科技成果轉(zhuǎn)化鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，涉及方方面面。一項(xiàng)成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，往往要耗費(fèi)大量時(shí)間。如何打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，加速創(chuàng)新之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果？怎樣破解科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”等難題？近年來，四川省成都高新區(qū)大力發(fā)展中試平臺(tái)，積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時(shí)發(fā)力，為高質(zhì)量發(fā)展增添新優(yōu)勢(shì)、積蓄新動(dòng)能。
今年1月至9月，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2248.8億元、同比增長(zhǎng)6.7%，貢獻(xiàn)了四川省近1/2的外貿(mào)進(jìn)出口總額，1/19的經(jīng)濟(jì)總量，這片230余平方公里的土地已成為成都市乃至四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益最好的區(qū)域之一。成都高新區(qū)的亮眼成績(jī)是如何實(shí)現(xiàn)的？科技創(chuàng)新實(shí)力是最強(qiáng)支撐。
科技成果從樣品到產(chǎn)品、從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線要解決哪些痛點(diǎn)？如何強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有效對(duì)接？近年來，成都高新區(qū)在提升科技創(chuàng)新實(shí)力、破解科技成果轉(zhuǎn)化難題方面不斷探路。為了推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時(shí)發(fā)力，成都高新區(qū)建設(shè)中試平臺(tái)“百貨商場(chǎng)”，需要什么中試平臺(tái)，就有什么中試平臺(tái)供給。在全國(guó)率先提出“中試+”生態(tài)，已建成中試平臺(tái)25個(gè)，助力融資超16億元。實(shí)施科技創(chuàng)新“八大行動(dòng)計(jì)劃”，通過“岷山行動(dòng)”計(jì)劃揭榜掛帥，積極引入國(guó)內(nèi)外頂尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或科研機(jī)構(gòu)。
中試平臺(tái)開花結(jié)果
為破解企業(yè)科研平臺(tái)“進(jìn)不去、用不上”難題，提高區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化水平和產(chǎn)業(yè)化水平，成都高新區(qū)以“中試+”生態(tài)打造為抓手，展開了一系列探索。
“科技成果轉(zhuǎn)化的過程大致分為技術(shù)原理構(gòu)想、實(shí)驗(yàn)室研究、中試放大和商品化，中試是實(shí)驗(yàn)室成果走向生產(chǎn)線的關(guān)鍵一環(huán)。因此，我們聚焦破解中試平臺(tái)盈利難痛點(diǎn)，在全國(guó)率先提出‘中試+’生態(tài)。”成都高新區(qū)科技創(chuàng)新局創(chuàng)新平臺(tái)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“中試+”生態(tài)包括技術(shù)研發(fā)、中試平臺(tái)、專業(yè)孵化、天使基金、應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)部分。2023年3月6日，成都高新區(qū)舉辦“中試+”生態(tài)大會(huì)，聯(lián)合北大、清華、川大、電子科大等12家單位，簽約共建“中試+”科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)合倡議，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)揭牌首個(gè)“中試+”生態(tài)園區(qū)，為首批認(rèn)定中試平臺(tái)授牌，并向首批入駐中試平臺(tái)交付鑰匙。
北大和清華不僅是“中試+”生態(tài)理念的倡導(dǎo)者，還是中試平臺(tái)的建設(shè)者。今年，北京大學(xué)成都前沿交叉生物技術(shù)研究院和清華芯華創(chuàng)新中心相繼落地成都高新區(qū)，北京大學(xué)成都前沿交叉生物技術(shù)研究院將聯(lián)合鏈主企業(yè)等共同發(fā)起成立概念驗(yàn)證中心，開展創(chuàng)新藥、先進(jìn)醫(yī)療器械等領(lǐng)域的概念驗(yàn)證和中試熟化。清華芯華創(chuàng)新中心聯(lián)合高投集團(tuán)將投資2億元建設(shè)第三代半導(dǎo)體研發(fā)驗(yàn)證平臺(tái)，助力新能源、光伏、航天軍工等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。
成都高新區(qū)內(nèi)首個(gè)“中試+”生態(tài)園區(qū)位于九興大道，園區(qū)涵蓋了研發(fā)設(shè)計(jì)、概念驗(yàn)證、中試制造、實(shí)訓(xùn)中心、孵化服務(wù)等全鏈條中試服務(wù)載體。不少企業(yè)、高校實(shí)驗(yàn)室的成果都是從這里走向了生產(chǎn)線。
由蜂鳥智造（成都）科技有限公司打造的高新蜂鳥智能硬件中試平臺(tái)是首批入駐園區(qū)的平臺(tái)企業(yè)，平臺(tái)專注于智能硬件項(xiàng)目中試研發(fā)。這里可以提供概念論證、中試熟化服務(wù)等。展廳里，擺放著包括全球首款呼吸式捕蚊機(jī)、智能耳溫槍、便攜式投影儀等在內(nèi)的多項(xiàng)中試成果。“我們建立了一樓中試、二樓孵化的就近轉(zhuǎn)化模式，目前儲(chǔ)備擬驗(yàn)證轉(zhuǎn)化項(xiàng)目15個(gè)，服務(wù)過的80%的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)都落戶成都高新區(qū)。”平臺(tái)負(fù)責(zé)人柏輝告訴記者。
為了進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，成都高新區(qū)還啟動(dòng)了中試跨越行動(dòng)計(jì)劃，并配套了含金量十足的“中試十條”專項(xiàng)政策，其目標(biāo)是建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的科技成果中試首選地。
當(dāng)前，成都高新區(qū)聚焦與制造相關(guān)的14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，繪制中試平臺(tái)集成電路、創(chuàng)新藥、新材料圖譜，明確發(fā)展IGBT、SiC、射頻器件等賽道。
“按照中試平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，成都高新區(qū)根據(jù)重要性和緊迫程度，每年謀劃并發(fā)布一批中試平臺(tái)招引方向，堅(jiān)持招商引資模式，以市場(chǎng)化方式招引社會(huì)資本投資建設(shè)。”成都高新區(qū)科技創(chuàng)新局創(chuàng)新平臺(tái)處相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，針對(duì)已建成的微波射頻產(chǎn)業(yè)園、車載智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，成都高新區(qū)將重點(diǎn)招引相關(guān)中試平臺(tái)，優(yōu)化提升既有產(chǎn)業(yè)。
除招引外，成都高新區(qū)還積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)具備中試功能的公共技術(shù)平臺(tái)和先進(jìn)制造企業(yè)對(duì)外開放，以“面向制造”和“對(duì)外服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，首批認(rèn)定開放21個(gè)中試平臺(tái)。高新區(qū)不僅為他們提供最高100萬元的政策補(bǔ)貼，對(duì)于“找上門”來使用這些中試平臺(tái)的企業(yè)同樣按比例提供補(bǔ)貼。
不難看出，成都高新區(qū)針對(duì)中試平臺(tái)出臺(tái)的財(cái)政補(bǔ)貼政策在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)。例如，從載體支持、設(shè)備補(bǔ)貼、孵化支持等方面，給予新建中試平臺(tái)5年最高5000萬元支持；針對(duì)中試項(xiàng)目，從項(xiàng)目支持、使用補(bǔ)貼等方面，給予5年最高1000萬元支持。
聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域和未來賽道，一個(gè)個(gè)中試平臺(tái)的搭建不僅可以幫助成都本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)化，同時(shí)也可以吸引全國(guó)各地的項(xiàng)目到成都完成中試、實(shí)現(xiàn)孵化，使成都高新區(qū)成為項(xiàng)目中試的首選地。2023年前三季度，成都高新區(qū)各類中試平臺(tái)累計(jì)服務(wù)中試項(xiàng)目389個(gè)，擁有5414臺(tái)設(shè)備，聚集工程師587人，未來5年預(yù)計(jì)帶動(dòng)產(chǎn)值超千億元。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)升級(jí)
11月19日是成都高新區(qū)“中試跨越行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施一周年。一年時(shí)間，這里的中試平臺(tái)從9個(gè)增加到25個(gè)。“成都高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在去年突破了1200億元，位居全國(guó)前列，這和我們提前在生物醫(yī)藥賽道布局了8個(gè)中試平臺(tái)密不可分。”成都高新區(qū)科技創(chuàng)新局創(chuàng)新平臺(tái)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
從市場(chǎng)化角度來看，大多數(shù)中試平臺(tái)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)甚至無法覆蓋政府的投入和補(bǔ)貼。為什么成都高新區(qū)要瞄準(zhǔn)中試環(huán)節(jié)？因?yàn)閷⒛抗夥砰L(zhǎng)遠(yuǎn)一些，中試所能創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和對(duì)未來科技領(lǐng)軍成果的培育成效不容忽視。
中試平臺(tái)怎么建？離不開人才的培育和招引。
華西醫(yī)療機(jī)器人研究院是四川大學(xué)華西醫(yī)院和成都高新區(qū)合作共建的以產(chǎn)業(yè)孵化為核心的新型綜合研發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人孫淼談到，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，學(xué)術(shù)帶頭人的觀念轉(zhuǎn)化是一大難題。“如何從學(xué)術(shù)大咖的身份轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)者的身份，專家、教授所帶領(lǐng)的人才團(tuán)隊(duì)又如何將科研思維轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)思維？研究院可以牽頭創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和學(xué)校、醫(yī)院、政府進(jìn)行溝通，把這些環(huán)節(jié)中的‘碰壁’變?yōu)椤票凇屗麄儨p少顧慮，專注成果轉(zhuǎn)化。”孫淼說。
在中試平臺(tái)搭建的過程中，成都高新區(qū)提出要招引“瓦特式”人才，孫淼和他的團(tuán)隊(duì)就是這樣一支人才隊(duì)伍。在這里，平臺(tái)核心人才必須是具備科研思維的工程師，可鏈接科學(xué)與工業(yè)、技術(shù)與生產(chǎn)，而建平臺(tái)的企業(yè)要有建設(shè)中試平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)或良好基礎(chǔ)，如擁有資金、產(chǎn)業(yè)鏈資源的鏈主企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)等。此外，還需要一批技術(shù)、工程、市場(chǎng)及數(shù)據(jù)管理等方面人才組成的復(fù)合型運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，搭建“中試+投資+孵化”商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)服務(wù)到投資收益全鏈條盈利。
好的項(xiàng)目去哪里找？“岷山行動(dòng)”計(jì)劃有的放矢。
圍繞科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)，成都高新區(qū)發(fā)揮政府和市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”協(xié)同創(chuàng)新作用，以“岷山行動(dòng)”計(jì)劃為抓手，在人才選拔、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)主體、資本供給、成果轉(zhuǎn)化、資金回饋等維度全力創(chuàng)新突破。該計(jì)劃聚焦“世界頂尖”科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建“揭榜掛帥”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建參與主體多元、內(nèi)部分工合理、相互協(xié)同支撐的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新體系，全面支撐成都高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)升級(jí)。目前，“岷山”品牌效應(yīng)已日益顯現(xiàn)，“岷山行動(dòng)”計(jì)劃“一鏈雙輪六維”創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)入選2021年科技部科技體制改革典型案例。
華西醫(yī)療機(jī)器人研究院就是“揭榜掛帥”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)之一。智能3D醫(yī)療高速打印系統(tǒng)、中醫(yī)智能舌診儀、云物聯(lián)手部康復(fù)機(jī)器人……在研究院的眾多實(shí)驗(yàn)室里，科研人員向記者展示了這些科研成果，其中有不少已經(jīng)獲得了市場(chǎng)訂單。
“從現(xiàn)金實(shí)繳入股比例來看，四川大學(xué)華西醫(yī)院入股34%、成都高新區(qū)入股15%、科學(xué)家團(tuán)隊(duì)入股51%。”孫淼說，通過人才團(tuán)隊(duì)控股的公司運(yùn)營(yíng)模式，研究院進(jìn)一步明確了人才團(tuán)隊(duì)是責(zé)任主體和利益主體。此外，研究院還打造了一批先進(jìn)公共技術(shù)平臺(tái)，聚集上下游企業(yè)，為內(nèi)部孵化項(xiàng)目及外部企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，僅對(duì)外提供服務(wù)這一項(xiàng)，研究院預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)服務(wù)費(fèi)收入近500萬元。
“岷山行動(dòng)”計(jì)劃自啟動(dòng)實(shí)施以來，已發(fā)布3批需求榜單，累計(jì)吸引超過200個(gè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)，經(jīng)過專家評(píng)審、盡職調(diào)查、項(xiàng)目磋商等環(huán)節(jié)層層篩選，11個(gè)團(tuán)隊(duì)成功揭榜，聚集業(yè)內(nèi)頂尖科學(xué)家和人才353人；已申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)213項(xiàng)，形成智能3D醫(yī)療高速打印系統(tǒng)等全球、全國(guó)技術(shù)突破9項(xiàng)；形成各類產(chǎn)品13項(xiàng)，各研究院產(chǎn)品今年已簽訂合同8043萬元，初步具備了自我造血能力；功率半導(dǎo)體、微電子先進(jìn)封測(cè)、電磁環(huán)境適應(yīng)、細(xì)胞工程4個(gè)團(tuán)隊(duì)已獲融資過億元。
下一步，成都高新區(qū)將加快已揭榜項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，積極匯聚創(chuàng)新資源要素，促進(jìn)“人才”“項(xiàng)目”雙落地，“產(chǎn)品”“企業(yè)”雙上市。力爭(zhēng)到2025年，建設(shè)50個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)50家以上，孵化引進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)300家以上，其中估值不低于1億元企業(yè)50家以上，在部分領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)。
成果轉(zhuǎn)化動(dòng)能十足
科技成果轉(zhuǎn)化離不開資金支持。對(duì)企業(yè)而言，什么樣的資金是他們期望得到的？是從認(rèn)可企業(yè)發(fā)展前景的角度展開支持，又不過分用投資回報(bào)率與企業(yè)進(jìn)行對(duì)賭的資金。如何引導(dǎo)逐利的資本，既讓他們有收益，又幫助企業(yè)卸下包袱，回歸科研初心？成都高新區(qū)通過設(shè)立天使母基金、撬動(dòng)社會(huì)資本投入等一系列舉措打開了科技金融新局面。
“成都高新區(qū)正加快建設(shè)全國(guó)最大規(guī)模的區(qū)（縣）級(jí)天使母基金，其目的是打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投生態(tài)，吸引全國(guó)投資機(jī)構(gòu)聚集，助力科技創(chuàng)新成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。”成都高新區(qū)科技創(chuàng)新局科技金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
2022年2月，成都高新區(qū)組建了100億元天使母基金，構(gòu)建“1+N”天使基金群，重點(diǎn)扶持成都高新區(qū)初創(chuàng)期科技型企業(yè)。當(dāng)年9月，成都高新區(qū)發(fā)布《成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快創(chuàng)建世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策》，明確深入實(shí)施“應(yīng)投盡投行動(dòng)計(jì)劃”等10項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快科技成果資本化。
一年多時(shí)間過去了，成都高新區(qū)已簽約19只、規(guī)模超100億元天使子基金，吸引君聯(lián)資本、創(chuàng)新工場(chǎng)、梅花創(chuàng)投等18家機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)布局。數(shù)據(jù)顯示，在各方優(yōu)質(zhì)資本的助推下，2023年1月至10月，成都高新區(qū)共有140余家（次）科創(chuàng)企業(yè)獲得各類股權(quán)融資，超過2022年全年總數(shù)，獲投企業(yè)家數(shù)同比增長(zhǎng)25%。
成都優(yōu)賽諾生物科技有限公司位于成都天府國(guó)際生物城，截至目前，優(yōu)賽諾已完成從天使輪到A+輪3輪融資，累計(jì)融資金額超3.3億元。
“從初創(chuàng)期一路走來，我們深知?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金對(duì)一家企業(yè)的重要性，如果沒有政府部門的幫扶和投入，公司很難發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模。”該公司公共事務(wù)總監(jiān)姚喆舉例說，一家生物醫(yī)藥類初創(chuàng)企業(yè)，初期如果要自己購買生產(chǎn)設(shè)備、裝修廠房，再算上人員工資等開銷，花費(fèi)能達(dá)到數(shù)千萬元。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來說，數(shù)額過大的重資產(chǎn)投入不利于后期發(fā)展，生物城承擔(dān)了這部分投入，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有助于更好發(fā)展。
不止資金支持，從孵化、研發(fā)到工業(yè)化生產(chǎn)，成都天府國(guó)際生物城已構(gòu)建覆蓋靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)到中試生產(chǎn)全生命周期的科研功能平臺(tái)123個(gè)，全方位服務(wù)包括優(yōu)賽諾生物在內(nèi)的園區(qū)企業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)還在持續(xù)優(yōu)化，成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)越建越寬。
據(jù)介紹，成都天府國(guó)際生物城已聚集包括國(guó)藥集團(tuán)、GE醫(yī)療、費(fèi)森尤斯奧美德、賽默飛等在內(nèi)的知名企業(yè)300余家，形成創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群。
再看天府錦城實(shí)驗(yàn)室（前沿醫(yī)學(xué)中心）。實(shí)驗(yàn)室正積極打造涵蓋創(chuàng)新藥、創(chuàng)新器械和前沿領(lǐng)域的細(xì)分賽道集群，著力構(gòu)建開放共享體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，吸引全球科研力量參與共建，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室與產(chǎn)業(yè)界合作研發(fā)，共同促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。
成都高新區(qū)還設(shè)立了總規(guī)模50億元的中試基金，使政府資本投向中試平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)和天使項(xiàng)目，降低了市場(chǎng)化投資壓力。例如，高新蜂鳥智能硬件中試平臺(tái)將聯(lián)合成都高新區(qū)天使母基金發(fā)起成立1億元天使投資基金。
作為全國(guó)首批“創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū)之一，成都高新區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)突破4000家，凈增首次突破1000家；梯度培育企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)培育獨(dú)角獸企業(yè)8家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)20余家；已累計(jì)培育上市企業(yè)62家，建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)66家，聚集人才總量超80萬人。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉暢）
