(點(diǎn)擊查閱更多2007年地方政府工作報(bào)告)
(2007年1月26日 陸兵)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2006年工作回顧
2006年是我區(qū)各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力克服各種困難，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，完成了自治區(qū)十屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。
—經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益有新提高。2006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4801.98億元，增長(zhǎng)13.5%，增幅為1995年以來(lái)最高。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1031.93億元，增長(zhǎng)6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1882.23億元，增長(zhǎng)19.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1887.82億元，增長(zhǎng)12.1%。財(cái)政收入完成568.08億元，增長(zhǎng)19.5%；財(cái)政收入年增加額超過(guò)90億元，達(dá)92.71億元；一般預(yù)算收入躍上300億元新臺(tái)階，達(dá)342.28億元，增長(zhǎng)20.9%。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值越過(guò)1萬(wàn)元，達(dá)10240元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額188.1億元，增長(zhǎng)38.3%，增幅提高27個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)盈利為歷史最好水平。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.3%。我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，發(fā)展的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。
—“三會(huì)”圓滿成功舉辦，開(kāi)放合作取得新突破。中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì)和第三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)圓滿成功舉辦，服務(wù)了國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略，促進(jìn)了我國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展，我區(qū)在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中的戰(zhàn)略地位和作用明顯提升。北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作有效推動(dòng)，中國(guó)-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略構(gòu)想得到廣泛認(rèn)同，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段。第二屆桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流會(huì)和首屆兩岸共同產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)論壇成功舉辦。我區(qū)與東盟各國(guó)、港澳臺(tái)及各省區(qū)市的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，招商引資、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外貿(mào)易取得新成效。區(qū)外境內(nèi)到位資金615.42億元，增長(zhǎng)48.5%；實(shí)際利用外資7.67億美元，增長(zhǎng)20%；外貿(mào)進(jìn)出口總額66.74億美元，增長(zhǎng)28.8%，其中出口35.99億美元，增長(zhǎng)25.1%。農(nóng)村綜合改革、農(nóng)墾管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新進(jìn)展。
—工業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)近10年來(lái)最好水平，全部工業(yè)增加值完成1595.83億元，增長(zhǎng)20.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46%。制糖、汽車、機(jī)械、有色金屬、電力、冶金、建材、化工、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)。我區(qū)作為全國(guó)制糖工業(yè)重要基地的地位更加鞏固。企業(yè)自主創(chuàng)新能力有新提高。強(qiáng)優(yōu)企業(yè)實(shí)力有新增強(qiáng)，柳鋼主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入突破200億元。園區(qū)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。建筑業(yè)保持較快增長(zhǎng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到強(qiáng)化，旅游、會(huì)展、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)比重上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)50%。城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，中心城市帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。
—新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展比預(yù)想的要好，糧食產(chǎn)量比預(yù)料的要多，農(nóng)民收入比預(yù)期的要高。農(nóng)林牧漁業(yè)全面較快發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，糧食總產(chǎn)量1539萬(wàn)噸，農(nóng)民人均新增純收入275.8元。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，甘蔗、桑蠶、木薯、速生豐產(chǎn)林等農(nóng)林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)位居全國(guó)第一。農(nóng)村交通、水利、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯加快。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得初步成效。
—重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額突破兩千億元大關(guān)，達(dá)2246.03億元，增長(zhǎng)27%。重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資力度明顯加大，工業(yè)投資完成886億元，增長(zhǎng)45%；科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)投資完成93億元，增長(zhǎng)28%。投資87億元的金桂林漿紙一體化一期工程等93項(xiàng)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工，投資152.5億元的中石油欽州千萬(wàn)噸煉油工程啟動(dòng)建設(shè)，投資58.4億元的沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)二期項(xiàng)目正式實(shí)施。龍灘水電站下閘蓄水，洛湛鐵路和黔桂鐵路廣西段、華銀氧化鋁工程等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。百色水利樞紐、柳州上汽通用五菱新型發(fā)動(dòng)機(jī)等37個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。桂林、南寧機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建工程竣工投入使用，桂林至梧州高速公路平樂(lè)至鐘山段建成通車，沿海港口整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國(guó)際大通道建設(shè)步伐明顯加快。全年新增高速公路通車?yán)锍?36公里，沿海港口吞吐能力606萬(wàn)噸，電力裝機(jī)容量213萬(wàn)千瓦，汽車15萬(wàn)輛，新型干法水泥200萬(wàn)噸，日供水能力40萬(wàn)噸。防城港企沙千萬(wàn)噸鋼鐵、北海林漿紙、沿海核電、靖西氧化鋁等重大項(xiàng)目，以及自治區(qū)成立50周年大慶項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。
—城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)一步改善，和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)居民收入均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9899元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入2770.5元，增長(zhǎng)11.1%，增幅創(chuàng)1996年以來(lái)新高。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1600.8億元，增長(zhǎng)14.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.34萬(wàn)人，超額完成預(yù)期目標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.15%，控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增63萬(wàn)人次。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平和企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)取得新實(shí)效，解決了10萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，減少了農(nóng)村低收入貧困人口43萬(wàn)人。積極開(kāi)展防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作，幫扶重建水毀民房3.1萬(wàn)戶，受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。庫(kù)區(qū)移民安置工作和安置歸難僑農(nóng)林場(chǎng)工作得到加強(qiáng)。為民辦八件實(shí)事全面完成，農(nóng)村群眾看病難、看病貴、行路難、飲水難，以及縣鄉(xiāng)財(cái)政困難等問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。科技工作得到加強(qiáng)，創(chuàng)新計(jì)劃加快推進(jìn)。各級(jí)各類教育全面發(fā)展，全區(qū)所有縣(市、區(qū))全部通過(guò)自治區(qū)“兩基”評(píng)估驗(yàn)收，“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)提前一年完成，631萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免費(fèi)上學(xué)，農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了種田不交稅、上學(xué)不繳費(fèi)的歷史性跨越。人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度加大。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)體系、重大疾病防治和疾病控制體系建設(shè)取得新進(jìn)展。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平逐步提高。人口自然增長(zhǎng)率8.34%。，控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。“城鄉(xiāng)清潔工程”深入開(kāi)展。資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)。民族、宗教、外事、僑務(wù)、行政監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、地震、測(cè)繪、氣象、水文、社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案等方面工作取得新進(jìn)展。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等方面工作取得新成績(jī)。精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會(huì)保持穩(wěn)定。政府自身建設(shè)有效推進(jìn)，依法行政水平有新提高。
過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，落實(shí)發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。在具體工作中，我們注重把握以下幾個(gè)方面：
堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展。我們千方百計(jì)加快發(fā)展，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，更加注重節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，更加注重社會(huì)發(fā)展，更加注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
完善和優(yōu)化發(fā)展布局，擴(kuò)大開(kāi)放合作促發(fā)展。我們重點(diǎn)研究制定了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展、北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)、出海出邊國(guó)際大通道建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要，提出了具體發(fā)展思路，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)。我們抓住多區(qū)域合作的新興機(jī)遇，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)和東盟國(guó)家的合作，深化與其他省區(qū)市的合作，努力開(kāi)拓更加廣闊的發(fā)展空間。
集中力量抓好事關(guān)全局的工作，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。我們突出抓好工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、投資項(xiàng)目、承辦“三會(huì)”、沿海開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域合作、招商引資、為民辦實(shí)事等重點(diǎn)工作，推動(dòng)其他工作的全面開(kāi)展，特別是我們舉全區(qū)之力辦好“三會(huì)”，向黨中央、國(guó)務(wù)院交出一份滿意的答卷，極大地凝聚了人心，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們加大了煤電油運(yùn)及重要生產(chǎn)資料組織協(xié)調(diào)力度，著力緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的瓶頸制約，健全了季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)我區(qū)第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，采取有效措施，破解了以往第三季度經(jīng)濟(jì)增速下滑幅度較大的難題，避免了經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起伏。
強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面加快發(fā)展的積極性。我們認(rèn)真分解落實(shí)年初確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，將責(zé)任細(xì)化到部門，把主要約束性指標(biāo)分解到各市，對(duì)重大工作制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)督查落實(shí)，強(qiáng)化行之有效的激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)新的激勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)各方面謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極性。
高度關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，堅(jiān)持不懈地為民辦實(shí)事，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
各位代表！過(guò)去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、知名度和影響力明顯提升的一年，是資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的一年，是人民群眾得到實(shí)惠較多、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一年。我們?cè)诮ㄔO(shè)富裕文明和諧新廣西道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步！這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各族人民萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)先發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者，向駐桂人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向中直機(jī)關(guān)駐桂各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向關(guān)心支持廣西建設(shè)和發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些矛盾和問(wèn)題，主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)民增收渠道不多，持續(xù)增收難度較大；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，強(qiáng)優(yōu)企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)受市場(chǎng)需求約束加大；投融資渠道單一，項(xiàng)目前期工作滯后，新上項(xiàng)目、保持投資合理規(guī)模難度加大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，節(jié)能減排壓力較大；就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)還比較艱巨；一些地方和部門存在著辦事效率不高等問(wèn)題，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)人民的厚望和重托。
二、2007年工作的總體要求和主要目標(biāo)
今年是建設(shè)富裕文明和諧新廣西的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)廣西工作的重要指示和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)富裕文明和諧新廣西建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。
全面分析我區(qū)面臨的發(fā)展環(huán)境和條件，綜合考慮各方面因素，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：
—保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。
—加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到35%以上，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
—努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。單位生產(chǎn)總值能耗降低3.2%，主要污染物排放總量減少2%。
—改善城鄉(xiāng)居民生活。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬(wàn)人次；社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi)。
—提高開(kāi)放合作水平。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13%，其中出口增長(zhǎng)11%以上；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%。
—促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；人口自然增長(zhǎng)率控制在10%。以內(nèi)。
在今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)中，節(jié)能、減排、人口增長(zhǎng)三個(gè)指標(biāo)是約束性的，要千方百計(jì)完成。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度等指標(biāo)是預(yù)期性、指導(dǎo)性的，在實(shí)際工作中，我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，提出新的要求。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，與全國(guó)發(fā)展差距還比較大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度能快就不要慢，力爭(zhēng)把各方面的工作任務(wù)完成得更好。
做好今年政府工作必須把握好以下原則：
一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求做好各項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，著力解決事關(guān)全局的重大問(wèn)題，以重點(diǎn)工作的新突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。以改革推動(dòng)各項(xiàng)工作，注重用改革的辦法解決影響發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，深入實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)大發(fā)展。
三是關(guān)注民生，促進(jìn)和諧。堅(jiān)持以人為本，積極解決人民群眾的切身利益問(wèn)題，努力提高人民生活水平，更加注重社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
四是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。把做好今年工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力解決當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題，保持發(fā)展的良好勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
做好今年的工作，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，千方百計(jì)破解發(fā)展難題，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，凝心聚力加快發(fā)展，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思路、扎實(shí)有效的工作措施，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
（責(zé)任編輯：龍巍洋）
