安徽省某縣級(jí)市前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的市委、市政府辦公大樓(6月5日攝)。新華社發(fā)
中央近期再次出臺(tái)嚴(yán)規(guī)，禁止各地新建樓堂館所。記者在各地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)令之下，明目張膽建辦公樓的現(xiàn)象有所收斂，但一些地方和部門(mén)轉(zhuǎn)而以“商務(wù)中心”“綜合業(yè)務(wù)大樓”“市民服務(wù)中心”等各種名義暗度陳倉(cāng)。
業(yè)務(wù)用房成蓋樓幌子
記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，在中央高壓政策下，一些地方和部門(mén)打著各種名義新建辦公大樓，把辦公場(chǎng)所暗藏其中，以便順利通過(guò)審批，逃避監(jiān)管。
記者在安徽某縣采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，豪華的縣委、縣政府大樓前竟無(wú)一塊醒目的標(biāo)識(shí)牌，甚至一些當(dāng)?shù)厝罕姸疾恢肋@是縣委、縣政府所在地。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹客嘎叮@座大樓是前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的，由于擔(dān)心被群眾舉報(bào)，當(dāng)?shù)卣徇M(jìn)去后至今沒(méi)有掛牌。
“很多部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)用房有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，本意是提高業(yè)務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，卻成為一些地方大肆蓋樓的‘幌子’。”江蘇一位干部舉例說(shuō)，一些電力公司紛紛以調(diào)度中心等名義建辦公樓，公檢法單位以技偵中心等名義蓋樓，國(guó)土、質(zhì)檢等部門(mén)則以檢測(cè)中心等名義蓋樓。
想方設(shè)法繞開(kāi)審批
記者在湖北某市走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，市地方稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)大樓、市工商局“12315”指揮中心及業(yè)務(wù)綜合樓、市人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心綜合樓等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。知情人告訴記者，這些大樓雖然是以各種“業(yè)務(wù)用房”的名義通過(guò)審批，但實(shí)際上“大都含有辦公用房”。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，他在一些地方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了興建豪華辦公樓，一些地方想方設(shè)法繞開(kāi)上級(jí)政府審批，通常以“科研樓”“培訓(xùn)中心”“老干部活動(dòng)中心”等名義新建大樓，實(shí)際上都成為當(dāng)?shù)攸h委、政府的辦公樓。
慣用“以土地?fù)Q大樓”
“以土地?fù)Q大樓”也成為當(dāng)前一些地方的慣用手段。政府假借置換或以向開(kāi)發(fā)商提供一定面積經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)為條件，請(qǐng)開(kāi)發(fā)商建設(shè)公共設(shè)施，避過(guò)上級(jí)和社會(huì)監(jiān)督。如嚴(yán)重超標(biāo)的武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)工委辦公樓，就是武當(dāng)山特區(qū)先行將3000畝土地以7萬(wàn)元一畝的價(jià)格，出讓給武當(dāng)山太極湖投資有限公司。太極湖公司用這3000畝土地抵押貸款，墊付工程款。
由于擔(dān)心“在外面吃飯不安全”，擴(kuò)建、豪裝單位食堂成為樓堂館所建設(shè)的新趨勢(shì)。河北行政學(xué)院原常務(wù)副院長(zhǎng)劉日說(shuō)，樓堂館所涵蓋諸多內(nèi)容，近年來(lái)辦公樓、賓館、招待所、培訓(xùn)中心等大幅降溫，但隨著中央八項(xiàng)規(guī)定等出臺(tái)，有些地方開(kāi)始新建、擴(kuò)建和裝修機(jī)關(guān)食堂。
（責(zé)任編輯：鄧一）
