點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年2月9日在欽州市第六屆人民代表大會第四次會議上
市人民政府市長 ?王雄昌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是欽州發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和自治區(qū)黨委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹中央、自治區(qū)和市委決策部署，認(rèn)真落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全面實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，爭當(dāng)廣西“面朝大海、向海圖強”排頭兵，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，連續(xù)四個季度領(lǐng)跑全區(qū)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會消費品零售總額等十多項指標(biāo)增速排全區(qū)第一。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長27.8%，總量提升至全區(qū)第五。固定資產(chǎn)投資增長22.9%。財政收入連續(xù)兩年提檔進(jìn)位、躍升至全區(qū)第一方陣，稅收收入突破200億元，一般公共預(yù)算收入增速排全區(qū)第二。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破600億元、升至全區(qū)第四、增長150.8%。口岸進(jìn)出口總值突破1700億元，排全區(qū)第三。社會消費品零售總額增長3.9%。批發(fā)業(yè)銷售額突破1600億元，增速排全區(qū)第二。金融機構(gòu)本外幣存貸款余額突破3000億元。新增3家產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)，2家企業(yè)榮獲自治區(qū)主席質(zhì)量獎提名、實現(xiàn)零的突破，我市創(chuàng)新模式夯實工業(yè)發(fā)展根基經(jīng)驗做法獲國務(wù)院通報表揚，引領(lǐng)廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位更加突顯！
——項目建設(shè)再創(chuàng)新高。世紀(jì)工程平陸運河順利開工，總投資5100億元的54個重大項目加快推進(jìn)，百億元投資重大項目開工8個、竣工3個，新開工百億元產(chǎn)業(yè)項目總投資達(dá)到1100億元，實現(xiàn)5月以來每月都有百億元項目開竣工，百億元項目數(shù)量之多、投資額度之大均創(chuàng)歷史新高。
——港口建設(shè)提檔升級。全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱碼頭大欖坪南7－8號泊位正式投運。廣西首個國際標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)液化烴碼頭金鼓江19號泊位建成運營。集裝箱吞吐量突破500萬標(biāo)箱，欽州港在全球集裝箱大港排名躍升至第44位。海鐵聯(lián)運班列網(wǎng)絡(luò)覆蓋站點突破100個，欽州鐵路集裝箱中心站集裝箱辦理量提升至全國第五。
——開放創(chuàng)新縱深推進(jìn)。落地實施全國首個陸路啟運港退稅試點政策和廣西首筆跨境跨國人民幣電子繳稅業(yè)務(wù)。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)制度創(chuàng)新獲全區(qū)復(fù)制推廣數(shù)量持續(xù)位列廣西自貿(mào)區(qū)第一。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)量突破200億元，跨境人民幣結(jié)算量突破100億元。欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中前進(jìn)94位，首次進(jìn)入全國百強。欽州綜合保稅區(qū)在全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中前進(jìn)13位，位居全區(qū)第一。新增60家國家高新技術(shù)企業(yè)、1家國家級智能制造標(biāo)桿企業(yè)、2家國家級綠色工廠，國家級科技企業(yè)孵化器實現(xiàn)零的突破。
——城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。自貿(mào)新城一期建成啟用，白石湖片區(qū)智匯谷科技園等項目加快推進(jìn)。我市在自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考評中獲評“優(yōu)秀”等次，浦北獲評鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀縣。靈山入選“中國西部百強縣”。浦北、欽南獲評廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣。欽北獲評自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
——社會民生持續(xù)改善。全年民生支出210.3億元，占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在80%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長2.3%、6.1%。
一年來，我們主要做了以下工作。
（一）抓港口暢通道，“聚”的態(tài)勢更為強勁
平陸運河實現(xiàn)開工。堅持把平陸運河作為頭等項目、頭等大事、頭號工程，僅用一個月完成土地丈量、房屋測量、戶主簽字三個100%，提前完成先導(dǎo)工程征地搬遷工作，征地搬遷、群眾安置、土石方綜合利用等工作多次得到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。堅持把服務(wù)保障運河建設(shè)與運河經(jīng)濟(jì)帶、內(nèi)河港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等同步謀劃，開展運河沿線生態(tài)保護(hù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展、橋梁改造等專項規(guī)劃編制。
港口實力不斷提升。全面提高港口大型化、智能化、信息化水平，推動30萬噸級原油碼頭、航道常態(tài)化運營，新增集裝箱通過能力102萬標(biāo)箱、港口通過能力1380萬噸，首次靠泊作業(yè)超1萬標(biāo)箱船舶。大欖坪12－13號泊位工程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目被列為國家發(fā)展改革委盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資典型案例。全面啟動集裝箱全生命周期管理第三階段集成改革，組建西部陸海新通道欽州門戶港運營中心，初步構(gòu)建集裝箱跨境物流全鏈條的“數(shù)智化”治理閉環(huán)，進(jìn)口環(huán)節(jié)箱均費用較2019年底降低47%，出口環(huán)節(jié)箱均費用較2019年底降低36%。全年港口貨物吞吐量完成1.74億噸、增長3.9%，集裝箱吞吐量完成541萬標(biāo)箱、增長16.9%。
多式聯(lián)運加速發(fā)展。新建成中谷集裝箱多式聯(lián)運物流基地、欽州港冷鏈保稅交易中心、進(jìn)口木材交易中心，進(jìn)一步補齊集裝箱拆拼箱、冷鏈儲運、大宗商品交割等物流設(shè)施短板，成功入選全國第三批城市綠色貨運配送工程示范城市。新增10條外貿(mào)航線，首次開行至北美西遠(yuǎn)洋航線，貨物流向通達(dá)全球113個國家和地區(qū)的338個港口。新開通6條海鐵聯(lián)運班列，海鐵聯(lián)運班列網(wǎng)絡(luò)覆蓋17個省份60個城市、113個站點，實現(xiàn)西部12個省份全覆蓋，首次拓展至中部、華北地區(qū)。全年西部陸海新通道班列開行達(dá)到8820列、增長44%，累計開行超過2萬列。
（二）抓項目壯產(chǎn)業(yè)，“新”的動能加快形成
項目帶動作用強勁。落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目“四個一”機制，推動中偉一期、華誼二期、欽州海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園等3個百億元產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級、中偉二期、桐昆一期、金桂二期第二臺紙機、格派新能源電池材料、國投電廠三期3－4號機組等6個百億元產(chǎn)業(yè)項目啟動建設(shè)，百億元產(chǎn)業(yè)項目對工業(yè)投資貢獻(xiàn)率超過65%，工業(yè)投資對固定資產(chǎn)投資增長貢獻(xiàn)率接近60%，“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目投資總量排全區(qū)第一。新引進(jìn)項目投資總額名列全區(qū)前茅，駐點招商成效位居全區(qū)第一。工業(yè)投資工作得到自治區(qū)通報表揚，欽南獲評自治區(qū)工業(yè)投資先進(jìn)縣區(qū)。
產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸。優(yōu)化升級化工新材料產(chǎn)業(yè)，廣西華誼能源化工公司成為2022年廣西唯一入選國家級智能制造標(biāo)桿企業(yè)，華誼二期成為黨的二十大召開后廣西首個投產(chǎn)的百億元產(chǎn)業(yè)項目，自治區(qū)黨委、政府專門發(fā)來賀信。欽州石化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破900億元，獲評為西部地區(qū)首個國家級綠色化工園區(qū)。全面發(fā)展新能源材料產(chǎn)業(yè)，中偉、格派、雅保、禹鼎、量孚等上下游項目齊頭并進(jìn)，形成全市第5個產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)。提速發(fā)展海上裝備制造產(chǎn)業(yè)，廣西首個海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園開園投產(chǎn)，廣西首臺大兆瓦智能風(fēng)機成功下線，海上裝備制造龍頭企業(yè)產(chǎn)值增長200%以上。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，中國－東盟華為云計算及大數(shù)據(jù)中心上線啟用，見炬科技投產(chǎn)上規(guī)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值增長16%。發(fā)展壯大糧油木材產(chǎn)業(yè)，新增29家糧油木材加工企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。全市海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長10.5%，增速排全區(qū)第一。
縣域產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力。新增64家縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)、9家縣域“專精特新”中小企業(yè)，縣域工業(yè)投資增長41.9%。靈山天山電子成功掛牌上市，實現(xiàn)欽州本土企業(yè)上市零的突破，也是2022年廣西唯一一家本土上市企業(yè)。浦北陳皮產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，浦北木業(yè)示范園區(qū)獲批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。浦北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、欽南金窩工業(yè)園獲評“廣西輕工園”。欽北推動新能源材料、錳基新材料產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，啟動建設(shè)廣西首個預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。
（三）抓開放強平臺，“闖”的紅利不斷涌現(xiàn)
改革試驗持續(xù)深入。推行建設(shè)項目“拿地即開工”、市場主體歇業(yè)登記等特色改革，組建運營“金融超市”，集裝箱多式聯(lián)運“一站式”全自動化模式入選全區(qū)改革創(chuàng)新“十佳”成果。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點獲評廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶改革創(chuàng)新十大案例。靈山獲批自治區(qū)推行相對集中行政許可權(quán)改革試點縣。自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)提煉自主創(chuàng)新成果超50項，對全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率提升至31.6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元，成為全區(qū)第4個千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
對外開放有效拓展。深入對接實施RCEP，掛牌成立RCEP企業(yè)服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心和欽州國際商事糾紛調(diào)解中心，推動恒逸、桐昆等企業(yè)以欽州為基地構(gòu)建面向RCEP國家的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，助推金桂公司成為廣西自貿(mào)區(qū)首家RCEP項下經(jīng)核準(zhǔn)出口商，成功辦理RCEP生效后廣西首筆出口退稅業(yè)務(wù)，全市對RCEP國家進(jìn)出口總值達(dá)117.4億元、增長29.5%。深入開展馬來西亞－中國（廣西）投資論壇暨中馬“兩國雙園”建設(shè)10周年慶祝活動，編制完成中馬“兩國雙園”升級發(fā)展行動方案。深化燕窩、棕櫚油、榴蓮等東盟特色產(chǎn)品跨境產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)口燕窩貨值突破1億元、增長226%。深化與新通道輻射區(qū)域合作，洽談共建渝桂產(chǎn)業(yè)園。
外資外貿(mào)逆勢突破。更大力度吸引和利用外資，引進(jìn)美國雅保集團(tuán)并購天源氫氧化鋰項目，全市實際利用外資首次突破3億美元，總量位居全區(qū)第二。更大力度推動物流港向貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級，設(shè)立運營北部灣（廣西）大宗商品交易平臺，進(jìn)口原油突破300億元，進(jìn)口能源、金屬礦砂分別增長15倍、27%。口岸一般貿(mào)易總額突破1200億元，排全區(qū)第二。西部陸海新通道沿線經(jīng)欽州進(jìn)出口總值突破1000億元，實現(xiàn)翻番。
（四）抓城鄉(xiāng)提品質(zhì)，“美”的顏值接續(xù)彰顯
鄉(xiāng)村振興成效顯著。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，在全區(qū)率先開展撂荒耕地治理專項行動，治理撂荒耕地15.4萬畝，糧食產(chǎn)量增速排全區(qū)第四。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全市脫貧人口人均純收入1.55萬元、增長11.25%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，啟動“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)行動，新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個、國家地理標(biāo)志8個、香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證產(chǎn)品32個，大蠔、荔枝產(chǎn)銷一體化新路子入選自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例，靈山榮獲“中國淡水魚苗之鄉(xiāng)”、“中國香雞之鄉(xiāng)”稱號，浦北龍門、官垌分別入選國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單，浦北龍門獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)一體化供水、風(fēng)貌提升、教育醫(yī)療、農(nóng)文旅綜合開發(fā)、武利工業(yè)園等項目。全面加快縣域副中心建設(shè)，靈山獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)縣，浦北成功創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，靈山、欽南、欽北列入第一批自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成50個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，基本實現(xiàn)行政村綜合服務(wù)中心全覆蓋，累計打造324個“美麗村屯”示范村，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95%以上，浦北獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。
城鄉(xiāng)交通更加便捷。持續(xù)融入北欽防一體化建設(shè)，龍門跨海大橋、大風(fēng)江大橋全面進(jìn)入主體施工，浦北至北流高速公路、蘭海高速欽州至北海改擴建工程、南寧至欽州公路改擴建工程建成通車。持續(xù)織密市域交通網(wǎng)，北部灣大道延長線、浦北石埇至欽州公路等通車，白石湖片區(qū)與沙井島片區(qū)的骨干路網(wǎng)實現(xiàn)打通，鄉(xiāng)村道路“三項工程”3108個項目開工率100%，率先在全區(qū)實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路。
城市更新深入推進(jìn)。謀劃實施15個總投資約51億元的濱海新城和城市更新一攬子基礎(chǔ)設(shè)施項目。開工建設(shè)69條背街小巷、8個口袋公園，升級改造老舊小區(qū)71個、農(nóng)貿(mào)市場25個，完成棚戶區(qū)改造1780套、危舊房改住房改造426套，新建續(xù)建地下管網(wǎng)298公里，消除中心城區(qū)42個積水點，我市成為全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)，欽州老街成功創(chuàng)建廣西旅游休閑街區(qū)，靈山列入自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點。
（五）抓安全守底線，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅實
守住疫情防控防線。始終堅持人民至上、生命至上，從嚴(yán)落實常態(tài)化防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)落實“二十條”、“新十條”等措施，抓牢抓緊疫苗接種、方艙醫(yī)院建設(shè)等工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。因時因勢優(yōu)化防控措施，筑牢海上、海岸、陸地“三道防線”，精準(zhǔn)推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，實行沿江沿海村鎮(zhèn)“五戶聯(lián)保”，以快制快處置“3·13”突發(fā)疫情，快速撲滅數(shù)十起零星散發(fā)疫情和來欽返欽人員陽性事件，應(yīng)對突發(fā)疫情期間始終保持國際門戶港高效運營，92%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。積極支援防城港、北海等市抗疫，多次得到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。平凡鑄就偉大，英雄來自人民。回望三年抗疫的日日夜夜，一個個逆行而上的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場景，生動展示了偉大抗疫精神。在此，我代表市人民政府，向全市干部職工、全體市民致以最崇高的敬意，表達(dá)最衷心的感謝！
筑牢綠色發(fā)展底線。扎實打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)97%，地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，欽江東斷面水質(zhì)保持Ⅱ類水平，“欽州藍(lán)”、“欽江清”成為常態(tài)。扎實推進(jìn)水安全保障，水利建設(shè)工作成效位列全區(qū)首位。扎實推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，新開工風(fēng)電、光伏發(fā)電項目16個，建成風(fēng)電項目12個、光伏項目8個，通過技術(shù)改造節(jié)約綜合能耗8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。扎實推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，靈山成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，浦北獲評國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)縣。完成“三區(qū)三線”劃定。欽南獲評廣西河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化管理試點縣。
穩(wěn)住風(fēng)險防控底線。深化債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管監(jiān)控預(yù)警，按時償還全部到期政府和國有平臺公司債務(wù)本息，兜牢基層“三保”底線。深化全領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，成立全區(qū)首個食品安全領(lǐng)域行刑銜接檢驗實驗室，石化園區(qū)安全風(fēng)險等級復(fù)核排名保持全區(qū)第一、列入全國智慧化工園區(qū)名單，生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降60%、60.6%、65.5%，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，海上走私偷渡打擊模式“欽州經(jīng)驗”獲全國推廣，“雪亮工程”項目建設(shè)通過國家驗收，社會安全穩(wěn)定動態(tài)工作考評排全區(qū)第一。
（六）抓民生強保障，“好”的日子更有盼頭
民生保障不斷改善。開展重點群體就業(yè)攻堅行動，成立全區(qū)首個地校企共建產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)學(xué)院，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.71萬人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。全面推進(jìn)參保擴面、征收工作，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)336.6萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)159萬人，新增參保人數(shù)及征收工作位居全區(qū)前列。落實社保待遇和失業(yè)保險保障擴圍政策，按時足額發(fā)放各類社保待遇48.8億元。建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心12家，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率、養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比均達(dá)100%。在全區(qū)率先實施困難重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。著力增加教育資源供給，新建續(xù)建教育項目651個，建成中小學(xué)校和幼兒園11所，新增學(xué)位9318個，校內(nèi)課后服務(wù)、校內(nèi)午托和彈性作業(yè)模式得到教育部肯定。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，建成啟用北部灣沿海地區(qū)首家兒童醫(yī)院，市一醫(yī)院、市二醫(yī)院成功創(chuàng)建“國家高級卒中中心”等國家級品牌，市中醫(yī)醫(yī)院成為廣西中醫(yī)藥大學(xué)非直屬附屬醫(yī)院，建成3個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。靈山獲命名為自治區(qū)衛(wèi)生縣城。著力加強文化建設(shè)，非遺進(jìn)校園工作經(jīng)驗獲全區(qū)推廣，順利加入海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)城市聯(lián)盟，成功舉辦第一屆欽州市文化旅游發(fā)展大會。著力發(fā)展體育事業(yè)，我市在廣西第十五屆運動會上獲取金牌數(shù)創(chuàng)歷史之最，梁小梅獲2022年世界舉重錦標(biāo)賽兩枚金牌、一枚銅牌。著力加強國防教育、國防動員、人民防空和海防建設(shè)，扎實做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。統(tǒng)籌推動檔案、新聞出版、宗教、僑務(wù)、督查、保密、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)、貿(mào)促、廣播電視、統(tǒng)計、供銷、消防、地方志等工作取得新進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)海關(guān)、海事、邊檢、稅務(wù)、通信、氣象、金融、供電、煙草、郵政、水文等工作取得新成效，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
一年來，我們切實加強政府自身建設(shè)，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全方位全過程，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以勤政為民、真抓實干的作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。運行效能持續(xù)提升，推廣使用“驥可達(dá)”智慧政務(wù)運營系統(tǒng)，強化重大政策精準(zhǔn)分析、重大項目精準(zhǔn)攻堅，推動各項工作有部署、有跟蹤、有落實、有反饋。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，強化項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展全生命周期跟蹤服務(wù)，在全國首創(chuàng)不動產(chǎn)登記稅證跨境遠(yuǎn)程聯(lián)辦模式，高頻事項基本實現(xiàn)“全城通辦”，96%的稅費事項、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理，66個鎮(zhèn)（街道）全部完成“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革，為市場主體退稅41.4億元，新增減稅降費6.1億元，緩稅緩費4.1億元，投放“桂惠貸”182.2億元，新增市場主體4.6萬戶。法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，制定、修訂和廢止政府規(guī)章11部，辦理完畢202件人大代表建議、305件政協(xié)提案。清廉建設(shè)持續(xù)深化，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，落細(xì)落實巡視巡察反饋意見整改，全力支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處違規(guī)違紀(jì)違法案件，深化以案促改、以案促治、以案促廉，鞏固風(fēng)清氣正、崇廉尚實的良好政治生態(tài)。
各位代表，春華秋實，歲物豐成！過去一年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、自治區(qū)黨委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督和支持下，全市人民凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向中直區(qū)直駐欽單位、駐欽解放軍和武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持欽州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也要清醒認(rèn)識到，在百年未有之大變局下，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展進(jìn)程中，矛盾必然存在，風(fēng)險必須應(yīng)對。欽州在保持平穩(wěn)快速增長的同時，也還存在一些問題、面臨不少挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：外部環(huán)境依然復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)逆全球化貿(mào)易戰(zhàn)升級、俄烏沖突、疫情沖擊等多重風(fēng)險疊加，周邊地區(qū)同質(zhì)性競爭壓力不容忽視；經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，石化、造紙、新能源材料、建材、飼料等行業(yè)面臨原材料、用工、用能、融資等成本持續(xù)增加、產(chǎn)品價格持續(xù)回落的不良局面，企業(yè)利潤空間受擠、生產(chǎn)意愿減弱；要素保障緊張凸顯，百億元重大項目全面開工建設(shè)，龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目等用地用海用林需求加大，征地搬遷、產(chǎn)業(yè)配套資金短缺現(xiàn)象時有發(fā)生；縣域發(fā)展存在短板，縣域工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不夠明晰，重大龍頭項目較少，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚需發(fā)力；民生保障有待提升，教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等基本民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，未能滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求；自身建設(shè)有待加強，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，一些干部闖勁沖勁不足，“躺平”現(xiàn)象時有發(fā)生。我們要直面矛盾、正視問題，以事不避難、一抓到底的決心，以砥礪前行、再攀高峰的姿態(tài)，努力推動欽州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化欽州篇章！
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、市委六屆六次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全面實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)國際門戶港，做大做強做優(yōu)向海經(jīng)濟(jì)，打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐，爭當(dāng)廣西“面朝大海、向海圖強”排頭兵。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長11%，社會消費品零售總額增長6.5%，港口貨物吞吐量增長15%，集裝箱吞吐量增長11%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
力爭實現(xiàn)“十大突破”：地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元；固定資產(chǎn)投資突破1000億元；財政收入突破260億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破700億元；港口貨物吞吐量突破2億噸；集裝箱吞吐量突破600萬標(biāo)箱；在建百億元工業(yè)項目10個以上，工業(yè)投資占全市投資比重超過45%；中心城區(qū)建成面積突破100平方公里。
新時代呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。做好今年政府工作，務(wù)必要把握好以下幾個原則：必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署，始終保持政治上的清醒與堅定；必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和建設(shè)新時代壯美廣西目標(biāo)任務(wù)，深入實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，突出向海優(yōu)勢、挖掘向海潛力、壯大向海經(jīng)濟(jì)，奮力開啟欽州向海發(fā)展、向海圖強新篇章；必須堅持改革開放創(chuàng)新，搶抓西部陸海新通道建設(shè)、RCEP深入實施、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)創(chuàng)建等重大機遇，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、中馬“兩國雙園”等平臺優(yōu)勢，積極服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國－東盟命運共同體，全面對接長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以改革為“帆”、以創(chuàng)新為“槳”，把獨特區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；必須堅持人民至上理念，把人民群眾對美好生活的向往作為我們最大的奮斗目標(biāo)，緊盯群眾“急難愁盼”，心系百姓“冷暖安危”，不斷完善社會現(xiàn)代化治理體系、健全社會保障機制、扎實推進(jìn)為民辦實事工程，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
大道至簡，實干為要。新的一年，我們要盯著問題上、奔著結(jié)果去、朝著目標(biāo)干，以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)做好以下工作。
（一）突出江海聯(lián)動，高水平共建開放大通道
圍繞黨的二十大報告提出的“加快建設(shè)西部陸海新通道”部署，加快建設(shè)千萬標(biāo)箱國際門戶港和西部陸海新通道骨干工程平陸運河。
全力服務(wù)保障平陸運河建設(shè)。以對歷史、對人民、對工程負(fù)責(zé)到底的態(tài)度，加快完成全線征地搬遷、移民安置、用地報批、土石方綜合利用、取水供水等平陸運河服務(wù)支撐工作，為實現(xiàn)年內(nèi)全線開工提供有力保障，助力平陸運河打造成為優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程，早日實現(xiàn)“一河貫通、八桂向海”。以平陸運河工程建設(shè)為牽引，高起點啟動平陸運河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快完善內(nèi)河港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、供水安全保障、平陸運河灌區(qū)、沿線景觀等重點領(lǐng)域規(guī)劃，啟動開發(fā)陸屋、平吉等一批運河臨港型產(chǎn)業(yè)園，有序組織開展跨運河橋梁改建、運河沿岸城市道路建設(shè)改造、景觀提升等配套項目。開工建設(shè)環(huán)北部灣（廣西）水資源配置工程欽州輸水分干線工程、運河博物館、中心城區(qū)橋梁提級、古樹名木園、大蠔種質(zhì)資源保護(hù)與遷移等項目，加強運河沿線生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，推進(jìn)運河沿線特色文化旅游發(fā)展帶和鄉(xiāng)村振興帶建設(shè)，充分發(fā)揮平陸運河的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、開放效益。一河貫通，八桂向海，打通開放發(fā)展“任督二脈”，努力把運河建設(shè)成為開放河、綠色河、團(tuán)結(jié)河、幸福河！
傾力構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運體系。提升通航能力，開展平陸運河江海聯(lián)運換裝區(qū)規(guī)劃，加快東航道20萬噸級集裝箱進(jìn)港航道、欽州港西航道擴建工程等項目前期工作。提升碼頭能級，推動30萬噸級原油碼頭實現(xiàn)滿載靠泊，推進(jìn)大欖坪南15－18號、大環(huán)17－22號等泊位前期工作，開工建設(shè)大欖坪4－5號、金鼓江14－15號等泊位，完成金鼓江12－13號泊位主體工程建設(shè)，建成運營大欖坪1－3號、大欖坪南9－10號等泊位，力爭集裝箱靠泊能力提高至20萬噸級。提升疏港能力，開工建設(shè)欽州東至欽州港鐵路增建二線、陸海大道延長線等一批疏港通道項目，建成金鼓疏港大道、南港大道，組建廣西北部灣海上交通管理中心。提升多式聯(lián)運水平，申報創(chuàng)建全國集裝箱鐵水多式聯(lián)運示范區(qū)，推進(jìn)建設(shè)鐵路集裝箱中心站二期項目，推動鐵路集裝箱中心站與自動化碼頭一體作業(yè)、無縫銜接，加密開行河南、河北、湖南等地海鐵聯(lián)運班列線路，開通至南沙港、洋浦港等內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸“穿梭巴士”，繼續(xù)培育至歐洲、美洲等遠(yuǎn)洋航線，大力發(fā)展沿海捎帶業(yè)務(wù)，擴大近海“水水中轉(zhuǎn)”規(guī)模，力爭新增航線10條以上。提升口岸通關(guān)效能，深化集裝箱全生命周期管理第三階段集成改革，健全港口收費項目清單制，推動與新加坡國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通，深化與東盟國家“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者AEO”互認(rèn)合作，探索欽州港和關(guān)丹港“點對點”港航物流通關(guān)模式。
著力增強商貿(mào)物流樞紐功能。加快綜合物流服務(wù)能力建設(shè)，開工建設(shè)陸海新通道綜合冷鏈物流基地、中國－東盟海鐵聯(lián)運欽州轉(zhuǎn)運中心等項目，爭取中遠(yuǎn)海運物流樞紐、中國－東盟（欽州）物流配送中心等項目落戶。加快能源資源戰(zhàn)略儲備區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)欽州能源儲備項目、煤炭戰(zhàn)略儲備基地，建成中儲糧糧食倉儲物流、廈門建發(fā)糧油加工及糧食中轉(zhuǎn)項目。加快大宗商品交易業(yè)務(wù)發(fā)展，探索舉辦首屆中國－東盟大宗商品交易商展會，推進(jìn)北部灣（欽州）大宗商品儲運交易基地、再生資源交易中心建設(shè)，擴大原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)，開展礦產(chǎn)品、再生金屬、木材、糧食等大宗商品現(xiàn)貨交易和期貨保稅交割業(yè)務(wù)，爭取獲批增設(shè)期貨指定交割倉庫、設(shè)立進(jìn)境藥材進(jìn)口口岸，力爭進(jìn)口原油、紙漿、金屬礦砂貿(mào)易額突破400億元。
（二）突出兩翼齊飛，高質(zhì)量建設(shè)開放大產(chǎn)業(yè)
圍繞“十四五”建成廣西工業(yè)強市的目標(biāo)，強化用地用林等要素保障，做大做強臨港產(chǎn)業(yè)，實施“一縣一業(yè)”建設(shè)行動，加快形成臨港產(chǎn)業(yè)和縣域工業(yè)兩翼齊飛、互動共進(jìn)的新發(fā)展格局。
實施五大臨港產(chǎn)業(yè)招商攻堅。聚焦龍頭，推動化工新材料、新能源材料兩大產(chǎn)業(yè)擴鏈強鏈。化工新材料產(chǎn)業(yè)圍繞中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級、華誼、恒逸、桐昆等龍頭項目，開展烯烴、芳烴下游目標(biāo)企業(yè)集群招商，引進(jìn)烯烴及下游、可降解材料、聚氨酯材料、化纖紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，爭取自治區(qū)出臺支持石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定。新能源材料產(chǎn)業(yè)圍繞中偉、格派等龍頭項目，開展電池新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)正負(fù)極材料、隔膜、電解液、儲能等項目落地。聚焦產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，推動風(fēng)電裝備、電子信息、船舶海工裝備等三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)重點引進(jìn)核心零組件、葉片及測試中心、大型海纜等項目，加速構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地，重點聚焦承接長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵性項目。規(guī)劃建設(shè)智慧船舶產(chǎn)業(yè)園，加快布局高技術(shù)船舶建造研發(fā)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能動力裝備產(chǎn)業(yè)項目落地。力爭引進(jìn)投資100億元以上產(chǎn)業(yè)項目2個、50億元以上產(chǎn)業(yè)項目3個，以及一批10億元以上產(chǎn)業(yè)項目。
實施百億元臨港產(chǎn)業(yè)項目攻堅。強化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目“四個一”機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和融資環(huán)境，全生命周期服務(wù)推進(jìn)10個以上百億元重大工業(yè)項目全面建設(shè)。重點服務(wù)保障中石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級、恒逸、桐昆一期、中偉二期、金桂二期、格派等百億元項目進(jìn)入全面建設(shè)期，推動中偉一期三階段、鴻誼聚丙烯、新天德醇基新材料、國投電廠三期1－2號機組、遠(yuǎn)景二期等項目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)華誼三期一階段、金桂三期、廣西海上風(fēng)電、大型糧食加工儲運基地等項目，力爭工業(yè)投資增長30%以上。
實施向海產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)攻堅。落實落細(xì)國務(wù)院支持政策，規(guī)劃建設(shè)欽州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)運營模式，充分利用和復(fù)制重點開發(fā)開放實驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等政策，引進(jìn)化纖、紡織服裝、新能源材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)。積極創(chuàng)建全國智慧化工園區(qū)，搭建全方位、立體化安全園區(qū)智慧應(yīng)急管理平臺，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新建設(shè)研發(fā)中心、數(shù)字化“燈塔工廠”，將欽州石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為廣西首個千億元專業(yè)化工園區(qū)。開發(fā)建設(shè)欽州港新能源材料產(chǎn)業(yè)園，加快形成三元鋰和磷酸鐵鋰雙鏈條零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。研究建設(shè)智慧運河，培育發(fā)展基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向東盟的北斗時空信息樞紐。
實施“一縣一業(yè)”攻堅。堅持要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、配套服務(wù)優(yōu)先安排，推動每個縣區(qū)打造一個百億元特色產(chǎn)業(yè)集群，大力引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就近就地就業(yè)。支持靈山玩具制造和服裝紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)靈山玩具智造城，打造對接發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)計機構(gòu)的玩具打樣承接平臺，力爭年內(nèi)新增規(guī)上玩具制造和服裝紡織企業(yè)5家以上，新增就業(yè)1.5萬人，啟動靈山（十里）輕工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。支持浦北陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化種質(zhì)資源、種苗、種植、加工、收儲、貿(mào)易、衍生品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌l(fā)展模式，力爭年內(nèi)引進(jìn)億元產(chǎn)業(yè)項目3個以上，新增就業(yè)2000人，加快建設(shè)浦北陳皮產(chǎn)業(yè)園。支持欽南進(jìn)口木材加工和高端家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)引進(jìn)億元產(chǎn)業(yè)項目10個以上，新增就業(yè)3000人，加快建設(shè)那麗工業(yè)區(qū)。支持欽北精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目10個，力爭年內(nèi)產(chǎn)值超過50億元，新增就業(yè)1500人，啟動建設(shè)平吉臨港產(chǎn)業(yè)園。
（三）突出系統(tǒng)集成，高標(biāo)準(zhǔn)提升開放大平臺
圍繞黨的二十大報告提出的“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”部署，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、中馬“兩國雙園”等國家級開放平臺作用，高標(biāo)準(zhǔn)打造開放合作新高地。
推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)改革發(fā)展。落實廣西自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略部署，在評估一期改革成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和完善體制機制改革，完成協(xié)同發(fā)展區(qū)申報并掛牌，健全自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)與各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機制和利益分享機制，組建專業(yè)化招商團(tuán)隊開展聯(lián)動招商。拓展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)，爭取業(yè)務(wù)規(guī)模累計突破300億元，推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系量效提升。繼續(xù)在對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則規(guī)制上先行先試，在試成闖通的基礎(chǔ)上加強系統(tǒng)集成，打造一流營商環(huán)境，切實把制度創(chuàng)新成效體現(xiàn)在高水平開放上、落實到高質(zhì)量發(fā)展中，力爭自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上、固定資產(chǎn)投資增長20%以上、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%以上、實際利用外資2億美元以上。
推進(jìn)創(chuàng)建高質(zhì)量實施RCEP核心示范區(qū)。對標(biāo)RCEP、CPTPP等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測試，探索在投資經(jīng)營便利、貨物進(jìn)出便利、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)等方面開展系統(tǒng)集成創(chuàng)新。發(fā)揮RCEP企業(yè)服務(wù)中心作用，加強與RCEP國家地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作往來，支持華誼、恒逸、桐昆、中偉等龍頭企業(yè)以欽州為基地加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，吸引RCEP其他成員國相關(guān)機構(gòu)在欽州設(shè)立大豆、礦產(chǎn)品、汽車及零部件等商品展示交易采購中心，推動欽州港與RCEP成員國港口締結(jié)“姐妹港”。
推進(jìn)三大國家級平臺建設(shè)發(fā)展。推動國家級經(jīng)開區(qū)提檔晉級，力促中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長25%、10%以上。推動中馬“兩國雙園”向“兩國多園”新模式發(fā)展，籌備召開中馬“兩國雙園”聯(lián)合合作理事會第五次會議，爭取與馬來西亞關(guān)丹港合作建設(shè)東南亞特色產(chǎn)品進(jìn)口基地和直銷中心。擴大東盟特色商品貿(mào)易，力爭燕窩進(jìn)口貿(mào)易額超4億元，棕櫚油、榴蓮產(chǎn)品貿(mào)易量分別增長30%、15%。提升欽州綜合保稅區(qū)發(fā)展績效，加快智慧綜合保稅區(qū)建設(shè)，深化“區(qū)港聯(lián)動”集成改革，打造保稅物流分撥中心，推進(jìn)“整報分送”試點，擴大跨境電商、平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)，開通“服貿(mào)通”中國－東盟數(shù)據(jù)專線，力爭綜合評估排名進(jìn)入全國前50名。
（四）突出創(chuàng)新驅(qū)動，高層次激發(fā)發(fā)展新動力
圍繞加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政科技投入力度，確保科技支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到自治區(qū)要求。
強化科研平臺引擎作用。深入推進(jìn)北部灣綠色發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體、欽州熱管理產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、華誼－北部灣大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作項目建設(shè)，建好用好現(xiàn)有各級人才平臺。謀劃建設(shè)國家級欽州石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、王雙飛院士專家工作站等一批新平臺。加快建設(shè)欽州智匯谷科技園項目，培育發(fā)展科研與技術(shù)轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，吸引有實力、有技術(shù)、有人才儲備的企業(yè)把科研平臺建在欽州。
強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力培育科技型中小企業(yè)，充分調(diào)動科技企業(yè)孵化器的積極性，力爭科技型中小企業(yè)入庫100家以上，新增自治區(qū)級創(chuàng)新平臺2家以上。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，進(jìn)一步擴充高新技術(shù)企業(yè)培育庫，力爭新增廣西瞪羚企業(yè)2家，國家高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)到170家，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，新增“專精特新”中小企業(yè)10家以上。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，年內(nèi)完成科技成果轉(zhuǎn)化項目50項以上。
強化人才支撐作用。深入實施“欽聚英才”計劃，加快千億元產(chǎn)業(yè)集群“高精尖缺特”人才引育，建設(shè)一批“雙招雙引”工作站，探索實行“外地研發(fā)+欽州轉(zhuǎn)化”的資源導(dǎo)入模式，加強化工新材料、新能源材料、坭興陶等產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，吸引高端人才帶技術(shù)、帶團(tuán)隊、帶項目到我市創(chuàng)業(yè)，以“人才出彩”成就“欽州精彩”。深化人才發(fā)展體制機制改革，推進(jìn)人才計劃優(yōu)化整合，圍繞產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等13個領(lǐng)域制定專項人才項目，加快建設(shè)市縣（區(qū)）人才發(fā)展中心、人才信息化平臺，實施人才“扎根工程”，打造西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐人才發(fā)展先行區(qū)，努力讓欽州成為廣大英才心生向往、近悅遠(yuǎn)來的“強磁場”。
（五）突出統(tǒng)籌規(guī)劃，高品位推進(jìn)城市品質(zhì)提升
圍繞打造獨具嶺南特色、濱海風(fēng)光、宜居康壽的美麗運河城市，堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，拓展城市發(fā)展架構(gòu)，提升城市發(fā)展能級，更加積極融入北部灣城市群發(fā)展。
提升城市能級。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完成國土空間總體規(guī)劃編制，深化城市總體設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)運河城市，有序推進(jìn)重點片區(qū)控規(guī)修訂或編制。加快白石湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善白石湖片區(qū)教育、醫(yī)療、路網(wǎng)、管道、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)安州大道南段、嘉禾街、嘉興街等市政道路，持續(xù)引進(jìn)商業(yè)商務(wù)、總部基地等項目，打造集商貿(mào)金融、文化體育、旅游休閑和生態(tài)宜居的高品質(zhì)城市新區(qū)。加快自貿(mào)新城開發(fā)建設(shè)，推動自貿(mào)新城二、三期建設(shè)，打造國際化智慧港城。加快構(gòu)建港城經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)完成揚帆大道港城融合發(fā)展帶規(guī)劃，開展青年樞紐至入海口兩岸城市風(fēng)貌設(shè)計和重點地段城市更新提級，規(guī)劃建設(shè)龍灣生態(tài)智慧城，重塑欽江“一江兩岸”景觀，有序推動平山島、沙井島、茶山江、辣椒槌組團(tuán)向海延伸發(fā)展。
暢通城市循環(huán)。增強城市對外聯(lián)通度，打通“主動脈”，推動自治區(qū)啟動建設(shè)大塘至吳圩機場鐵路項目，加快建設(shè)欽州北過境線、橫州至欽州港、玉林至浦北等高速公路以及龍門跨海大橋項目，力爭建成大風(fēng)江大橋、南寧經(jīng)欽州至湛江高速公路、岑溪至大新公路橫州至玉林段。增強市域交通通暢度，暢通“微循環(huán)”，組織實施總投資50多億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板PPP項目，推動環(huán)城西路西延長線、金海灣西大街橫斷面改造、安州大道南延長線等項目建設(shè)提速。
彰顯城市溫度。加大城市更新力度，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，啟動改造老舊小區(qū)56個、危舊房改住房改造210套，新建保障性租賃住房3520套，開工建設(shè)香樟湖公園、體育公園，新增一批街頭綠地、口袋公園、無障礙設(shè)施，以點帶面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，在家門口的“小空間”里做足惠民生、暖民心的“大文章”，打造系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范市。加大城市精細(xì)化管理力度，啟動新一輪城市環(huán)境綜合整治行動，持續(xù)提高城鎮(zhèn)生活污水處理效能，推進(jìn)城市垃圾精分細(xì)管。加大城市文化建設(shè)力度，推進(jìn)歷史文化街區(qū)及老城區(qū)提升工程，保留文化味、煙火氣，加快創(chuàng)建國家歷史文化名城，重拾嶺南文化的欽州記憶，讓欽州既有歷史文化神韻，更有現(xiàn)代城市風(fēng)范。
（六）突出協(xié)調(diào)并進(jìn)，高效率推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化動態(tài)監(jiān)測，落實跟蹤幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
保障糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任，抓好“米袋子”工程，全面落實耕地保護(hù)田長制，推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”整治和耕地撂荒存量復(fù)耕整治，鞏固亂占耕地建房整治效果，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，推動新建4.5萬畝和改造提升6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18.9億斤以上，守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。落實“菜籃子”責(zé)任制，扶持發(fā)展設(shè)施蔬菜，抓好規(guī)模化生豬生產(chǎn)，抓好國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、大蠔新型抗風(fēng)浪浮筏、對蝦棚式循環(huán)水養(yǎng)殖、養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施等項目建設(shè)，力爭蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在250萬噸以上、生豬出欄量突破180萬頭、家禽出欄量達(dá)到1.17億羽以上、水產(chǎn)品總產(chǎn)量超過63萬噸。
推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點支持荔枝、陳皮、茶葉、百香果、辣椒、玉蘭花、大蠔、奶水牛、香雞等九大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范推廣大蠔養(yǎng)殖新模式1萬畝以上，荔枝高接換種2萬畝以上，新增大紅柑種植面積7萬畝、玉蘭花種植面積5000畝，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)及繁育奶水牛3000頭以上，改造茶園面積1萬畝以上，年內(nèi)出欄香雞5000萬羽以上，百香果種植面積突破5萬畝、辣椒種植面積達(dá)到13萬畝。啟動建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)集聚區(qū)和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極創(chuàng)建欽州大蠔產(chǎn)業(yè)園、靈山奶水牛產(chǎn)業(yè)園、靈山香雞產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)+二產(chǎn)”、“一產(chǎn)+三產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展，讓農(nóng)村發(fā)展闖出門路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品拓寬銷路、農(nóng)民致富走出新路。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)加快建設(shè)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成試驗區(qū)國土空間規(guī)劃，加強試驗區(qū)新型城鎮(zhèn)化開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)試驗區(qū)土地綜合開發(fā)、一體化供水、特色產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈倉儲物流等項目建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生、教育等設(shè)施，提升公共設(shè)施和服務(wù)能力。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)試驗區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺，以武利工業(yè)園和白石水特色食品產(chǎn)業(yè)園為載體，引進(jìn)精細(xì)化工和食品加工企業(yè)，壯大發(fā)展荔枝、玉蘭花、果木種苗等特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善提升縣域副中心的生產(chǎn)生活功能。
推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實施一批村屯道路通暢硬化、村莊照明亮化、水庫移民整村提升、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施等項目。提升農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理，建設(shè)10個農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)示范項目，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)和升級維護(hù)。提升鄉(xiāng)村治理水平，加大“積分制”、“清單制”工作經(jīng)驗推廣，推進(jìn)農(nóng)村文化惠民，強化傳統(tǒng)村落、歷史建筑和革命遺址遺跡的保護(hù)和利用，讓傳統(tǒng)村落留住歷史感，讓現(xiàn)代農(nóng)村煥發(fā)文化范，讓鄉(xiāng)村生活充滿煙火氣。
（七）突出質(zhì)效并舉，高要求保障安全和改善民生
圍繞民生這個工作出發(fā)點和落腳點，騰出更多財力用于發(fā)展好各項社會事業(yè)、辦好重點民生實事，努力讓人民群眾生活更殷實、更安康、更舒適、更幸福。
打造更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作要求，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源。打好污染天氣應(yīng)對攻堅戰(zhàn)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到96.3%。健全“林長+河湖長+灣長”聯(lián)合管護(hù)機制，深入推進(jìn)重點流域、近岸海域水環(huán)境綜合整治，確保國考、區(qū)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)步提升。深入開展污染地塊治理修復(fù)，強化環(huán)境安全隱患排查整治，鞏固提升重點建設(shè)用地安全利用，加強危險廢物環(huán)境風(fēng)險管控。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改，確保問題整改“不反彈”、“不回潮”。持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)整治修復(fù)，打造優(yōu)質(zhì)親海空間，建設(shè)“藍(lán)色海灣”示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理和修復(fù)，爭創(chuàng)國家森林城市，讓老百姓永享青山綠水，共享碧海藍(lán)天。
提供更加暖心的基本保障。擴大就業(yè)供給，繼續(xù)開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。強化社會保障，加強社保基金監(jiān)管，聚焦個體工商戶、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群體，深入實施全民參保計劃，力爭基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)93%以上、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。加大臨時救助力度，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)及補助水平，嚴(yán)格落實特困救助供養(yǎng)政策。開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)項目，推進(jìn)市兒童福利院優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。擴大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，建成市社會養(yǎng)老服務(wù)中心二期養(yǎng)護(hù)樓，推廣應(yīng)用市智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，積極推進(jìn)集養(yǎng)老、康復(fù)、保健等為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，鑄牢中華民族共同體意識。做好退役軍人服務(wù)保障工作，積極創(chuàng)建全國雙擁模范城，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。社會保障關(guān)系千家萬戶，我們將努力織密織牢保障網(wǎng)，把目光聚焦到群眾關(guān)心事，把精力傾注到民生細(xì)微處，讓更多老百姓感受到“在欽州發(fā)展信心滿滿，在欽州生活幸福多多”！
創(chuàng)造更加完善的公共服務(wù)。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)教育集團(tuán)化改革，深入實施“名師、名校長”培育工程，促進(jìn)全市教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)100所中小學(xué)、幼兒園，推進(jìn)市外國語學(xué)校新校區(qū)、市實驗小學(xué)白石湖校區(qū)、幼教集團(tuán)10所標(biāo)準(zhǔn)幼兒園等項目建設(shè)，支持中職高職教育發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療資源供給，深化城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體改革，推進(jìn)市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心、市一醫(yī)院改擴建、市二醫(yī)院白石湖院區(qū)等項目建設(shè)，加快打造北部灣沿海醫(yī)療中心。持續(xù)推進(jìn)“五個醫(yī)保”建設(shè)，深化醫(yī)保支付方式改革，打造更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療保障公共服務(wù)體系。全面推動愛國衛(wèi)生運動，做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審及靈山、浦北創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。依托本地英雄文化、騎樓文化、古海絲文化、坭興陶文化等資源，講好欽州故事，展示獨特韻味、別樣精彩的欽州文化，力爭欽州坭興陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推進(jìn)農(nóng)文旅融合，打響浦北世界長壽之鄉(xiāng)品牌，推動三娘灣創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。推進(jìn)全民健身，做好第一屆全國學(xué)生（青年）運動會欽州賽區(qū)籌辦工作，加快城區(qū)公園“15分鐘健身圈”建設(shè)，讓群眾樂享賽事，讓運動點亮健康。
構(gòu)建更加安全的社會環(huán)境。準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢新任務(wù)，因勢而變優(yōu)化疫情防控措施，健全重大疫情防控和衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急物資和力量儲備，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，從“防感染”進(jìn)一步轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來，牢牢守護(hù)好人民群眾生命健康安全。加大財源培育力度，兜牢基層“三保”底線，強化政府債務(wù)管理，持續(xù)深入推進(jìn)國有平臺公司改革，切實防范風(fēng)險、守好底線。認(rèn)真落實好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全責(zé)任制，建成運營北部灣危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地、欽州石化產(chǎn)業(yè)園智慧應(yīng)急管理系統(tǒng)，建成欽州石化產(chǎn)業(yè)園封閉式管理一期工程，全面加強危化品運輸安全監(jiān)管，持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)各項工作，以“一失萬無”的清醒縝密確保經(jīng)濟(jì)社會安全“萬無一失”。完善社會治理體系，夯實基層社會治理基礎(chǔ)，爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，讓市域成為重大社會風(fēng)險終結(jié)地。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
三、全面加強政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新時代新征程，對政府工作提出了新的更高要求，必須堅定不移加強政府自身建設(shè)，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。
加強政治建設(shè)，鑄牢忠誠之魂。講政治、顧大局、踐忠誠，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”忠實踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓講政治、守規(guī)矩成為全市政府工作人員的自覺行動。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程、各領(lǐng)域，始終心懷“國之大者”，切實把黨中央戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的具體行動，不折不扣、扎扎實實貫徹落實中央、自治區(qū)和市委各項決策部署，以實際行動、實際成效踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
加強法治建設(shè)，厚植法治之基。行法治、維民權(quán)、穩(wěn)根基，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳實施，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過程。全面做好政務(wù)公開，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見和建議，支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮“欽民代表快線”作用，暢通民意“直通車”、匯聚群眾“金點子”，讓權(quán)力始終在陽光下運行，始終用于服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展。
加強作風(fēng)建設(shè)，提升工作之效。重實干、出實招、求實效，弘揚“真抓實干、馬上就辦”作風(fēng)，推廣運用“驥可達(dá)”智慧政務(wù)運營系統(tǒng)，健全“清單式交辦、銷號式落實”和“項目化實施、專班化推進(jìn)”運作方式，推動政府工作更加高效運轉(zhuǎn)。深入開展?fàn)I商環(huán)境提檔升級行動，推行商事登記確認(rèn)制、市場準(zhǔn)入承諾即入制，實施“標(biāo)準(zhǔn)地”、“交地即動工”等模式，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，拓展“跨省通辦”、“全鏈通辦”服務(wù)效能，全面落實退稅減稅緩稅降費等政策，加大“桂惠貸”投放等金融扶持力度，多措并舉為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難，助力廣大市場主體降成本、增信心、添活力。加快數(shù)字政府建設(shè)，廣泛推進(jìn)電子證照、電子簽章應(yīng)用互認(rèn)，推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、惠企政策“一鍵直達(dá)”、數(shù)據(jù)信息“一屏掌控”，推動公共服務(wù)全網(wǎng)可辦、好辦易辦，全力打造“便利欽州”、“高效欽州”、“信用欽州”。
深化清廉政府建設(shè)，常修從政之德。明大德、守公德、嚴(yán)私德，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，壓實“一崗雙責(zé)”，突出重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，常態(tài)化進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)體檢”，完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，塑造親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系，讓新風(fēng)正氣更加充盈。全面落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，一體推進(jìn)“三不腐”，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色，鞏固發(fā)展政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的政治生態(tài)。
各位代表，過往成績都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，美好愿景還要在繼往開來中實現(xiàn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央、自治區(qū)黨委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，為譜寫中國式現(xiàn)代化欽州篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
