受關(guān)注,還乘著長三角一體化發(fā)展的“東風(fēng)”,全力融進(jìn)去,努力在一體化和高質(zhì)量方面展現(xiàn)更大作為。
在王凱看來,如果按照過去一般性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)衡量中部地區(qū)城市,它們的優(yōu)勢都不明顯。“但下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個多元化的格局。如果我們用產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、文化、生態(tài)等多元化視角觀察這些城市的發(fā)展,我覺得未來5年至10年會有很大變化。”
黨的二十大報(bào)告提出,要以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。國家發(fā)改委已批復(fù)長株潭都市圈、武漢都市圈、鄭州都市圈等三個國家級都市圈發(fā)展規(guī)劃。
以長株潭都市圈為例,長沙、株洲、湘潭三地,立足“圈協(xié)同”“圈流動”“圈共享”,對內(nèi)互濟(jì)、對外抱團(tuán),不斷做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增強(qiáng)民生福祉。長株潭地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過2萬億元。
新時代推動中部地區(qū)崛起座談會提出“大力促進(jìn)長江中游城市群和中原城市群發(fā)展”。長江中游城市群和中原城市群有望成為中部地區(qū)發(fā)展的“雙火車頭”。
中原城市群位于北方樞紐位置,長江中游城市群則是南方樞紐。
城市之間的良性競爭十分必要,但對于中部地區(qū)而言,長江中游城市群、中原城市群,武漢都市圈、長株潭都市圈、鄭州都市圈等多個層級,如何協(xié)同形成合力,是中部城市發(fā)展繞不開的必答題。
城市發(fā)展不僅在于城區(qū)的發(fā)展,鄉(xiāng)村發(fā)展同樣重要。“鄉(xiāng)村是糧食的生產(chǎn)地,是重要的文旅空間,是中部地區(qū)約三成人口的所在地。激發(fā)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),帶動鄉(xiāng)村振興,是中部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陳憲表示。
專家指出,新型農(nóng)業(yè)通過專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)國資、農(nóng)業(yè)民企等經(jīng)營主體,整合資源要素、空間要素、生態(tài)要素,形成具有更大規(guī)模、更高集約化程度和較高市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織及新興的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增收,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
中部地區(qū)是國之“脊梁”,“脊梁”硬了,中國這個巨人才能走得正、走得穩(wěn),昂首闊步新征程更有信心和底氣。
(本報(bào)記者熊爭艷 張興軍 劉懷丕 梁曉飛 白田田 余賢紅 賴星 韓朝陽 馬姝瑞 王自宸 王勁玉)