每日經(jīng)濟新聞記者 金微 胡健 成都商報記者 牛亞皓
重慶市市長黃奇帆：我很贊成“菱形經(jīng)濟圈”這個提法
很贊成
我很贊成，我記得我兩年前提出西三角經(jīng)濟圈“西安、重慶、成都”，我當時提要推動“西三角”的發(fā)展，作為中國內(nèi)陸城市的增長極。對于菱形經(jīng)濟圈，我贊成這個提法。
川渝本一家，經(jīng)濟一脈牽。成都、重慶，兩個近鄰城市，坐火車只要兩個小時。
目前，電子信息、裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)等多個萬億級的產(chǎn)業(yè)集群也正在這兩個城市形成。隨著兩地經(jīng)濟的發(fā)展，兩地產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟的互補性進一步加強。
近日，成都首次提出由國家規(guī)劃，成都、重慶、西安、昆明四城構(gòu)建“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟圈”的建議，以此更好實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的互聯(lián)互通。
昨天，記者就菱形經(jīng)濟圈對正在參加兩會的全國人大代表、重慶市市長黃奇帆進行了專訪，黃奇帆表示很贊同菱形經(jīng)濟圈這個提法。
記者：成都市提出菱形經(jīng)濟圈，將成都、西安、昆明、重慶納入到這個經(jīng)濟圈對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶，您如何看？
黃奇帆：我很贊成，我記得我兩年前提出西三角經(jīng)濟圈“西安、重慶、成都”，我當時提要推動“西三角”的發(fā)展，作為中國內(nèi)陸城市的增長極。對于菱形經(jīng)濟圈，我贊成他們這個提法。
記者：如何看這個新的菱形經(jīng)濟圈？比如，對于互聯(lián)互通方面。
黃奇帆：首先是交通的互聯(lián)互通。產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通是因地制宜的，各地企業(yè)市場化本身就會產(chǎn)生的。政府創(chuàng)造互聯(lián)互通的環(huán)境條件，市場本身會起到資源配置的作用。
記者：那重慶市政府會在菱形經(jīng)濟圈起什么作用，政策層面會作些什么規(guī)劃？
黃奇帆：政府主要職能本來就主要搞基礎(chǔ)建設(shè)，搞投資環(huán)境，搞互聯(lián)互通的市場秩序。互聯(lián)互通的真正動力是市場的動力。
昆明市市長李文榮：“菱形經(jīng)濟圈”打通南北絲綢之路
積極支持
這個提法我們積極支持。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，很多城市都實行抱團發(fā)展，這個模式我們堅定支持。可以作深入地研究，四個城市可以共同探討研究菱形經(jīng)濟圈。
昆明，作為云南政治、經(jīng)濟、文化中心，人口占全省20%、GDP占30%，在云南搶抓長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”建設(shè)機遇中的重要性不言而喻，為此，昆明很早就開始了布局，包括開通泛亞鐵路等。
同時，作為連接南亞、東南亞的橋頭堡，昆明日漸成為南亞、東南亞的經(jīng)濟中心、旅游之都。另外，昆明還廣泛參與了9+2泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，10+1中國東盟自由貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。
對于成都市提出的菱形經(jīng)濟圈，全國人大代表、昆明市市長李文榮表示了濃厚的興趣，他對記者表示，昆明可以實現(xiàn)菱形經(jīng)濟圈向南亞、東南亞走出的平臺。
記者：如何看昆明在國家區(qū)域發(fā)展中的作用？
李文榮：目前國家三大區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃昆明占了兩塊，一個是長江經(jīng)濟帶，一個是“一帶一路”，兩大經(jīng)濟帶中昆明都是面向南亞、東南亞的關(guān)鍵城市，從地理區(qū)位看，昆明在航空鐵路方面都是“一帶一路”的交界點，隨著南亞、東南亞與中國經(jīng)濟的進一步緊密，昆明一定會成為區(qū)域的商貿(mào)之都。昆明有四條國際航線，也是人流的集散地。
昆明還是能源和通信的重要城市，這構(gòu)成了昆明在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要作用。昆明經(jīng)濟社會的發(fā)展，將把“一帶一路”作為發(fā)展的重要契機，按云南省委、省政府提出的要求，推進交通、水、電、油氣、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。
在培育產(chǎn)業(yè)方面，我們將推動加工產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。昆明作為門戶城市，我們會加大生態(tài)文明的建設(shè)，在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中，昆明都排在前十，空氣質(zhì)量有保障，我們正在加強從水體為主的建設(shè)，滇池治理到了關(guān)鍵的時期。
另外，我們非常重視昆明的城市建設(shè)和民生工作。
我們作為“一帶一路”上的重要節(jié)點城市，我們期待“一帶一路”具體的規(guī)劃和重大項目的實施，從而帶動“一帶一路”上的城市比如我們昆明的發(fā)展。
記者：像現(xiàn)在很多城市都提出區(qū)域發(fā)展，昆明如何實現(xiàn)與西南兄弟省會城市的協(xié)調(diào)發(fā)展？
李文榮：我們非常重視這塊，我們參與了9+2泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。現(xiàn)在我們走向高鐵時代，我們將加快昆明與貴陽、珠三角、長三角的高鐵建設(shè)，這很重要。昆明可以提供一個平臺，與這些城市互聯(lián)互通起來，為這些城市服務(wù)。我們也希望借用這些城市的優(yōu)勢，比如成都的優(yōu)勢來發(fā)展昆明。最近，我們還召開了9+2城市市長論壇，共同探討9個城市的發(fā)展，包括成都、廣州、深圳等城市都在其中。
記者：您覺得昆明有什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，怎么和這些城市對接、協(xié)調(diào)？
李文榮：昆明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要有資源性產(chǎn)業(yè)，包括生物制藥；我們是植物王國，有以中藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；昆明的冶金礦山資源比較豐富，但我們不能走過去那種高耗能高污染的路，要走深加工的路。另外，昆明的制造業(yè)特別是先進制造業(yè)這塊比較好，在機械制造這塊可以與這些城市形成互補。
記者：您怎么看成都市最近提出的菱形經(jīng)濟圈概念？
李文榮：這個提法我們積極支持。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，很多城市都實行抱團發(fā)展，這個模式我們堅定支持。成都、重慶、西安過去都是同一個層次上的城市，我們和西安還是很好的友城，產(chǎn)業(yè)有互補性，交通的建設(shè)，特別是高鐵建成后，我們的交通會很方便，從人才資金物流這些都有互補性，都可以形成一個菱形經(jīng)濟圈，這些可以作深入地研究，四個城市可以共同探討研究菱形經(jīng)濟圈。
記者：您覺得這個菱形經(jīng)濟圈對絲綢之路有什么影響？
李文榮：這等于打通南北絲綢之路，北方絲綢之路是從西安出去，南方絲綢之路是從昆明這里出去，這個菱形經(jīng)濟圈把南方和北方絲綢之路都概括進去了，而且是一個交匯點，很有意義。
記者：昆明在菱形經(jīng)濟圈可以扮演什么角色？
李文榮：昆明最大的意義是面向南亞、東南亞走出去。昆明這個城市有一個區(qū)位，特別是市場的輻射能力強，經(jīng)濟關(guān)鍵是看市場，城市的平臺，這種價值可以讓區(qū)域之間的城市共同享用。昆明這個平臺一定可以為這個經(jīng)濟圈做好服務(wù)，包括成都的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品可以借道昆明出去。
西安市市長董軍：打造中國腹地經(jīng)濟新引擎
設(shè)想一致
我認為我們的基本設(shè)想都是一致的，在西部，把重要城市的資源整合起來，發(fā)揮這些中心城市的輻射帶動作用，促進發(fā)展。
作為古絲綢之路的起點，古城西安作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的節(jié)點城市，正迸發(fā)出一股全新的活力。
3月10日，在全國兩會的陜西代表團駐地，記者專訪了全國人大代表、西安市市長董軍。在這位已經(jīng)在西安任職十余載的官員口中，記者感受到了他對西安借力“一帶一路”的強烈盼望。
今年政府工作報告中明確提到，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設(shè)。
3月8日，全國人大代表、成都市委副書記、市長唐良智在兩會四川代表團第四次全體會議上，向李克強總理匯報時提出建議：國家規(guī)劃支持成都、重慶、西安、昆明構(gòu)建“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟圈”。這是一個具備前瞻性、戰(zhàn)略眼光的設(shè)想。
無獨有偶，董軍今年帶來的建議則是建議國家支持西部中心城市協(xié)同打造“中國腹地經(jīng)濟新引擎”。
這兩個提法應源自于西部“一帶一路”支點城市抱團發(fā)展的內(nèi)生需要。
記者：請您談?wù)劇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合中，西部西安和成都等節(jié)點城市的作用？
董軍：今年春節(jié)前，習近平總書記在陜西視察時，對陜西提出要追趕超越，這實際上也是對整個西部地區(qū)發(fā)展的要求。如何支撐西部追趕超越發(fā)展，實現(xiàn)與東部地區(qū)發(fā)展的良性互動、相得益彰，關(guān)鍵要有新引擎、新龍頭和新的增長極。
國家在推進實施“一帶一路”戰(zhàn)略的框架下，應進一步完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策，支持培育以西安等西部核心城市為龍頭的重點經(jīng)濟圈，著力打造“中國腹地經(jīng)濟新引擎”，使之成為我國經(jīng)濟版圖中的“第四極”，引領(lǐng)和帶動西部地區(qū)追趕超越發(fā)展。
記者：成都提到打造“成渝西昆菱形(鉆石)經(jīng)濟圈”，您也提到要著力打造“中國腹地經(jīng)濟新引擎”，這背后說明的是什么？
董軍：我們的希望應該都是國家在西部以中心城市為主，能夠像發(fā)展環(huán)渤海、珠三角、長三角這樣的辦法，來形成一個新的經(jīng)濟增長極，來帶動和促進“一帶一路”的發(fā)展。
西安和成都各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，作為“一帶一路”的兩個重要的節(jié)點城市，在“一帶一路”的發(fā)展中都會發(fā)揮各自的優(yōu)勢和各自的作用，怎么樣整合這種優(yōu)勢，確實需要從國家層面上做出統(tǒng)籌安排。
我認為我們的基本設(shè)想都是一致的，在西部，把重要城市的資源整合起來，發(fā)揮這些中心城市的輻射帶動作用，促進發(fā)展。
記者：您覺得西部目前需要得到的是哪些方面的支持？
董軍：國家實施的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目應更多向西部傾斜，支持西部地區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，包括高鐵、重載貨運鐵路、高速公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、智能電網(wǎng)、重大水利工程建設(shè)等，實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
積極引導東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，在繼續(xù)實行現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上研究制定新的措施，促使產(chǎn)業(yè)資本向西部流動、重大產(chǎn)業(yè)項目向西部布局，支持培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實增強西部地區(qū)追趕超越發(fā)展的“造血”功能。
