近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)，石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起，這個老工業(yè)城市的“現(xiàn)代范兒”愈加凸顯。
今年上半年，石家莊交出的成績單，不僅“面上光”，而且“內(nèi)勁強(qiáng)”：完成生產(chǎn)總值3156.8億元，按可比價格計算，同比增長7.8%；一般公共預(yù)算收入363.2億元，同比增長20.7%，總量、增速均位居全省首位；全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的5.2∶43.0∶51.8調(diào)整為5.5∶36.9∶57.6，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.6%。
“城市經(jīng)濟(jì)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的有力支撐。”河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝表示，石家莊將對標(biāo)先進(jìn)城市，著力做大樓宇經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)會展經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)、做好現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)，推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
做強(qiáng)商務(wù)，做活商貿(mào)——
“退二進(jìn)三”動力更足
石家莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)一煤獨(dú)大，特別是城中有鋼、城中有電、城中有藥、電廠圍城，在全國也十分罕見。近十多年來，石家莊先后啟動了三輪工業(yè)企業(yè)退城搬遷。
隨著城區(qū)工業(yè)企業(yè)的外遷，如何利用好騰出的土地進(jìn)行“騰籠換鳥”“引鳳筑巢”，是石家莊市面臨的重要課題。在城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是樓宇經(jīng)濟(jì)成為破題之舉。
在石家莊市橋西區(qū)新石中路，有一棟被稱為“雙子座”總部大廈的寫字樓。這座外表普通的寫字樓，是石家莊市橋西區(qū)重點(diǎn)打造培育的“雙十億元”樓宇。2018年，這棟樓入駐企業(yè)貢獻(xiàn)的稅收達(dá)20.35億元；今年上半年，已納稅12.43億元。
石家莊市橋西區(qū)委書記劉軍志介紹，近兩年，橋西區(qū)共吸引40余家企業(yè)入駐商務(wù)樓宇，均為首次在河北設(shè)立區(qū)域總部。同時，通過整體租賃、改造提升等方式，清退不符合轄區(qū)定位的低端產(chǎn)業(yè)，已盤活樓宇面積22萬多平方米，與近100家金融企業(yè)達(dá)成落戶意向。
目前，橋西區(qū)共有商業(yè)樓宇100余棟，入駐納稅超千萬元企業(yè)達(dá)130余家，2018年納稅124億元，占全部財政收入的68%。記者從石家莊市發(fā)改委了解到，截至2018年，石家莊主城區(qū)有樓宇商圈446個，入駐企業(yè)約1.9萬戶。其中，年稅收超億元的樓宇19座、超1000萬元的樓宇115座。
“二產(chǎn)騰出來，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既要在城市繁華地段做強(qiáng)商務(wù)，也要在空曠地帶做活商貿(mào)。”中國市場學(xué)會批發(fā)市場委員會副秘書長許鵬飛告訴經(jīng)濟(jì)日報記者，石家莊作為國家區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)有著天然優(yōu)勢。
位于石家莊市長安區(qū)的樂城創(chuàng)意國際貿(mào)易城是河北省重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，作為承接北京非首都功能疏解的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，將以商貿(mào)為龍頭，以智慧城市為脈絡(luò)，帶動商品流通模式和城市運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型升級。“除了發(fā)展傳統(tǒng)批發(fā)銷售，我們還建了一棟網(wǎng)紅直播大廈，打造商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)。”石家莊樂城創(chuàng)意國際貿(mào)易城營銷策劃總監(jiān)郭洋介紹說，直播大廈內(nèi)已有100多位“網(wǎng)紅”入駐，最多的粉絲超過了千萬，最少的也有50萬粉絲，“‘網(wǎng)紅帶貨’模式結(jié)合了線上電商和線下銷售的優(yōu)勢，成為貿(mào)易城未來的一個重要板塊”。
石家莊市市長鄧沛然表示，目前石家莊經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)由主要依靠工業(yè)帶動，轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)和工業(yè)共同帶動；發(fā)展動能由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同驅(qū)動。
既要產(chǎn)值，也要顏值——
“騰籠換鳥”空間更優(yōu)
44家采石場，水泥企業(yè)最多時達(dá)到166家，建材行業(yè)貢獻(xiàn)的稅收一度占到財政收入的52%……石家莊市鹿泉區(qū)曾依靠水泥產(chǎn)業(yè)連續(xù)5年進(jìn)入“全國百強(qiáng)縣”，但是也因此造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，環(huán)境壓力大。當(dāng)?shù)厝藨蚍Q，“鹿泉人均二兩土，白天不足晚上補(bǔ)”。
為改變“灰頭土臉”的面貌，近年來，鹿泉區(qū)徹底關(guān)停了全部采石場，將水泥企業(yè)壓減至2家，壓減水泥產(chǎn)能4200萬噸，騰退土地5600余畝。騰出“空籠”，還得換上“新鳥”。為此，鹿泉區(qū)立足地方優(yōu)勢，布局了休閑旅游“一業(yè)覆蓋”和電子信息、綠色食品、智能制造“三足鼎立”的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
在石家莊市鹿泉區(qū)的臥龍山下，一個名叫“大年初一”的風(fēng)情小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。“這里曾經(jīng)是水泥制品工業(yè)區(qū)，旁邊不遠(yuǎn)處就是以前的礦山。”風(fēng)情小鎮(zhèn)工作人員孫靜告訴記者，目前舊廠區(qū)已經(jīng)改造成138畝的迎賓花海，因采石遭到破壞的礦山，也被改造成了56米長的山體瀑布。
近幾年，鹿泉區(qū)已經(jīng)引進(jìn)建設(shè)了30多個像“大年初一”風(fēng)情小鎮(zhèn)一樣的休閑旅游項(xiàng)目。2018年，鹿泉區(qū)接待游客1700萬人次，同比增長70%；今年上半年接待游客970萬人次，預(yù)計全年將突破2000萬人次。
“三足鼎立”產(chǎn)業(yè)中，以遠(yuǎn)東通信、君樂寶、科林電氣等企業(yè)為代表的電子信息、綠色食品、智能制造產(chǎn)業(yè)增長迅速，產(chǎn)業(yè)集群已然形成。目前，鹿泉區(qū)電子信息企業(yè)數(shù)量由2016年底的48家增加到323家，2018年電子信息主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到249億元；綠色食品產(chǎn)業(yè)和智能制造業(yè)2018年的產(chǎn)值分別達(dá)到142億元、54.1億元。
通過“騰籠換鳥”，鹿泉區(qū)闖出了一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)好、城市美的發(fā)展路徑，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重優(yōu)化為4∶34∶62。隨著“1+3”產(chǎn)業(yè)體系的落地生根，建材業(yè)稅收對鹿泉區(qū)財政的貢獻(xiàn)占比下降到8%，新興產(chǎn)業(yè)稅收占比提升至76.4%，特別是今年上半年，在減稅降費(fèi)減收4.3億元和基本沒有土地出讓的情況下，全區(qū)一般公共預(yù)算收入保持了15%以上的增速。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品——
“出城入園”天地更寬
2017年，石家莊啟動最新一輪企業(yè)搬遷，確定了31家城市工業(yè)企業(yè)外遷，目前已完成19家，今年正在推進(jìn)8家企業(yè)搬遷，剩余4家將于2020年完成。
記者了解到，對于原址土地可出讓的搬遷改造企業(yè)，石家莊市對按計劃完成搬遷、投產(chǎn)并按約定騰退交付土地的企業(yè)，以土地出讓總價款的60%進(jìn)行補(bǔ)償。企業(yè)退出的國有出讓土地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和分割轉(zhuǎn)讓條件的前提下，允許土地使用權(quán)人分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
作為大氣污染綜合治理的重要舉措之一，企業(yè)外遷帶給市民最明顯的感受就是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2013年，石家莊市PM2.5濃度高達(dá)148.5微克，2018年下降到72微克，降幅達(dá)到53.2%，首次實(shí)現(xiàn)污染指數(shù)“零爆表”。
城區(qū)發(fā)展空間更大、空氣質(zhì)量更好，那么外遷企業(yè)走進(jìn)園區(qū)后發(fā)展如何？
“發(fā)展空間更大了。”這是記者走訪中，外遷企業(yè)的普遍感受。石藥集團(tuán)旗下的歐意藥業(yè)、中諾藥業(yè)（石家莊）有限公司，原廠區(qū)位于石家莊市區(qū)的工農(nóng)路、華星路和豐收路，2016年搬遷至石家莊良村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
“通過搬遷升級改造，加快了由傳統(tǒng)原料藥為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向創(chuàng)新藥物發(fā)展為主導(dǎo)的創(chuàng)新型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長。”石藥集團(tuán)工程部高級總監(jiān)王建明告訴記者，2018年，僅歐意、中諾兩家公司就實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元，增長36%，實(shí)現(xiàn)利稅22億元，增長39%。
近3年來，石藥集團(tuán)先后投入100多億元，進(jìn)行了重大創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化、制劑國際化、保健品產(chǎn)業(yè)化和老廠區(qū)搬遷升級改造等4大類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。位于石家莊良村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的石藥集團(tuán)第一制造中心是企業(yè)高端制劑產(chǎn)品生產(chǎn)基地，占地2100畝，建成了達(dá)到歐美高端標(biāo)準(zhǔn)的30個生產(chǎn)車間。
“我們通過精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)‘老與新’的平衡點(diǎn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的跑道上跑出了‘加速度’。”石家莊市發(fā)改委副調(diào)研員侯明山告訴記者。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明）
