“反腐風(fēng)暴”來襲，全國多名省部級(jí)官員“落馬”，云南也有多名廳級(jí)官員被調(diào)查。
和新民，這位履職剛一年半的怒江州女副州長自己也沒有想到，她的仕途，會(huì)因?yàn)橐患颐小巴鹾妥甸g盤突出骨質(zhì)增生專科醫(yī)院”的小醫(yī)院而畫上句號(hào)。
在2012年3月至5月中央部署的社會(huì)保障資金審計(jì)中，位于怒江州六庫鎮(zhèn)的王和椎間盤突出骨質(zhì)增生專科醫(yī)院，被審計(jì)出實(shí)際經(jīng)營負(fù)責(zé)人沈誦福騙取怒江州和瀘水縣的醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金117萬元。今年4月26日，沈誦福因合同詐騙罪，被怒江中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑13年，罰金人民幣50萬元。
沈誦福的落網(wǎng)，只是“亞馬遜平原上蝴蝶扇動(dòng)的第一下翅膀”。2012年8月3日，怒江州人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、社會(huì)保險(xiǎn)局局長木培龍被“請(qǐng)”進(jìn)怒江州檢察院。緊接著，怒江州人民醫(yī)院院長楊福堂、怒江州衛(wèi)生局局長普永恒相繼落網(wǎng)。時(shí)任怒江州副州長的前怒江州中醫(yī)院院長和新民，也被發(fā)現(xiàn)存在“問題”。
6月7日，省檢察院以涉嫌5次受賄共206萬元決定逮捕犯罪嫌疑人和新民，該逮捕決定當(dāng)天即被執(zhí)行。立案到執(zhí)行逮捕，僅用了10天。
冒牌“王和”醫(yī)院的成立
成立不到一個(gè)月，就被怒江州社保局批準(zhǔn)成醫(yī)保二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
怒江州瀘水縣六庫鎮(zhèn)興源路，王和椎間盤突出骨質(zhì)增生專科醫(yī)院，這個(gè)引起怒江州衛(wèi)生系統(tǒng)地震的震源，就位于這條不起眼的小巷子里，門牌號(hào)是5號(hào)。
2007年4月中旬，昆明王和椎間盤突出骨質(zhì)增生專科醫(yī)院的院長王和，與曾在醫(yī)院打工的福建省人沈誦福，前往瀘水縣六庫鎮(zhèn)考察，準(zhǔn)備在此開設(shè)私營椎間盤突出骨質(zhì)增生專科醫(yī)院。
一番考察，王和認(rèn)為在六庫開辦醫(yī)院的條件還有所欠缺，“我當(dāng)時(shí)并不看好在怒江州辦醫(yī)院，給怒江州衛(wèi)生局提供了我的身份證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證等材料后，我就很快就回昆明了。”他說。誰也不知道，王和提供給怒江州衛(wèi)生局的身份證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證等材料，如何被沈誦福加以利用——2007年4月15日，沒得到王和授權(quán)，不具備醫(yī)師資質(zhì)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質(zhì)的沈誦福根據(jù)這些材料，冒用王和名義向怒江州衛(wèi)生局申請(qǐng)成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一個(gè)月后，怒江州衛(wèi)生局、瀘水縣工商局等部門批準(zhǔn)六庫王和椎間盤突出骨質(zhì)增生專科醫(yī)院成立。醫(yī)院的實(shí)際負(fù)責(zé)人，是沈誦福。
一位不愿透露姓名的民營醫(yī)院院長說：“王和醫(yī)院成立不到一個(gè)月，就被怒江州社保局批準(zhǔn)成為醫(yī)療保險(xiǎn)二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。據(jù)我所知，他們不具備相應(yīng)條件，材料也不足。我們醫(yī)院材料齊全，已經(jīng)審批了一年多，定點(diǎn)醫(yī)療還沒批下來。”
“怒江王和醫(yī)院在我不知情的情況下，冒用我的名義，是典型的冒牌醫(yī)院。”王和在昆明的醫(yī)院都不是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，怒江這個(gè)冒牌醫(yī)院卻成了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這讓他感到不可思議。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)騙醫(yī)保100多萬
衛(wèi)生系統(tǒng)打招呼讓他們暫時(shí)不要營業(yè)，但不知道是不是有恃無恐，六庫王和醫(yī)院還是正常營業(yè)，于是被審計(jì)出騙保
昔日門庭若市的六庫王和椎間盤突出骨質(zhì)增生專科醫(yī)院，如今大門緊鎖。透過積滿灰塵的玻璃向內(nèi)看，房子里空空蕩蕩。旁邊小賣部老板說：“大半年前醫(yī)院就關(guān)了，工作人員都回老家了。”
騙保事發(fā)，是因一次社會(huì)保障資金審計(jì)。2012年3月至5月，中央部署了一次全國范圍的社會(huì)保障資金審計(jì)。5月，王和醫(yī)院被查出“有問題”。
六庫鎮(zhèn)一位知情的民營皮膚科專科醫(yī)院院長說：“審計(jì)組來之前，衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)有人給王和醫(yī)院打了招呼，讓他們暫時(shí)不要營業(yè)。但不知道是不是有恃無恐，王和醫(yī)院還是正常營業(yè)，于是被審計(jì)出騙取醫(yī)保。”
2012年6月12日，沈誦福被捕。2013年2月，怒江州檢察機(jī)關(guān)指控，沈誦福騙取怒江州和瀘水縣的醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金117萬元，該醫(yī)院員工何水宅騙取了州、縣醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金8.4萬元。
一位知情者說：“六庫王和醫(yī)院對(duì)前去按摩、治療腰椎間盤突出的患者，都是先在‘會(huì)員卡’上計(jì)次數(shù)，然后再一次性報(bào)銷。比如病人只去了10次，他在報(bào)銷的時(shí)候就寫30次，這樣套取醫(yī)保基金。”
據(jù)查，2007年8月21日至2012年3月，沈誦福通過辦理虛假住院手續(xù)、冒用王和之名開處方箋、虛報(bào)住院天數(shù)、虛開處方藥、虛報(bào)床位費(fèi)等方式，騙取州級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金66萬元。2009年3月25日至2012年3月，沈誦福使用同樣手法，騙取縣級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金51萬元。
2008年5月至2012年5月，何水宅多次幫助沈誦福打印內(nèi)容虛假的地稅發(fā)票。2012年2月，沈誦福因事離開六庫，何水宅在代為經(jīng)營管理醫(yī)院期間，騙取了州、縣醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金8.4萬元。
今年4月26日，在怒江中院，沈誦福因合同詐騙罪被判處有期徒刑13年，罰金50萬元；何水宅因合同詐騙罪被處罰金5萬。二人不服，已提出上訴。
社保局長衛(wèi)生局長相繼落馬
六庫王和醫(yī)院這只“蝴蝶”扇動(dòng)的第一下翅膀，終于引發(fā)了第一場巨大的風(fēng)暴
2012年8月3日，怒江州人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、社會(huì)保險(xiǎn)局局長木培龍，被“請(qǐng)”進(jìn)怒江州檢察院反瀆職侵權(quán)局。他交待：“我收了沈誦福的38000元錢。”
收了錢自然得辦事。2007年6月，木培龍擔(dān)任怒江州醫(yī)保中心主任期間，在審核六庫王和醫(yī)院申報(bào)州級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過程中，明知該醫(yī)院不具備條件，還作出同意意見。這一決定最終導(dǎo)致該醫(yī)院在被審批為州級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，從怒江州醫(yī)保中心共違規(guī)報(bào)銷住院費(fèi)201萬元。
據(jù)怒江州檢察機(jī)關(guān)近日指控，木培龍多次收受和索取他人的賄賂款物，共計(jì)19萬元。受賄名單上，有怒江泌尿婦科皮膚科專科醫(yī)院、怒江州博愛醫(yī)院、怒江州中醫(yī)院、怒江州人民醫(yī)院等。
最近7年間，怒江泌尿婦科皮膚科專科醫(yī)院院長劉志勇向木培龍送禮16000元。對(duì)此他如此解釋：“其實(shí)就是逢年過節(jié)送個(gè)禮物，這個(gè)也是人之常情。現(xiàn)在一條煙、兩瓶酒，隨便就幾千塊錢。7年下來才1萬6，不算多。”
2013年4月23日，木培龍一案開庭審理。其因?yàn)E用職權(quán)被判處有期徒刑1年，因受賄被判處有期徒刑10年，數(shù)罪并罰被處以：有期徒刑10年，沒收贓款10.1萬元。
怒江州政府內(nèi)一位知情者說，木培龍的一長串的受賄名單，將怒江州衛(wèi)生局藥管辦主任兼基婦科副科長鐘志堅(jiān)、怒江州人民醫(yī)院院長楊福堂也牽下馬。隨后，怒江州衛(wèi)生局局長普永恒，因?yàn)楦惺艿搅恕皦毫Α保鲃?dòng)找到州紀(jì)委，坦白了問題。
據(jù)了解，鐘志堅(jiān)多次收受他人的賄賂款物，共計(jì)人民幣13.9萬元。而楊福堂、普永恒兩人的問題，怒江州紀(jì)委、檢察院表示正在調(diào)查，許多細(xì)節(jié)還待核實(shí)。有知情人稱，普永恒出的事也牽涉和新民。
上任一年的女副州長出事了
“蝴蝶”扇動(dòng)的第二下翅膀，讓怒江州副州長、前怒江州中醫(yī)院院長和新民的官路戛然而止
一位知情者透露：“和新民的問題，主要是在中醫(yī)院擔(dān)任院長的時(shí)候，因?yàn)樵谒幤坊乜邸⑴葜嗅t(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)、下屬一個(gè)國有企業(yè)資產(chǎn)出售這三件事情上收受了賄賂。”
怒江州中醫(yī)院黨支部書記尹相國說，從2008年5月至今年年初，怒江州全州藥品配送，全部由州里的東谷醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)。衛(wèi)生系統(tǒng)的這場地震，也令東谷醫(yī)藥公司的老板張旭貴事發(fā)入獄。
尹相國坦言，和新民的事發(fā)令自己非常意外：“誰也沒想到她會(huì)收受賄賂。或許她的事情只有醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長楊江銀知道，但現(xiàn)在楊江銀也被帶走調(diào)查了。”
和新民老家在香格里拉，她在怒江讀醫(yī)療類中專時(shí)認(rèn)識(shí)丈夫陳云川，畢業(yè)后分回迪慶工作，后來再調(diào)到怒江州婦幼保健院工作。資料顯示，1998年12月，和新民從州婦幼保健院調(diào)至州中醫(yī)院任副院長，2001年以副院長身份主持工作，2003年升任院長。2007年，怒江州中醫(yī)院由副處級(jí)單位升為處級(jí)單位。
醫(yī)院辦公室主任楊長春說，和新民調(diào)到醫(yī)院后，一直致力于改善醫(yī)療設(shè)施、提高住院環(huán)境：“不是她，現(xiàn)在我們使用的門診住院綜合樓根本蓋不起來。”2004年，醫(yī)院現(xiàn)在所使用的位于人民路190號(hào)的門診住院綜合樓開始動(dòng)工。這棟總共10層，面積5441.8平方米的大樓，中標(biāo)金額為927萬元，決算金額為11702872.63元。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目財(cái)政撥款總共只有120萬元，和新民想方設(shè)法拉來了貸款1200萬元，令工程得以順利繼續(xù)。
知情者說，在建設(shè)這棟樓的過程中，和新民收受了很大一筆賄賂：“44萬左右。”
2012年，恰逢怒江州換屆選舉。因是無黨派人士，又是女干部，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職年齡也符合，1月，和新民任怒江州第十屆人民政府副州長。
和新民其人
住在老房子里穿著也很樸素
在前同事看來，和新民是依靠自己的能力一步一步走上副州長位置的：“她和丈夫陳云川都不是本地人。社會(huì)關(guān)系單純，沒有背景。”
一位曾經(jīng)的部下告訴記者：“和新民家住河西的建行住宅小區(qū)，房子比較老，面積100平方米左右。房子里的裝飾、家具都很普通，沒有什么奢侈的東西。她平時(shí)的穿著也很樸素，沒有什么高檔衣物。”
履任副州長后，和新民一定程度上還是保持著相對(duì)樸素的工作作風(fēng)。她沒有私家車，座駕是州里給配的越野車。一位下屬說：“和新民工作相對(duì)單純，作息規(guī)律，下班就回家，很少參加接待活動(dòng)。吃穿用度方面，節(jié)儉談不上，鋪張也談不上，屬于正常范疇。”
這個(gè)能力出色、作風(fēng)樸素、沒有背景、風(fēng)評(píng)甚佳的女干部，最終會(huì)被曝出涉嫌5次受賄共206萬元，許多老部下、老同事都唏噓“沒想到”。
2012年3月，履任副州長2個(gè)月后，和新民赴國家民政部社會(huì)救助室掛職10個(gè)月。來自知情人的消息，2013年1月，和新民乘坐飛機(jī)返回云南。在長水機(jī)場剛走出登機(jī)口，還沒有與前去接她的怒江州政府工作人員見面，省紀(jì)委工作人員就將和新民給帶走。
知情者回憶：“當(dāng)時(shí)紀(jì)委工作人員和她說了幾句話，她點(diǎn)點(diǎn)頭，就走了。怒江州政府的工作人員隨后返回賓館等待，在下午5點(diǎn)接到電話，讓把和新民在機(jī)場的行李拿回去，‘不用再等和新民了’。”
同樣在2013年1月，怒江州中醫(yī)院職工陸續(xù)被州檢察院請(qǐng)去協(xié)助調(diào)查。沒有人知道發(fā)生了什么事情。醫(yī)院辦公室主任楊長春回憶，直到1月的某個(gè)夜晚，醫(yī)院緊急召開職工大會(huì)，州政府一位秘書長主持會(huì)議，會(huì)上當(dāng)眾宣布和新民涉嫌違紀(jì)違規(guī)，希望全院職工配合調(diào)查。
今年5月27日，省檢察院受理和新民涉嫌收受巨額賄賂一案。6月7日，省檢以涉嫌5次受賄共206萬元決定逮捕和新民，該逮捕決定當(dāng)天即被執(zhí)行。立案到執(zhí)行逮捕，僅用了10天。
簡介
和新民，女，2012年1月?lián)闻莸谑畬谜敝蓍L， 2013年6月7日因涉嫌收受巨額賄賂正式被批準(zhǔn)逮捕。
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（責(zé)任編輯：尹彥宏）
