安徽省人民政府代理省長 李 斌

　　
　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2011年工作回顧

　　2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，是安徽發(fā)展進程中不同尋常的一年。在黨中央、國務院和中共安徽省委的堅強領導下，我們緊緊依靠全省人民，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及省第九次黨代會精神，牢牢把握科學發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，銳意進取，扎實工作，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，較好地完成了省十一屆人大四次會議確定的年度目標任務，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

　　初步核算，全省生產(chǎn)總值15110.3億元，增長13.5%；財政收入2632.8億元，增長27.6%，其中地方財政收入1463.4億元，增長27.3%；社會消費品零售總額4900.6億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資12126.3億元，增長27.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18606元，增長17.8%；農(nóng)民人均純收入6232元，增長17.9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。單位生產(chǎn)總值能耗預計下降3.5%左右，除氮氧化物排放量外，完成年度主要污染物減排任務。全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升、后勁增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。

　　(一)著力落實國家宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展。持續(xù)擴大有效投入，深入實施“861”行動計劃，在民生保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通等基礎設施方面推進了一批重點項目建設。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，把幫扶實體經(jīng)濟作為穩(wěn)增長的關鍵舉措，清理整頓涉企收費，努力緩解企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展難題，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.1%，增速居中部首位。經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不斷增強，民間投資占總投資比重達65.5%，提高2.1個百分點。認真落實中央鼓勵消費的政策措施，建成一批大型商貿(mào)流通項目，舉辦一系列經(jīng)貿(mào)交流活動，帶動消費持續(xù)增長。努力克服外需放緩的不利影響，進出口總額313.4億美元，增長29.1%，其中出口170.8億美元，增長37.6%，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重進一步提高，汽車出口量全國第一。強化金融支撐作用，新增本外幣貸款2456.1億元，貸款余額增長21.2%。直接融資754.9億元，增長50.9%，新增上市公司11家，保險直投突破100億元。及時出臺16條穩(wěn)定物價措施，保障供給，加強監(jiān)管，居民消費價格漲幅連續(xù)6個月回落，全年漲幅為5.6%。

　　(二)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快。積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，完成企業(yè)技改投資2946.9億元，增長41.8%。汽車和裝備制造等重點行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進一步壯大，技術(shù)裝備水平明顯提高。發(fā)揮自主創(chuàng)新的驅(qū)動作用，鞏固擴大合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設成果，試驗區(qū)獲準開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點，新認定高新技術(shù)企業(yè)344家，高新技術(shù)企業(yè)和國家級創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)分別居中部首位和全國前列。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十”工程，啟動首批21項重大產(chǎn)業(yè)化項目，新型平板顯示、高端裝備制造、新材料等一批特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。大力發(fā)展服務業(yè)，建立服務業(yè)統(tǒng)計指標、評價考核和政策支撐體系，出臺加快發(fā)展的34條政策措施，穩(wěn)步推進服務業(yè)綜合改革試點，加快服務業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進節(jié)能減排，加強重點領域、重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善激勵約束機制和考核評價體系，加大高污染、高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后產(chǎn)能。深入實施品牌戰(zhàn)略，新增中國馳名商標30件。開展“省政府質(zhì)量獎”活動。

　　(三)著力鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎，“三農(nóng)”工作取得新成績。大力實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，糧食生產(chǎn)“三大行動”成效顯著，戰(zhàn)勝60年一遇的秋冬春三季連旱，糧食總產(chǎn)達627.1億斤，連續(xù)6年創(chuàng)歷史新高。深入推進畜牧業(yè)升級計劃、水產(chǎn)跨越工程和蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重較上年提高3個百分點，設施蔬菜規(guī)模進一步擴大。新增營造林315萬畝。創(chuàng)建國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)26個。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計劃，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值5061.2億元，增長50.2%。各類農(nóng)民專業(yè)合作組織新增5387個，總數(shù)達2.3萬個。提高涉農(nóng)補貼標準，發(fā)放各類補貼159.8億元，增長9.2%。政策性農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。實施水利安徽戰(zhàn)略，推進新一輪治淮建設，開展長江干支流治理，完成429座小型水庫除險加固和31個中小河流治理項目，新解決312萬農(nóng)村人口飲水安全問題。深入推進新農(nóng)村建設，“千村百鎮(zhèn)示范工程”成效明顯，省級示范村、鎮(zhèn)分別達1930個和202個，實施240個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，開展970個村莊整治試點，改造10萬戶農(nóng)村危房。加大扶貧開發(fā)力度，全年扶貧資金投入10.7億元，貧困地區(qū)群眾生活進一步改善。

（責任編輯：秦宇雯）