資料:寧夏回族自治區(qū)2009年政府工作報(bào)告_中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——國家經(jīng)濟(jì)門戶
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      資料:寧夏回族自治區(qū)2009年政府工作報(bào)告

      2009年03月22日 16:37   來源:寧夏日報(bào)   

      (  2009年1月14日  王正偉 )  

      各位代表:

          現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

          一、2008年工作回顧
          剛剛過去的一年,是極不平凡的一年,是全區(qū)人民奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的一年,也是我區(qū)發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。一年來,在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞跨越發(fā)展主題,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)定信心,頑強(qiáng)拼搏,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的大好局面,全面完成了自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
          ——經(jīng)濟(jì)總量再上臺(tái)階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),達(dá)到1070億元,增長12%。三次產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、14%和11%。財(cái)政一般預(yù)算總收入178.6億元,增長23.7%;其中,地方一般預(yù)算收入95億元,增長18.8%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額1598億元,新增貸款263億元,增長22%,增幅居全國第五。
          ——特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。主要特色農(nóng)產(chǎn)品均以兩位數(shù)增長,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%。“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的68%,新增原煤產(chǎn)能500萬噸、煤化工產(chǎn)能221萬噸,電力總裝機(jī)突破1000萬千瓦。
          ——城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資858.6億元,增長38.1%,增幅居全國第六。城市化率達(dá)到45.5%;高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度加大,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,寧夏平原被評(píng)為全國十大新天府。
          ——改革開放深入推進(jìn)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革成果,構(gòu)建農(nóng)村新的商貿(mào)物流和金融服務(wù)體系。招商引資實(shí)際到位資金400億元,增長29%。進(jìn)出口總額18.8億美元,增長19%;其中,出口12.6億美元,增長15.8%。
          ——社會(huì)事業(yè)全面提速。10項(xiàng)民生計(jì)劃順利實(shí)施,30件為民實(shí)事全面落實(shí)。教育“兩基”攻堅(jiān)通過國家檢查驗(yàn)收。五級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。人口自然增長率降到9.69‰。
          ——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)12932元和3682元,增加絕對額均為30年來最高水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額285億元,增長22%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅從年初的10.5%回落到年末的3.4%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。
          這些成就,是在經(jīng)歷各種風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢下取得的,確實(shí)來之不易!全區(qū)上下為此付出了極大的努力,做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作。
          (一)抓大事要事,推動(dòng)全局工作取得新進(jìn)展。成功舉辦自治區(qū)成立50周年大慶。圍繞展示成就、凝聚人心、鼓舞干勁,開展“迎大慶、樹形象、做貢獻(xiàn)、促發(fā)展”主題活動(dòng),全力推進(jìn)改善民生、整治環(huán)境、文化宣傳、創(chuàng)優(yōu)奉獻(xiàn)和標(biāo)志性建筑“五大工程”,隆重?zé)崃遗e辦各項(xiàng)慶典活動(dòng),充分體現(xiàn)了黨中央的親切關(guān)懷和巨大支持,充分展示了我區(qū)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、奮力跨越的新形象,在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。熱情支持北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)。周密組織奧運(yùn)火炬寧夏境內(nèi)傳遞活動(dòng),精心做好支持奧運(yùn)通勤保障、志愿者服務(wù)、物資供應(yīng)和維穩(wěn)安保等工作,受到北京奧組委的高度評(píng)價(jià)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院29號(hào)文件精神。國務(wù)院從全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,著眼于解決寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,50大慶前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》,提出了一整套符合寧夏發(fā)展實(shí)際的政策措施,為我區(qū)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,明確了“六大基地、六個(gè)示范區(qū)、一個(gè)目的地”的戰(zhàn)略定位,是指導(dǎo)我區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件;我們?nèi)ψズ谩兑庖姟仿鋵?shí)和項(xiàng)目對接,同時(shí)邀請國家各部委60多位領(lǐng)導(dǎo)來寧考察,已有11個(gè)部委出臺(tái)了貫徹《意見》的辦法和措施。奮力抗擊自然災(zāi)害和支援抗震救災(zāi)。采取各項(xiàng)措施,及時(shí)做好保煤電生產(chǎn)、保設(shè)施農(nóng)業(yè)過冬、保市場供應(yīng)、保人民生活等工作;全力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、重建家園,向?yàn)?zāi)區(qū)率先派出救援隊(duì)伍,率先運(yùn)送急需的清真食品,率先接收“三孤”人員,累計(jì)捐款捐物折合3.4億元,援建過渡安置房5000套10萬平方米。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。堅(jiān)決貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策,迅速采取稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息、穩(wěn)定煤價(jià)、降低電價(jià)等綜合應(yīng)對舉措,“點(diǎn)對點(diǎn)”幫助企業(yè)解難脫困;抓緊編制上報(bào)項(xiàng)目398個(gè),落實(shí)國家新增投資近20億元;爭取國家發(fā)改委核準(zhǔn)了總投資近400億元的三大電廠、三大煤礦、向山東輸變電和聚甲醛項(xiàng)目,與國家發(fā)改委、能源局共同舉行了國家級(jí)寧東(太陽山)煤電化基地項(xiàng)目奠基開工儀式,創(chuàng)造了我國能源建設(shè)史上單次開工規(guī)模新紀(jì)錄,標(biāo)志著寧東(太陽山)基地步入了高層次推進(jìn)、高水平建設(shè)、大規(guī)模開發(fā)的新階段。
          (二)抓優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。高度重視“三農(nóng)”工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)勝各種災(zāi)害中收入增加、效益提高。全面落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,財(cái)政投入農(nóng)業(yè)資金44.6億元,增長58%,兌現(xiàn)各類政策性補(bǔ)貼17.2億元;糧食總產(chǎn)329萬噸,創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)力推進(jìn)特色和設(shè)施農(nóng)業(yè),制定五年規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展枸杞、馬鈴薯、清真牛羊肉、牛奶、瓜菜、淡水魚、蘋果、紅棗、葡萄以及優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)牧草、農(nóng)作物制種和道地中藥材13個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè);“三個(gè)百萬畝”工程全面啟動(dòng),科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐力增強(qiáng),新增各類設(shè)施農(nóng)業(yè)26.1萬畝、高效節(jié)水補(bǔ)灌25萬畝、集雨覆膜保墑60萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計(jì)劃,國家級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到13家,4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品躋身中國名牌產(chǎn)品行列,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)48%。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施力度加大,新增耕地13萬畝,新建旱作基本農(nóng)田30萬畝,改造中低產(chǎn)田53萬畝;啟動(dòng)“新農(nóng)村、新合作、新網(wǎng)絡(luò)”工程,農(nóng)村信息化省域試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收;建設(shè)新村示范點(diǎn)40個(gè),整治舊村235個(gè),3.2萬農(nóng)戶喜遷新居,20%的農(nóng)戶用上清潔能源;改造農(nóng)村道路900公里,行政村70%通油路、94%通客車。
          (三)抓優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)換,新型工業(yè)化推進(jìn)取得新進(jìn)展。全力實(shí)施寧東(太陽山)大會(huì)戰(zhàn),任家莊、清水營、馬蓮臺(tái)等煤礦竣工投產(chǎn),750千伏輸變電工程、太陽山風(fēng)電場一期和寶豐煤焦一體化等重大項(xiàng)目相繼建成,全年完成投資230億元。突出發(fā)展“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè),制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)配套政策,陽光多晶硅、隆基單晶硅一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn),能源、煤化工、新材料、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全面啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造,實(shí)施中冶美利30萬噸高檔紙、中銀絨業(yè)360噸羊絨紗、中色東方3萬噸干法氟化鋁等一批技改項(xiàng)目,全年完成技改投資100億元,增長20%。不斷提升自主創(chuàng)新能力,建成西北首座高壓并網(wǎng)實(shí)驗(yàn)光伏電站,開工建設(shè)世界首臺(tái)百萬千瓦超超臨界空冷發(fā)電機(jī)組,重型燃?xì)廨啓C(jī)鑄鋼件生產(chǎn)填補(bǔ)國內(nèi)空白,多晶硅生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平;有71項(xiàng)成果獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng),2項(xiàng)獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。狠抓節(jié)能減排,嚴(yán)格執(zhí)行“十大鐵律”,下大力辦好環(huán)保10件實(shí)事,加快淘汰一批落后產(chǎn)能,萬元GDP綜合能耗下降5%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減3%和4%。
          (四)抓重點(diǎn)項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,組織實(shí)施42個(gè)關(guān)系全局、關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資210億元。圍繞自治區(qū)50大慶,建成了“四館三中心”、覽山劇場等一批標(biāo)志性工程。圍繞提升寧夏在全國交通大格局中的戰(zhàn)略地位,全線貫通鹽中、中孟和銀川繞城高速,基本形成“三縱九橫”路網(wǎng),全區(qū)公路通車總里程達(dá)到2.1萬公里;完成銀川河?xùn)|機(jī)場航站樓擴(kuò)建,中衛(wèi)香山機(jī)場首航成功,固原六盤山機(jī)場加緊建設(shè)。圍繞沿黃城市帶建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃,黃河大堤和濱河大道衛(wèi)寧、吳青、靈武段建成,愛伊河銀川-沙湖-石嘴山水道貫通;一批城市道路、綠化、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建成使用;“塞上湖城”銀川、“山水園林”石嘴山、“濱河水韻”吳忠、“浪漫沙都”中衛(wèi)、“絲路古城”固原等城市特色日漸突出。圍繞西部綠色生態(tài)屏障建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè);加快實(shí)施青銅峽灌區(qū)節(jié)水改造、清水河綜合治理等項(xiàng)目,治理水土流失976平方公里;啟動(dòng)“六個(gè)百萬畝”生態(tài)林業(yè)工程,新增造林176萬畝,森林覆蓋率達(dá)9.84%。
          (五)抓制度創(chuàng)新,改革開放取得新進(jìn)展。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。國有企業(yè)改革不斷深化。組建寧東鐵路、富寧投資等一批發(fā)展前景看好的大企業(yè),引進(jìn)中電投、中色、中糧、國藥控股等央企與我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組,太西二礦等10家企業(yè)依法破產(chǎn),青龍管業(yè)等上市步伐加快,機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改革有序推進(jìn)。金融改革成效顯著。黃河農(nóng)村商業(yè)銀行開業(yè),成為全國首家省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社整體改制銀行。積極推廣小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村物流資金調(diào)劑試點(diǎn)和村級(jí)互助資金四種模式,小額貸款公司達(dá)24家,累計(jì)為小企業(yè)和農(nóng)民發(fā)放貸款35億元。人事財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位崗位實(shí)行分類管理。在全國率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù),農(nóng)村綜合改革成果進(jìn)一步鞏固。理順養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制,地稅部門統(tǒng)一征收社保資金。對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。成功舉辦首屆中國(寧夏)回商大會(huì)和第三屆中國(寧夏)國際清真食品穆斯林用品節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì),加強(qiáng)了與日本島根縣、泰國北大年省等外國友城的交流合作。
          (六)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署,進(jìn)一步加大社會(huì)事業(yè)投入,全區(qū)財(cái)政安排社會(huì)事業(yè)支出150億元。加快教育事業(yè)發(fā)展,實(shí)施新一輪學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整,完成育才等14所學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及46所農(nóng)村學(xué)校改造工程,建成100所標(biāo)準(zhǔn)化回民中小學(xué),教育強(qiáng)縣(市、區(qū))達(dá)12個(gè),高中階段教育毛入學(xué)率74%;自治區(qū)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地和一批職教中心開工建設(shè),東西合作辦學(xué)不斷深化;寧夏大學(xué)進(jìn)入“211工程”,寧夏醫(yī)學(xué)院實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)大”目標(biāo),北方民族大學(xué)更名掛牌,財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入全國示范性高職建設(shè)工程行列。促進(jìn)文化體育進(jìn)步,建成市縣文化館、圖書館9個(gè),行業(yè)博物館42座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站66個(gè),開工建設(shè)了親水體育健身中心等一批體育設(shè)施;實(shí)施文化精品工程,創(chuàng)排了《盛世回鄉(xiāng)》等一批優(yōu)秀劇目,《回族典藏全書》、《中國回族》、《同心》、《清風(fēng)明月》等作品推向全國。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,改擴(kuò)建縣級(jí)醫(yī)院7所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36所,著力提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療裝備水平;啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療器械和主要醫(yī)用耗材的“三統(tǒng)一”;新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面提標(biāo),城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繼續(xù)擴(kuò)大。實(shí)行嚴(yán)格的人口和計(jì)劃生育政策,“少生快富”工程深受群眾歡迎。
          (七)抓民生保障,和諧寧夏構(gòu)建取得新進(jìn)展。以民生計(jì)劃為載體,逐步解決關(guān)系群眾切身利益的急事難事。廣泛開展全民創(chuàng)業(yè),召開全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì),采取一系列推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施,超額完成“四個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)取得實(shí)效;全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力75萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入38億元。不斷完善社保體系,基本養(yǎng)老等五險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大;兩次提高城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為低收入群體發(fā)放大慶慰問金1億元;建成廉租房4098套、經(jīng)濟(jì)適用房80萬平方米,1.9萬城鎮(zhèn)低保戶住房困難得到解決。加大扶貧開發(fā)力度,實(shí)施縣內(nèi)生態(tài)移民和危窯危房改造工程,建成可安置8.1萬人的移民住房及配套設(shè)施;加大閩寧協(xié)作和對口幫扶力度,全面完成第二批276個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧任務(wù)。努力提高社會(huì)管理水平,認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系鞏固發(fā)展;深入開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng),精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制,快速有效地應(yīng)對和處置了“三鹿問題奶粉”事件、動(dòng)物疫情疫病、“10.16”重大安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件;建立特邀安全質(zhì)量監(jiān)督員制度,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,“平安寧夏”創(chuàng)建深入開展。國防建設(shè)、軍民共建和雙擁工作取得新成績。婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
          (八)抓效能提升,政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。開展“效能建設(shè)年”活動(dòng),提高政府的執(zhí)行力、服務(wù)力和公信力。堅(jiān)持依法行政,辦理全國、自治區(qū)人大代表建議224件,政協(xié)委員提案557件;提請自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)8件,制定政府規(guī)章9件,辦理行政復(fù)議案件652件。創(chuàng)新行政管理,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行,35個(gè)廳局843個(gè)審批許可及便民事項(xiàng)進(jìn)入大廳,辦理各類事項(xiàng)12.3萬件,極大地方便了群眾,贏得社會(huì)的普遍好評(píng)。加強(qiáng)效能考核,對五市政府和自治區(qū)所屬廳局實(shí)行效能目標(biāo)管理,年初建賬,年中查賬,年底考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;大力精文減會(huì),自治區(qū)政府會(huì)議和文件同比分別減少23.5%和22%,壓縮臨時(shí)性議事機(jī)構(gòu)200多個(gè);深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察,實(shí)行廉政責(zé)任制和行政過錯(cuò)追究制,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和政風(fēng)行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
          各位代表,2008年非同尋常,國家的大事喜事多,急事難事也多,我們在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,把握大局,積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害的影響和國際金融危機(jī)的沖擊,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的重大成就,邁出了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)一步。這是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各位人大代表、政協(xié)委員關(guān)心支持的結(jié)果,是各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)工作的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、各級(jí)干部,向駐寧解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、人民警察,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏現(xiàn)代化建設(shè)的中央駐寧單位、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝!
          我區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū),正處在爬坡追趕的關(guān)鍵時(shí)期,在前進(jìn)中還存在不少需要高度重視的問題,主要是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低層次,科技支撐和創(chuàng)新能力明顯不足,增長質(zhì)量和效益還不理想;“兩高一資”問題依然嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題在國際金融危機(jī)面前充分暴露,優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)能力弱,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)難度大;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不夠,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)欠賬較多;政府自身工作還有待進(jìn)一步改進(jìn),社會(huì)管理和公共服務(wù)仍不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,一些部門職能交叉、職責(zé)不清、效率不高、落實(shí)不力的問題依然存在,與人民群眾的要求還有差距。所有這些,我們將在推進(jìn)跨越式發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真加以解決,努力把各方面的工作做得更好。

      (責(zé)任編輯:袁霓)

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