“要想富，先修路”，黨的十八大以來，我國(guó)交通扶貧取得決定性成就，新改建農(nóng)村公路208.6萬公里，其中貧困地區(qū)達(dá)到110萬公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)到420.1萬公里，貧困地區(qū)新增了5.1萬個(gè)建制村通硬化路，實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。
目前，貧困地區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系基本形成，為當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】堤峁┝擞辛χ巍?/p>
擺脫交通不便之苦
冬日的武陵山區(qū)，天高云淡，路暢車歡。在群山環(huán)繞的湖北省恩施州建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村，蜿蜒的村路四通八達(dá)，整齊的鋼護(hù)欄隨路延伸，沿途的農(nóng)家樂形式各異。
通路之前，店子坪村飽受交通不便之苦。“我們有一句古話：‘左邊石柱河，前面梯子河，右邊洋芋河，后面大山坡，我們祖祖輩輩，背磨得像駱駝’。”店子坪村黨支部書記王光國(guó)說，公路修通以后，大幅改變了山區(qū)面貌，原來的土路變成了瀝青路，各種新式村居拔地而起，老百姓的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大改善。
交通不便是山區(qū)難以脫貧的重要原因。到這些地區(qū)，都有相似的體驗(yàn)：沿途山路顛顛簸簸，進(jìn)了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘。
黨的十八大以來，我國(guó)加強(qiáng)交通扶貧規(guī)劃設(shè)計(jì)，持續(xù)加大投入力度，重點(diǎn)攻克深度貧困堡壘，堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明介紹，共安排車購(gòu)稅資金超過1.46萬億元，支持貧困地區(qū)公路建設(shè)，帶動(dòng)了全社會(huì)投資超過5.13萬億元；“十三五”期間，共安排車購(gòu)稅資金2476億元支持“三區(qū)三州”的交通建設(shè)，約占同期交通扶貧投入的30%。
在多方支持下，貧困地區(qū)一大批新路新橋得以貫通：2014年，云南大山深處的獨(dú)龍江公路高黎貢山隧道貫通，獨(dú)龍族同胞祖祖輩輩大雪封山半年的歷史宣告結(jié)束，獨(dú)龍江鄉(xiāng)貧困封閉落后的面貌徹底得到改變；2018年，經(jīng)過5年多奮戰(zhàn)，四川省77座“溜索改橋”全部建成，群眾出行不再心驚膽戰(zhàn)……一條條公路橋梁，把曾經(jīng)的“孤島”連接了起來。從大興安嶺到西南邊陲，從深山密林到海島漁村，一個(gè)個(gè)集中連片特困地區(qū)，因?yàn)槁酚辛诵碌南Ｍ?/p>
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐
出行條件的改善，不僅讓貧困地區(qū)和外界的聯(lián)系更加緊密，更讓貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了支撐，脫貧有了更多的抓手。
交通運(yùn)輸部中國(guó)海上搜救中心的呂怡達(dá)曾在四川省阿壩州黑水縣蘆花鎮(zhèn)熱拉村擔(dān)任駐村第一書記。“村里通了硬化路之后，‘交通+扶貧’‘交通+電商’‘交通+特色農(nóng)業(yè)’等模式在熱拉村得到了很快發(fā)展。”呂怡達(dá)說，2018年，返鄉(xiāng)大學(xué)生牽頭成立了冰山小丫頭食品有限公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外銷售村內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品。
2019年冰山小丫頭食品有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入260萬元，帶動(dòng)了一批貧困戶就業(yè)。村里還先后成立了牦牛健康養(yǎng)殖基地、藏香豬散養(yǎng)基地、高山鳳尾雞養(yǎng)殖合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
河北省涉縣修建了太行紅河谷漫游道，吸引了大量游客觀光騎行；安徽省石臺(tái)縣高路亭村，村路與花海相映襯，鄉(xiāng)村旅游紅紅火火；貴州省威寧縣海昌社區(qū)建設(shè)了通組公路，方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶運(yùn)輸黨參……
黨的十八大以來，各地積極推動(dòng)“交通+”發(fā)展新模式，推動(dòng)貧困地區(qū)交通與產(chǎn)業(yè)深度融合。2012年至2019年，貧困地區(qū)新改建資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路約5.9萬公里。
縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和“快遞下鄉(xiāng)”工程加快推進(jìn)，打造25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌，“城貨下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶”雙向運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)一步打通，“交通＋特色農(nóng)業(yè)＋電商”“交通＋文化＋旅游”“交通＋就業(yè)＋公益崗”等扶貧模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。僅公益性崗位開發(fā)一項(xiàng)，全國(guó)就設(shè)置農(nóng)村公路就業(yè)崗位70.8萬個(gè)。特色產(chǎn)業(yè)也因路而起、因路而興，為廣大農(nóng)民打開一扇脫貧致富的大門。
助推鄉(xiāng)村振興
春運(yùn)期間，5634次公益性“慢火車”依然和往常一樣，滿載著旅客，安全正點(diǎn)停靠在成昆鐵路普雄站。像5634次這樣在僻遠(yuǎn)地區(qū)開行的公益性“慢火車”，全國(guó)共有81對(duì)，站站停、低票價(jià)、公交化，架起了山村與城市的溝通橋梁，讓沿線群眾享受到交通服務(wù)。
交通扶貧還有一個(gè)重要任務(wù)是提升基本公共服務(wù)均等化水平，努力保障公眾公平享有交通服務(wù)權(quán)利。
到2020年8月底，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車，農(nóng)村物流也快速發(fā)展，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)交通一體化。截至2019年底，已開展52個(gè)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣建設(shè)，全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)到AAA級(jí)、AAAA級(jí)以上的區(qū)縣比例分別超過95%和79%。
交通一體化的發(fā)展，還讓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有了保障，農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平也得到了同步提升，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化加快發(fā)展。
與此同時(shí)，各地將農(nóng)村公路建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要切入點(diǎn)，同步開展公路沿線綠化以及沿途村鎮(zhèn)的美化建設(shè)，將農(nóng)村公路打造成一道道亮麗的風(fēng)景線。
鄉(xiāng)村富、鄉(xiāng)村美，加速了農(nóng)村人才的回流。曾在江西省贛州市安遠(yuǎn)縣掛職的交通運(yùn)輸部法制司執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)羅洪波對(duì)此深有感觸，“以前這里的青壯年大都出門打工，很多村變成了‘空心村’。隨著交通變好，企業(yè)增多，大量青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)”。
有了產(chǎn)業(yè)、有了人氣，鄉(xiāng)村振興有了更大的希望。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者 齊慧）
