黑龍江日?qǐng)?bào)9月29日訊 9月29日，中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)掛牌三周年。
三年來(lái)，綏芬河片區(qū)堅(jiān)決落實(shí)“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命責(zé)任，堅(jiān)定不移走開(kāi)放路、打自貿(mào)牌，積極發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”、開(kāi)放“主陣地”重要作用，推動(dòng)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、合作、服務(wù)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，打造外事經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、窗口經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)自貿(mào)特區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)市，為構(gòu)建“向北開(kāi)放”新高地注入力量。
三年來(lái)，綏芬河自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新落戶企業(yè)2803家，外商投資企業(yè)17家，進(jìn)出口貿(mào)易額累計(jì)完成393億元。
A 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)集成 厚植體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)
綏芬河自貿(mào)片區(qū)聚焦制度創(chuàng)新核心任務(wù)，探索更具競(jìng)爭(zhēng)力的制度安排，加快從商品要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。
探索形成創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。先后制定出臺(tái)了黨工委、管委會(huì)《工作規(guī)則》，編制印發(fā)了《綏芬河片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《綏芬河片區(qū)制度創(chuàng)新生成機(jī)制》等制度，明確制度創(chuàng)新成果的主攻方向、創(chuàng)新成果收集流程、分級(jí)分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)制度創(chuàng)新改革活力；加入深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)發(fā)起成立的創(chuàng)新聯(lián)盟，與廣州南沙新區(qū)自貿(mào)片區(qū)、河南鄭州自貿(mào)片區(qū)及黑河、德宏、紅河、崇左等自貿(mào)片區(qū)簽訂協(xié)同發(fā)展協(xié)議，多維度汲取創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)賦能發(fā)展，對(duì)廣州南沙新區(qū)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新成果“帶土移植”，形成“企業(yè)開(kāi)辦‘一站式’服務(wù)模式”等制度創(chuàng)新案例。
推進(jìn)改革任務(wù)加快實(shí)施。承接60項(xiàng)省級(jí)總體方案試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施率100%；對(duì)全國(guó)復(fù)制推廣的278項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面梳理，對(duì)可復(fù)制可推廣的203項(xiàng)定清單、專(zhuān)題推進(jìn)，已復(fù)制推廣199項(xiàng)，復(fù)制推廣率98%；探索形成144項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，33項(xiàng)獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例，為沿邊地區(qū)、開(kāi)放口岸提供有益借鑒。
特色創(chuàng)新成果成效顯著。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式、跨境產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、口岸疫情防控、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域探索新經(jīng)驗(yàn)。探索了中俄車(chē)輛聯(lián)檢快放新模式，信息采集備案時(shí)間由原來(lái)30分鐘縮短到2分鐘，車(chē)輛查驗(yàn)通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的10分鐘縮短到30秒。依托對(duì)俄醫(yī)療旅游試點(diǎn)城市，作為首批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，構(gòu)建了對(duì)俄特色醫(yī)療旅游模式，累計(jì)接待外國(guó)醫(yī)療旅游者4萬(wàn)余人次。正在積極推進(jìn)“海關(guān)事務(wù)擔(dān)保”制度創(chuàng)新，為授信企業(yè)向海關(guān)出具保函，助力企業(yè)發(fā)展壯大；探索外資企業(yè)注冊(cè)銀行開(kāi)戶不見(jiàn)面辦理，外籍自然人到當(dāng)?shù)睾Ｍ庵袊?guó)銀行辦理海外見(jiàn)證手續(xù)，中行通過(guò)海外銀行回復(fù)見(jiàn)證確認(rèn)書(shū)及回函，便可建立臨時(shí)客戶信息、為其公司開(kāi)立銀行基本賬戶，破解外商無(wú)法入境開(kāi)戶問(wèn)題。
B 轉(zhuǎn)型賦能深耕藍(lán)海 釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。為順應(yīng)“數(shù)字時(shí)代”大趨勢(shì)，開(kāi)辟“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”新藍(lán)海，綏芬河自貿(mào)片區(qū)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能。
數(shù)字賦能貿(mào)易通關(guān)。加快推進(jìn)數(shù)字口岸建設(shè)，職能部門(mén)與海關(guān)、鐵路等聯(lián)檢部門(mén)通力合作，打破信息壁壘，跨越數(shù)據(jù)鴻溝，借助“95306”數(shù)字口岸系統(tǒng)信息化技術(shù)賦能，“鐵路艙單信息確認(rèn)”升級(jí)為電子審核，企業(yè)不到場(chǎng)即可完成艙單歸并、核驗(yàn)、放行等操作，中歐班列實(shí)現(xiàn)7天24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)。
綏芬河自貿(mào)片區(qū)率先在省內(nèi)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，無(wú)紙化通關(guān)比例接近100%，口岸通關(guān)各項(xiàng)指標(biāo)處于全省陸路口岸領(lǐng)先水平，全省排名第一。運(yùn)用H2000通關(guān)管理系統(tǒng)、H986集裝箱檢查系統(tǒng)、鐵路列車(chē)影像抓拍系統(tǒng)、公路物流監(jiān)控系統(tǒng)和公路電子地秤測(cè)量系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)模式，提高通關(guān)效能。發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)貿(mào)易各環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)貨物貿(mào)易效率提升、價(jià)值增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享的同時(shí)，結(jié)合大宗商品交易價(jià)格，形成外貿(mào)數(shù)據(jù)庫(kù)，為下一步開(kāi)展外貿(mào)數(shù)據(jù)平臺(tái)及大數(shù)據(jù)分析等提供了堅(jiān)實(shí)的前期基礎(chǔ)保障。
數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造技術(shù)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
辛巴赫精釀啤酒公司一期投入建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸精釀啤酒釀造數(shù)字化車(chē)間，建立數(shù)字化生產(chǎn)系統(tǒng)MES，建設(shè)自動(dòng)化灌裝包裝車(chē)間，極大地提高了生產(chǎn)效率和良品產(chǎn)出率，成功獲批省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。
維多寶食品股份有限公司推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和組態(tài)軟件，獲取大棚內(nèi)部環(huán)境參數(shù)及生產(chǎn)圖片、視頻圖像，通過(guò)模型分析，自動(dòng)控制濕簾風(fēng)機(jī)、監(jiān)控噴淋、內(nèi)外遮陽(yáng)等設(shè)備。一期建設(shè)智能大棚130棟、晾曬大棚131棟，實(shí)現(xiàn)春秋兩季循環(huán)種植，達(dá)到年產(chǎn)100萬(wàn)斤黑木耳的規(guī)模。以往一個(gè)工人能管理2個(gè)~3個(gè)大棚，現(xiàn)在一個(gè)工人可以管理15個(gè)大棚。
數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)，探索城市全場(chǎng)景智慧應(yīng)用，運(yùn)營(yíng)“綏意辦”綜合服務(wù)門(mén)戶，1498項(xiàng)政務(wù)服務(wù)錄入省級(jí)一體化平臺(tái)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，“打造“綏意辦”特色政務(wù)服務(wù)品牌”創(chuàng)新案例獲評(píng)第五批省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例。建設(shè)了“綏疫控”“綏醫(yī)養(yǎng)”“綏易展”“綏意辦”“綏易融”“綏意游”“綏芯學(xué)”“綏務(wù)工”，以及安全智能化控制系統(tǒng)“綏域安”等系列數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。搭建中俄信息港平臺(tái)，集信息發(fā)布、電商交易、跨境電商通關(guān)服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等功能于一體，整合信息平臺(tái)功能，打造綜合性電商產(chǎn)業(yè)支撐及政府公共服務(wù)平臺(tái)。
C 暢通循環(huán)提升效能 深挖跨境物流新潛力
綏芬河自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮跨境物流通道戰(zhàn)略前沿和橋梁紐帶作用，深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，著力建設(shè)面向國(guó)際陸海通道的陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐。
打通“東出西聯(lián)、縱貫?zāi)媳薄钡倪\(yùn)輸通道。依托公路、鐵路兩個(gè)國(guó)家級(jí)一類(lèi)口岸，運(yùn)營(yíng)“哈綏俄亞”班列，承接“中歐班列”，開(kāi)通莫斯科至綏芬河“中俄直列”，打通哈薩克斯坦至綏芬河“互貿(mào)專(zhuān)列”，與96個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)，與國(guó)內(nèi)16個(gè)沿海港口合作推動(dòng)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸。截至8月末，“中歐班列”累計(jì)過(guò)境1368列，124363標(biāo)箱，“哈綏俄亞班列”累計(jì)發(fā)運(yùn)294班列，31094標(biāo)箱，形成了環(huán)日本海及長(zhǎng)三角、珠三角物流網(wǎng)絡(luò)。截至8月31日，綏芬河鐵路車(chē)站“中歐班列”開(kāi)行550列、51266標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長(zhǎng)62.7%、67.5%，持續(xù)保持大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
獲批“功能豐富、資質(zhì)齊全”的口岸政策。綏芬河自貿(mào)片區(qū)擁有糧食進(jìn)口指定口岸、豬肉出口指定口岸、冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口指定口岸、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸、進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸等口岸資質(zhì)，享受盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)、境外旅客離境退稅試點(diǎn)、中醫(yī)藥服務(wù)出口基地等特殊政策，肉類(lèi)、中藥材進(jìn)口口岸資質(zhì)有望年內(nèi)獲批，同時(shí)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
提升“流程優(yōu)化、便捷高效”的通關(guān)效率。綏芬河海關(guān)推出“一攬子”支持措施，助力“中歐班列”跑得快、跑得好。
推行通關(guān)環(huán)節(jié)自主備案、自主申報(bào)、自主核銷(xiāo)、自主繳稅、簡(jiǎn)化海關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)等制度，通關(guān)效率較2017年整體提升50%。提供預(yù)約通關(guān)、線上申報(bào)、轉(zhuǎn)關(guān)自動(dòng)核放等便利措施，對(duì)進(jìn)出境“中歐班列”貨物實(shí)施艙單歸并，引導(dǎo)企業(yè)自主選擇申報(bào)地；運(yùn)用鐵路新艙單系統(tǒng)提高無(wú)紙化運(yùn)作水平，復(fù)制推廣“中歐班列”運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革，積極推進(jìn)“中歐班列”鐵路快通模式，打造“一站式”監(jiān)管服務(wù)流程。綏芬河鐵路車(chē)站持續(xù)優(yōu)化班列開(kāi)行作業(yè)流程，持續(xù)提升“中歐班列”的開(kāi)行質(zhì)量和出入境效率，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先組織掛運(yùn)和換裝，壓縮非生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間。綏芬河出入境邊防檢查站通過(guò)推行非接觸式查驗(yàn)，大幅縮短了列車(chē)辦理邊防檢查手續(xù)的時(shí)間，有效助力“中歐班列”運(yùn)量安全增長(zhǎng)。
D 內(nèi)外聯(lián)動(dòng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈 由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型
綏芬河自貿(mào)片區(qū)貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，加快完善邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造鏈條、服務(wù)鏈條、供應(yīng)鏈條與貿(mào)易活動(dòng)高效合一，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面賦能，促進(jìn)邊境口岸由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，打造邊境特色跨境產(chǎn)業(yè)體系。
構(gòu)建跨境木材產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合跨境林業(yè)合作的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，在境外，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，建設(shè)境外園區(qū)，開(kāi)展木材初加工，保障國(guó)內(nèi)木材加工的原材料供應(yīng)；在境內(nèi)，發(fā)揮綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)承載作用，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開(kāi)展精深化、品牌化、規(guī)模化落地加工。參與制定了《井干式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《結(jié)構(gòu)用集成材產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)則》《規(guī)格材產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)則》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則探索了新路徑。建立了全省最大的對(duì)俄進(jìn)口木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)基地，年均木材進(jìn)口量達(dá)600萬(wàn)立方米，落地加工率約為45%，年產(chǎn)地板表板3800萬(wàn)平方米、地板280萬(wàn)平方米、實(shí)木櫥柜1萬(wàn)立方米。
構(gòu)建跨境糧食產(chǎn)業(yè)體系。充分利用境外農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，探索跨境糧食產(chǎn)業(yè)“單邊+嵌入”合作發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的農(nóng)業(yè)跨國(guó)合作體系，構(gòu)建了境外種養(yǎng)殖、口岸回運(yùn)、綜保區(qū)加工、區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售等一整套跨境可溯源產(chǎn)業(yè)鏈。以綜合保稅區(qū)為加工貿(mào)易集散中心，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，糧食入?yún)^(qū)加工免受配額限制，加工后內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品按實(shí)際狀態(tài)征稅，引導(dǎo)企業(yè)將玉米、小麥在綜合保稅區(qū)開(kāi)展精深加工，制成豆油、面粉、面條、玉米壓片后在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售或復(fù)出口，打造了“頭”在境外、“尾”在境內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，吸引了辛巴赫、保達(dá)、良運(yùn)、馳宇等一批企業(yè)落戶。
北大荒豐緣(綏芬河)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司糧食儲(chǔ)備加工項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，建成后將拉動(dòng)區(qū)內(nèi)糧食加工能力突破100萬(wàn)噸，提升全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額，構(gòu)建起完整的跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。以啤酒加工為例，國(guó)外原料入?yún)^(qū)，保稅出區(qū)時(shí)按最惠國(guó)啤酒報(bào)關(guān)，關(guān)稅為0，海關(guān)代征增值稅13%。如果將啤酒廠建在區(qū)外，需繳納麥芽關(guān)稅10%、啤酒花關(guān)稅10%、酵母關(guān)稅25%，海關(guān)代征增值稅13%，入?yún)^(qū)加工相當(dāng)于節(jié)省了總計(jì)45%的原料關(guān)稅。國(guó)內(nèi)設(shè)備入?yún)^(qū)和部分基建物資入?yún)^(qū)均享受退稅政策，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工使用的水、電、氣都可以退稅，還享受“保稅研發(fā)、批次進(jìn)出、集中申報(bào)、集中匯總納稅”等一系列優(yōu)惠政策。
構(gòu)建跨境中藥材產(chǎn)業(yè)體系。綏芬河自貿(mào)片區(qū)緊抓政策機(jī)遇，以準(zhǔn)許進(jìn)口15種俄羅斯中藥材在綏芬河自貿(mào)片區(qū)內(nèi)落地加工為抓手，形成了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，同時(shí)積極爭(zhēng)取申報(bào)中藥材進(jìn)口指定口岸。已有國(guó)內(nèi)77家中草藥進(jìn)口、加工企業(yè)和個(gè)體工商戶在綏芬河市登記落戶，綏芬河已成為俄羅斯中藥材落地加工產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和主陣地。冠碩中草藥加工、域外本草中草藥加工、祁草堂中草藥加工等中草藥加工項(xiàng)目落戶綏芬河綜合保稅區(qū)，開(kāi)展防風(fēng)、槲寄、沒(méi)藥生等進(jìn)口藥材加工業(yè)務(wù)，年進(jìn)口加工總量突破1000萬(wàn)元，華世融承公司投資500萬(wàn)元、占地2400平方米，已完成廠區(qū)改造、設(shè)備安裝。
E 再造流程優(yōu)化服務(wù) 自貿(mào)活力持續(xù)釋放
以企業(yè)集聚為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)為目標(biāo)，增強(qiáng)改革的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性，綏芬河自貿(mào)片區(qū)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引市場(chǎng)主體集聚。全市市場(chǎng)主體總量保持在2萬(wàn)戶以上，每千人擁有市場(chǎng)主體223戶，超全國(guó)、全省平均水平，自貿(mào)活力持續(xù)釋放。
優(yōu)化審批環(huán)境。優(yōu)化審批流程，助推項(xiàng)目建設(shè)，推行“承諾即開(kāi)工”“一枚印章管審批”等改革，通過(guò)簡(jiǎn)化事項(xiàng)、簡(jiǎn)化材料、簡(jiǎn)化流程、統(tǒng)一告知、統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦理、并聯(lián)審批，一個(gè)窗口“材料同收、審批同步、證照同發(fā)”，大幅提高審批服務(wù)效率。
全面啟動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。以最為高頻的進(jìn)口食品業(yè)態(tài)為例，已有1235戶對(duì)外貿(mào)易企業(yè)享受到“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記”直接取消審批的改革紅利；969戶市場(chǎng)主體辦理銷(xiāo)售預(yù)包裝食品審批改備案，市場(chǎng)主體真正享受到準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)的政策便利。
推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制改革，出臺(tái)《中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)商事主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法》。
優(yōu)化辦稅環(huán)境。創(chuàng)新納稅服務(wù)理念，建設(shè)方便快捷的24小時(shí)“離廳式”自助辦稅廳，開(kāi)啟同城通辦、全天候辦稅新模式，“智能云柜”系統(tǒng)能夠滿足納稅人各種涉稅資料(含發(fā)票)“即來(lái)、即領(lǐng)、即走”，納稅人辦稅不再受時(shí)間限制，只需本人帶上身份證，全天候都可以完成稅費(fèi)申報(bào)及繳納、增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票及電子發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等涉稅業(yè)務(wù)，從以前“等待辦”“按時(shí)辦”，變?yōu)椤凹磿r(shí)辦”。在創(chuàng)新理念的驅(qū)動(dòng)下，綏芬河市稅務(wù)局不斷探索創(chuàng)新稅收監(jiān)管方式，采取稅收征管末位對(duì)標(biāo)預(yù)警管理機(jī)制，通過(guò)提示提醒、約談、納稅評(píng)估等漸進(jìn)式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，既降低了征納成本，又提高了稅收征管效率。
優(yōu)化用電環(huán)境。2021年建成“智能型、市場(chǎng)型、體驗(yàn)型、線上線下一體化”的多功能營(yíng)業(yè)廳，實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”“零證辦電”等創(chuàng)新服務(wù)，在供電服務(wù)中心營(yíng)業(yè)廳和自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了全省首個(gè)“電、水、氣聯(lián)辦”窗口，切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”的“一站式”服務(wù)。積極走訪對(duì)接重要客戶，開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展“一對(duì)一”專(zhuān)屬服務(wù)，超前提供辦電流程咨詢服務(wù)，實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度、用電需求，為項(xiàng)目早送電、早開(kāi)工、早達(dá)產(chǎn)提供電力保障。累計(jì)為客戶投資200余萬(wàn)元，為片區(qū)內(nèi)客戶免費(fèi)更換智能電表、采集終端等設(shè)備，免費(fèi)更換300余個(gè)計(jì)量箱。
F 突出特色搭建平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)跨境金融新跨越
積極推動(dòng)跨境金融創(chuàng)新發(fā)展，在跨境調(diào)運(yùn)、付匯、結(jié)算、融資等領(lǐng)域加快全要素集成創(chuàng)新，助力邊境貿(mào)易高水平發(fā)展。
打通本幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)新渠道。建立本幣現(xiàn)鈔合作渠道，組建多部門(mén)快速協(xié)調(diào)機(jī)制，建立陸路調(diào)運(yùn)直達(dá)路線，將本幣現(xiàn)鈔通過(guò)綏芬河公路口岸直接調(diào)運(yùn)出境，極大縮短了本幣現(xiàn)鈔回流的路徑，實(shí)現(xiàn)了“門(mén)到門(mén)”式的安全高效調(diào)運(yùn)。
探索跨境結(jié)算新模式。開(kāi)通“關(guān)銀一key通”系統(tǒng)，將銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)和國(guó)際貿(mào)易單一窗口系統(tǒng)相連接，可為企業(yè)提供24小時(shí)貨物報(bào)關(guān)、繳納稅費(fèi)、金融服務(wù)，“一站式”滿足企業(yè)“口岸入網(wǎng)+線上金融”的綜合業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)了銀企共贏，解決了企業(yè)跨部門(mén)、跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)。已簽約15家企業(yè)，進(jìn)出口跨境結(jié)算1500萬(wàn)美元。依托人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)開(kāi)展了全省邊境口岸城市商業(yè)銀行首筆對(duì)俄跨境本幣結(jié)算業(yè)務(wù)，有效提高了資金效率，節(jié)省了匯兌成本，拓展了人民幣在境外的適用范圍以及普及程度。創(chuàng)新“單一窗口”跨境付匯業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)銀行、貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)之間全程電子化單據(jù)的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)企業(yè)結(jié)售匯從線下向線上轉(zhuǎn)型，提升了口岸銀行外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
搭建中小企業(yè)跨境融資新平臺(tái)。搭建了公益性綜合服務(wù)平臺(tái)——綏芬河自貿(mào)區(qū)線上金融超市，對(duì)金融資源進(jìn)行整合和共享，緩解銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。平臺(tái)打造“一窗受理、一指辦理”的金融模式，貫徹“一紙辦公、一套材料、一次辦好”的服務(wù)宗旨，梳理上線160款金融產(chǎn)品，同時(shí)設(shè)立外匯結(jié)算板塊。創(chuàng)新推廣跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)，已為外貿(mào)企業(yè)成功辦理3筆出口化工產(chǎn)品貼現(xiàn)融資業(yè)務(wù)。打造中俄跨境木材加工全產(chǎn)業(yè)鏈多元融資平臺(tái)，線下線上相結(jié)合，累計(jì)為企業(yè)發(fā)放貸款近8億元，極大方便了綏芬河木材企業(yè)，讓企業(yè)足不出戶就享受到“一對(duì)一”的上門(mén)服務(wù)。
綏芬河自貿(mào)片區(qū)黨工委副書(shū)記、綏芬河市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王鐳表示，綏芬河自貿(mào)片區(qū)作為向北開(kāi)放的重要窗口之一，下一步將充分釋放公路、鐵路兩個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸通道作用，在保證國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的基礎(chǔ)上，合理與充分開(kāi)發(fā)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)資源，通過(guò)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易加工港、國(guó)際物流樞紐港、進(jìn)境商品免稅港、跨境金融服務(wù)港建設(shè)，著力打造新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放合作先行示范區(qū)。
