1月24日，經(jīng)濟日報推出調(diào)研報道《塞罕壩范例》，生動呈現(xiàn)了幾代塞罕壩人牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的故事和塞罕壩林場牢記習近平總書記囑托，開展二次創(chuàng)業(yè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明的實踐，在河北省引發(fā)積極反響。作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，河北如何走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路？在踐行習近平經(jīng)濟思想，加快經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型方面有哪些實踐和舉措？記者就相關(guān)話題專訪了河北省委書記、省人大常委會主任王東峰。
記者：河北作為塞罕壩精神的發(fā)源地，近年來是如何深刻理解和貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的？
王東峰：習近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來9次視察河北，發(fā)表一系列重要講話，多次就生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示。2016年習近平總書記在唐山考察時強調(diào)：“扎實推進生態(tài)文明建設(shè)”“在治理污染、修復生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境”。2017年習近平總書記對塞罕壩林場建設(shè)者感人事跡作出重要指示強調(diào)：“全黨全社會要堅持綠色發(fā)展理念，弘揚塞罕壩精神，持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)”。2021年習近平總書記在承德考察時強調(diào)：“要傳承好塞罕壩精神，深刻理解和落實生態(tài)文明理念”。習近平總書記的重要指示高屋建瓴、總攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好工作指明了前進方向，提供了強大動力。
黨的十九大以來，河北省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺踐行習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)修復，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生歷史性新變化，以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅決當好首都政治“護城河”。
一是強化政治責任，健全領(lǐng)導體系和推進機制。多次召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會等進行安排部署，出臺推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決定等政策文件，頒布實施生態(tài)環(huán)境保護條例等地方法規(guī)，率先出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，建立健全考核問責機制，層層壓實責任、傳導壓力，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。
二是強化依法鐵腕治污，切實解決突出環(huán)境問題。突出抓好冬季清潔安全取暖，累計完成氣代煤、電代煤改造1296.5萬戶，治理取締“散亂污”企業(yè)13.5萬戶，全省PM2.5濃度從2017年的65微克/立方米降至2021年的38.8微克/立方米、降幅40%以上，為歷史最好，全國空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名“后十”城市從7個減少到1個，惠及了廣大人民群眾，贏得各方面一致好評。
三是強化系統(tǒng)治理，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。劃定河北省生態(tài)保護紅線，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。大規(guī)模開展國土綠化行動，頒布實施塞罕壩森林草原防火條例，支持塞罕壩林場二次創(chuàng)業(yè)，推進露天礦山復綠和采煤沉陷區(qū)治理，全省累計營造林4016萬畝，森林覆蓋率提高3.3個百分點，塞罕壩森林覆蓋率達82%，成為世界上最大面積的人工林，榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。
四是強化監(jiān)督檢查，倒逼責任落實和工作落實。加強政治監(jiān)督，開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴肅查處破壞生態(tài)和違規(guī)建設(shè)等問題，圍繞土地、項目、資源、房地產(chǎn)、礦山和地下水等方面，組織開展6個重點領(lǐng)域清理規(guī)范和人大“6+1”聯(lián)動監(jiān)督，解決了一批歷史遺留問題，并建章立制，管住和規(guī)范長遠。
記者：河北作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，近年來付出了怎樣的努力？取得了哪些突出成果？
王東峰：京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦是習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略和國家大事，為河北發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇和戰(zhàn)略支撐。黨中央賦予河北的功能定位是“三區(qū)一基地”，其中之一就是京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
河北省委鮮明提出寧可犧牲一些GDP也要確保京津冀的藍天白云和綠水青山，積極推進聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)筑首都生態(tài)安全屏障。
一是深化生態(tài)領(lǐng)域合作，堅決服從服務京津冀協(xié)同發(fā)展大局。開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，健全京冀、津冀橫向生態(tài)補償機制，密云水庫、于橋水庫上游河流出河北斷面水質(zhì)全部達到Ⅱ類，大力推進京津風沙源治理、渤海灣治理等重點工程，近年來累計完成水土流失治理面積10881平方公里，北戴河近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。
二是深化地下水超采綜合治理，推動解決華北地下大漏斗問題。出臺《河北省節(jié)約用水條例》，打好“節(jié)引調(diào)補蓄管”組合拳，累計壓減地下水超采量52.3億立方米，流域面積50平方公里以上的1386條河流60%以上通水，2021年全省超采區(qū)深層、淺層地下水位同比分別回升5.12米、1.87米，今年將提前完成國家下達的到2035年地下水壓采任務。
三是深化白洋淀生態(tài)保護和污染治理，加快恢復“華北之腎”功能。制定《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》，開展城水林田淀草系統(tǒng)治理，一體推進補水、治污、防洪、排澇，完成唐河污水庫治理，上游有水入淀河流考核斷面全部達到Ⅲ類及以上標準，去年入淀水量13.6億立方米，淀區(qū)水質(zhì)由2017年劣Ⅴ類提升到Ⅲ類、水位穩(wěn)定在7米左右。千年秀林和18平方公里的雄安郊野公園景色宜人，2025中國綠化博覽會落戶雄安新區(qū)，藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市畫卷正在徐徐鋪展。
四是深化張家口首都“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，努力走出一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)興市生態(tài)強市之路。著眼于阻沙源、涵水源，推進壩上地區(qū)180多萬畝土地退耕種草輪牧，近年來張家口造林1290萬畝，森林覆蓋率提高到50%以上，崇禮奧運核心區(qū)超過80%，推動宣鋼800萬噸產(chǎn)能全部退出，1000多個“空心村”完成治理任務，可再生能源示范區(qū)和京張體育文化旅游帶建設(shè)扎實推進，張家口成為全國非水可再生能源第一大市。
記者：在加快經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展方面，河北省有哪些探索和實踐？
王東峰：長期以來，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級任務艱巨、責任重大。省委認真貫徹習近平總書記“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示，把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
一是大力化解過剩產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。出臺6類嚴于國家標準的地方標準，關(guān)小促大、保優(yōu)壓劣，全面超額完成“十三五”期間鋼鐵等六大行業(yè)去產(chǎn)能任務，鋼鐵產(chǎn)能由峰值時的3.2億噸壓減到1.99億噸，石鋼、唐鋼等15家城市鋼廠退出主城區(qū)。
二是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高原始創(chuàng)新和科技支撐能力。實施科技強省行動，梳理148項“卡脖子”技術(shù)清單，整合科技資源力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達1451家，全省高新技術(shù)企業(yè)1.1萬家，是2017年的3倍多，科技型中小企業(yè)數(shù)量從5.5萬家增加到9.6萬家。
三是大力培育新的發(fā)展動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。深入實施“萬企轉(zhuǎn)型”行動，做大做強12個省級主導產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，用好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會平臺，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變并不斷優(yōu)化，服務業(yè)對GDP增長貢獻率超過70%。
四是大力深化改革開放，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。突出抓好9項重點領(lǐng)域改革，率先推行“一窗綜合受理”“證照分離”改革全面覆蓋，全省市場主體729.3萬戶，居全國第7位，舉辦2021“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)，推進河北自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，唐山“三個努力建成”取得重要階段性成果。
記者：河北省第十次黨代會提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北，實踐中如何完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階？
王東峰：當前，河北正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期。省第十次黨代會立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻運用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，深入分析河北所處的歷史方位和未來的發(fā)展定位，提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北戰(zhàn)略目標。河北省委堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力弘揚塞罕壩精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北，作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的重要內(nèi)容，推動生態(tài)文明建設(shè)升級加力，務求新的更大成效。
一是始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，消除重污染天氣，消除城市黑臭水體，消除垃圾污染，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓藍天白云和綠水青山更多更好惠及京津冀人民群眾。
二是始終堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，聚集高端高新產(chǎn)業(yè)，嚴防“兩高”項目上馬，形成“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”的發(fā)展布局，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，培育新的經(jīng)濟增長極。
三是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，滾動實施20項民生工程，實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快推進棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、老舊管網(wǎng)改造和城市停車場建設(shè)，積極推進農(nóng)村生活污水、生活垃圾無害化處理和廁所革命，下大力解決人民群眾急難愁盼問題，推動堅持生態(tài)優(yōu)先與創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合，不斷滿足人民對美好生活的新期待。（經(jīng)濟日報記者 陳發(fā)明 宋美倩）
