(點(diǎn)擊查閱更多2007年地方政府工作報(bào)告)
(2007年1月22日 司馬義·鐵力瓦爾地)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2006年工作回顧
2006年是“十一五”開局之年。一年來，我們?cè)邳h中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)都取得了新成績。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，政治大局保持穩(wěn)定，人民生活不斷改善，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開局。
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值初步預(yù)計(jì)3000億元，增長11.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)560億元，增長7.1%；第二產(chǎn)業(yè)1405億元，增長13.5%；第三產(chǎn)業(yè)1035億元，增長11.0%。
——固定資產(chǎn)投資快速增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成1595億元，增長18%。建成和開工建設(shè)了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得明顯成效。
——對(duì)外開放成效顯著。外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成93.7億美元，實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)3.01億美元，分別增長18%和29.6%。引進(jìn)區(qū)外到位資金510億元，增長23.1%。
——財(cái)政收入大幅提高。全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成484億元，增長21.6%。地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成265億元，增長20%；其中一般預(yù)算收入219億元，增長21.5%，基金預(yù)算收入46億元，增長13.8%。地方財(cái)政支出725億元，同口徑增長16.6%；其中中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付454億元，占總支出的63%。
——人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9120元，增長14.1%；農(nóng)牧民人均純收入2742元，增長10.5%。城鎮(zhèn)化率37.9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.65%，人口自然增長率11‰。
一年來，我們致力于改革發(fā)展穩(wěn)定，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好。主要體現(xiàn)在：
(一)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅(jiān)持按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，科學(xué)規(guī)劃，全面部署，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。自治區(qū)確定的3個(gè)縣、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作全面展開，各地的試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。大規(guī)模開展了鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加大了公共財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，有力地支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)棉花、糧食、林果和畜牧四大基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民增收效果明顯。棉花總產(chǎn)量218萬噸，增長11.4%。糧食總產(chǎn)量895萬噸，增長2%。新增林果面積103.7萬畝，總面積達(dá)到1200多萬畝。番茄、甜菜、啤酒花、西甜瓜、葡萄、香梨、蘋果、杏、紅棗、枸杞、核桃、石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)代畜牧業(yè)迅速發(fā)展，肉類總產(chǎn)量158萬噸，牛奶產(chǎn)量175萬噸，分別增長11.7%和15%。動(dòng)物疫病防治水平不斷提高。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展。全年農(nóng)民外出務(wù)工130萬人次以上，農(nóng)牧民人均勞務(wù)增收80元以上。
(二)新型工業(yè)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我們堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快石油、天然氣、煤炭、有色金屬等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用。寶鋼、神華、中糧、國投等20多家國內(nèi)知名大企業(yè)大集團(tuán)參與我區(qū)企業(yè)重組和資源開發(fā)，一批大項(xiàng)目正抓緊建設(shè)。中哈原油管道、烏魯木齊—蘭州成品油管道、鄯善—蘭州原油管道陸續(xù)投入運(yùn)營。獨(dú)山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程建設(shè)加快。準(zhǔn)東、哈密煤電煤化工基地規(guī)劃完成。烏魯木齊、克拉瑪依—獨(dú)山子、吐哈、南疆四大石油化工基地以及有色金屬、稀有金屬、鹽化工等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快。以有色集團(tuán)年產(chǎn)5000噸粗鎳冶煉、中泰化學(xué)年產(chǎn)12萬噸聚氯乙烯專用樹脂和10萬噸離子膜燒堿為代表的一批地方大型工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群正在形成。以烏石化年產(chǎn)3萬噸三聚氰胺、八鋼板帶熱軋為代表的70個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目大部分已建成投產(chǎn)。以1.5兆瓦直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)、光纖藥物溶出度原位過程分析儀為代表的48個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展順利。紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)扭虧增盈，農(nóng)產(chǎn)品、食品加工業(yè)利潤成倍增長，建材、醫(yī)藥行業(yè)迅速發(fā)展。庫車、獨(dú)山子—奎屯等工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。全年完成技術(shù)改造投資340億元，增長20%。預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值1180億元，增長14.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤570億元，增長47%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我們堅(jiān)持加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)迅速形成。旅游業(yè)已成為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的重要支撐，全年接待入境游客35萬人次，旅游外匯收入1.2億美元，增長20%；接待國內(nèi)游客1650萬人次，國內(nèi)旅游收入148億元，增長13.4%。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)蓬勃發(fā)展。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程新增了30個(gè)試點(diǎn)縣(市)，總數(shù)達(dá)52個(gè)；新改建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店3500家，總數(shù)達(dá)4522家。金融、保險(xiǎn)、信息、法律、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)迅速興起，商貿(mào)流通、郵電通信、房地產(chǎn)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營水平不斷提升。住宿餐飲、汽車消費(fèi)、住房及裝修、假日消費(fèi)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)五大消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額726億元，增長13.8%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到加強(qiáng)。治理商業(yè)賄賂、藥品、食品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管、打假治劣維權(quán)等專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品的監(jiān)測監(jiān)管，市場運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成，城鄉(xiāng)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。“品牌萬里行”活動(dòng)效果顯著。
(四)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。我們堅(jiān)持狠抓固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。重點(diǎn)行業(yè)特別是石油、天然氣、煤炭、有色金屬等優(yōu)勢(shì)資源勘探開發(fā)以及石油加工業(yè)投資增長超過20%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利，完成投資超過480億元。其中克拉瑪依、那拉提機(jī)場，省道201線呼圖壁—克拉瑪依、國道314線托克遜—和碩段高等級(jí)公路，克拉瑪依—烏魯木齊輸氣管線，吐魯番、庫車火電廠等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；昌吉熱電廠二期擴(kuò)建工程、新疆油田勘探開發(fā)、煤田重點(diǎn)火區(qū)治理工程、城鄉(xiāng)抗震安居工程等18個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)單投或部分投產(chǎn)。一批新開工和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。國道312線星星峽—哈密公路、國道312賽里木湖—霍爾果斯口岸公路、國道218線清水河—伊寧高速公路、國道217線那拉提—庫車公路、烏魯木齊—精河鐵路復(fù)線、喀納斯機(jī)場、和田波波娜水電站、塔里木化肥廠等15個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。塔里木河流域綜合治理進(jìn)展順利，天然林保護(hù)、平原綠化、保護(hù)荒漠植被等生態(tài)工程建設(shè)成效顯著，全年完成退牧還草2960萬畝、退耕還林110萬畝，森林覆蓋率提高到2.94%。嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，整頓和規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。園林城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境安全隱患進(jìn)行了排查，違法排污企業(yè)得到整治，污染物排放總量得到控制。實(shí)行生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)制度，落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，推廣清潔生產(chǎn)，促進(jìn)了資源合理利用。萬元生產(chǎn)總值耗標(biāo)煤下降4%左右。
(五)改革開放取得新進(jìn)展。我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新的活力。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)股份制改革取得新進(jìn)展，國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度加大。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革以及國有農(nóng)牧場稅費(fèi)改革邁出新步伐。積極推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，成立了新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社。科技教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障制度改革不斷深化。改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范收入分配秩序工作全面實(shí)施。烏昌經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量超過全區(qū)生產(chǎn)總值一半以上。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全區(qū)私營企業(yè)6.34萬戶，從業(yè)人員75.25萬人，注冊(cè)資金960.18億元；個(gè)體工商戶47.37萬戶，從業(yè)人員77.75萬人，注冊(cè)資金101.68億元。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成697億元，增長11.9%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的23.8%；上繳稅收57.23億元，增長25.1%；完成進(jìn)出口額43.7億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總額的60.5%。全方位對(duì)外開放格局正在形成，烏魯木齊國際商貿(mào)中心建設(shè)加快，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設(shè)全面啟動(dòng)，與中亞、西亞、南亞、俄羅斯及東歐國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、技術(shù)合作、文化交流規(guī)模不斷擴(kuò)大，層次不斷提高。與周邊國家以資源互補(bǔ)為主的經(jīng)濟(jì)合作更加密切，我國陸上能源和戰(zhàn)略資源安全大通道建設(shè)進(jìn)展順利。
(六)為群眾辦實(shí)事成效顯著。我們堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，全面落實(shí)向人民群眾承諾的實(shí)事。安排7.56億元資金，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段239萬中小學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)84個(gè)縣(市)228萬中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為15.76萬寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。安排9762萬元，將內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班年招生規(guī)模分別擴(kuò)大到3990人和5000人。安排5.1億元，落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。財(cái)政補(bǔ)助5.16億元，完成47.9萬戶抗震安居房建設(shè)，215萬人遷入新居。累計(jì)投入5.4億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)全部行政村通電話目標(biāo)。投資1.85億元，保障了40萬農(nóng)村居民飲水安全，解決了138萬頭牲畜飲水問題。投入9616萬元，建成3.5萬農(nóng)戶沼氣項(xiàng)目。投資20.6億元，新改建5850公里農(nóng)村公路和90個(gè)客運(yùn)站點(diǎn)，方便了250萬農(nóng)村居民出行。解決了1548家無電戶用電問題。安排3.87億元，用于205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和2個(gè)濟(jì)困醫(yī)院建設(shè)。新增了26個(gè)自治區(qū)級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣(市)，籌集1.59億元，對(duì)54個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣(市)參合農(nóng)牧民實(shí)行補(bǔ)助。安排3.3億元，完成了1610個(gè)村的辦公室以及文化、體育設(shè)施建設(shè)。安排少數(shù)民族發(fā)展資金5600萬元，支持人口較少民族扶持發(fā)展項(xiàng)目和興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目260個(gè)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)36萬人。安排1.12億元，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助。發(fā)放城市低保資金5.37億元，自然災(zāi)害救助金1.3億元。投入1.9億元，新建改建擴(kuò)建89座農(nóng)村敬老院。開展14個(gè)縣(市)農(nóng)村低保試點(diǎn)。對(duì)33萬農(nóng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。安排1.18億元，對(duì)7.9萬戶計(jì)劃生育農(nóng)牧民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助。完成752個(gè)貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)了35萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，擴(kuò)面、征繳、保發(fā)放力度加大。實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌，完成了城市居民“三條保障線”的銜接，確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。初步建立了城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、企業(yè)工資分配制度進(jìn)一步完善。建立了最低工資保障制度。逐步做實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，調(diào)整了企業(yè)離退休職工基本養(yǎng)老金待遇。改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(七)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。科教興新、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)不斷加強(qiáng)，科技骨干人才培養(yǎng)力度不斷加大，取得重大成果200項(xiàng)，專利授權(quán)1055項(xiàng)。基礎(chǔ)教育不斷鞏固，“民漢合校”和“雙語”教學(xué)工程成效顯著。農(nóng)村學(xué)前“雙語”工作積極推開，“兩基”攻堅(jiān)進(jìn)展順利，累計(jì)完成81個(gè)縣(市)“兩基”，81%的人口實(shí)現(xiàn)了“普九”，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目覆蓋率94%。職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)初見成效，公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)加快。高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整成效明顯，教學(xué)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，高技能人才培養(yǎng)力度不斷加大。再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和致富技能培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦了第六屆“國際木卡姆藝術(shù)研討會(huì)”、“土耳其中國新疆文化周”、“首屆新疆民間藝術(shù)節(jié)”和第十六屆全國書市等重大活動(dòng)。大型民族歌舞《灑滿陽光的新疆》榮獲全國第三屆少數(shù)民族文藝匯演大獎(jiǎng)。14項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列入第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。出版發(fā)行《維漢大詞典》，促進(jìn)了民族語言文字的規(guī)范化。成功承辦了第19屆亞洲青年男子籃球錦標(biāo)賽、第十屆世界杯女子乒乓球賽，成功舉辦了自治區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加了第四屆全國特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。各族體育健兒榮獲8個(gè)國際比賽項(xiàng)目和31個(gè)國內(nèi)比賽項(xiàng)目冠軍。新疆歌舞雜技等文藝團(tuán)體頻繁出訪、廣播電視境外落地開播，極大地提高了新疆的國際影響。對(duì)重大自然災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確。人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，婦女兒童權(quán)益進(jìn)一步得到保障。殘疾人事業(yè)、老齡工作得到加強(qiáng)。同時(shí)，司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、外事僑務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、食品醫(yī)藥、地震監(jiān)測等事業(yè)都取得了新進(jìn)展。
(八)發(fā)展合力不斷增強(qiáng)。我們堅(jiān)持把積極爭取國家支持和各方面的緊密合作作為發(fā)展的重要內(nèi)容，取得了一定成效。在我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，國家各部委認(rèn)真落實(shí)中央西部大開發(fā)扶持政策，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)方面給予了極大的關(guān)心、支持和幫助。第五批中央國家機(jī)關(guān)、有關(guān)省市和中央企業(yè)的援疆干部，在援疆工作中發(fā)揮了積極作用，確定無償援助資金10.2億元，實(shí)施互利合作項(xiàng)目182項(xiàng)、到位資金16.2億元。中央駐疆單位積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，烏魯木齊鐵路局為保證重要物資運(yùn)輸，積極挖潛增效，整合站場，提高運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)出疆物資增運(yùn)“保六爭八”目標(biāo)，出疆物資4530萬噸，增運(yùn)700萬噸。南方航空公司積極調(diào)整運(yùn)力，增加客貨運(yùn)輸量，全年烏魯木齊國際機(jī)場旅客發(fā)送量638.5萬人次，增長12.3%。金融機(jī)構(gòu)積極搭建信貸資金協(xié)議供給平臺(tái)，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予了大力支持，其中國家開發(fā)銀行新增貸款71.5億元，建設(shè)銀行新增貸款22.1億元。
(九)社會(huì)政治大局繼續(xù)保持穩(wěn)定。我們堅(jiān)持以各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題，把民族團(tuán)結(jié)工作融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，深入開展以“雙擁共建”為主要內(nèi)容的第24個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不斷鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)愛國宗教人士的培訓(xùn)。加大了對(duì)朝覲工作的管理力度。始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊民族分裂主義骨干分子、宗教極端勢(shì)力為首分子和暴力恐怖犯罪分子。堅(jiān)決打擊各類刑事犯罪。加強(qiáng)了法制宣傳和社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)了依法治區(qū)工作。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，妥善處理群眾來信來訪，有效化解各方面的利益矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，治理重大事故隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，有效防范和化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。完成了對(duì)啤酒花公司、德隆系相關(guān)上市公司及新疆證券公司的重組，化解了“啤酒花”、“屯河集團(tuán)”和“天山股份”的危機(jī)，最大限度地減少了損失，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)逐步走出“德隆”陰影。
一年來，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面啟動(dòng)屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為自治區(qū)發(fā)展穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。兵團(tuán)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成380億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成152億元，增長10.8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成35億美元，增長12.7%。職工生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入8900元，增長6.5%；農(nóng)工家庭人均純收入4560元，增長10%。
一年來，我們自覺接受自治區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案14件、建議812件，政協(xié)提案824件。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷提高立法質(zhì)量，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案10件，頒布政府規(guī)章7件。不斷創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，深化行政審批制度改革，推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，堅(jiān)持依法行政，法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。政務(wù)公開不斷深化，電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。廉潔高效政府建設(shè)取得新進(jìn)展，政風(fēng)、行風(fēng)明顯改善。應(yīng)急管理“一案三制”初步建立，應(yīng)急管理工作成效明顯。
一年來，我們所取得的成績，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部委和全國人民大力支持的結(jié)果，是自治區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾銳意進(jìn)取、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府向全區(qū)各族干部群眾，向駐疆人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警，向生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央駐疆單位干部職工、援疆干部以及所有關(guān)心、支持新疆建設(shè)的各族各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出的矛盾和問題。體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)民增收緩慢，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大。同時(shí)，政府自身建設(shè)還要不斷加強(qiáng)。對(duì)此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好。
（責(zé)任編輯：龍巍洋）
