據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在今年的中央1號(hào)文件中，首次出現(xiàn)了"家庭農(nóng)場(chǎng)"的概念。文件提出"鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)"。這也是中央1號(hào)文件連續(xù)第十個(gè)年頭關(guān)注著三農(nóng)問(wèn)題。
"家庭農(nóng)場(chǎng)"這個(gè)起源于歐美的舶來(lái)詞，如何在中國(guó)農(nóng)村扎根發(fā)展？怎樣破解農(nóng)村 "空心化"難題？?jī)蓵?huì)特別報(bào)道《改革探路》今天播出第七篇：《家庭農(nóng)場(chǎng)在希望的田野》。
記者手記：提到家庭農(nóng)場(chǎng)，不少人會(huì)想到電影中農(nóng)場(chǎng)主養(yǎng)牛種地的愜意生活。而這個(gè)舶來(lái)的"洋詞"也正與中國(guó)農(nóng)民的生活緊密聯(lián)系起來(lái)。一場(chǎng)將"手插秧"式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)?機(jī)械化大農(nóng)業(yè)"的改革，正在從"家庭"這個(gè)社會(huì)最基本的組成單位開(kāi)始蔓延。在吉林延邊，初春的土地正在解凍，作為家庭農(nóng)場(chǎng)的試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)戶正在自家的農(nóng)場(chǎng)忙活著準(zhǔn)備春耕。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，能否解決"誰(shuí)來(lái)種地"的核心問(wèn)題？土地從哪來(lái)？補(bǔ)貼誰(shuí)來(lái)拿？我在這片廣袤的田野中尋找答案。
在吉林延邊小營(yíng)鎮(zhèn)仁坪村，正月過(guò)后不少人外出打工，走出有點(diǎn)冷清的村子。延邊洪玉合伙專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)，52歲的李洪玉和幾個(gè)農(nóng)民正在洋蔥育苗大棚里忙活著。
李洪玉：我們過(guò)了正月十五就開(kāi)始忙，農(nóng)民就是這樣。這是育苗，篩土完了覆蓋土么，撒完籽以后頂上得覆蓋土，剛育完苗準(zhǔn)備澆水。我們光這塊就扣了十一個(gè)棚。
老李曾經(jīng)是這里的洋蔥種植大戶，村民們說(shuō)他洋蔥種得好，人也實(shí)在。兩年前，老李和三個(gè)合伙人開(kāi)辦了這個(gè)農(nóng)場(chǎng)，順利租到了村里90%的土地。近百萬(wàn)元的投入當(dāng)年就回了本兒。
李洪玉：我們四家合伙，那時(shí)候我投了二十幾萬(wàn)，有投十幾萬(wàn)的，投入當(dāng)年就回來(lái)了。2012年效益還可以，一畝地能出一萬(wàn)兩千多塊錢(qián)。
老李說(shuō)，也不知道啥是"家庭農(nóng)場(chǎng)"，就是覺(jué)得村里好些人出去打工不種地，這地總荒著也不是個(gè)事兒。現(xiàn)在，延邊洪玉合伙專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)已擴(kuò)大到6個(gè)種植區(qū)，面積160公頃，還配備了各種農(nóng)用機(jī)械和噴灌設(shè)備，村里也有農(nóng)戶參與進(jìn)來(lái)。
李洪玉：跟我一起的老朱，他今年就種了12坰地，1坰地在十幾萬(wàn)，他就一百多萬(wàn)。
放眼大江南北，像老李這樣的農(nóng)場(chǎng)有不少，上海松江、湖北武漢、浙江寧波、安徽郎溪的農(nóng)民，都在"家庭農(nóng)場(chǎng)"的田野上耕作著。為什么要從國(guó)家層面推進(jìn)發(fā)展"家庭農(nóng)場(chǎng)"？農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司巡視員關(guān)銳捷掰開(kāi)手指頭開(kāi)始算帳：美國(guó)每個(gè)農(nóng)民平均耕種400畝土地，而中國(guó)農(nóng)民平均每人耕種土地只有6.5畝。實(shí)現(xiàn)承包土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，家庭農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)很好的選擇。
關(guān)銳捷：第一要考慮經(jīng)營(yíng)收益，第二要考慮土地產(chǎn)出率，第三要考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率。家庭農(nóng)場(chǎng)的收入應(yīng)該不低于外出就業(yè)、外出打工的收入，這種經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于現(xiàn)在平均農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的10倍，這比較適宜。比如像南方的雙季，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大約在50畝以上；北方旱季，經(jīng)營(yíng)規(guī)模在100畝，就比較合適。
當(dāng)家庭農(nóng)場(chǎng)成為發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的必然選擇時(shí)，土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題不可回避。中國(guó)社科院研究員王小映說(shuō)，他不提倡企業(yè)長(zhǎng)期大面積租賃農(nóng)民土地。
王小映：第一個(gè)方面可能考慮的是，能否站在農(nóng)民自愿、有償?shù)慕嵌攘鬓D(zhuǎn)土地。第二，希望家庭農(nóng)場(chǎng)更多的是從農(nóng)村內(nèi)生出來(lái)。
王小映說(shuō)，從萌芽到發(fā)展，"家庭農(nóng)場(chǎng)"需要農(nóng)民的熱情和政策的扶持。
王小映：不能強(qiáng)力推動(dòng)也不能限制，要引導(dǎo)，這可能要很多配套政策。比如要有土地流轉(zhuǎn)的政策，還有完善的補(bǔ)貼政策，政府應(yīng)該做相應(yīng)的扶持。
吉林延邊洪玉合伙專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)辦人老李也認(rèn)可這個(gè)觀點(diǎn)，他說(shuō)現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具以及貸款，政府都有補(bǔ)貼和扶持政策。他眼前最大的心愿就是想方設(shè)法提高產(chǎn)品附加值，讓洋蔥賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。
老李：現(xiàn)在想建幾個(gè)儲(chǔ)藏加工庫(kù)，像洋蔥儲(chǔ)藏一段時(shí)間還能多掙一點(diǎn)；要是加工一下，比現(xiàn)在還能掙多點(diǎn)。所以現(xiàn)在得逐步擴(kuò)大，一點(diǎn)一點(diǎn)來(lái)。
在老李們的心坎上，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)除了"有地可種，有人種地"之外，最關(guān)心的就是名份問(wèn)題。全國(guó)人大代表、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)帶出一批提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)，這是從農(nóng)戶到農(nóng)場(chǎng)的大變革。構(gòu)建這條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，需要為正在發(fā)展中的家庭農(nóng)場(chǎng)確立法律地位。
劉永好：國(guó)家1號(hào)文件非常明確地支持家庭農(nóng)場(chǎng)，這里也需要提到對(duì)房產(chǎn)的確權(quán)問(wèn)題，對(duì)土地的權(quán)證問(wèn)題。其實(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)主就是小微企業(yè)，我們也希望國(guó)家進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)他們所生產(chǎn)的農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)值認(rèn)定的過(guò)程。
記者手記：采訪結(jié)束，老李回到大棚專(zhuān)注培育新苗，初春的大地正在萌發(fā)生長(zhǎng)的力量，一縷新綠在他的眼中閃現(xiàn)出了希望的光芒。"家庭農(nóng)場(chǎng)"，對(duì)于很多農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是個(gè)新概念，同時(shí)也意味著新的生活。在這片融雪滋潤(rùn)著的田野上，那些熱愛(ài)土地的人們，正在用耕耘推動(dòng)著改革前行。
（責(zé)任編輯：吳肖葉）
