(點擊查閱更多2003年地方政府工作報告)
(2010年2月20日 梁保華)
各位代表, 現(xiàn)在,我代表江蘇省人民政府,向大會報告過去五年的工作,對今后五年的主要任務和今年的工作提出建議,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
1998年到2002年,是江蘇跨世紀發(fā)展承前啟后的重要時期。五年來,在黨中央、國務院和中共江蘇省委領(lǐng)導下,全省人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,開拓進取,實現(xiàn)了省第九屆人民代表大會確定的各項奮斗目標。
國民經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的6680億元增加到10636億元,按可比價格計算,年均增長10.7%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由9344元增加到14397元,年均增長10%。一二三產(chǎn)業(yè)增加值比例由15.151.133.8調(diào)整為10.652.137.3。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)比重上升;工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重分別達到51%和18.2%;建筑業(yè)發(fā)展水平提高;服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破,中心城市集聚輻射功能顯著增強,7個省轄市解決了市縣同城問題,城市現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快,全省城市化水平達到44.7%,比1997年提高14.8個百分點。深入實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略,蘇南輻射帶動作用進一步增強,蘇中承南啟北的區(qū)位優(yōu)勢開始發(fā)揮,蘇北發(fā)展速度逐步加快。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,經(jīng)濟增長穩(wěn)定性增強,運行質(zhì)量逐步提高,企業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)改善。財政收入連年大幅度增加,財政總收入由1997年的512.9億元增加到1483.7億元,年均增長23.7%(同口徑增長19.2%),地方財政收入由273.2億元增加到834.6億元,年均增長25%(同口徑增長17.7%);財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,由7.7%提高到13.9%。
投資、消費需求不斷擴大,經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。全面貫徹擴大內(nèi)需的方針,增強投資、消費需求對經(jīng)濟增長的拉動力。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資15425.8億元,年均增長11.8%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模推進,累計完成投資5696.2億元,年均增長15.9%。國債項目建設(shè)取得顯著成效,通過實施366個國債項目,帶動了1120多億元重點工程投資。水利建設(shè)力度不斷加大,江堤達標、環(huán)太湖大堤加固工程、泰州引江河、通榆河、蘇南運河整治全面完成,淮河入海水道主體工程基本建成,南水北調(diào)東線一期工程、城市防洪工程全面啟動。交通建設(shè)取得突破性進展,五年新增公路通車里程27691公里,其中高速公路通車里程由347公里增加到1702公里;江陰大橋、南京二橋、新長鐵路相繼建成,潤揚大橋、寧啟鐵路建設(shè)進展順利,蘇通大橋、南京三橋先后奠基;港口、航運、民航建設(shè)取得新進展,立體化交通網(wǎng)絡體系基本形成。能源建設(shè)步伐加快,發(fā)電裝機容量由1396萬千瓦增加到2302萬千瓦;電網(wǎng)建設(shè)力度加大,城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程全面完成,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價;田灣核電站、西氣東輸江蘇段等重大項目加快推進。通信建設(shè)突飛猛進,固定、移動電話用戶由682萬戶增加到3148萬戶,電話普及率達到42.6%,國際互聯(lián)網(wǎng)用戶由不足2萬戶增加到393萬戶。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,蘇錫常區(qū)域供水等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享取得突破,南京地鐵等重點市政建設(shè)項目正在抓緊施工。一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)項目相繼建成和開工建設(shè),不僅基本緩解了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約,而且為長遠發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。堅持一手抓投資,一手抓消費,大力開拓城鄉(xiāng)市場。消費需求穩(wěn)步增長,消費領(lǐng)域不斷擴大,住房、汽車、旅游、非義務教育、文化和信息服務等消費熱點正在形成。2002年全社會消費品零售總額3215.8億元,比1997年增加1097.7億元,年均增長8.7%。
經(jīng)濟體制改革向縱深推進,市場經(jīng)濟運行機制初步建立。圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制,以國有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié),全面推進市場取向改革。國有企業(yè)改革和脫困三年目標如期實現(xiàn)。現(xiàn)代企業(yè)制度框架初步建立,國有大中型企業(yè)改制面達到89%。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組加快推進,一批大型國有及國有控股企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力,營業(yè)收入超百億元的企業(yè)集團達到13戶。股份制等混合所有制經(jīng)濟迅速發(fā)展。國有中小企業(yè)改制面達到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本完成改制任務,發(fā)展速度和效益全面提高。個體私營等非公有制經(jīng)濟成為新的增長點。2002年全省個體、私營企業(yè)數(shù)分別達到157.3萬戶和28.6萬戶,比1997年增加20.9萬戶和21.6萬戶,個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值,已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的28.3%。2001年起,在全省推行農(nóng)村稅費改革,帶動了農(nóng)村各項配套改革,大幅度減輕了農(nóng)民負擔。按照統(tǒng)一部署,全面進行了省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府機構(gòu)改革。行政審批制度改革力度加大,省級設(shè)定的審批核準事項已基本清理完畢。住房制度改革取得預期成效,大部分城鎮(zhèn)居民家庭擁有自己的住房。社會保障制度改革進一步深化,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品生產(chǎn)流通體制改革穩(wěn)步推進。財稅、金融、投融資、流通、價格等各項改革全面展開。現(xiàn)代市場體系建設(shè)取得新進展,商品和生產(chǎn)要素市場加快發(fā)展。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得階段性成果,社會信用體系建設(shè)初見成效。
開放型經(jīng)濟持續(xù)快速增長,全方位對外開放格局基本形成。認真貫徹擴大對外開放的方針,大力實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,開放型經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段。在亞洲金融危機沖擊、世界經(jīng)濟增長趨緩的情況下,外貿(mào)出口連年保持兩位數(shù)增長,利用外資的規(guī)模和水平不斷提高。全省進出口總額由1997年的236.2億美元增加到703億美元,年均增長24.4%;其中出口由140.9億美元增加到384.8億美元,年均增長22.3%。2002年全省外貿(mào)依存度為55%,比1997年提高25個百分點。與我省有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)由163個增加到213個。利用外資大幅度增加,五年外商直接投資369.6億美元,占改革開放以來利用外資總額的59.8%,世界500強企業(yè)已有153家在江蘇投資。金融、保險、商貿(mào)、教育、旅游、電信等服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放逐步擴大。開發(fā)區(qū)進入收獲期并保持良好發(fā)展勢頭,輻射帶動作用顯著增強。對外經(jīng)濟技術(shù)合作快速發(fā)展,2002年對外承包工程和勞務合作營業(yè)額達到15.6億美元,是1997年的4.1倍。實施“走出去”戰(zhàn)略取得進展,海外投資逐年增加。成功承辦了第六屆世界華商大會和APEC財長會議,在海內(nèi)外產(chǎn)生了良好影響。
科技教育蓬勃發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進步。深入實施科教興省戰(zhàn)略,加快科技進步和創(chuàng)新,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。基礎(chǔ)研究得到加強,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進展,農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識三項更新工程實施步伐加快,科技進步對工農(nóng)業(yè)增加值的貢獻率分別達到43%和54%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沿江火炬產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和蘇北星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)繼續(xù)推進。2002年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2527.8億元,比1997年增長1.5倍。科技體制改革繼續(xù)深化,一批科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)保護力度加大,2002年申請專利13071件,比1997年增長1.5倍。質(zhì)量監(jiān)督、標準化和計量工作進一步加強。各級各類教育全面發(fā)展。完成農(nóng)村義務教育管理體制調(diào)整,部分地區(qū)歷年拖欠農(nóng)村中小學教師工資問題基本解決,中小學危房基本消除。普及九年義務教育成果得到鞏固,全省高中階段教育入學率達到78.6%,蘇南地區(qū)基本普及高中階段教育。高等教育發(fā)展迅速,高校總數(shù)、招生人數(shù)和在校學生數(shù)居全國第一,高等教育毛入學率超過20%,率先進入高等教育大眾化階段。基本建成職業(yè)和成人教育體系。素質(zhì)教育得到加強,促進了學生德智體美全面發(fā)展。加快人才隊伍建設(shè),構(gòu)筑人才高地的工作取得新成效。群眾性體育活動普遍開展,競技體育水平不斷提高,獲得第十屆全國運動會承辦權(quán)。認真抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預防保健和中醫(yī)藥三項重點工作,淮北改水攻堅工程開始發(fā)揮效益,城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生條件有了改善,人均期望壽命達到74.13歲。民政、民族、宗教、外事、僑務、對臺事務、參事等工作取得新成績。婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
精神文明建設(shè)取得新成績,民主法制建設(shè)進一步加強。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)。圍繞建設(shè)文化大省目標,加快發(fā)展文化事業(yè),廣播影視、新聞出版、文學藝術(shù)和哲學社會科學事業(yè)全面繁榮。基層文化建設(shè)得到加強。文化設(shè)施進一步改善,建成近代史博物館、南京博物院新館等一批文化場館。文化體制改革邁出重大步伐,組建了省級報業(yè)、出版、廣電、演藝集團。成功承辦第六屆中國藝術(shù)節(jié)、第十一屆全國書市。群眾性精神文明創(chuàng)建活動成效顯著。擁軍優(yōu)屬、軍(警)民共建活動廣泛開展,11個市被評為全國雙擁模范城,國防動員、民兵預備役和人防工作進一步加強。積極推進依法治省,加強政府法制建設(shè),依法行政水平得到提高。基層民主繼續(xù)擴大,基層自治組織不斷健全,村民自治、城市社區(qū)居民自治和企事業(yè)民主管理制度逐步完善。全民法制宣傳教育深入進行,廣大公民特別是各級領(lǐng)導干部的法制觀念明顯增強。統(tǒng)計、審計和經(jīng)濟監(jiān)督工作進一步加強。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉(zhuǎn),從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。深入開展“嚴打”整治斗爭,大力加強社會治安綜合治理,鞏固和發(fā)展了社會穩(wěn)定的良好局面。
人民生活水平顯著提高,社會保障體系基本建立。按照富民強省的總體部署,努力增加城鄉(xiāng)居民收入,擴大社會就業(yè),切實加強社會保障體系建設(shè),城鄉(xiāng)居民生活水平有了新的提高。2000年,全省以縣為單位基本實現(xiàn)小康。2002年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8178元,比1997年增加2413元,年均增長7.2%;農(nóng)民人均純收入達到3996元,比1997年增加726元,年均增長4.1%。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達到18.2平方米,農(nóng)村居民人均住房面積35.1平方米,人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作,五年下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)260萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500萬人。“兩個確保”得到較好落實,符合“低保”條件的城市居民實現(xiàn)“應保盡保”。全省有711萬職工參加基本養(yǎng)老保險,736萬職工參加失業(yè)保險,691萬城鎮(zhèn)職工和退休人員納入基本醫(yī)療保險,初步建立了涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險種的社會保險體系。社會幫困活動和社會救助工作全面展開。社區(qū)服務不斷拓展,社區(qū)建設(shè)全面推進。消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,用于教育文化、休閑娛樂、旅游保健等方面的消費,占居民消費支出的比重增加到20.6%。扶貧工作取得顯著成績,省級財政對蘇北和蘇中經(jīng)濟薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移支付由1997年的2.56億元增加到33.07億元,2002年對蘇北投入各項資金達到177億元。環(huán)境和資源保護工作得到加強,水污染治理取得階段性成果,大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善。有1個省轄市和6個縣級市被評為國家環(huán)保模范城市,3個省轄市和7個縣級市被評為國家衛(wèi)生城市。人口自然增長率由1997年的4.59‰下降到2.18‰。
特別需要指出的是,剛剛過去的2002年,我省經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢,主要指標達到近幾年的最好水平。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長11.6%,實現(xiàn)總量超萬億元的歷史性突破。財政收入保持較快增長,全年增收419億元,增長39.3%,同口徑增長20.8%。全社會固定資產(chǎn)投資3849億元,增長16.5%,有效拉動了經(jīng)濟增長。社會消費品零售總額增長12.1%,增幅創(chuàng)近幾年來新高。以國有企業(yè)改革為重點的各項改革繼續(xù)深化,經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步增強。加入世貿(mào)組織第一年的應對工作取得主動,開放型經(jīng)濟上了新臺階,進出口總額增長36.9%,其中出口增長33.3%;外商直接投資達到103.7億美元,約占全國的1/5。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10.9%和5.6%,居民人均儲蓄存款達到8503元,增加1470元。金融運行平穩(wěn),金融機構(gòu)存貸款余額分別達到11881億元和8235億元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展,各項工作都取得了新的進步。
各位代表!過去的五年,是我省經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年;是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、人民生活水平進一步提高的五年;是改革開放取得重大突破、經(jīng)濟發(fā)展動力和活力不斷增強的五年;是兩個文明共同進步、各項社會事業(yè)全面發(fā)展的五年;是立足省情,全面實施科教興省、經(jīng)濟國際化、城市化、區(qū)域共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略,積極探索具有江蘇特點發(fā)展新路的五年。這些成績來之不易,是全省人民在黨中央、國務院和省委正確領(lǐng)導下團結(jié)奮斗的結(jié)果,是與歷屆省政府打下的良好基礎(chǔ)和省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持分不開的。在此,我代表江蘇省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,向人民解放軍、武警駐江蘇部隊官兵、公安干警,向中央國家機關(guān)駐江蘇各單位,表示衷心的感謝和崇高的敬意!向熱心支持江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞,臺灣同胞,海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
五年來取得的重大成就,為做好今后工作奠定了堅實基礎(chǔ),增強了我們繼續(xù)開拓前進的信心。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前經(jīng)濟社會生活中還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理,整體競爭力亟待加強;制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素尚未消除,深化改革的任務十分艱巨;農(nóng)民和部分城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢,一些群眾生活比較困難;欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進展不夠快,比較效益偏低;就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻,社會保障體系還不夠完善;人口、資源、環(huán)境的壓力增大;整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和加強社會治安綜合治理還有大量工作要做;政府工作也存在缺點和不足,一些政府工作人員中仍不同程度地存在著形式主義、官僚主義現(xiàn)象,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還需要進一步加強。對此,我們必須高度重視,努力加以解決。
二、今后五年主要任務和2003年預期目標
新世紀頭20年,是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)黨的十六大作出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署,省委、省政府提出:到2010年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年增長1.4倍左右,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過28000元,按現(xiàn)行匯率折算,達到3400美元,蘇南等有條件的地方基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2020年,國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番,全省總體上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,成為經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達、生活富裕、法制健全、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)。
實現(xiàn)這一宏偉目標,關(guān)鍵是抓好今后五年。從2003年到2007年,是富民強省,全面建設(shè)小康社會,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的重要階段;是跨越兩個五年計劃,承前啟后、繼往開來的重要階段;是改革攻堅克難,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要階段;是繼續(xù)做好加入世貿(mào)組織過渡期應對工作,全面提高經(jīng)濟國際化水平的重要階段。經(jīng)過改革開放以來的艱苦奮斗,我們勝利完成了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步任務,人民生活總體上達到小康水平。這是我省發(fā)展史上一個新的里程碑。但也應當看到,目前的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。鞏固和提高已經(jīng)達到的小康水平,全面建設(shè)小康社會,需要繼續(xù)作出艱苦的努力。我們必須保持清醒頭腦,進一步增強憂患意識和緊迫感,抓住有利時機,抓緊寶貴時間,打基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢、增后勁,確保全面完成第十個五年計劃,確保第十一個五年計劃開好局,努力建設(shè)惠及全省7400萬人民的更高水平的小康社會。
今后五年,我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%左右,以2000年為基數(shù),到2007年,實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番,達到17400億元;力爭人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番,超過23000元,按現(xiàn)行匯率折算,達到2800美元。全省綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階,各項社會事業(yè)全面繁榮,城鄉(xiāng)居民生活更加殷實寬裕,人民群眾安居樂業(yè),三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)上述奮斗目標,必須全力推進改革和發(fā)展,力爭在六個方面取得重大進展:
——加快新型工業(yè)化進程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級。初步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、特色產(chǎn)業(yè)相配套的國際制造業(yè)基地。
——調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu),改革取得新突破。國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國企業(yè)戰(zhàn)略性改組成效更加顯著,國有資產(chǎn)管理體制更加完善,個體私營經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟重要增長點。
——強化開放型經(jīng)濟優(yōu)勢,對外開放開創(chuàng)新局面。繼續(xù)推進更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開放,全面提升經(jīng)濟國際化水平,實施“走出去”戰(zhàn)略取得實質(zhì)性進展,努力建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進城市農(nóng)村共同繁榮。城市化水平達到55%左右,農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化邁出新步伐。
——推進三大區(qū)域共同發(fā)展,綜合競爭力顯著增強。蘇北工業(yè)化進程明顯加快,蘇中以沿江開發(fā)為突破口快速崛起,蘇南國際競爭力全面提升,逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距擴大的趨勢。
——富民取得更大進展,人民生活水平和質(zhì)量全面提高。城鄉(xiāng)居民收入增幅高于前五年水平,高于全國平均水平,人居環(huán)境普遍改善,社會就業(yè)比較充分,形成與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。
新的形勢和任務,對政府工作提出了更高的要求。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實黨的十六大精神,以富民強省為核心,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標,緊緊依靠全省人民的偉大實踐和創(chuàng)造,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),乘勢而上,努力完成新階段的各項任務。工作中著重把握好以下八條:一是堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。二是堅持把發(fā)展作為第一要務,深入實施五大發(fā)展戰(zhàn)略,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,全力推動經(jīng)濟再上新臺階。三是堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,不斷提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。四是堅持推進改革開放和科技創(chuàng)新,激發(fā)生產(chǎn)力發(fā)展的蓬勃生機和活力。五是堅持把富民擺在突出位置,促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,推動經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。六是堅持協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),全面發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治和先進文化。七是堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,努力保持安定和諧的社會環(huán)境。八是堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,形成凝心聚力加快發(fā)展的強大合力。
各位代表,今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年,做好今年工作具有特別重要的意義。根據(jù)中央和省委的工作部署,今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的預期調(diào)控目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%以上,地方財政收入增長12%,社會消費品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長5%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右,居民消費價格漲幅為1%,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
力爭使經(jīng)濟發(fā)展得更快更好一些,并在此基礎(chǔ)上使城鄉(xiāng)居民生活水平得到新的提高,是今年政府工作的首要任務。我們必須進一步把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性引導到搶抓機遇、加快發(fā)展上來,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務。
(責任編輯:黃楠)