據(jù)《勞動報》報道,污染土壤未確定修復(fù)主體,不得進行土地流轉(zhuǎn)。記者昨日從市政協(xié)重點督辦提案匯報上了解到,申城將建立污染場地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并開展相關(guān)修復(fù)工作。目前,迪士尼樂園一期4萬方土壤的修復(fù)治理已經(jīng)實施。
土壤質(zhì)量暴露漏洞
人生病了,要吃藥;土地生病了,誰來管?城市土壤雖不直接進入食物鏈,但卻直接影響水體和植物生長狀況,而且對空氣以及人體都存在潛在危害。今年兩會期間,楊文悅、馬云安等委員提出建言,上海應(yīng)該加強土壤質(zhì)量安全管理。
在相關(guān)提案中,委員們指出,上海綠地土壤普遍存在物理性質(zhì)惡劣、理化性質(zhì)差、養(yǎng)分貧瘠、部分污染物含量超標的狀況,以此造成土壤質(zhì)地粘重、排水性能差、養(yǎng)分含量低、人為干擾嚴重區(qū)域土壤污染物累積嚴重等缺陷,不但直接影響綠化植物生長,而且影響綠地生態(tài)功能發(fā)揮。
雖然,近年來上海通過“灘涂圍墾還田”的辦法,在一定程度上減少了耕地面積的銳減,但此類新成陸地土壤和優(yōu)質(zhì)農(nóng)田表土卻有天壤之別,上海新建綠地土壤質(zhì)量不容樂觀的主要原因之一就是大量使用結(jié)構(gòu)板結(jié)和養(yǎng)分貧瘠的深層土壤。所以,保護已有表土資源刻不容緩。
已啟用治理示范工程
市環(huán)保局副局長吳啟洲表示,上海在工業(yè)場地土壤修復(fù)領(lǐng)域已經(jīng)開展了不少實踐,但他也承認,相對土壤質(zhì)量保護面臨的嚴峻形勢,相關(guān)探索還是任重而道遠。
“一方面,工業(yè)、農(nóng)業(yè)排放對土壤損害嚴重,包括粉塵、除草劑、殺蟲劑、化肥、農(nóng)藥等都是‘致病因子’。”吳啟洲指出,另外,生活污染也不可忽視,尤其是大量的垃圾填埋,不僅對土壤造成污染,甚至還影響了地下水的質(zhì)量安全。
據(jù)了解,2004年起,上海首先在世博會會址實施了土壤修復(fù)治理工作,歷時6年累計在原江南造船廠、上鋼三廠、南市發(fā)電廠等10多家大型工業(yè)企業(yè)的原址上拯救了20萬方土地。而近期,3.9平方公里的迪士尼樂園一期用地內(nèi),又對4萬方土壤實施了相關(guān)“治療”。
不修復(fù)不能轉(zhuǎn)讓
吳啟洲表示,上海正在啟動建設(shè)一個專業(yè)的工程技術(shù)中心,逐步開展重金屬、有機物及復(fù)合性城市土壤的污染修復(fù)研究,并研究制定相關(guān)修復(fù)的技術(shù)標準。
“我們正在排摸所有的城市受污染土地。”吳啟洲告訴記者,通過建立不同行業(yè)、不同污染類別的土壤數(shù)據(jù)庫,從而逐步實現(xiàn)動態(tài)跟蹤管理和信息共享。目前,包括石油化工、冶金、橡膠等高污染企業(yè)的用地已經(jīng)被納入。
“誰污染、誰治理;誰使用、誰負責(zé)。”吳啟洲強調(diào),上海將探索建立污染者付費、土地開發(fā)收益者出資的資金投入機制,督促企業(yè)落實土壤污染治理資金,規(guī)土、發(fā)改委和建設(shè)部門將嚴格項目審批,凡是確定為被污染場地的,在未明確修復(fù)主體前不得進行土地流轉(zhuǎn),并且該場地未經(jīng)修復(fù)不得用作敏感性項目用地。
(責(zé)任編輯:吳肖葉)