——2019年1月16日在松原市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長 王子聯(lián)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是松原發(fā)展史上極不平凡的一年。習(xí)近平總書記親臨視察，為松原振興崛起指明了方向、提供了遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在這一年里，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、融資渠道收窄、自然災(zāi)害頻發(fā)等諸多考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，砥礪拼搏、真抓實(shí)干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)工作發(fā)生顯著變化，取得了來之不易的發(fā)展成績。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)（下同）地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長4%，地方級(jí)財(cái)政收入增長1.6%，均為3年來最好水平。固定資產(chǎn)投資增長5%，成功扭轉(zhuǎn)下降態(tài)勢。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%，與上年持平。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%，均跑贏GDP增速。
——項(xiàng)目建設(shè)成果喜人。積極組織參加各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)100多場（次），引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目104個(gè)，到位資金192億元。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)“三抓”“三早”行動(dòng)和大聯(lián)檢活動(dòng)，開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目127個(gè)，完成投資191億元，分別增長13.4%和7.7%，項(xiàng)目支撐作用日益凸顯。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目74個(gè)，完成投資41億元，一批關(guān)乎城市運(yùn)行、商家經(jīng)營和百姓生活的市政工程全面完工。大力開展市容環(huán)境綜合整治，中心城區(qū)凈化綠化美化亮化實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。全力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)容村貌發(fā)生了歷史性變化。
——“三大攻堅(jiān)”戰(zhàn)果顯著。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，圓滿完成財(cái)政剛性支出任務(wù)，按期償還平臺(tái)等債務(wù)51.8億元，有效化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，重拳整治民間借貸亂象，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提速發(fā)力，高效整改“綠盾行動(dòng)”、中央環(huán)保督察等反饋問題，生態(tài)環(huán)境明顯改善。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)再獲佳績，45個(gè)村、15251名貧困群眾如期脫貧，貧困發(fā)生率降低近1個(gè)百分點(diǎn)。
——社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。狠抓信訪大排查、大化解，一大批歷史積案得到有效解決。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)治理年”活動(dòng)，工礦商貿(mào)和生產(chǎn)經(jīng)營性交通事故分別下降52.2%和51.5%。深入開展掃黑除惡、“三打擊一整治”等行動(dòng)，群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。
一年來，主要做了以下工作：
（一）抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。總量穩(wěn)步擴(kuò)大。持續(xù)穩(wěn)油增氣，完成油氣產(chǎn)量當(dāng)量473.5萬噸，油氣開采業(yè)增加值增長2%。全力支持重點(diǎn)企業(yè)上產(chǎn)擴(kuò)能，石油機(jī)械化學(xué)助劑等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，嘉吉生化200萬噸玉米深加工等項(xiàng)目開工建設(shè)，骨干企業(yè)進(jìn)一步壯大。積極促進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，魯花10萬噸花生油生產(chǎn)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增長5%。增量扎實(shí)培育。全力推動(dòng)新簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，天成實(shí)業(yè)10萬噸廢礦物油綜合利用、鵬鴻智能家居等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，投資百億元的山鷹100萬噸環(huán)保造紙項(xiàng)目落戶松原。成功向上爭取燃料乙醇生產(chǎn)指標(biāo)30萬噸。存量有效優(yōu)化。著力激活僵尸企業(yè)和閑置產(chǎn)能，通過幫扶、嫁接、重組等方式，盤活“雙停”企業(yè)73戶，激活存量資產(chǎn)23億元。充分發(fā)揮助保金池和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用，扎實(shí)開展銀企保對接，設(shè)立工業(yè)和信息化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金2400萬元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31戶。質(zhì)量持續(xù)提升。加快推動(dòng)企業(yè)改造升級(jí)，長山熱電廠耦合發(fā)電、長山化肥廠15萬噸復(fù)合肥、新創(chuàng)生化18萬立方米纖維板等項(xiàng)目投入生產(chǎn)，新研牧神農(nóng)機(jī)改擴(kuò)建項(xiàng)目全面完工，百年漢克恒康制藥項(xiàng)目完成主體工程。眾誠油頁巖示范基地獲批國家原位開采工程示范分中心，雙井抽油機(jī)研發(fā)被列為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新工程，和元生物等3家公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，三馬電子等19家公司獲評(píng)科技型中小企業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一產(chǎn)增加值增長2.5%。戰(zhàn)勝嚴(yán)重旱災(zāi)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到140億斤，躍居全省第2位。圍繞設(shè)施建設(shè)強(qiáng)農(nóng)業(yè)。松原灌區(qū)骨干工程進(jìn)入收尾階段，河湖連通工程順利推進(jìn)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉農(nóng)田43萬畝。圍繞綠色有機(jī)強(qiáng)農(nóng)業(yè)。松原國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過科技部復(fù)評(píng)。錦虹農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園一期等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。投資5500萬元，新建綠色農(nóng)業(yè)示范基地67個(gè)。“三品”作物種植面積突破320萬畝，認(rèn)證數(shù)量達(dá)到316個(gè)。炭泉黑豆、乾安羊肉被列入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)名錄。前郭縣獲批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。成功舉辦中國·乾安雜糧產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、中國·扶余花生暨雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，“黃金小米”榮獲中國綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。圍繞集約增效強(qiáng)農(nóng)業(yè)。調(diào)減籽粒玉米種植面積45萬畝，新增大豆種植面積70萬畝、棚菜和中藥材等特色作物種植面積20萬畝。增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1361個(gè)；流轉(zhuǎn)土地416萬畝，占家庭承包耕地面積33%。乾安縣入選全國率先基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣。松糧集團(tuán)躋身中國大米加工企業(yè)50強(qiáng)。圍繞精品養(yǎng)殖強(qiáng)農(nóng)業(yè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）80個(gè)。中糧200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能升級(jí)。乾華美利奴羊培育項(xiàng)目填補(bǔ)國內(nèi)多項(xiàng)空白。
服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。服務(wù)業(yè)增加值增長5.5%。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛。《查干湖生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》完成編制。查干湖景區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，野鴨灣等特色景點(diǎn)廣受游客“點(diǎn)贊”。威尼斯水上樂園一期等項(xiàng)目進(jìn)入內(nèi)裝階段。接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長11.7%和16.9%。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展向好。華隆農(nóng)貿(mào)服務(wù)中心、迪卡儂運(yùn)動(dòng)商場等項(xiàng)目建成運(yùn)營。松原農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心在舟山設(shè)立。我市被列為全省唯一城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)市，瑞禾倉儲(chǔ)物流園入駐企業(yè)達(dá)117戶，豪森冷鏈倉儲(chǔ)物流配送項(xiàng)目投入運(yùn)營。快遞業(yè)經(jīng)營收入增長24%。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)回升。全面整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，土地收儲(chǔ)和凈地拍賣供應(yīng)扎實(shí)啟動(dòng)。完成投資40億元，開發(fā)商品房341萬平方米。銷售商品房6718套、二手房1.3萬套，分別增長37%和13.7%。金融業(yè)發(fā)展步伐加快。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額按可比口徑分別增長8%和6.3%。“三押”融資額突破288億元。40戶企業(yè)在省股權(quán)交易所掛牌。農(nóng)村金融服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展提速。查干湖機(jī)場被列為全國通航業(yè)務(wù)收費(fèi)試點(diǎn)，成功引進(jìn)4家航空企業(yè)。兩江高科技孵化產(chǎn)業(yè)園和吉油眾創(chuàng)空間穩(wěn)健運(yùn)營，孵化科技企業(yè)超過50戶。
（二）抓改革、破藩籬，發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新釋放。關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化。政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，有序開展。“放管服”改革深入推進(jìn)，向經(jīng)開區(qū)下放權(quán)力529項(xiàng)。行政職權(quán)全面調(diào)整，公布權(quán)力清單3765項(xiàng)。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，吉林油田公司“三供一業(yè)”完成分離移交。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資基本完成，農(nóng)墾改革完成墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改造，國有林場改革順利通過省級(jí)驗(yàn)收。此外，財(cái)政國庫集中支付、公立醫(yī)院綜合改革、文化市場綜合執(zhí)法改革成效顯著。營商環(huán)境持續(xù)改善。硬環(huán)境不斷強(qiáng)化，水電氣路等配套設(shè)施進(jìn)一步完善，重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通一平”；軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全省率先確定四批1197項(xiàng)“只跑一次”事項(xiàng)，開創(chuàng)了“碼上查、馬上辦”等政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)公共資源交易流程全程電子化。松原海關(guān)獲批設(shè)立。民營企業(yè)戶數(shù)增長27.6%；民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2438億元，增長5%。
（三）抓建管、強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。市中心城區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。人防工程、景觀照明、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等專項(xiàng)規(guī)劃完成編制。建設(shè)街、扶余大路等5條道路改造全面完工。團(tuán)結(jié)街、成吉思汗大街等5條地下綜合管廊投入使用。海綿城市一期工程有序推進(jìn)，無名泄支綜合整治實(shí)現(xiàn)水體不黑不臭。城區(qū)4個(gè)出入口綜合改造順利完成，松原東、查干湖收費(fèi)站啟動(dòng)拓寬改造。松原大路、建華路等街路完成綠化彩化升級(jí)，“拆墻透綠”工程啟動(dòng)實(shí)施，新增綠地12.7萬平方米。松原火車站等33幢標(biāo)志性建筑和主要街路實(shí)現(xiàn)高品位亮化。縣鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。扶余市棚戶區(qū)改造、前郭縣街路建設(shè)、長嶺縣亮化升級(jí)、乾安縣綠化美化等工程順利竣工，縣城面貌進(jìn)一步改觀。陶賴昭、長山、太平川、讓字等重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新建農(nóng)村公路814公里，改造農(nóng)村廁所30580個(gè)，綠化美化村屯208個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村7個(gè)、美麗庭院2000個(gè)、干凈人家5000戶。城市管理力度不斷加大。“數(shù)字松原”地理空間框架項(xiàng)目投入運(yùn)營。市城市管理行政執(zhí)法局組建成立。車輛亂停、市場外溢、城市野廣告和焚燒冥紙等問題得到全面整治，靜動(dòng)態(tài)交通治理不斷強(qiáng)化，群眾生活環(huán)境更加規(guī)范有序。立體化交通格局日趨完善。松原火車站站前廣場升級(jí)改造全面完成。查干湖機(jī)場功能完善項(xiàng)目有序推進(jìn)，旅客吞吐量突破16萬人次。五右、京哈、雙嫩高速松原段開工建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。累計(jì)投入資金7.8億元，中央和省環(huán)保督察反饋問題分別辦結(jié)98.5%和88.8%，查處環(huán)境違法案件213件。打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。淘汰和改造燃煤鍋爐245臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車2680輛，取締露天燒烤攤點(diǎn)2800多處，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒和綜合利用齊頭并進(jìn)。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到325天，增加10.6%。打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河長制、湖長制，《查干湖生態(tài)治理保護(hù)規(guī)劃》完成編制，清理河湖污泥和垃圾10萬立方米，治理污水口8處，提標(biāo)改造污水處理廠5座，增設(shè)水質(zhì)檢測站（點(diǎn)）17個(gè)，“兩江一河”4個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)。首部地方性法規(guī)——《松原市飲用水水源保護(hù)條例》頒布實(shí)施，拆除水源地違章建筑9處。打響黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。拆除粘土磚窯77個(gè)，關(guān)停和搬遷養(yǎng)殖場72個(gè)，處理陳腐垃圾221萬噸、垃圾滲濾液3.2萬立方米，市縣建成區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)100%無害化處理，城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系初步建成，土壤面源污染防治工作有效開展。植樹造林23.5萬畝，還林還草2.3萬畝。前郭縣獲評(píng)國家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
（四）抓民生、促和諧，人民生活獲得新改善。地震災(zāi)區(qū)建成嶄新家園。抗震救災(zāi)取得全面勝利，投入資金1.48億元，妥善安置群眾8000余人，農(nóng)村受損房屋重建、修繕和加固全面完成，6571戶受災(zāi)群眾全部入住安全暖心房子。保障和改善民生深入推進(jìn)。市縣兩級(jí)民生行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，民生實(shí)事全部兌現(xiàn)承諾。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力61萬人次。2.3萬名殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)。退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資等全面提標(biāo)。“情暖松原”等救助活動(dòng)扎實(shí)開展。市社會(huì)福利院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)入內(nèi)裝階段。市救災(zāi)指揮中心建成使用。整治老舊小區(qū)40萬平方米，改造棚戶區(qū)住房3000套，發(fā)放住房公積金貸款8億元，完成1.8萬套無籍房產(chǎn)權(quán)登記頒證。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)健康發(fā)展，良師工程深入實(shí)施，圓滿實(shí)現(xiàn)地震期間平安高考，有效解決33所學(xué)校大班額問題，全面完成100所農(nóng)村中小學(xué)供暖改造，寧江區(qū)九年一貫制學(xué)校、油區(qū)松江小學(xué)新教學(xué)樓投入使用。醫(yī)療事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“健康松原”活動(dòng)深入推進(jìn)，市中心醫(yī)院異地新建項(xiàng)目和市食品藥品檢驗(yàn)中心全面建成，醫(yī)療影像云平臺(tái)上線運(yùn)營。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，市滿族新城戲傳承保護(hù)中心獲評(píng)省級(jí)非遺傳承基地，歌舞劇《天琴·神駿》獲全省少數(shù)民族文藝會(huì)演特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，新建村級(jí)文化小廣場31個(gè)。市體育館投入使用，市冰上運(yùn)動(dòng)中心全面竣工，獲省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)量創(chuàng)歷史新高。此外，地面數(shù)字電視無線覆蓋工程投入運(yùn)營，統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，市政府網(wǎng)站入選中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)。社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。“七五”普法深入開展。民族和宗教事務(wù)管理日益規(guī)范。以“事要解決”為根本，344件國省交辦信訪案件全部化解，1354件信訪積案辦結(jié)90%。強(qiáng)力開展安全生產(chǎn)“十大專項(xiàng)治理”，整改隱患9700多處。圓滿完成“1828”警衛(wèi)、查干湖冬捕節(jié)等重要安保維穩(wěn)任務(wù)，扎實(shí)開展“八大”專項(xiàng)戰(zhàn)役，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙73個(gè)，破獲雙輝肥業(yè)詐騙等案件2173起。
（五）抓管理、提效能，政府機(jī)關(guān)展現(xiàn)新形象。著力加強(qiáng)依法行政。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理市人大代表建議、政協(xié)提案261件，辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)95%以上。不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和正風(fēng)肅紀(jì)，辦公用房、公務(wù)用車管理和“三公”經(jīng)費(fèi)支出全面規(guī)范。著力加強(qiáng)自身建設(shè)。扎實(shí)開展解放思想主題教育實(shí)踐、干部作風(fēng)大整頓、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論、“五走進(jìn)”等活動(dòng)，大力推行清單上墻、掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制，全面落實(shí)“一崗五責(zé)”。堅(jiān)持迎著問題上，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，各項(xiàng)決策部署高效落實(shí)，圓滿完成國省兩級(jí)巡視、督查等迎檢任務(wù)110多次。
各位代表！過去一年，面對多年累積矛盾集中凸顯、各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的嚴(yán)峻形勢，我們頂住壓力、迎難而上，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中有為，取得了一系列重要突破，開創(chuàng)了振興發(fā)展新局面！這些成績的取得，是省委、省政府和市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各地各部門和全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐松部隊(duì)、武警官兵、公安干警和中省直單位，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為“六不”：結(jié)構(gòu)“不優(yōu)”，“一油獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局尚未根本改變，地方工業(yè)體量依舊偏小；新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)“不多”，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較為艱難，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足；“抓投資、上項(xiàng)目”思想樹得“不牢”，高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意識(shí)有待提高，重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、“航母類”項(xiàng)目數(shù)量較少，在廣招商、招大商上還需高壓緊逼、持續(xù)用力；新增財(cái)力“不足”，剛性支出不斷加大，收支矛盾十分突出；資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化“不快”，“原字號(hào)”產(chǎn)品深加工率低、附加值低，資源優(yōu)勢遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢；擔(dān)當(dāng)作為“不夠”，一些部門和工作人員大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)干部不想為、不敢為、不會(huì)為的現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，我們的工作還面臨四個(gè)“壓力加大”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步趨緊，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大；部分群眾生活仍然較為困難，特別是剩余貧困人口多為貧中之貧，改善民生和脫貧攻堅(jiān)壓力加大；生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，污染防治壓力加大；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境欠賬較多，集中補(bǔ)齊短板壓力加大。對此，我們高度重視，將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
