點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在襄陽(yáng)市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
襄陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng) 王太暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是襄陽(yáng)極不平凡、極具考驗(yàn)的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。省第十二次黨代會(huì)作出了建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的重大部署，賦予我們大力發(fā)展襄陽(yáng)都市圈的重大歷史使命。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)、艱巨繁重的穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)、歷史罕見(jiàn)的高溫干旱，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，苦干實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，交出了一份難中求成、殊為不易的答卷。
——經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好勢(shì)頭持續(xù)鞏固。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5827.8億元、同比增長(zhǎng)5.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.4%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)13.2%，增速分別高于全省平均水平5.1、4.1、0.6、4.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。
——高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能加快積聚。長(zhǎng)飛光纖光電信息與智能裝備制造等18個(gè)投資過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)，遠(yuǎn)景襄陽(yáng)零碳產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，比亞迪襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)，湖北鋰源磷酸鐵鋰正極材料、襄陽(yáng)卷煙廠(chǎng)技改擴(kuò)能等新增年產(chǎn)值過(guò)百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)289家、總數(shù)達(dá)到1925家，新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)114家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)280家；超卓航科在上交所科創(chuàng)板上市，上市企業(yè)總量居全省第二位。
——中心城市魅力進(jìn)一步彰顯。高效率的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)加快構(gòu)建，鄭渝高鐵全線(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)，呼南高鐵襄荊段開(kāi)工建設(shè)，合襄高鐵納入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，襄陽(yáng)至宜昌高速公路啟動(dòng)建設(shè)，小河港實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)貨輪通江達(dá)海。高品質(zhì)的現(xiàn)代化中心城區(qū)加快建設(shè)，襄江大道魚(yú)梁洲隧道建成通車(chē)，城市外環(huán)全線(xiàn)貫通，中心城區(qū)半小時(shí)交通圈加速形成；一批提升現(xiàn)代化城市集中顯示度的重大項(xiàng)目積極推進(jìn)，樊城濱江商務(wù)帶、漢江生態(tài)城開(kāi)工建設(shè)，襄水源和鳳林古渡生態(tài)公園對(duì)外開(kāi)放、重現(xiàn)山水交融的大美意境，華僑城奇幻谷主題樂(lè)園建成開(kāi)園、成為城市新名片。高水平的對(duì)外開(kāi)放格局加快形成，襄陽(yáng)綜合保稅區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)營(yíng)，我市獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；與尼日利亞奧紹博市締結(jié)友好城市，襄陽(yáng)國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
——共同富裕基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固和拓展，我市在全省鞏固脫貧成果后評(píng)估中獲得“好”的等次。多層次社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)10萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)6.5%和8.6%。
——堅(jiān)決果斷有效處置突發(fā)疫情。堅(jiān)持人民至上、生命至上，先后撲滅了南漳、棗陽(yáng)、襄陽(yáng)四中、宜城等多輪局部輸入性疫情，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。特別是面對(duì)2020年以來(lái)形勢(shì)最嚴(yán)峻、防控難度最大的“11·16”疫情，全市人民識(shí)大體、顧大局，風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，筑牢了同心抗疫的堅(jiān)固防線(xiàn)。當(dāng)前，疫情防控仍處于吃勁的時(shí)候，大家都在堅(jiān)忍不拔努力，每個(gè)人都不容易，我們大家再加把勁，堅(jiān)持就一定能夠勝利！
2022年是本屆政府履行職責(zé)的第一年。我們主要做了以下工作：
一年來(lái)，我們迎難而上、頂壓前行，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持政策向穩(wěn)增長(zhǎng)傾斜、投入向穩(wěn)增長(zhǎng)集聚，常態(tài)化開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化工作舉措。千方百計(jì)助企紓困解難。推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策應(yīng)享快享、免申即享，全年新增退稅減稅緩稅降費(fèi)76.3億元，兌現(xiàn)惠企資金34.8億元，為1151戶(hù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金1489.5萬(wàn)元；深入開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶、“千名干部進(jìn)千企”和“跑貸款、跑訂單、解難題”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，舉辦“政企早餐會(huì)”“專(zhuān)家人才早餐會(huì)”，幫助企業(yè)解決各類(lèi)問(wèn)題2000多個(gè)；在全省率先建成市縣一體化政府性融資擔(dān)保體系，全面實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展政銀保企對(duì)接活動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)新增貸款414.3億元、貸款余額同比增長(zhǎng)13.1%，上市公司再融資同比增長(zhǎng)2.5倍；強(qiáng)化物流保通保暢，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。市場(chǎng)主體培育逆勢(shì)上揚(yáng)，全年新增市場(chǎng)主體12.6萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)18.8%。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。每月調(diào)度億元以上在談、簽約、開(kāi)工、竣工四類(lèi)項(xiàng)目，定期開(kāi)展重大項(xiàng)目“三集中”和觀摩交流活動(dòng)，以“一天都不耽誤”的緊迫感大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1461個(gè)、總投資8304.5億元，新開(kāi)工814個(gè)、總投資5935億元，新竣工300個(gè)、總投資1109億元；搶抓機(jī)遇加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取各類(lèi)資金402.7億元，發(fā)行新增政府債券183.9億元、同比增長(zhǎng)26.1%。千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)提振。出臺(tái)汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則和促進(jìn)城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的七條措施，新能源汽車(chē)類(lèi)商品零售額同比增長(zhǎng)215.6%，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定；實(shí)施“消費(fèi)活力提升行動(dòng)”，發(fā)放各類(lèi)消費(fèi)券1.4億元，襄陽(yáng)北街獲評(píng)湖北省特色商業(yè)街，唐城景區(qū)成為省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)，襄陽(yáng)古城獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)外資。新增進(jìn)出口主體突破100家、出口過(guò)億美元企業(yè)2家，全市外貿(mào)出口346億元、同比增長(zhǎng)37.2%，實(shí)際利用外資11億美元、同比增長(zhǎng)12.4％。
一年來(lái)，我們突出重點(diǎn)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，全力以赴促轉(zhuǎn)型。加快提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。全面做實(shí)鏈長(zhǎng)制，實(shí)行包鏈招商，全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8%，新能源新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群成為全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，“武襄十隨”汽車(chē)集群成為國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。強(qiáng)力推進(jìn)技改擴(kuò)能數(shù)字賦能，實(shí)施投資千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目269個(gè)，推動(dòng)100家企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化智能化改造，新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3家、5G全連接工廠(chǎng)3家，漢江重工入選國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)名單。20個(gè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)加快推進(jìn)，6個(gè)化工園區(qū)有望通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，高新區(qū)獲評(píng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)真抓實(shí)干成效明顯的示范園區(qū)，我市老工業(yè)基地調(diào)整改造工作再次獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展。新增“湖北老字號(hào)”企業(yè)2家，新引進(jìn)襄陽(yáng)首店100家，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)405家，中國(guó)有機(jī)谷電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地。實(shí)施國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)三年行動(dòng)，浩吉鐵路襄州北疏運(yùn)基地全面建成，襄陽(yáng)鐵路物流基地、小河港疏港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，新增4A級(jí)旅游景區(qū)3家、四星級(jí)旅游飯店3家，谷城縣五山鎮(zhèn)成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、茶香之旅入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品路線(xiàn)。
一年來(lái)，我們完善功能、做優(yōu)品質(zhì)，全力以赴提能級(jí)。高水平編制襄陽(yáng)市國(guó)土空間規(guī)劃。加快提升綜合交通服務(wù)能力。棗潛高速公路北段、宜城漢江二橋、河谷漢江大橋建成通車(chē)，207國(guó)道襄陽(yáng)段改建工程全線(xiàn)開(kāi)工；新集水電站主河床成功截流，雅口樞紐全面建成。環(huán)線(xiàn)提速改造加快推進(jìn)，新建改造城市道路50公里，打通城市斷頭路循環(huán)路8條，我市成為國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市，市民出行更加通暢便捷。有序推進(jìn)城市更新。扎實(shí)開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，新建燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)48公里，垃圾污水收集處理、供水供電供熱保障能力持續(xù)提升；改造漬澇點(diǎn)和易澇路段161處，樊西綜合管廊投入使用，我市成為湖北省海綿城市示范城市。完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目118個(gè)，整治背街小巷50條；建成口袋公園10個(gè)，新增城市綠地150萬(wàn)平方米，習(xí)家池和月亮灣公園被評(píng)為全省“最美城市公園”。提升城市治理水平。縱深推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治，城市環(huán)境更加干凈整潔有序；城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系基本建成，我市成為全國(guó)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體推進(jìn)，全力以赴促振興。毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)59萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率保持全省前列，引江補(bǔ)漢、鄂北水資源配置二期襄陽(yáng)段、引丹灌區(qū)現(xiàn)代化改造等重大水利工程開(kāi)工建設(shè)，糧食生產(chǎn)克服持續(xù)高溫干旱影響再獲豐收、總產(chǎn)達(dá)93.87億斤。刻不容緩?fù)七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目351個(gè)，盼盼食品精深加工、牧原兩百萬(wàn)頭生豬屠宰加工等重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增31家、總量居全省第一位，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到1943.8億元，宜城市鄭集鎮(zhèn)入圍國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單、金山村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村，保康縣、谷城縣成為“中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣域”。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。納入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的7個(gè)縣（市、區(qū)）全部被評(píng)為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)等次，谷城縣成為全省實(shí)施強(qiáng)縣工程推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興試點(diǎn)縣，棗陽(yáng)市、老河口市入圍國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。新增省級(jí)“擦亮小城鎮(zhèn)”示范鎮(zhèn)4個(gè)，2434個(gè)村“兩基”補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)基本完成，我市榮獲全國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位稱(chēng)號(hào)，襄州區(qū)被評(píng)為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，南漳縣東鞏鎮(zhèn)陸坪村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增省級(jí)以上示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)45家，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村占比超過(guò)80%，農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力以赴增活力。縱深推進(jìn)“放管服”改革。實(shí)現(xiàn)814個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”、189個(gè)事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”、610個(gè)高頻事項(xiàng)“掌上辦”，新增63項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下沉鎮(zhèn)村辦理，群眾和市場(chǎng)主體辦事更方便；工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革全省領(lǐng)先，我市榮獲全國(guó)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施水平評(píng)估先進(jìn)級(jí)認(rèn)證，成為全國(guó)首批公共資源交易主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，襄陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在全國(guó)地市級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第三位，人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全國(guó)前列。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全國(guó)會(huì)計(jì)信息化改革綜合試點(diǎn)有序推進(jìn)，財(cái)智聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)得到國(guó)務(wù)院督查組肯定；國(guó)企改革三年任務(wù)全面完成，襄陽(yáng)糧油集團(tuán)掛牌成立，漢江國(guó)投資產(chǎn)總額突破2000億元。全力推進(jìn)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)。高新科技城二期起步區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，武漢理工大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革襄陽(yáng)示范區(qū)一期交付使用，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)襄陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院（校區(qū)）基本建成，湖北隆中實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，高新區(qū)隆中創(chuàng)客空間入選國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)在我市設(shè)立創(chuàng)新中心，新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)23個(gè)，新認(rèn)定省級(jí)高新區(qū)2家，新增省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。科技型中小企業(yè)入庫(kù)1745家，新增瞪羚企業(yè)38家，三環(huán)鍛造獲評(píng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。爭(zhēng)取省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目75項(xiàng)，完成技術(shù)合同登記額300億元，我市成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。人才政策的“磁場(chǎng)效應(yīng)”進(jìn)一步發(fā)揮，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)70個(gè)、高層次人才1600名，新增在襄就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生近3萬(wàn)人。
一年來(lái)，我們強(qiáng)力治污、厚植綠色，全力以赴優(yōu)生態(tài)。中央、省生態(tài)環(huán)保督察、巡視、審計(jì)反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中心城區(qū)重污染天數(shù)同比下降，漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)水平，土壤環(huán)境狀況整體穩(wěn)定，我市成為全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)綠滿(mǎn)襄陽(yáng)再提升行動(dòng)。完成營(yíng)造林22.4萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林鄉(xiāng)村20個(gè)，新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村25個(gè)，南漳縣榮獲“中國(guó)天然氧吧”稱(chēng)號(hào)。加快綠色低碳發(fā)展。完成清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目91個(gè)，新增國(guó)家綠色工廠(chǎng)6家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品4個(gè)，單位GDP能耗同比下降約4%，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為國(guó)家五星級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，谷城縣成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
一年來(lái)，我們踐行宗旨、心系群眾，全力以赴惠民生。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到75%以上，民生十件實(shí)事全面完成。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。累計(jì)發(fā)放各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金26億元，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5.4萬(wàn)人次，“零工市場(chǎng)”累計(jì)服務(wù)47萬(wàn)人次，我市勞務(wù)品牌建設(shè)做法得到人社部肯定。提高社會(huì)保障水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面不斷擴(kuò)大，跨省異地就醫(yī)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼4417萬(wàn)元。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位大幅增加，高考再創(chuàng)佳績(jī)，襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、襄陽(yáng)汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別入圍國(guó)家級(jí)、省級(jí)“雙高”院校。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生擴(kuò)容提質(zhì)。156個(gè)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項(xiàng)目加快推進(jìn)，我市被確定為首批省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心共建市，5個(gè)社區(qū)被評(píng)為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。加快發(fā)展文體事業(yè)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我市獲評(píng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核優(yōu)秀等次；鳳凰咀遺址入選湖北六大考古新發(fā)現(xiàn)，古隆中入選第二批全省文化遺址公園，襄河道墜子《暖心》入圍全國(guó)“群星獎(jiǎng)”。不斷提升社會(huì)治理水平。98個(gè)“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，5個(gè)村（社區(qū)）成為“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建任務(wù)基本完成；平安襄陽(yáng)建設(shè)十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，安全生產(chǎn)百日雙掃行動(dòng)、食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展，金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們牢記使命、知責(zé)而擔(dān)，全力以赴提效能。我們以政治建設(shè)培根鑄魂。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。我們以實(shí)干擔(dān)當(dāng)克難奮進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)“奮進(jìn)年”活動(dòng)，以知重?fù)?dān)難、敢于斗爭(zhēng)的勇氣，硬仗一場(chǎng)接著一場(chǎng)打，難題一件接著一件破，用實(shí)干實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展精彩答卷。我們以法治建設(shè)護(hù)航發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，有序推進(jìn)政府立法，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛征求民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，辦理人大代表議案和建議325件、政協(xié)提案352件，成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。我們以廉政建設(shè)弘揚(yáng)正氣。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決抓好巡視反饋問(wèn)題整改工作，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。
各位代表！推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展，是落實(shí)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)市委十四屆四次全會(huì)部署，科學(xué)編制襄陽(yáng)市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、襄陽(yáng)都市圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等一攬子規(guī)劃，制定出臺(tái)襄陽(yáng)都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則，推動(dòng)5個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、清單化、具體化，“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)，與南陽(yáng)跨區(qū)域協(xié)作取得積極進(jìn)展，襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展破題開(kāi)篇。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)、對(duì)口支援等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、慈善、助殘、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、公積金、政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易、民防、供銷(xiāo)、氣象、檔案、保密、史志、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、工商聯(lián)、民族宗教、援藏援疆等工作取得新成效。
各位代表！過(guò)去的一年，我們遇到的困難挑戰(zhàn)超出預(yù)想，但實(shí)際發(fā)展成效好于預(yù)期。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐襄人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員、中央和省駐襄單位，向所有關(guān)心支持襄陽(yáng)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧一年的工作，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：受經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等多重因素影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)強(qiáng)力弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)還不夠，中心城區(qū)中心不突出、集聚功能不強(qiáng)、城市能級(jí)不高；就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域還有一些短板，生態(tài)生產(chǎn)生活環(huán)境離人民群眾期盼和市場(chǎng)主體需求還有差距；形式主義、官僚主義問(wèn)題不同程度存在，政府治理能力和治理水平還有待提升。我們將增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，盡心竭力加以解決，決不辜負(fù)全市人民期待！
二、2023年主要工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，一絲不茍貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十四屆四次、五次、六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，積極探索以四化同步發(fā)展為路徑的中國(guó)式現(xiàn)代化襄陽(yáng)實(shí)踐，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城市、做優(yōu)環(huán)境、做多人口，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)量級(jí)、產(chǎn)業(yè)層級(jí)、城市能級(jí)，加快建設(shè)引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地核心增長(zhǎng)極的省域副中心城市，加快推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展成勢(shì)見(jiàn)效，助力全省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家襄陽(yáng)篇章開(kāi)好局起好步。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人以上；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；糧食產(chǎn)量保持在95億斤左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能耗強(qiáng)度目標(biāo)完成省定任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：
（一）著力鞏固拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭
更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用，以更大的力度更實(shí)的舉措提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量邁上6400億元新臺(tái)階。
全力推動(dòng)投資提速提質(zhì)。堅(jiān)定不移抓好招商引資。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)投資過(guò)5億元的工業(yè)項(xiàng)目170個(gè)、投資過(guò)50億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，招商引資實(shí)際到位資金同比增長(zhǎng)12%以上。全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)150個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、1937個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好吉利硅谷、國(guó)家電投湖北綠動(dòng)全釩液流電池儲(chǔ)能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，南漳張家坪抽水蓄能電站、引江補(bǔ)漢干線(xiàn)工程及沿線(xiàn)配水工程、漢江及重要支流堤防加固工程、鄂北水資源配置二期襄陽(yáng)段等重大能源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目320個(gè)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15%左右。千方百計(jì)爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目。聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、能源、水利、生態(tài)、民生、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批關(guān)鍵性、節(jié)點(diǎn)性重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃籠子，力爭(zhēng)全年?duì)幦「黝?lèi)資金占全省的比重達(dá)到10%。
全力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。千方百計(jì)多渠道促進(jìn)居民增收，提升消費(fèi)能力。出臺(tái)促消費(fèi)政策，辦好促消費(fèi)活動(dòng)，加快提振住宿餐飲、批發(fā)零售、文旅體育等傳統(tǒng)消費(fèi)，推動(dòng)新能源汽車(chē)、綠色家電等大宗消費(fèi)穩(wěn)步提升，促進(jìn)養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)性消費(fèi)快速發(fā)展，支持綠色健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)加快成長(zhǎng)。著力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，大力實(shí)施基本公共服務(wù)人員住房保障工程，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌首店、旗艦店等，拓展社區(qū)營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式。深入實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，新建改造一批縣鄉(xiāng)綜合商貿(mào)服務(wù)中心，積極發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，支持各地創(chuàng)建國(guó)家供銷(xiāo)合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣。
全力服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。強(qiáng)化政策兌現(xiàn)。用好襄陽(yáng)“政策通”平臺(tái)，推動(dòng)更多惠企政策直達(dá)快享。強(qiáng)化金融支持。分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展銀企對(duì)接，加強(qiáng)市縣一體化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。強(qiáng)化企業(yè)幫扶。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推進(jìn)“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)走深走實(shí)，辦好“政企早餐會(huì)”“專(zhuān)家人才早餐會(huì)”，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”和商會(huì)調(diào)解工作，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，切實(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系。越是困難時(shí)期，我們?cè)揭c企業(yè)站在一起，和大家一道穩(wěn)預(yù)期、增信心，渡難關(guān)、快發(fā)展。
（二）著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。
加快構(gòu)建“144”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。樹(shù)立鏈?zhǔn)桨l(fā)展理念，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快培育一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)園區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)突破行動(dòng)。堅(jiān)定不移推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破性發(fā)展新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，抓好比亞迪襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、東風(fēng)公司新能源乘用車(chē)、東風(fēng)股份輕型商用車(chē)智能制造和綠色工廠(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)達(dá)安智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)科創(chuàng)小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。依托磷礦、硅礦等優(yōu)勢(shì)資源，積極推進(jìn)中化學(xué)新能源產(chǎn)業(yè)園、四川發(fā)展磷酸鐵全產(chǎn)業(yè)鏈、興發(fā)集團(tuán)磷酸鐵鋰回收利用等重大項(xiàng)目落地建設(shè)，加快打造新能源新材料千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。積極推動(dòng)軌道交通、航空航天、資源綜合利用、消費(fèi)電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建鏈成群、做大做強(qiáng)。加大與軍工企事業(yè)單位對(duì)接力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落地。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條韌性提升行動(dòng)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)供需對(duì)接機(jī)制，力爭(zhēng)每條產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)培育1-3家鏈主企業(yè)和3-5家骨干企業(yè)。實(shí)施“千企千億”技改提質(zhì)行動(dòng)。推動(dòng)?xùn)|風(fēng)德納新一代高端車(chē)橋智能化升級(jí)、駱駝動(dòng)力電池梯次利用等248個(gè)投資千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目加快建設(shè)，確保長(zhǎng)源東谷發(fā)動(dòng)機(jī)缸體精加工、宜城回天新材二期等160個(gè)技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng)。力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家、省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)30家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家。實(shí)施工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)。加大專(zhuān)項(xiàng)債券向園區(qū)建設(shè)傾斜力度，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)，啟動(dòng)保康化工園區(qū)建設(shè)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名零售企業(yè)，推動(dòng)實(shí)施華潤(rùn)萬(wàn)象城、王府井等商業(yè)綜合體項(xiàng)目，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)示范步行街、特色商業(yè)街。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)200家以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11%。突破性發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)抓好33個(gè)文旅體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，加快高星級(jí)旅游飯店建設(shè)；開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批湖北旅游名鎮(zhèn)、旅游名村和全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；推出一批“襄十隨神”、南襄盆地精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，辦好諸葛亮文化旅游節(jié)，深入開(kāi)展“襄陽(yáng)好風(fēng)日”城市品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、人力資源專(zhuān)業(yè)化高端化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)全國(guó)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)新基建建設(shè)，新建5G基站1500個(gè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”行動(dòng)，加快襄陽(yáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、上云標(biāo)桿企業(yè)和5G全連接工廠(chǎng)。支持各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)抓好漢江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東津云谷孵化中心、中國(guó)移動(dòng)新一代分布式算力中心等項(xiàng)目，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（三）著力提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力
聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，加快建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源能力。完善高新科技城配套功能，支持湖北隆中實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展先進(jìn)車(chē)用材料技術(shù)研究，完成武漢理工大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革襄陽(yáng)示范區(qū)二期建設(shè)，確保華中農(nóng)業(yè)大學(xué)襄陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院（校區(qū)）建成，力爭(zhēng)湖北文理學(xué)院遷建主體工程完工。加快建設(shè)湖北省航空裝備綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、正大（中南區(qū)）研究院，新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)30家以上。積極創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，支持襄陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、谷城縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）、宜城市創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。
培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)量達(dá)到2000家以上，高新技術(shù)企業(yè)凈增200家，培育瞪羚企業(yè)40家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到24%。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。聚焦制約我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，實(shí)行重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”制度，全年開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)10項(xiàng)左右。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，全年促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化100項(xiàng)以上，完成技術(shù)合同登記額330億元。
建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍。深入實(shí)施“隆中人才計(jì)劃”，全面落實(shí)“1+7”人才新政，力爭(zhēng)引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)70個(gè)、高層次人才1500名，吸引2.5萬(wàn)名高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。襄陽(yáng)素來(lái)求賢若渴、尊賢重才，我們將以最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的政策、最好的環(huán)境，引天下英才為襄陽(yáng)所用，讓各類(lèi)人才各得其所、各展其才、圓夢(mèng)襄陽(yáng)。
（四）著力推進(jìn)全國(guó)性綜合交通樞紐城市建設(shè)
發(fā)揮交通先行作用，加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，推進(jìn)“交產(chǎn)城”融合發(fā)展，切實(shí)把交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
提升綜合交通樞紐功能。全力服務(wù)推動(dòng)呼南高鐵襄荊段建設(shè)，加快推進(jìn)合襄高鐵前期工作。扎實(shí)推進(jìn)襄陽(yáng)至宜昌高速公路建設(shè)，積極做好襄陽(yáng)至信陽(yáng)、襄陽(yáng)至南陽(yáng)、老河口至南漳高速公路前期工作。抓好207國(guó)道、316國(guó)道等一批國(guó)省干線(xiàn)提檔升級(jí)和繞城改線(xiàn)工程。積極推進(jìn)襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期工作。做好王甫洲二線(xiàn)船閘建設(shè)工程前期工作，確保新集樞紐7月份第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。
構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。切實(shí)抓好襄陽(yáng)鐵路物流基地、鄂西北冷鏈物流園、中國(guó)郵政襄陽(yáng)郵件處理中心、傳化公路港二期、中通快遞二期、韻達(dá)襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快小河港疏港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、河谷港區(qū)至316國(guó)道疏港公路建設(shè)，提升樞紐港站集疏運(yùn)水平。鼓勵(lì)本地物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)供應(yīng)鏈物流頭部企業(yè)，做大做強(qiáng)物流市場(chǎng)主體。大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等物流組織模式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字化物流信息系統(tǒng)，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、物流降本增效。
發(fā)展臨站臨港臨空經(jīng)濟(jì)。實(shí)施襄陽(yáng)東站區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，完善綜合服務(wù)配套設(shè)施，促進(jìn)“站產(chǎn)城人文”融合發(fā)展。加快建設(shè)小河港臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、智慧物流園、糧食儲(chǔ)備基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)臨空物流園區(qū)。
（五）著力建設(shè)宜居韌性智慧城市
堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和城市更新協(xié)同推進(jìn)，不斷提升城市承載力、輻射力、宜居性，努力打造古韻新風(fēng)交相輝映、山水城洲相融共生的現(xiàn)代化中心城市。
強(qiáng)力推進(jìn)東津城市新中心建設(shè)。完成東津新區(qū)新中心控制性詳細(xì)規(guī)劃。啟動(dòng)建設(shè)高鐵新城；積極推進(jìn)文旅新城建設(shè)，確保華僑城奇幻度假區(qū)公寓式酒店、創(chuàng)想中心開(kāi)業(yè)，漢江生態(tài)城藍(lán)色星球、漢江之眼（摩天輪）開(kāi)工建設(shè)；堅(jiān)持以產(chǎn)興城，加快建設(shè)電子信息、新能源汽車(chē)、高端裝備制造等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)。
加快重點(diǎn)功能區(qū)開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)龐公濱江生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)，集中精力建設(shè)2.13平方公里核心區(qū)，完善骨干路網(wǎng)，建成濱江景觀帶。持續(xù)推進(jìn)襄水岸線(xiàn)修復(fù)生態(tài)提升工程，確保檀溪片區(qū)年內(nèi)建成、4平方公里襄水源生態(tài)保護(hù)地修復(fù)提升。加大襄陽(yáng)古城保護(hù)與利用力度，改造提升環(huán)古城公園和長(zhǎng)門(mén)遺址公園，建成管家巷歷史文化街區(qū)。加快樊城濱江商務(wù)帶建設(shè)，重點(diǎn)抓好菜越片區(qū)和三江口片區(qū)開(kāi)發(fā)。加快建設(shè)魚(yú)梁洲中央生態(tài)公園，打造更高品質(zhì)的城市生態(tài)綠心。
增強(qiáng)城市安全韌性。抓好襄南污水處理廠(chǎng)等15個(gè)城市污水治理項(xiàng)目，實(shí)施鄧東泵站、習(xí)家池泄洪通道等排水防澇工程，改造提升中心城區(qū)30個(gè)漬澇點(diǎn)，完成鄧城大道排水主通道工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海綿城市建設(shè)示范城市；實(shí)施中心城區(qū)160公里電力線(xiàn)路遷改、30公里供水管網(wǎng)優(yōu)化改造、115個(gè)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑欤鰪?qiáng)城市安全穩(wěn)定運(yùn)行保障能力。深化拓展“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場(chǎng)景，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
提升城市宜居水平。加快城市快速路網(wǎng)建設(shè)，確保內(nèi)環(huán)提速改造一期建成通車(chē)、二期主線(xiàn)貫通；實(shí)施城區(qū)道路交通項(xiàng)目30個(gè)，打通振華北路等斷頭路循環(huán)路5條，建成春園路、航空路等3座人行過(guò)街天橋。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造遺留項(xiàng)目清零攻堅(jiān)行動(dòng)，每個(gè)城區(qū)開(kāi)展1-2個(gè)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，完成背街小巷整治15條。建設(shè)連山湖生態(tài)公園、水淹七軍公園等公園游園5個(gè)，新建口袋公園10個(gè)，新增城市綠地150萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，常態(tài)化開(kāi)展市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治，一鼓作氣打贏全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓襄陽(yáng)更有顏值、更有品質(zhì)、更有魅力。
推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)“襄十隨神”城市群互聯(lián)互通、協(xié)同協(xié)作、共建共享，抓好12個(gè)交通“硬聯(lián)通”公路項(xiàng)目建設(shè)，建好用好“襄十隨神”政務(wù)服務(wù)跨域通辦平臺(tái)。深化與南陽(yáng)跨區(qū)域合作，共同推動(dòng)唐白河航運(yùn)開(kāi)發(fā)等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、汽車(chē)、文旅等產(chǎn)業(yè)協(xié)作融合，攜手建設(shè)南襄盆地雙城經(jīng)濟(jì)圈。
（六）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
立足資源稟賦和發(fā)展階段，依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
全方位夯實(shí)糧食安全根基。堅(jiān)決守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線(xiàn)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田54.7萬(wàn)畝；加快推進(jìn)引丹灌區(qū)現(xiàn)代化改造，完成80座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；開(kāi)展種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，抓好智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平。持續(xù)推進(jìn)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，新發(fā)展油料、茶葉、林果等特色產(chǎn)業(yè)基地3萬(wàn)畝，加快實(shí)施正大百萬(wàn)畝田園綜合體、玉湖集團(tuán)冷鏈?zhǔn)称方灰字行募邦A(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，進(jìn)一步叫響“襄”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村觀光休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣。
大力實(shí)施強(qiáng)縣工程。深入推進(jìn)“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位、百?gòu)?qiáng)沖刺、百?gòu)?qiáng)儲(chǔ)備”戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)集群錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施縣城品質(zhì)提升行動(dòng)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)能力和水平，建設(shè)暢通、有序、安全、便捷、美麗、智慧的現(xiàn)代化縣城。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完善農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、供水網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力將農(nóng)村打造成農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活的幸福家園。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，負(fù)債50萬(wàn)元以下的村全部完成債務(wù)化解。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，新增示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)100家，打造一批緊密型的“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”合作模式示范。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
（七）著力締造生態(tài)生產(chǎn)生活美好環(huán)境
堅(jiān)持以良好環(huán)境聚人氣、促發(fā)展，更大力度優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、人文環(huán)境，加快建設(shè)漢江流域和南襄盆地富有魅力和吸引力的人口宜居地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
堅(jiān)持以流域綜合治理為重點(diǎn)改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察、巡視、審計(jì)反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出問(wèn)題整改工作。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，深入推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，扎實(shí)開(kāi)展“四控兩促”行動(dòng)，實(shí)施南襄荊重污染天氣協(xié)同治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)“一江九河”保護(hù)與治理，抓好入河排污口溯源整治、工業(yè)園區(qū)水污染整治、飲用水水源保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三水”協(xié)同共治。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、分類(lèi)管理和治理修復(fù)，著力提升磷石膏綜合利用水平，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。深入推進(jìn)綠滿(mǎn)襄陽(yáng)再提升行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展?jié)h江綠心兩岸協(xié)同生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)、環(huán)城生態(tài)屏障和漢江生態(tài)廊道建設(shè)，完成22萬(wàn)畝營(yíng)造林建設(shè)任務(wù)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)碳排放權(quán)和排污權(quán)交易，加快實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)。完成清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目50個(gè)以上，新增國(guó)家和省級(jí)綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品等綠色制造示范10個(gè)以上。推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。辦好世界環(huán)境日湖北省主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，全域開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，讓襄陽(yáng)人民在青山綠水間感受人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。
堅(jiān)持以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化涉企審批制度改革，加大政策支持力度，切實(shí)降低制度性交易成本和用能、物流、融資等要素成本。更大力度深化“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，新增“掌上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)500項(xiàng)、“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)15項(xiàng)，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口占比不低于70%；深化“證照分離”改革，擴(kuò)大告知承諾制適用范圍，取消68項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)；深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”“多審合一”“多驗(yàn)合一”，擴(kuò)大區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)成果應(yīng)用覆蓋面，加快推進(jìn)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓?zhuān)婚_(kāi)展“綜合監(jiān)管一件事”改革試點(diǎn)，強(qiáng)化“雙隨機(jī)＋信用分級(jí)分類(lèi)”監(jiān)管，探索建立市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈。更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大；進(jìn)一步完善市區(qū)財(cái)政管理體制，健全財(cái)政資金資源統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域績(jī)效管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。充分發(fā)揮襄陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”作用，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)襄陽(yáng)綜合保稅區(qū)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，確保年進(jìn)出口額達(dá)到70億元；推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)功能，吸引龍頭企業(yè)入駐。適時(shí)啟動(dòng)航空口岸客運(yùn)包機(jī)，推動(dòng)國(guó)際貨運(yùn)班列穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。支持各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，確保全年外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)15%。落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，全年實(shí)際外商直接投資同比增長(zhǎng)15%。
堅(jiān)持以群眾為主體開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。統(tǒng)籌政府、社會(huì)、企業(yè)、群眾多方力量，健全完善決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的方法和機(jī)制，加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，促進(jìn)共同締造活動(dòng)鞏固深化、全面鋪開(kāi)。我們要始終和廣大人民群眾想在一起、干在一起，共同奮斗創(chuàng)造美好生活。
（八）著力提高人民生活品質(zhì)
強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線(xiàn)，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，努力在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。擴(kuò)大“零工市場(chǎng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋面，建成市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地并投入使用，積極培育勞務(wù)品牌，全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
織密織牢全民社會(huì)保障網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)新增擴(kuò)面8.2萬(wàn)人次，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。全面落實(shí)困難人群重特大疾病醫(yī)療救助待遇，推進(jìn)職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)改革。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度，完善幫扶特殊困難群體的社會(huì)福利制度。
辦好人民滿(mǎn)意的教育。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固擴(kuò)大教聯(lián)體建設(shè)質(zhì)效，大力推進(jìn)縣域高中振興，支持襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院申辦職教本科、襄陽(yáng)技師學(xué)院申辦高職高專(zhuān)，支持湖北文理學(xué)院加快建成高水平應(yīng)用型綜合性大學(xué)。
推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)。積極推進(jìn)鄂西北重大疫情救治基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保襄陽(yáng)市兒童醫(yī)院、市一醫(yī)院高新院區(qū)、市疾控中心遷建項(xiàng)目建成投入使用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)科，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。完善城區(qū)疾控體系，加快推動(dòng)公立醫(yī)院薪酬制度改革。深入實(shí)施影響群眾健康突出問(wèn)題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛開(kāi)展健康細(xì)胞創(chuàng)建。鞏固提升國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”覆蓋率。完善支持家庭生育養(yǎng)育教育等配套政策，加快推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老全國(guó)試點(diǎn)服務(wù)提升行動(dòng)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展與健康老齡化。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)。優(yōu)化基層公共文化設(shè)施布局，推動(dòng)市博物館新館、市文化藝術(shù)中心、襄陽(yáng)（東津）全民體育運(yùn)動(dòng)中心建成開(kāi)放，深入開(kāi)展文體惠民活動(dòng)，舉辦襄陽(yáng)馬拉松賽，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源活化利用，彰顯襄陽(yáng)千年古城文化底蘊(yùn)。
嚴(yán)守社會(huì)安全穩(wěn)定底線(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、風(fēng)險(xiǎn)大整治，加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加大對(duì)房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)化解力度，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。推進(jìn)更高水平的平安襄陽(yáng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，高質(zhì)量完成市域社會(huì)治理補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)十大重點(diǎn)工程，成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，確保社會(huì)安定有序、群眾安居樂(lè)業(yè)。
（九）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)提高行政效能，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保政府工作始終在法治化軌道運(yùn)行。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干。堅(jiān)決扛起推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，直面困難不回避，敢于斗爭(zhēng)不妥協(xié)，發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)搶轉(zhuǎn)”精神，保持“拼搶實(shí)”作風(fēng)，以釘釘子的精神狠抓工作落實(shí)，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
永葆清廉本色。持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，讓從嚴(yán)守紀(jì)、清廉守正在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
三、扎實(shí)辦好民生十件實(shí)事
1.全市完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目151個(gè)，其中中心城區(qū)46個(gè)。
2.加大保障性租賃住房供給力度，全市籌集保障性租賃住房4000套以上，著力解決新市民、青年人和從事基本公共服務(wù)人員住房困難問(wèn)題。
3.新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校11所、增加和優(yōu)化學(xué)位供給7550個(gè)，其中中心城區(qū)3所、增加學(xué)位4920個(gè)。新建改擴(kuò)建幼兒園13所、增加學(xué)位3870個(gè)，其中中心城區(qū)7所、增加學(xué)位2070個(gè)。完成中心城區(qū)21所義務(wù)教育學(xué)校周邊環(huán)境整治。
4.新增家庭養(yǎng)老床位3500張，完成2000戶(hù)特殊困難及低收入老年人家庭適老化改造。
5.新開(kāi)通近郊鎮(zhèn)公交線(xiàn)路2條，新開(kāi)通中心城區(qū)到襄陽(yáng)東站公交快線(xiàn)，優(yōu)化中心城區(qū)5條公交線(xiàn)路。
6.中心城區(qū)新增公共停車(chē)泊位3000個(gè)。
7.中心城區(qū)新建社區(qū)文體廣場(chǎng)40個(gè)、新增智能化健身器材40套。
8.中心城區(qū)升級(jí)改造200個(gè)垃圾分類(lèi)投放收集點(diǎn)。
9.為2萬(wàn)名新生兒開(kāi)展五種遺傳代謝病和聽(tīng)力免費(fèi)篩查，為47.7萬(wàn)名35歲至64歲的城鄉(xiāng)婦女開(kāi)展宮頸癌免費(fèi)篩查。
10.新建改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程418處，覆蓋人口94萬(wàn)人。新建改建提檔升級(jí)農(nóng)村公路1000公里。
各位代表！民生無(wú)小事。我們將始終牢記政府前面的“人民”二字，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，下最大的力氣，盡最大的努力，一件接著一件辦，一年接著一年干，真正讓人民群眾看見(jiàn)更多變化、得到更多實(shí)惠、日子過(guò)得更加舒心。
各位代表！征途漫漫催人進(jìn)，知重負(fù)重再出發(fā)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤定信心、埋頭苦干、勇毅前行，為推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展、譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家襄陽(yáng)篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
“六個(gè)更好統(tǒng)籌”：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，并提出“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，具體為“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”。
四化同步發(fā)展：推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“144”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群：市委十四屆四次全會(huì)提出，到2025年，發(fā)展1個(gè)4000億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，新能源新材料、食品飲料、裝備制造、紡織服裝4個(gè)1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)，電子信息、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代化工4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
“1＋7”人才新政：“1”，為《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作、加快建設(shè)區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期襄陽(yáng)人才工作的管總性文件。“7”，是7個(gè)配套實(shí)施辦法，具體包括《隆中人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》《“智匯襄陽(yáng)”計(jì)劃實(shí)施辦法》《隆中青年英才計(jì)劃實(shí)施辦法》《襄陽(yáng)市人才分類(lèi)服務(wù)保障暫行辦法》《襄陽(yáng)市人才安居保障辦法》《襄陽(yáng)市高層次人才子女入學(xué)服務(wù)辦法》《襄陽(yáng)市“襄才卡”實(shí)施辦法（試行）》。
十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：糧食、生豬、淡水產(chǎn)品、蔬菜、家禽及蛋制品、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、林果、道地藥材等產(chǎn)業(yè)鏈。
“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療有保障。
“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“四控兩促”：嚴(yán)控工業(yè)排放、嚴(yán)控煤炭總量、嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)排放、嚴(yán)控城市面源排放，促生態(tài)增容、促重污染天氣規(guī)范應(yīng)對(duì)。
“一江九河”：漢江，南河、北河、小清河、唐白河、淳河、滾河、蠻河、漳河、沮河。
“三水”：水資源、水生態(tài)、水環(huán)境。
影響群眾健康突出問(wèn)題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)：省政府推進(jìn)健康湖北建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一，旨在解決影響群眾健康的心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類(lèi)重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類(lèi)突出公共衛(wèi)生問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年努力，著力降低人群發(fā)病率、致死率和疾病負(fù)擔(dān)。
健康細(xì)胞創(chuàng)建：健康中國(guó)行動(dòng)重點(diǎn)工作之一，包括健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、健康社區(qū)（村）、健康機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭、健康小區(qū)等11類(lèi)健康細(xì)胞創(chuàng)建。
五種遺傳代謝病：苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、遺傳性葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、地中海貧血。
