記者近日從河南省十二屆人大一次會(huì)議上獲悉，2012年河南省生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3萬億元，預(yù)計(jì)比2011年增長(zhǎng)10.1%，人均生產(chǎn)總值突破3萬元。繼廣東、江蘇、山東、浙江之后，河南首次躋身“GDP三萬億俱樂部”。
躋身“三萬億俱樂部”
會(huì)上，河南省省長(zhǎng)郭庚茂代表河南省政府作《政府工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，《報(bào)告》指出，河南2005年GDP突破1萬億元，成為全國(guó)第五個(gè)GDP超1萬億元的省份；2010年，GDP突破2.2萬億元。從1萬億元到2萬億元，該省用時(shí)5年，而從2萬億元到3萬億元，僅用時(shí)兩年。
預(yù)計(jì)2012年河南全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額分別增長(zhǎng)22%、16%和54.3%，財(cái)政總收入及地方公共財(cái)政預(yù)算收入、支出分別增長(zhǎng)15.1%和18.5%、17.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入扣除價(jià)格因素分別增長(zhǎng)9.5%和11.3%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%。
河南省發(fā)改委主任張維寧說，初步測(cè)算，河南要實(shí)現(xiàn)2020年城鄉(xiāng)居民收入趕上全國(guó)平均水平的目標(biāo)，今后8年必須保持9%以上的增速。此外，河南人均生產(chǎn)總值要在2020年趕上全國(guó)平均水平，初步測(cè)算未來8年經(jīng)濟(jì)增速須保持在9.1%以上。
河南還提出“2017年全省生產(chǎn)總值突破5萬億元，人均生產(chǎn)總值突破5萬元，財(cái)政總收入突破5000億元”的目標(biāo)。郭庚茂說，“確保到2020年，1億河南人民邁入全面小康社會(huì)。”
近七成財(cái)政支出為民生
郭庚茂表示，河南近七成財(cái)政支出為民生。
他說，2012年，河南財(cái)政總收入3282.8億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入2040.6億元，支出5006億元，分別是2007年的2.1倍、2.4倍和2.7倍。過去五年，河南財(cái)政為民生支出1.23萬億元，占財(cái)政支出的69.1%，其中“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”支出3600億元。
民生支出包括哪些方面？河南省財(cái)政廳有關(guān)人士向記者介紹，參照財(cái)政部統(tǒng)計(jì)口徑，民生支出是指用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化體育與傳媒方面的支出，再加上農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等與民生密切相關(guān)的支出。“2012年，河南教育支出比例全國(guó)第一。”
過去的五年，社保支出水平不斷提高。財(cái)政社會(huì)保障與就業(yè)支出累計(jì)2372.9億元，是上個(gè)五年的2.5倍。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4698萬人，居全國(guó)第一，1130萬年滿60周歲老人享受到養(yǎng)老待遇。
2012年，河南省財(cái)政教育支出增長(zhǎng)30%，占公共財(cái)政支出的比例為22.3%，比重居全國(guó)首位，比全國(guó)地方平均水平高3.5個(gè)百分點(diǎn)。2013年河南省將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，提高中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
支持“三農(nóng)”力度大
《報(bào)告》指出，2013年河南將繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、林等生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，年內(nèi)新建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬畝以上，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上；健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量安全、市場(chǎng)信息等公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)和改造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品(000061)批發(fā)市場(chǎng)。
積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。依托具備條件的規(guī)模化糧食生產(chǎn)單元和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。
不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路5000公里，改造大中危橋3萬延米。再解決600萬以上農(nóng)村群眾飲水安全問題，完成農(nóng)村危房改造20萬戶。今年再實(shí)現(xiàn)115萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。
抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。加快建設(shè)無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展100個(gè)左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
城鎮(zhèn)化發(fā)展快
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年河南省城鎮(zhèn)化率只有37.7%，低于全國(guó)平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)倒數(shù)第5位，2011年底達(dá)到40.6%，而同年，全國(guó)的平均水平為51.27%，低于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。2012年，河南省城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.4%，比2007年提高8個(gè)百分點(diǎn)，而對(duì)比全國(guó)52.57%，仍低很多。
但是，同時(shí)也應(yīng)看到，從2008年至2012年，河南城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)近1.8個(gè)百分點(diǎn)，成為河南歷史上城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的時(shí)期。
郭庚茂指出，從2013年起，河南省城鎮(zhèn)化率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，2017年達(dá)52%以上，比2012年增長(zhǎng)約10個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，河南省政府參事鄭泰森認(rèn)為，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，河南將新增100萬城鎮(zhèn)人口。這意味著今后五年將新增城鎮(zhèn)人口近千萬人，而一個(gè)農(nóng)民的市民化將帶來30萬元的投入，這又意味著，這些農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，每年將拉動(dòng)6000萬元的投入。
（責(zé)任編輯：韓茜）
