綠樹掩映、山水秀美、天朗氣清、風(fēng)景如畫…… 6 月的貴州綠意盎然，處處呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。
過去 5 年，貴州以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從理念創(chuàng)新到具體實(shí)踐，再從實(shí)踐到搭建平臺(tái)，推動(dòng)生態(tài)文明新理念不斷發(fā)展。被稱之為生態(tài)文明建設(shè)的“中國窗口”，貴州省近年來生態(tài)文明建設(shè)所取得的成績不言自明。
隨著貴州第十二次黨代會(huì)的召開，未來 5 年的光明圖景已探討完畢。如何繼續(xù)走好綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)？從大生態(tài)、大數(shù)據(jù)到大扶貧，貴州的這些好打法，將是構(gòu)建生態(tài)安全，謀求和諧發(fā)展不可或缺的“武器”。
大生態(tài)變綠為金
“地?zé)o三分平”的貴州，是全國唯一沒有平原支撐的省份，發(fā)展經(jīng)濟(jì)“先天不足”。但同時(shí)， 17 萬平方公里的貴州，山美、水美、文化美，擁有豐富多彩的自然生態(tài)資源和民族特色文化，綠色和生態(tài)是貴州特有的名片。
靠山吃山靠水吃水，多山的貴州要發(fā)展就必須念好“山字經(jīng)”。過去，貴州也曾經(jīng)歷過粗放式發(fā)展的階段，沉重的代價(jià)讓貴州意識(shí)到，發(fā)展大生態(tài)，走綠色發(fā)展道路是唯一的選擇。
所謂大生態(tài)，就是必須以生態(tài)為先，為此，貴州確定了“山為特色，綠為主色”的發(fā)展模式。從理念設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐，貴州一步一個(gè)腳印推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。從日漸完善的綠色制度到生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，貴州“種綠”“護(hù)綠”之路越走越順。
功夫不負(fù)有心人，目前貴州全省森林覆蓋率達(dá)到 52% ， 9 個(gè)市 ( 州 ) 中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在 100% ，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良……
要綠色也要發(fā)展，多彩的貴州不能只是看起來很美，有了好山好水，還要好生活。如何變綠為金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長？貴州給出的答案是：綠水青山就是金山銀山！
做強(qiáng)大旅游，笑迎八方客。奇山秀水與民族文化交相輝映，宜人氣候與綠色生態(tài)渾然一體，自然天成與人文造化完美結(jié)合。貴州推進(jìn)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，連續(xù) 10 余年年舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，打造世界知名山地旅游目的地，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展升級(jí)。“十二五”時(shí)期，全省旅游總收入增速連年保持在 20% 以上，呈現(xiàn)“井噴”增長態(tài)勢。
做好大健康，不負(fù)好苗疆。貴州全力打造以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以“健”為支撐的運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)和以“管”為支撐的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。中藥材種植及保護(hù)撫育總面積達(dá)到 527.22 萬畝，多種中藥材的種植面積和產(chǎn)量位居全國首位。 2015 年，貴州全省大健康產(chǎn)業(yè)增加值 760 億元，預(yù)計(jì)到 2020 年增加值將達(dá)到 2000 億元。
做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色產(chǎn)品銷遠(yuǎn)方。近年來，貴州積極發(fā)展以綠色有機(jī)無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，全省累計(jì)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品 1881 個(gè) , 認(rèn)定產(chǎn)地 1706 個(gè) , 貴州農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)、品質(zhì)安全、營養(yǎng)健康的品牌形象不斷提升。都勻毛尖、湄潭翠芽、大方皺椒、織金竹蓀、羅甸火龍果等 83 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲地理標(biāo)志認(rèn)證。
大生態(tài)兜底，大旅游、大健康、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)百花齊放，為貴州勾勒出一幅綠色發(fā)展的美麗圖景。
大數(shù)據(jù)借山出海
“楊花落盡子規(guī)啼，聞道龍標(biāo)過五溪。我寄愁心與明月，隨風(fēng)直到夜郎西。”李白的這首《聞王昌齡左遷龍標(biāo)遙有此寄》中，夜郎正是貴州的別稱。如何讓貴州走出萬水千山的阻隔，走出“深閨”，把世界引進(jìn)來？大數(shù)據(jù)顯然是一條重要的途徑。
貴州為何決心涉足大數(shù)據(jù)“藍(lán)海”？一方面，要保住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康，貴州需要大數(shù)據(jù)；另一方面，貴州天氣涼爽，電力充足，三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商相繼落戶后，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，特殊的資源優(yōu)勢與政策紅利齊聚，使得大數(shù)據(jù)選擇了貴州。
被外界視作“無中生有”的“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)，其實(shí)并不是“無水之源、無本之木”。大數(shù)據(jù)本身具有生態(tài)親和的特質(zhì) , 是低碳清潔型產(chǎn)業(yè) , 加快發(fā)展大數(shù)據(jù)能夠更有效地提高生態(tài)環(huán)保的水平 , 更有效地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色發(fā)展。
2014年以來，貴州把大數(shù)據(jù)當(dāng)做戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來培育，引進(jìn)國內(nèi)外一流企業(yè)，率先開放省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)，建起第一個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)資源整合交換平臺(tái)，創(chuàng)建國家第一個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，打造大數(shù)據(jù)領(lǐng)域第一商業(yè)模式大賽，率先設(shè)立全球第一個(gè)大數(shù)據(jù)交易所……去年 2 月，貴州正式獲準(zhǔn)建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
大數(shù)據(jù)正成為引領(lǐng)該省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，邁向中高端水平的新動(dòng)力。 2014 年，貴州省大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)總量同比增長 62.2% ； 2015 年，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量增長 37.7% 。 2016 年第一季度，“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貴州新增就業(yè) 4 萬人，全省“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量同比增長 34.8% ，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值 0.8 個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)貴州省的規(guī)劃，到 2020 年，貴州“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到 2000 億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 4500 億元。
不沿邊、不沿海，貴州卻有一片“海”，它就是大數(shù)據(jù)“藍(lán)海”。這片“藍(lán)海”里，越來越多企業(yè)正在獲得過去無法企及的商機(jī)。近年來，高擎“大數(shù)據(jù)”發(fā)展戰(zhàn)略的貴州經(jīng)濟(jì)增長勢頭不可謂不猛，而且其大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)也是全國領(lǐng)跑的。
一個(gè)個(gè)有力的事實(shí)無不佐證著貴州的經(jīng)濟(jì)騰飛和貴州在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的成績。先不說貴州連續(xù)六年居于全國經(jīng)濟(jì)增速前三，便單純從大數(shù)據(jù)發(fā)展的一角上看，也足以管中窺豹了： 2016 年，貴州在電商網(wǎng)購的增速是全國第一，網(wǎng)上銷售增速全國第二； 2016 年，貴州上云的中小企業(yè)增長達(dá)到 55% ，增速也是全國第二。
“貴州已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代”“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起”“全國談到大數(shù)據(jù)首先就會(huì)談到貴州”“貴州已經(jīng)搶占了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鰲頭”……近年來，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，也逐漸成為貴州新的名片和標(biāo)簽。
大扶貧生活向美
走綠色發(fā)展之路的貴州，扶貧是必須面對(duì)的關(guān)卡，老百姓生活無法改善，綠色發(fā)展便失去了意義。“扶貧”一直是貴州省難啃的“硬骨頭”，這里是中國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。
烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化綜合治理區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)……貴州處于扶貧攻堅(jiān)的核心區(qū)，全省 88 個(gè)縣 ( 市、區(qū) ) 中，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就有 50 個(gè)，是中國脫貧任務(wù)最為艱巨的省份之一。
2011年至 2014 年，貴州省貧困人口從 1149 萬人下降到 623 萬人，共減少 526 萬人。但尷尬的是， 623 萬貧困人口，依然是全國最多，剩下的都是“硬骨頭”。
再硬的骨頭也要啃！為此，貴州決定推動(dòng)綠色發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)相融合，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)自然資本利用 , 通過異地扶貧搬遷阻斷貧困的惡性循環(huán)。通過綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧 , 加大生態(tài)自然資本利用轉(zhuǎn)換力度 , 完善生態(tài)建設(shè)和資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制；通過生態(tài)補(bǔ)償促進(jìn)脫貧 , 加大對(duì)貧困地區(qū)的資金傾斜和生態(tài)貢獻(xiàn)補(bǔ)償。
大生態(tài)和大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧。如今，貴州正在掀起“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”：
一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的 130 萬貧困人口，實(shí)施自然村寨整體搬遷，同步落實(shí)就業(yè)和公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的統(tǒng)一。
二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到 2020 年通過產(chǎn)業(yè)扶持使 265 萬貧困人口脫貧。
三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭 2020 年全省森林覆蓋率達(dá)到 60% ，提供 10 萬個(gè)護(hù)林員等公益性崗位，帶動(dòng) 30 萬貧困人口脫貧。
四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施“四在農(nóng)家 . 美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì) 16.65 萬貧困學(xué)生實(shí)行“兩助三免 ( 補(bǔ) ) ”補(bǔ)助政策，對(duì) 73.8 萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”。
六是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì) 158 萬無業(yè)可扶、無力脫貧人口實(shí)行政策性兜底保障。
好風(fēng)憑借力，在大生態(tài)和大數(shù)據(jù)的幫助下，貴州通過生態(tài)文明建設(shè)，幫助當(dāng)?shù)乩习傩崭纳粕鷳B(tài)環(huán)境，進(jìn)而消除貧困，提高生活質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，貴州省通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等措施，交出了一份完美的成績單：
2016年，“十三五”開局，“大扶貧”第一次被寫進(jìn)貴州省政府工作報(bào)告，貴州預(yù)計(jì)減貧人口 120.8 萬人，農(nóng)村貧困人口預(yù)計(jì)減少到 372.2 萬人，超過 1500 個(gè)貧困村“摘帽”。
2017年，貴州計(jì)劃再減貧 100 萬人以上，按照國定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn) 20 個(gè)貧困縣摘帽， 2300 個(gè)貧困村退出， 90 個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”，全省 66 個(gè)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平 1 個(gè)百分點(diǎn)。
藍(lán)天白云下，綠水青山間，貴州揚(yáng)長補(bǔ)短，做強(qiáng)做優(yōu)“大數(shù)據(jù)”“大生態(tài)”等長板的同時(shí)，助推攻堅(jiān)扶貧，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)用力、久久為功，為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展提供了一條可供借鑒和復(fù)制推廣的生態(tài)路徑，以實(shí)踐證明了魚和熊掌亦可兼得。
