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朱克江在無錫市第十四屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。

　　各位代表：　

　　現(xiàn)在，我代表無錫市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2011年的工作回顧

　　2011年是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在中共無錫市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省的各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成績，全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%；財政總收入同口徑增長12%，其中一般預(yù)算收入增長20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長13%和16%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%；居民消費(fèi)價格指數(shù)105.1，“十二五”的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局。

　　(一)全力以赴推動發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行

　　工業(yè)保持平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化，突出重點(diǎn)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，及時采取加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控、加大市場開拓、扶持企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大有效投入等一系列措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。預(yù)計全市完成規(guī)模工業(yè)增加值3350億元，增長11.2%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高。新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬畝，高效農(nóng)業(yè)占耕地面積比重達(dá)54.6%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積比重達(dá)78.8%。太湖外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、陽山水蜜桃科技園被認(rèn)定為省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)74.8%。村集體資產(chǎn)總額410億元，預(yù)計村均可支配收入540萬元，增幅超過10%。投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。鼓勵和引導(dǎo)民間投資，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資比重。預(yù)計全市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3169億元，增長18%；其中，民間投資增長31.8%，服務(wù)業(yè)投入增長19.1%。投資5億元以上的在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)160個左右。IBM　技術(shù)中心、清華應(yīng)用技術(shù)研究院等落戶我市，海力士四期技術(shù)升級、威孚工業(yè)園、上汽商務(wù)車等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，聯(lián)通物聯(lián)網(wǎng)、航天天基網(wǎng)、中電科IC中心等項(xiàng)目加快啟動。消費(fèi)市場基本穩(wěn)定。改善居民消費(fèi)環(huán)境，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，預(yù)計完成社會消費(fèi)品零售總額2117億元，增長17%。糧食科技物流中心竣工投用。全力保障市場供應(yīng)，強(qiáng)化價格監(jiān)管，建成市屬4萬畝蔬菜基地和109家平價商店(蔬菜類)，及時實(shí)施肉菜供應(yīng)應(yīng)急方案并落實(shí)采購儲備，物價漲幅低于全國全省平均水平。開放型經(jīng)濟(jì)逆勢求進(jìn)。預(yù)計實(shí)現(xiàn)到位注冊外資35億美元，引進(jìn)重大項(xiàng)目46個，服務(wù)業(yè)利用外資占比達(dá)47.4%，新興產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)利用外資比重達(dá)40.6%。加快調(diào)整外貿(mào)產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化出口品牌建設(shè)，預(yù)計完成進(jìn)出口總額700億美元，增長15%以上；其中出口420億美元，增長15%以上。新批境外投資項(xiàng)目75個，境外投資額翻一番。柬埔寨西港特區(qū)建設(shè)列全國6個境外合作區(qū)前茅。國際友好城市增加到40個，榮獲全國“友城戰(zhàn)略發(fā)展獎”。江陰高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，錫通科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動。對臺合作不斷拓展。金融支撐作用加強(qiáng)。深入開展銀企對接，加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，預(yù)計全市銀行本外幣存貸款余額分別新增912億元、805億元，實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增貸款占比達(dá)86%。創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，銀行表外、發(fā)債、上市等社會融資總量達(dá)1655億元。科技金融建設(shè)深入推進(jìn)，新設(shè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)39家，新增基金規(guī)模122億元，農(nóng)銀150億元無錫股權(quán)投資基金正式注冊成立。科技支行、中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)、科技小貸等作用逐步顯現(xiàn)，新增高新技術(shù)企業(yè)貸款53億元。新增上市公司9家，融資78億元。花旗銀行、恒豐銀行、浙商銀行等一批境內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)落戶無錫，中外合資華英證券正式營業(yè)。要素保障力度加大。建立市本級土地調(diào)控機(jī)制，完成大規(guī)模土地整理8.2萬畝，國家資源的爭取實(shí)現(xiàn)重大突破，一批重點(diǎn)工程和重要項(xiàng)目用地得到保障。實(shí)施有序電力供應(yīng)計劃，有效保障了生產(chǎn)和城市生活需求。

　　(二)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)　

　　創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)放大。以完善技術(shù)創(chuàng)新體系為核心，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5350億元，同比增長20.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)36%。區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提高，預(yù)計全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.6%，獲省重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)累計124個，建立省級以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心252家，均列全省第一。加快創(chuàng)新國際化步伐，與美國麻省理工學(xué)院成功簽訂合作協(xié)議，中以(無錫)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國際科技投資轉(zhuǎn)移公司順利落戶。“人才特區(qū)”建設(shè)加快，新落戶“530”項(xiàng)目480多個，年銷售超千萬元的“530”企業(yè)超過60家。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級行動計劃。進(jìn)一步聚焦新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著眼做強(qiáng)微電子、光伏、環(huán)保、重大裝備制造、旅游等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育物聯(lián)網(wǎng)與云計算、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包等五大新興產(chǎn)業(yè)，分別進(jìn)行專項(xiàng)部署，建立專門工作隊(duì)伍，使抓手明確、措施到位。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)向，健全重大項(xiàng)目聯(lián)席會議制度，赴美、日、香港及京滬深等地成功開展招商，項(xiàng)目建設(shè)在全市進(jìn)一步形成氛圍。把物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作為引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級的突破口，推動由資源集聚加快向應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，物聯(lián)網(wǎng)博覽園改造工程啟動，中國傳感網(wǎng)國際創(chuàng)新園二期正式開園，感知交通、環(huán)保、衛(wèi)生、家居、農(nóng)業(yè)等國家級應(yīng)用示范項(xiàng)目全面展開。先進(jìn)制造業(yè)層級提升。實(shí)施制造業(yè)競爭能力提升工程，加快構(gòu)建以技術(shù)支撐、高端引領(lǐng)、特色發(fā)展、品牌競爭為特征的發(fā)展新格局。新增國家馳名商標(biāo)11件，省著名商標(biāo)55件，省名牌產(chǎn)品24個，預(yù)計營業(yè)收入超百億企業(yè)增加到25家，分別有15家和23家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)和中國制造業(yè)500強(qiáng)，分別占江蘇省入圍企業(yè)的30.6%、45.1%。遠(yuǎn)東電纜榮獲全國質(zhì)量獎，紅豆集團(tuán)、長電科技被授予第四屆市長質(zhì)量獎，法爾勝集團(tuán)成功接管鋼絲繩國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，無錫躋身中國十大品牌城市行列。加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，光電新材料科技園等一批改造提升項(xiàng)目加速推進(jìn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。改善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展超越工程，預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)44%。廣播影視、創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，無錫動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺被列入全國十大公共技術(shù)平臺，無錫(國家)數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，華映文化產(chǎn)業(yè)基金正式成立。新增全球服務(wù)外包100強(qiáng)、國內(nèi)50強(qiáng)投資企業(yè)4家，“123計劃”企業(yè)17家，服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額23.8億美元，增長53%，列全省第一。加強(qiáng)旅游資源開發(fā)，預(yù)計實(shí)現(xiàn)旅游總收入890億元，增長18.9%，全年接待入境旅游者突破百萬人次。

　　(三)加快生態(tài)宜居城建設(shè)，城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

　　城市功能有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太湖新城，無錫大劇院、金融商務(wù)第一街區(qū)、太湖國際博覽中心二期等項(xiàng)目有序推進(jìn)。錫東新城核心區(qū)路網(wǎng)體系和交通樞紐功能基本形成。綜合交通體系加快構(gòu)建，無錫中央車站、京滬高鐵無錫東站正式啟用，寧杭城際鐵路無錫段完成主體工程。地鐵1號線建設(shè)加快推進(jìn)，2號線全面開工。太湖大道、高浪路、金城東路快速化改造等工程竣工投用，市區(qū)建成城市道路106.5公里，建成農(nóng)村公路157公里、橋梁185座。機(jī)場新辟無錫至臺北等客貨運(yùn)航線13條，客貨運(yùn)吞吐量分別增長16%。蘇南運(yùn)河無錫段三級航道整治工程全線建成通航。港口貨物吞吐量完成2億噸。實(shí)施京滬高鐵沿線整治，加強(qiáng)城市管理和環(huán)境綜合整治，市容市貌得到改善。節(jié)能減排完成良好。推進(jìn)合同能源管理和感知能效服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開展“三高兩低”企業(yè)整治，節(jié)能減排完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)中瑞低碳生態(tài)城建設(shè)，無錫被評為2011中國自主創(chuàng)新十大低碳城市。太湖治理扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)太湖調(diào)水引流和監(jiān)測預(yù)警，及時開展藍(lán)藻打撈、生態(tài)清淤，實(shí)現(xiàn)了太湖安全度夏和水利汛期的安全度汛。開展集中式飲用水源地規(guī)范化整治，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成893塊排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)區(qū)域基本覆蓋主要建成區(qū)。加快推動“清水流域”示范工程建設(shè)，完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“三集中”，高標(biāo)準(zhǔn)完成宜興、錫山農(nóng)村環(huán)境連片整治，抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。生態(tài)工程建設(shè)成效明顯。金城灣公園建成開放，蠡湖地區(qū)環(huán)境綜合整治工程全面竣工。積極推進(jìn)“綠色無錫”建設(shè)，完成造林綠化面積5.9萬畝，新增游園綠地38個，預(yù)計林木覆蓋率25%。大力開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)，長廣溪濕地公園一期、九里河濕地公園等相繼竣工。成功舉辦第二屆中國濕地文化節(jié)暨亞洲濕地論壇，梁鴻濕地被授予國家濕地公園稱號。

（責(zé)任編輯：編輯一）