經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)九江11月18日訊（記者 肖霄）“九派潯陽郡，分明似畫圖”，一句繪盡江西九江的如畫美景。“眾水一山圍江城”，九江擁有大江大湖大河，江西152公里長江岸線全部在這里，鄱陽湖的三分之二、江西省五大河流之一的修河也都在九江境內(nèi)。自然條件優(yōu)越、濕地資源豐富，如何協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關(guān)系，怎么將生態(tài)轉(zhuǎn)化為價值，是當?shù)氐闹匾n題。
永修縣吳城鎮(zhèn)濕地風光。永修縣委宣傳部供圖
11月17日下午，“共舞長江經(jīng)濟帶·看高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題活動媒體團來到九江永修縣吳城鎮(zhèn)。探尋這里是如何打造生態(tài)綠色發(fā)展的“江西樣本”。
發(fā)展以生態(tài)為先
規(guī)劃堅守綠色之根 濕地保護納入考核指標
吳城鎮(zhèn)地處永修縣東北部，鄱陽湖邊，南納贛江、撫河、信江、饒河、修河五河之水、北通長江之道，形成了60余萬畝的濕地草原。鄱陽湖以及周邊湖區(qū)是越冬候鳥的主要棲息地，據(jù)統(tǒng)計，每年到鄱陽湖越冬的候鳥數(shù)量多達60-70萬只，候鳥種類達310種，其中有約占全球98%的白鶴、80%的鴻雁、85%的東方白鸛，而吳城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的濕地就是候鳥越冬的重要棲息地。
永修縣吳城鎮(zhèn)濕地風光。永修縣委宣傳部供圖
“飛時遮盡云和月，落時不見湖邊草。”是對吳城越冬候鳥壯觀場面的真實寫照。在開發(fā)過程中，吳城候鳥小鎮(zhèn)生態(tài)保護區(qū)被全部劃入禁建區(qū)，全面禁止一切影響生態(tài)功能與生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動，不破壞一寸濕地，不毀壞一片林地，不與鳥爭地。
“九江市上下始終踐行綠色發(fā)展理念，堅持保護不為發(fā)展讓路的原則，把生態(tài)環(huán)保擺在絕對優(yōu)先的位置來抓。按照‘黨政同責’和‘一崗雙責’要求，黨委和政府主要領(lǐng)導負主要責任，明確相關(guān)部門的保護責任，形成各司其職、各負其責、密切配合的濕地候鳥保護工作合力，濕地候鳥保護還納入了高質(zhì)量發(fā)展考核指標及領(lǐng)導干部自然資產(chǎn)離任審計內(nèi)容。”吳城候鳥小鎮(zhèn)推進辦副主任樊堅告訴記者。
此外，為了解決保護管理最后一公里的問題，吳城鎮(zhèn)還對重點湖區(qū)和鳥類集中分布區(qū)域配備了巡護員，確定了巡護區(qū)域和線路，做到巡護到位、監(jiān)測到崗、責任到人。其中，湖口縣安排108萬元巡護經(jīng)費，成立了由33名隊員組成的江湖（長江、鄱陽湖）生態(tài)巡護隊；都昌縣在候鳥密集分布區(qū)和防控風險區(qū)建立水上保護中心，實現(xiàn)防控關(guān)口前移。
親近候鳥和濕地
開發(fā)“候鳥經(jīng)濟” 實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換
近年來，永修縣政府以生態(tài)濕地為特色景觀，以珍稀鳥禽為主題吸引，正全力打造以候鳥和濕地為主題特色的旅游風情小鎮(zhèn)，謀劃建設(shè)鄱陽湖國際生態(tài)品牌、國際旅游品牌。
吳城候鳥小鎮(zhèn)規(guī)劃。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者肖霄/攝
據(jù)樊堅介紹，吳城候鳥小鎮(zhèn)重點打造了12個功能版塊，在已建好的永修縣大湖池、常湖池、朱市湖3個觀鳥點基礎(chǔ)上，計劃用3年時間再提升11個觀鳥點。同時，還在同步建設(shè)綜合性濕地公園和鄱陽湖濕地博物館，向游客全面展示鄱陽湖地區(qū)獨特的濕地和候鳥文化。2019年12月8日，吳城鎮(zhèn)被中野動協(xié)授予全國首個“中國候鳥小鎮(zhèn)”稱號，吳城候鳥小鎮(zhèn)建設(shè)成效得到充分認可。
吳城候鳥小鎮(zhèn)觀鳥點。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者肖霄/攝
圍繞候鳥名片和濕地資源加快轉(zhuǎn)型，吳城鎮(zhèn)藍莓莊園、荷溪馴養(yǎng)繁殖場、五樺公司等3家新型農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2019年經(jīng)濟產(chǎn)值突破1000萬元，帶動200余戶農(nóng)民增收致富，為特色小鎮(zhèn)注入經(jīng)濟活力。
以國際觀鳥周活動為契機，吳城鎮(zhèn)將“人鳥爭食”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝^鳥致富”，打造了鄉(xiāng)村旅游示范點，成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，共吸引25.72萬人到吳城觀鳥休閑，創(chuàng)下了景區(qū)單日接待2萬余人的歷史之最，實現(xiàn)旅游綜合收入1620.36萬元。
愛護鳥也關(guān)愛人
推進濕地生態(tài)補償機制 漁民退捕“洗腳上岸”
為候鳥保留天然、適宜的生存環(huán)境，打造越冬和生活的“天堂”，開發(fā)生態(tài)“候鳥經(jīng)濟”，不可避免會影響周邊居民的生活。2014年以來，九江市在環(huán)鄱陽湖國家重要濕地周邊縣開展了濕地生態(tài)效益補償試點工作，主要是對鄱陽湖國際重要濕地周邊5公里范圍內(nèi)因保護鳥類等野生動物而遭受損失的農(nóng)作物受損補償和社區(qū)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、濕地保護恢復(fù)。
記者了解到，2014以來，九江市對因越冬候鳥而造成農(nóng)作物損害的補償面積共27.45萬畝，涉及行政村191個，補償受益達18.67萬人次，完成生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治小項目226個，已爭取補償資金7440萬元。
“對于當?shù)兀▍浅擎?zhèn)）1105戶因禁捕退捕而‘洗腳上岸’的漁民，我們從其中挑選精干人員組建鄱陽湖護鳥隊，重點打擊非法捕獵候鳥的行為，糾正游客的不文明行為。另外還培訓一批專業(yè)的鳥導，為游客提供合適的觀鳥路線以及專業(yè)講解，其中703人實現(xiàn)了在‘家門口’就業(yè)。”樊堅表示。
以候鳥為媒，生態(tài)綠色、旅游發(fā)展雙線并進，吳城候鳥小鎮(zhèn)用實干跑出了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的加速度，唱響了鄱陽湖的生態(tài)、旅游金字品牌，“湖靜、鳥美、鎮(zhèn)悠、人和”的鄱湖生態(tài)畫卷正在徐徐展開。
