(點(diǎn)擊查閱更多2010年地方政府工作報(bào)告)
(2010年1月26日 吳新雄)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2009年工作簡要回顧
2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)取得顯著成效的一年。在黨中央、國務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察我省時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”總體要求，全力以赴保增長，千方百計(jì)保民生，加大力度保穩(wěn)定，大力弘揚(yáng)偉大的井岡山精神，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期，多項(xiàng)指標(biāo)在全國位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)，完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的主要任務(wù)。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7589.2億元，增長13.1%。財(cái)政總收入928.7億元，增長13.7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6642.4億元，增長40%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2484.4億元，增長19.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14020元，農(nóng)民人均純收入5075元，分別增長9%和8%。人口自然增長率7.89‰。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降2%以上。
一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
(一)積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，堅(jiān)持把保增長作為首要任務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
突出項(xiàng)目保增長。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、生態(tài)建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全省新開工項(xiàng)目13630個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目4336個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目11204個(gè)，新開工和建成項(xiàng)目分別增長67.5%和38.8%。德興至南昌、上饒至武夷山等7條高速公路相繼開工；鷹潭至瑞金、石城至吉安等高速公路進(jìn)展順利；瑞金至贛州高速公路建成通車。全年新增高速公路通車?yán)锍?17公里；硬化改造農(nóng)村公路11500公里。衡茶吉鐵路全面開工，昌九城際、向莆等鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，京九(北段)、峰福等鐵路電氣化改造全面完成。全年改造鐵路281.8公里。昌北機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建加快推進(jìn)。貴溪電廠、景德鎮(zhèn)電廠“上大壓小”項(xiàng)目開工建設(shè)，華能井岡山電廠二期、新昌電廠1號(hào)機(jī)組建成投運(yùn)，統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)新增162.5萬千瓦。500千伏鄂贛Ⅲ回建成投運(yùn)。江西藝術(shù)中心、江報(bào)傳媒大廈等重大社會(huì)公益性項(xiàng)目進(jìn)展順利。這些項(xiàng)目的實(shí)施和建成，不僅為保增長提供了有力支撐，也為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主攻工業(yè)保增長。采取有力措施支持企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。通過實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、取消部分省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)、降低企業(yè)社保繳費(fèi)門檻等措施，依法依規(guī)為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者直接減免稅費(fèi)138.4億元；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加到203家，為5098家“四有三不”企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款擔(dān)保150.2億元；整合資金2億元，為工業(yè)園區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)新招員工36萬人。支持企業(yè)節(jié)能減排增效、節(jié)支降本增產(chǎn)，提高競爭力。建立百億企業(yè)、百億園區(qū)和重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度，認(rèn)真抓好煤電油運(yùn)調(diào)度，保障有訂單、有銷路的企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工程、高新礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工程，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全年推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目1000項(xiàng)。爭取大飛機(jī)項(xiàng)目取得成功，南昌航空城順利奠基，新鋼300萬噸薄板Ⅰ系列、江西賽維LDK萬噸級(jí)高純硅一期工程等200多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值2610.8億元，增長20.1%，為保增長作出了重要貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化“三農(nóng)”保增長。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年通過“一卡通”發(fā)放各類補(bǔ)貼85.5億元。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，深入實(shí)施造地增糧富民工程，全省新增耕地10萬畝，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。峽江水利樞紐工程正式奠基，廖坊灌區(qū)一期、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等重大水利項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提升。在遭遇歷史罕見的夏秋連旱災(zāi)害天氣情況下，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到400.5億斤，連續(xù)六年增產(chǎn)。以推進(jìn)新增百萬噸油料、百萬畝優(yōu)質(zhì)綠茶、百萬畝無公害蔬菜、千萬畝柑橘(果業(yè))等基地建設(shè)和規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年油茶、水產(chǎn)品、肉類、水果產(chǎn)量分別增長20%、7.8%、15%和18.8%。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，省級(jí)以上龍頭企業(yè)增加到407家，直接帶動(dòng)農(nóng)戶347萬戶。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系、動(dòng)植物防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系進(jìn)一步健全。新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，試點(diǎn)自然村新增8000個(gè)。及時(shí)出臺(tái)了17條幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策措施，有力地促進(jìn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民增收。
擴(kuò)大消費(fèi)保增長。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力。規(guī)范有序引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年商品房銷售面積2280.9萬平方米，銷售總額602.8億元，分別增長32%和63.4%。千方百計(jì)開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，全年新增“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店6840個(gè)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品備案銷售網(wǎng)點(diǎn)9995個(gè)，家電下鄉(xiāng)銷售額26.5億元，發(fā)放補(bǔ)貼3.1億元；汽車、摩托車下鄉(xiāng)銷售總額11.1億元，發(fā)放補(bǔ)貼2.1億元。積極培育城市消費(fèi)熱點(diǎn)，放寬消費(fèi)信貸，有效激活城市消費(fèi)市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)，旅游消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。全年接待游客9392萬人次，增長15.9%；旅游總收入675億元，增長20.7%。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.18%，比上年提高1.82個(gè)百分點(diǎn)。
(二)積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，改革開放取得重大進(jìn)展。
改革攻堅(jiān)取得重大突破。國有工業(yè)企業(yè)改革取得決定性勝利。緊緊圍繞兩年內(nèi)基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委提出的國有企業(yè)改革22條指導(dǎo)原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、親自推動(dòng)、靠前指揮、精心操作，堅(jiān)持以人為本、厚待職工、依靠職工，確保了這項(xiàng)難度最大的改革迅速平穩(wěn)進(jìn)行。全省31戶省屬工業(yè)企業(yè)、42戶省屬下放企業(yè)、338戶設(shè)區(qū)市國有工業(yè)企業(yè)已基本完成改制，95戶政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)已基本完成90戶，省屬集團(tuán)公司層面股權(quán)多元化改革達(dá)73.5%，為進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了歷史性的機(jī)遇和條件。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)，基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消藥品加成試點(diǎn)正式推開，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障“三張網(wǎng)”進(jìn)一步健全。實(shí)施燃油稅改革，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)83個(gè)。省政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。完善了市縣政府七項(xiàng)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)和促進(jìn)市縣科學(xué)發(fā)展。干部人事制度改革、財(cái)政體制改革、集體林權(quán)制度配套改革、文化體制改革等取得新進(jìn)展。
資本運(yùn)作和金融發(fā)展開創(chuàng)新局面。通過收儲(chǔ)土地、打捆融資等資本運(yùn)作方式，增加了土地收益，有效解決了國有工業(yè)企業(yè)改革中職工補(bǔ)償和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等資金難題。整體出讓污水處理廠經(jīng)營權(quán)取得成功。新組建省信用擔(dān)保公司及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技、旅游、外貿(mào)等專業(yè)性擔(dān)保公司，擔(dān)保融資53億元。批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司31家，提供貸款12.4億元。引進(jìn)14家金融機(jī)構(gòu)入贛。全省金融機(jī)構(gòu)貸款增量達(dá)1802.3億元，增長39%；存款增量2086億元，增長28%。新增存貸比達(dá)到86.3%。政策性保險(xiǎn)取得新進(jìn)展。資本市場(chǎng)再融資42.8億元。
對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)取得巨大成功和豐碩成果。突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)園區(qū)開展專業(yè)招商，舉辦了一系列有重大影響和成效的招商引資活動(dòng)。全省實(shí)際利用外商直接投資40.2億美元，增長11.7%；利用省外單項(xiàng)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目資金1367億元，增長24.2%。組織“百人服務(wù)團(tuán)”對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)外貿(mào)出口止跌回升。在國際市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮的形勢(shì)下，海關(guān)出口總額完成73.6億美元，下降4.7%；出口總額在全國排位上升2位。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額完成7.6億美元，增長34.4%。加快推進(jìn)“大通關(guān)”等開放平臺(tái)建設(shè)，九江城西港、上饒“無水港”建成運(yùn)營；開通南昌-寧波、吉安-廈門、吉安-深圳鐵海聯(lián)運(yùn)班列，鐵海聯(lián)運(yùn)線路增加到9條，江西到沿海主要口岸的出海通道全部打通；新增南昌-仁川定期包機(jī)和南昌-臺(tái)北空中直航兩條國際(地區(qū))航線。國際友好城市增加8對(duì)。
非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)；進(jìn)一步降低非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。全省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值4090.6億元，同比增長16%，占全省生產(chǎn)總值的比重上升到53.9%；上繳稅金和完成投資分別占全省的59%和71%。
(三)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃獲得國家批準(zhǔn)，綠色生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
全力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)得到黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我省調(diào)研，進(jìn)行面對(duì)面地指導(dǎo)。國家有關(guān)部門和單位給予了大力支持，25個(gè)部門近百位領(lǐng)導(dǎo)和專家專程來贛調(diào)研論證，幫助完善規(guī)劃。在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真做好《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的編制、修改、完善和申報(bào)工作，已于去年12月12日獲得國家正式批準(zhǔn)。這是新中國成立以來江西第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是“山江湖工程”的延續(xù)和拓展，是生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和提升，是歷屆省委、省政府長期探索的結(jié)晶，是全省廣大干部群眾半個(gè)世紀(jì)奮發(fā)努力的結(jié)果，翻開了江西發(fā)展嶄新的一頁，必將有力地推進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)縣市污水處理設(shè)施建設(shè)，85座污水處理廠基本建成并陸續(xù)投入運(yùn)營。推進(jìn)造林綠化“一大四小”建設(shè)工程，完成造林綠化面積560多萬畝。推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主的農(nóng)村清潔工程，建立了8000個(gè)村點(diǎn)的垃圾處理點(diǎn)，完成5萬個(gè)自然村、500個(gè)集鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組169萬千瓦。推進(jìn)“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，科學(xué)劃定“五河一湖”及東江源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍，取締關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)、集中式地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口28個(gè)。全省主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80.2%，11個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)科技創(chuàng)新邁出新的步伐，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。以科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為目標(biāo)，制定并實(shí)施了科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新余市成功申報(bào)國家新能源科技示范城，鷹潭市成功申報(bào)國家銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)；南昌大學(xué)、昌飛公司等7家單位被授予國家國際科技合作基地。銅冶煉和光伏2個(gè)國家工程技術(shù)研究中心獲得國家批準(zhǔn)；景德鎮(zhèn)國家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心、贛州國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心通過驗(yàn)收；新組建41個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。啟動(dòng)光伏、半導(dǎo)體照明、油茶產(chǎn)業(yè)3個(gè)重大科技專項(xiàng)，基本形成了以多晶硅料、多晶硅片、太陽能電池及太陽能應(yīng)用產(chǎn)品為主的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和具有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的LED半導(dǎo)體照明技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。新啟動(dòng)的32個(gè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已有12個(gè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長24.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的23.5%。
協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育與就業(yè)對(duì)接增強(qiáng)，高等教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，社會(huì)力量辦學(xué)健康有序。以實(shí)施“百千萬人才工程”為重點(diǎn)，人才強(qiáng)省戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。隆重舉辦新中國成立60周年江西大型成就展等一系列慶祝活動(dòng)。成功舉辦第三屆中國紅歌會(huì)、第十八屆中國金雞百花電影節(jié)和宜春月·中華情央視中秋晚會(huì)等大型公益文化展演活動(dòng)。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，甲型H1N1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病得到有效防控。積極開展全民健身活動(dòng)，不斷提高競技體育水平。在十一屆全運(yùn)會(huì)上我省體育健兒取得了10.5枚金牌、7.5枚銀牌、7枚銅牌的優(yōu)異成績。第七屆全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策，繼續(xù)保持低生育水平。支援小金縣建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，三年任務(wù)可望兩年完成。新聞出版、廣播影視、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、方志檔案、決策咨詢、社科研究、參事文史、地質(zhì)勘查、氣象測(cè)繪、防震減災(zāi)、擁軍優(yōu)屬、國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)人道援助和社會(huì)慈善等各項(xiàng)工作取得新成績。
(五)著力保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
民生工程各項(xiàng)任務(wù)順利完成。年初確定的八個(gè)方面60件實(shí)事全面完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)47.5萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)49.68萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到88.2%。新建廉租住房5.67萬套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼12.8萬戶；新建經(jīng)濟(jì)適用住房93.9萬平方米；拆遷改造設(shè)區(qū)市中心城區(qū)棚戶區(qū)危舊房216.2萬平方米；完成農(nóng)村危房改造1.8萬戶。完成移民扶貧搬遷5萬余人。全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)新增35.4萬，企業(yè)退休人員月人均增加基本養(yǎng)老金143元；提高了城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施“光明·微笑”工程，共為全省130368例白內(nèi)障患者、6267例唇腭裂患者實(shí)行了免費(fèi)手術(shù)治療，讓他們重見了光明、綻開了幸福笑臉。深入開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，新增一批博物館紀(jì)念館免費(fèi)向社會(huì)開放。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)和諧平安江西建設(shè)，高度重視群眾來信來訪，及時(shí)解決群眾合理訴求。加強(qiáng)應(yīng)急管理，依法處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，圓滿完成國慶60周年安全保衛(wèi)工作，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步健全了有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制。以開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī)，在改革行政審批事項(xiàng)、建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道、規(guī)范行政行為、推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范公共資源交易行為、完善“三項(xiàng)制度”等方面取得明顯成效。精簡省級(jí)行政許可事項(xiàng)295項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)84項(xiàng)，分別縮減47.2%和54.1%，辦事時(shí)限分別縮減46.5%和44.6%，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)至少縮減30%”的目標(biāo)。牢固樹立過緊日子思想，做到了公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用及黨政機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)“零增長”。以公共資源陽光交易、重大事項(xiàng)陽光決策、公共財(cái)政陽光運(yùn)行、公共權(quán)力陽光監(jiān)督為重點(diǎn)的“廉政陽光工程”深入推進(jìn)，行政監(jiān)督體系進(jìn)一步健全。
各位代表，這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民共同奮斗的結(jié)果，也是與歷屆政府奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)分不開的。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和廣大公安司法干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！
看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問題。全省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展不足仍然是江西的主要矛盾；國際金融危機(jī)對(duì)我省的滯后影響仍然存在；適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制還不夠完善，深化改革任務(wù)還很繁重；產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)展不平衡，中心城市輻射帶動(dòng)力還不強(qiáng)，就業(yè)壓力大，財(cái)政收支矛盾突出；社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在；政府依法行政水平和工作效率還有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，積極應(yīng)對(duì)，努力解決。
（責(zé)任編輯：石蘭蘭）
