劉影被抓回海口。邢東偉攝
備受社會(huì)關(guān)注的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行)儋州市支行原行長(zhǎng)劉影挪用巨額公款案,經(jīng)省檢察二分院提起公訴,近日省二中院以挪用公款罪,對(duì)其判處有期徒刑十四年,剝奪政治權(quán)利四年。并對(duì)其尚未退還的贓款,繼續(xù)予以追繳。
銀行借款無法收回行長(zhǎng)一走了之
劉影,男,1954年10月10日出生,漢族,在職研究生,遼寧省寬甸縣人。2009年9月9日,劉影挪用客戶資金480萬元,被省農(nóng)發(fā)行發(fā)現(xiàn)并追回,接著省農(nóng)發(fā)行繼續(xù)查賬發(fā)現(xiàn)600萬資金漏洞時(shí),劉影無奈在辦公室留下信件稱:他以農(nóng)發(fā)行儋州市支行名義拆借2640萬元給廣東湛江某公司,現(xiàn)在這些借款根本無法收回,只好一走了之。
2009年9月12日起,劉影獨(dú)自一人駕駛越野車潛逃島外,中間輾轉(zhuǎn)過桂林、柳州、北海等地。同年9月14日儋州市檢察院立案后,采取各種措施追逃,省檢察院協(xié)調(diào)各地檢察機(jī)關(guān)全力配合,最后鎖定劉影在廣東湛江一帶活動(dòng)。在法律威懾和檢察機(jī)關(guān)壓力下,劉影潛逃9天后,于同年9月21日下午主動(dòng)到廣東省湛江市檢察院投案,次日押解回海口。
當(dāng)時(shí)劉影被押回海口時(shí)接受記者采訪稱,他是為了救活企業(yè),收回以前他們欠銀行幾百萬元的貸款,才挪用了4700多萬元給這些企業(yè)注資,沒想到這些企業(yè)無法扭轉(zhuǎn)局面。他還表示,這樣做也是為了進(jìn)一步挽回國(guó)有資產(chǎn),防止幾百萬元的貸款流失,才冒險(xiǎn)這么做,自己非常后悔。2009年9月22日,劉影被刑事拘留,同年9月30日被逮捕。
拆東補(bǔ)西挪用公款7900多萬
檢察機(jī)關(guān)指控,劉影在擔(dān)任農(nóng)發(fā)行儋州支行原行長(zhǎng)時(shí),2008年10月至2009年9月10日期間,利用職務(wù)之便,個(gè)人決定以農(nóng)發(fā)行儋州支行的名義擅自組織拆借,拆東補(bǔ)西,累計(jì)金額達(dá)7900多萬元。截至案發(fā),仍有2740萬元資金下落不明,給農(nóng)發(fā)行造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。
2009年3月,劉影個(gè)人決定以單位名義,按同期人民銀行貸款利率向儋州某實(shí)業(yè)公司借款140萬元、儋州某糧油公司借100萬元、儋州某食品公司借500萬元。2009年4月,他按月息4分的利率供廣東湛江某公司使用,謀取個(gè)人利益。
2008年11月,劉影還以高息為誘餌吸收海南某置業(yè)公司2000萬元存款,然后通過偽造該公司印鑒的手段,按月息4分的利率挪用給廣東湛江某公司使用。2009年4月,將海南某房地產(chǎn)公司在農(nóng)發(fā)行儋州支行“應(yīng)解匯款及臨時(shí)存款賬戶”的4700萬元,通過偽造公司印鑒的手段,把其中2000萬元按月息4分的利率挪用給廣東湛江某公司,用于償還給海南某置業(yè)公司剩余的2700萬元資金,按照月息3.5分、2.5分的利率挪給儋州某食品公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)使用。
2009年9月份,因海南某房地產(chǎn)公司向劉影提出取回部分資金使用,9月9日,劉影在該行客戶海南某航運(yùn)公司不同意出借資金及相關(guān)匯款手續(xù)不全的情況下,給儋州農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部出具《承諾書》,強(qiáng)令工作人員將海南某航運(yùn)有限公司在儋州農(nóng)發(fā)行的480萬元存款,挪用給海南某房地產(chǎn)公司使用,后被追回。
制造虛假手續(xù)隨意支配銀行客戶資金
法院認(rèn)為,被告人劉影在擔(dān)任農(nóng)發(fā)行儋州支行行長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,擅自以單位名義向儋州某實(shí)業(yè)公司等三家公司借貸共計(jì)740萬元資金,采取逃避財(cái)物監(jiān)管的方式,指示根據(jù)其個(gè)人意圖借給廣東湛江某公司使用。
劉影另以高息為誘餌,吸收海南某置業(yè)公司和海南某房地產(chǎn)公司共計(jì)6700萬元,私自填寫銀行憑證,加蓋偽造的客戶印鑒,使上述資金脫離監(jiān)管,進(jìn)行拆解被挪用。在該行客戶海南某航運(yùn)公司不同意出借資金及匯款手續(xù)不全的情況下,仍以個(gè)人名義強(qiáng)行將該公司的480萬元存款挪用。綜上行為已構(gòu)成挪用公款罪。
被告人劉影多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用款項(xiàng),案發(fā)時(shí)實(shí)際還有2740萬元沒有歸還,挪用公款數(shù)額巨大,且在一審宣判前因客觀原因不能退還,致使農(nóng)發(fā)行儋州支行遭受嚴(yán)重?fù)p失,依法應(yīng)予懲處。但劉影犯罪以后主動(dòng)投案,如實(shí)供述主要犯罪事實(shí),系自首,依法可從輕處罰。在審理過程中,廣東湛江某公司和儋州某食品公司主動(dòng)繳來贓款940萬元,客觀上降低了經(jīng)濟(jì)損失,遂作出上述判決。
搞一言堂賬務(wù)監(jiān)管缺失
針對(duì)此案,省檢察院的辦案人員表示,劉影為什么能夠?yàn)樗麨椋圃焯摷偈掷m(xù)來隨意支配銀行客戶資金?主要原因就是銀行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制雖然存在,但不健全或監(jiān)督不到位,在小集體中監(jiān)管缺失。
劉影搞家長(zhǎng)制、一言堂、一個(gè)人說了算,利用了銀行賬務(wù)管理上的漏洞,使得規(guī)章制度形同虛設(shè),這就是滋生腐敗和犯罪的根源。
更多地方人事報(bào)道請(qǐng)見
(責(zé)任編輯:韓茜)