(點(diǎn)擊查閱更多2007年地方政府工作報(bào)告)
(2007年1月12日 向巴平措)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會(huì)做工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2006年工作回顧
2006年,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第七次黨代會(huì)決策部署,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,圓滿完成了自治區(qū)八屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十一五”開(kāi)門(mén)紅,在推進(jìn)跨越式發(fā)展、促進(jìn)長(zhǎng)治久安的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
—經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。預(yù)計(jì),2006年全區(qū)生產(chǎn)總值完成290.3億元,比上年增長(zhǎng)13.2%,連續(xù)第六年保持12%以上的增長(zhǎng)速度,是近十年來(lái)增幅最大的一年。人均GDP突破10000元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)14.56億元,增長(zhǎng)21.02%;稅收可達(dá)18.48億元,增長(zhǎng)16.73%。
—農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生新變化。全區(qū)掀起了以農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)高潮,25萬(wàn)農(nóng)牧民住上了安全適用的“安居”新房,以“八個(gè)基本解決”為著力點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,各族群眾精神面貌煥然一新,正在向現(xiàn)代文明的新生活邁進(jìn)。
—城鄉(xiāng)居民收入水平有新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)8932元,增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)2350元,增長(zhǎng)13.1%,連續(xù)第四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),是十年來(lái)增幅最大的一年。
—非公有制經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。全區(qū)個(gè)體工商戶可達(dá)6.87萬(wàn)戶,私營(yíng)企業(yè)可達(dá)3414戶,分別增長(zhǎng)11%和29.8%。非公有制經(jīng)濟(jì)稅收可達(dá)9.75億元,增長(zhǎng)41%,占全區(qū)稅收的58%,對(duì)全區(qū)稅收的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)國(guó)有和集體企業(yè),已成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
—消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)新熱點(diǎn)。旅游、汽車(chē)、住房、餐飲、休閑娛樂(lè)等消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng),全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá)85.6億元,增長(zhǎng)17.1%,是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用逐漸增強(qiáng)。
—對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段。青藏鐵路全線通車(chē)運(yùn)營(yíng)、林芝機(jī)場(chǎng)通航、中印乃堆拉邊境貿(mào)易通道恢復(fù)開(kāi)放,開(kāi)放條件顯著改善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng),對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),新的開(kāi)放格局正在形成。
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
一、狠抓首要任務(wù),新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
我們把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù),以農(nóng)牧民安居工程為切入點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作卓有成效,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生了新的變化。堅(jiān)持積極推進(jìn)、量力而行、充分尊重群眾的意愿,投入資金28.38億元,完成了4.7萬(wàn)戶的農(nóng)牧民安居工程新建和改擴(kuò)建任務(wù)。配套設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展。同時(shí)還解決了12個(gè)鄉(xiāng)、123個(gè)建制村通公路,新增用電人口21萬(wàn)人,又有32萬(wàn)人喝上了干凈衛(wèi)生的水,已有50個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)正式營(yíng)業(yè),完成1064個(gè)建制村通電話的任務(wù),基本配齊了縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必需設(shè)備,完成了4614例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),碘鹽推廣人口覆蓋率達(dá)到35%、提高了7個(gè)百分點(diǎn),“八個(gè)基本解決”邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。組織實(shí)施了19個(gè)農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū),開(kāi)展了20個(gè)鄉(xiāng)的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施糧油單產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)質(zhì)糧油播種面積達(dá)到122萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)田草場(chǎng)水利基本建設(shè),新增和改善農(nóng)田灌溉面積8萬(wàn)畝。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定,畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1.36萬(wàn)人,農(nóng)牧區(qū)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織226個(gè)。自治區(qū)安排4000萬(wàn)元,培訓(xùn)基層農(nóng)牧業(yè)科技人員和農(nóng)牧民25.7萬(wàn)人次。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),輸出勞務(wù)70多萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8億元。特色農(nóng)牧業(yè)、采集業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)等對(duì)農(nóng)牧民增收的作用日益顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),廣大群眾沐浴著黨的陽(yáng)光雨露,更加感受到祖國(guó)大家庭的無(wú)比溫暖,更加感受到中國(guó)共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好,更加心向黨、心向祖國(guó),堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的信心更加堅(jiān)定,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂、促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步的決心更加堅(jiān)定。
二、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大
我們按照“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的要求,不斷加大扶持力度,安排專(zhuān)項(xiàng)資金3億元,著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目64個(gè),惠及農(nóng)牧民36.4萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)人均增收660元;13家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.2億元,增長(zhǎng)8.2%。以特色農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高,實(shí)現(xiàn)增加值51.1億元,增長(zhǎng)6.5%。玉龍銅礦正式開(kāi)工建設(shè),雄村銅礦完成礦區(qū)勘探,巨龍銅礦地質(zhì)勘查繼續(xù)深入,扎布耶鹽湖鋰資源開(kāi)發(fā)二期工程正式啟動(dòng),“5100”冰川礦泉水進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。以優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、建筑建材業(yè)、民族手工業(yè)為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增加值76.4億元,增長(zhǎng)21.3%。狠抓景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和接待能力建設(shè),全區(qū)接待游客245萬(wàn)人次,旅游總收入可達(dá)27億元,分別增長(zhǎng)36.1%和39.5%。以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增加值162.8億元,增長(zhǎng)11.8%。
三、積極擴(kuò)大投資,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
我們千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家投資,努力擴(kuò)大社會(huì)投資,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“瓶頸”制約得到一定緩解。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資231.1億元,增長(zhǎng)17.8%,其中,國(guó)家投資120億元。民間投資活躍,投資達(dá)48.2億元,增長(zhǎng)47.1%。對(duì)口援藏力度進(jìn)一步加大,援藏領(lǐng)域逐漸拓寬,落實(shí)對(duì)口支援資金13.57億元,建設(shè)項(xiàng)目達(dá)500個(gè),援藏資金重點(diǎn)投向農(nóng)牧區(qū)。“117”重點(diǎn)項(xiàng)目、70個(gè)對(duì)口援藏項(xiàng)目和40周年大慶項(xiàng)目等一批標(biāo)志性工程順利建成。
青藏鐵路建成通車(chē),結(jié)束了西藏不通鐵路的歷史,開(kāi)辟了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元。林芝機(jī)場(chǎng)正式通航。新藏公路整治改建全面啟動(dòng),滇藏公路多普瑪至類(lèi)烏齊、中尼公路日喀則至拉孜段順利建成通車(chē),新增3個(gè)縣通油路。新增電力裝機(jī)容量5.8萬(wàn)千瓦,獅泉河電站建成發(fā)電,直孔電站兩臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,巴河雪卡電站開(kāi)工建設(shè),第三期農(nóng)網(wǎng)工程全面實(shí)施。滿拉、墨達(dá)、雅礱灌區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,江雄水庫(kù)主體工程完成。電話用戶突破100萬(wàn)戶,年末可達(dá)130萬(wàn)戶,增長(zhǎng)30.6%。拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。
四、注重促進(jìn)和諧,社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步
我們以農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn),大力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。教育方面,完成了5個(gè)縣的“普六”、9個(gè)縣的“普九”和9個(gè)縣的掃盲任務(wù),建設(shè)了77所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué),改擴(kuò)建了17所農(nóng)牧區(qū)寄宿制初級(jí)中學(xué),西藏大學(xué)改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,拉薩高等師范專(zhuān)科學(xué)校掛牌成立,西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建成立。衛(wèi)生方面,農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院146個(gè),改擴(kuò)建縣級(jí)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè),農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)充實(shí)醫(yī)護(hù)人員302名,基層的醫(yī)療條件得到了改善。科技方面,牦牛胚胎移植技術(shù)取得重大突破,太陽(yáng)能、沼氣開(kāi)發(fā)得到大力推廣,科技特派員制度試點(diǎn)工作繼續(xù)深入,氣象、水文、地震等科技服務(wù)水平不斷提高,科技支撐能力逐步增強(qiáng)。文化方面,新建了9座中波臺(tái),完成了817個(gè)自然村的廣播電視村村通建設(shè)任務(wù),“三大重點(diǎn)文物”保護(hù)維修工程進(jìn)展順利,23個(gè)點(diǎn)被列入第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,又有8個(gè)文物點(diǎn)被確定為國(guó)家文物保護(hù)單位,文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。多彩哈達(dá)》獲第三屆全國(guó)少數(shù)民族文藝匯演大獎(jiǎng),特別是拉孜農(nóng)牧民的演出節(jié)目,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)觀眾的高度贊揚(yáng),充分展示了新時(shí)期西藏農(nóng)牧民邁向幸福生活的良好形象。社會(huì)科學(xué)、新聞出版、體育等事業(yè)不斷發(fā)展。人口資源環(huán)境方面,農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度全面實(shí)施,婦女兒童、優(yōu)生優(yōu)育和老齡、殘疾人工作得到加強(qiáng);西藏高原國(guó)家生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程前期工作進(jìn)展順利,自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)積極推進(jìn),天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草工程深入實(shí)施,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,砂金礦實(shí)現(xiàn)全面禁采。精神文明和民主法制建設(shè)得到重視和加強(qiáng)。外事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、“雙擁”等工作都有新進(jìn)展。
五、創(chuàng)新體制機(jī)制,改革開(kāi)放步伐加快
我們加大改革力度,擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,為跨越式發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)牧區(qū)“三個(gè)長(zhǎng)期不變”基本政策不斷完善,草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),草場(chǎng)承包到戶6.9萬(wàn)戶、1.87億畝。農(nóng)牧區(qū)綜合改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)。糧食流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn),市場(chǎng)主體多元化格局初步形成,糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。成品油價(jià)格形成機(jī)制綜合配套改革順利實(shí)施。國(guó)有企業(yè)、投資、財(cái)稅、住房等改革穩(wěn)步推進(jìn)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得成效。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”,全區(qū)招商引資實(shí)際到位資金36.1億元,增長(zhǎng)32.7%;進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到2.9億美元,增長(zhǎng)40.7%,其中自產(chǎn)產(chǎn)品出口4040萬(wàn)美元,增長(zhǎng)18%。
(責(zé)任編輯:龍巍洋)