由于外地來穗游客急劇減少，主要賓館酒店等住宿設施平均開房率約在四成，旅游景區(qū)人氣不足……景區(qū)、酒店、旅行社、影劇院、文化娛樂等場所和企業(yè)受到了較大沖擊。這是廣州市2022年文旅市場的基本狀況。面對這種局面，怎么辦？廣州市文化廣電旅游部門積極扛起穩(wěn)增長的責任，不斷采取有力措施助企紓困，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)復蘇。
專項資金幫扶
“作為在廣州扎根的企業(yè)，廣州的扶持政策極大助力了我們原創(chuàng)動畫項目的開展，持續(xù)增進了我們孵化原創(chuàng)動畫項目的信心與底氣。”1月13日，剛從日本推廣回到國內(nèi)的廣州九五年動畫有限公司合伙人王依婷說，作為一家以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的數(shù)字娛樂公司，廣州九五年動畫有限公司的原創(chuàng)IP《請吃紅小豆吧！》動畫番劇于2022年8月18日成功“出海”，成為中國首部登陸日本主流電視臺的動畫短片。
“自2020年開始，我市在時尚創(chuàng)意（含動漫）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金‘數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目’扶持資金中給予廣州九五年動畫有限公司資金扶持，發(fā)揮專項資金的指導效應，支持廣州動漫企業(yè)原創(chuàng)作品和IP打造，扶持引導廣州動漫游戲產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈升級。”廣州市文化廣電旅游局副局長柯顯東說。
疫情發(fā)生3年來，國家出臺了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，省、市層面也推出各項助企紓困政策。
廣州市文化廣電旅游局積極助力行業(yè)市場主體紓困發(fā)展：第一時間梳理各項普惠性紓困扶持政策在文化旅游行業(yè)的適用范圍、申請條件、辦理流程，編印政策導引，利用廣州旅游信息咨詢中心等服務網(wǎng)點開展宣講，著重聚焦紓困扶持政策落實。同時，將全市539家重點文體娛企業(yè)分解到各區(qū)，迅速組織深入調(diào)研走訪，對重點文化旅游企業(yè)采取“一企一策”開展精準幫扶、紓困解難。
“廣州市政府對我們各方面的支持都很給力，資金落地的效率也更高了。”廣州簡悅信息科技有限公司財務總監(jiān)朱偉宏告訴記者，比如在出口退稅上，公司快速享受到了稅費優(yōu)惠，“真金白銀”幫助企業(yè)渡過了難關，也助力企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和游戲出海上取得了突破。
數(shù)據(jù)顯示：2022年，廣州市下?lián)?.43億元文化和旅游發(fā)展專項資金，用于支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)紓困復蘇；為692家旅行社先后辦理暫退質(zhì)保金2.72億元，為新設立的44家旅行社辦理暫緩繳存質(zhì)保金手續(xù)，盤活資金880萬元；對上年度在引客入穗方面工作突出的25家旅行社發(fā)放獎勵資金488萬元。同時，優(yōu)化金融支持舉措，發(fā)動40家金融機構設立總規(guī)模2億元的廣州市文化和旅游產(chǎn)業(yè)紓困基金，累計為1800余家企業(yè)授信5.8億元的貸款余額。
補鏈延鏈強鏈
“我們連續(xù)3年的營收同比增長超過30%。”廣州漫友文化科技發(fā)展有限公司副董事長張顯峰向記者介紹，漫友文化是中國最早從事動漫運營的企業(yè)之一，出品了國內(nèi)最多的原創(chuàng)漫畫作品，2021年，漫友文化獲評中國文化藝術政府獎“最佳動漫創(chuàng)作團隊”。
“得益于廣州良好的人才氛圍、政策環(huán)境，公司團隊不斷壯大，產(chǎn)品也受到越來越多用戶歡迎。”張顯峰說，過去三年受疫情影響，漫友文化作為中小企業(yè)受到了一些沖擊。這期間，廣州當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套和政策支持給了漫友文化發(fā)展強大的底氣。比如，作為廣州鏈主制“動漫鏈主”單位，漫友文化打造的“中國動漫第一獎”金龍獎及全國三大動漫節(jié)展之一的中國國際漫畫節(jié)已在廣州開展了十幾屆，對于這些品牌建設，廣州給予大力支持。
數(shù)據(jù)顯示：2022年前三季度，廣州市規(guī)上文化及相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收3512億元，其中動漫游戲、數(shù)字出版軟件開發(fā)等16個新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收超1500億元，同比增長7.0%。
“為落實全市鏈長制工作統(tǒng)一部署和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃，我市完善政策支撐，進一步創(chuàng)新工作機制，解決突出問題，加強資金扶持，完善服務機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。”柯顯東說。
廣州還主動協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，解決發(fā)展需求。協(xié)調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈市級鏈長，廣州市委常委、宣傳部長杜新山常委帶隊到JC動漫館、酷狗、星輝、怡祥盛達等企業(yè)調(diào)研走訪。召開全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈推進工作會議，聽取相關區(qū)推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈工作進展，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)需求。
圍繞推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，廣州開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強鏈行動，文化廣電旅游部門指導動漫產(chǎn)業(yè)鏈及時成立動漫鏈專班，不斷完善動漫鏈聯(lián)系和服務機制，發(fā)揮重點企業(yè)引領和示范作用，持續(xù)提供人才和創(chuàng)作支持服務，不斷壯大專業(yè)平臺的支撐力度等，引導動漫產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，初步形成獨具特色的廣州動漫產(chǎn)業(yè)鏈集群。
目前，廣州動漫產(chǎn)業(yè)鏈以經(jīng)國家部委認定的漫友文化、奧飛娛樂、詠聲動漫、原創(chuàng)動力4家國家級重點動漫企業(yè)為龍頭，以達力動漫、靈動創(chuàng)想、星原文化、恒信東方兒童、天聞角川、百漫文化等30家國家級動漫企業(yè)為主力軍。《喜羊羊與灰太狼之筐出未來》《豬豬俠·恐龍日記》《雄獅少年》等分別取得1.6億元、8000萬元和2.49億元營收的好成績。
在加強政策支撐的同時，廣州落實資金扶持。2022年度廣州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目”，共有120家企業(yè)的145個項目獲得扶持，扶持總金額為4190萬元。
激發(fā)消費潛力
“我搶到廣州文旅消費券了！”廣州市民王霞很開心地發(fā)了朋友圈。2022年12月31日，第一輪廣州文旅消費券正式發(fā)放，短短2小時內(nèi)消費券就被領取一空。本次活動整合廣州全市1700多家文旅企業(yè)資源，面向全社會分批次發(fā)放共計2000萬元消費券。
據(jù)悉，持續(xù)三個月的“粵旅精彩惠聚羊城”廣州文旅消費券活動，將陸續(xù)發(fā)放三輪消費券，成為春節(jié)假期消費的新時尚。
為促進文旅產(chǎn)業(yè)復蘇發(fā)展，廣州市推進精準施策，舉辦消費助企惠民活動。開展“文旅熱浪暖羊城”活動，舉辦“廣州歡迎您”文旅助力百業(yè)復興啟動儀式，推進2022廣州文旅目的地營銷推廣項目實施，舉辦2022“行遇廣州”嘉年華。同時，從2022年7月起開展“羊城歡樂購”以及文旅消費券發(fā)放活動，已累計發(fā)放超過億元消費券，加快消費回補，促進文旅消費擴容提質(zhì)，進一步激發(fā)文化旅游市場消費潛力。
今年元旦假期，廣州各大公園、景區(qū)鮮花怒放、游人如織，廣州文旅消費活力正以加速度回歸，廣州重新迎來了城市煙火氣。1月8日晚，記者來到北京路商圈的海底撈門店，在門口就看到等位區(qū)已滿員，陸續(xù)還有人前來取號等位，十分熱鬧。近期，在廣州各大商圈，餐飲美食門店客滿盈門、“排長龍”成了常態(tài)。
同時，廣州在需求側(cè)與供給側(cè)同時發(fā)力，全面點燃羊城煙火氣。2022年12月6日，廣州出臺了疫情防控措施優(yōu)化后全國首個行業(yè)發(fā)展政策《廣州市加快推進商務領域居民生活服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展的若干措施》，對餐飲、住宿、家政、美發(fā)、洗染等多個商務領域居民生活服務行業(yè)推出21條舉措，對多個重點發(fā)展方向給予財政獎勵或補助。
廣州各大文旅企業(yè)也陸續(xù)推出各種惠民活動和優(yōu)惠措施，助力文旅行業(yè)經(jīng)濟復蘇，各文旅景區(qū)將推出系列惠民套餐聚人氣引游客。廣州地區(qū)旅游景區(qū)協(xié)會秘書長鄒義容表示，“協(xié)會將陸續(xù)收集發(fā)布廣州文旅特色活動和優(yōu)惠套餐出游信息，通過廣州市社會組織聯(lián)合會平臺，積極與其他各行業(yè)協(xié)會、商會、行業(yè)組織互動。”
“在剛剛過去的元旦假期，全市文旅行業(yè)以新氣象、新面貌迎接新起點、新開局，推出了豐富多彩的文旅活動，讓市民朋友感受到了久違的城市煙火氣。”廣州市文化廣電旅游局副局長張勝表示，2023年，廣州市文化廣電旅游局將牢牢抓住建強產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)平臺、有效擴大消費和投資、大力提振市場信心等關鍵環(huán)節(jié)，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)復蘇和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 張建軍）
