近日，廣東召開加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強省大會，從體系塑造、轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化環(huán)境、拓展空間等多個維度，對新時期如何推進新型工業(yè)化進程作出系統(tǒng)部署。
始終堅持以制造業(yè)立省，是黨中央對廣東的重托。黨的二十大以來，廣東創(chuàng)造性地提出堅持制造業(yè)當家、加快建設(shè)制造強省的決策部署，深入部署實施“大產(chǎn)業(yè)”立柱架梁、“大平臺”提級賦能、“大項目”擴容增量、“大企業(yè)”培優(yōu)增效、“大環(huán)境”生態(tài)優(yōu)化五大提升行動，推動廣東工業(yè)發(fā)展氣象一新。
新老并進 搶占戰(zhàn)略制高點
11月的南粵大地上，2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會十分火熱：一大批世界500強等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聚集廣州，達成投資貿(mào)易項目859個，總金額超2.24萬億元。半導體、新能源、綠色石化、食品……從傳統(tǒng)到新制造領(lǐng)域，一個個優(yōu)質(zhì)項目為大灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)添磚加瓦。
“西門子將充分依托大灣區(qū)完整的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、金融鏈和人才鏈，積極參與建設(shè)現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系。”西門子能源股份公司全球執(zhí)行副總裁卡瑞姆·阿明說。
廣東省工信廳廳長涂高坤表示，制造業(yè)既是廣東深厚的家當，也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的利器。廣東作為建設(shè)制造強國的排頭兵，2022年制造業(yè)總產(chǎn)值突破16萬億元，全部制造業(yè)增加值4.4萬億元，占全國的八分之一。同時，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達6.7萬家、高新技術(shù)企業(yè)達6.9萬家，均保持全國首位。
如何依托厚實的制造業(yè)“家底”，加快推進新型工業(yè)化進程？廣東今年出臺《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉，挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)脊梁。
從年初到年尾，從促進汽車出口、發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)到建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地……一個個重磅產(chǎn)業(yè)扶持專項政策在廣東接續(xù)出臺。廣東聚焦體系塑造，心無旁騖推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新老并舉打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著提升。
走進TCL惠州華星光電顯示有限公司的高世代模組擴產(chǎn)項目基地，車間內(nèi)聽不到機器轟鳴，智能化生產(chǎn)線上，機械臂安靜而靈巧地上下翻轉(zhuǎn)。TCL惠州華星所處的顯示面板行業(yè)，處于超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)鏈條中最核心的環(huán)節(jié)。截至2022年底，TCL惠州華星已有52條液晶面板生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達6000萬片。“我們必須緊緊抓住廣東大力培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群的歷史機遇，將技術(shù)能力向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。”TCL創(chuàng)始人、董事長李東生說。
涂高坤介紹，2020年，廣東省提出培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過努力，已形成8個超萬億元級、3個5000億元級至萬億元級、7個1000億元級至5000億元級、2個百億元級的“8372”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。在“制造業(yè)當家22條”繪就的“施工圖”下，廣東正加大力度培育20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、5個未來產(chǎn)業(yè)集群的“20+5”產(chǎn)業(yè)集群。
首先是鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住基本盤。當前，廣東正穩(wěn)步提升現(xiàn)有新一代電子信息、現(xiàn)代輕工紡織、先進材料、綠色石化、智能家電、汽車等8個超萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，打造一批世界級先進制造業(yè)集群；同時聚焦超高清視頻顯示、新能源等領(lǐng)域，著力打造3個到4個新的萬億元級集群。如廣東電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)32年居全國第一位，珠江東岸的高端電子信息產(chǎn)業(yè)帶璀璨奪目。今年以來，廣東狠抓新一代電子信息領(lǐng)域工業(yè)投資，深入開展“補鏈、穩(wěn)鏈、強鏈、延鏈、引鏈”，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
其次是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新引擎。廣東一方面推動半導體與集成電路、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)集群躍增發(fā)展，加快實施“廣東強芯”工程、打造中國集成電路第三極；另一方面努力開辟新型儲能、海洋工程裝備等新賽道。今年前9個月，廣東新型儲能產(chǎn)業(yè)營收已突破2890億元，同比增長7.3%。
再次是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點。廣東正積極培育塑造未來電子信息、未來材料、未來智能裝備、未來生命健康、未來綠色低碳等產(chǎn)業(yè)集群，著重搶占6G、新一代人工智能、量子科技、深海空天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點。
近日，廣東出臺《關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》，推出22條政策，力爭到2025年實現(xiàn)智能算力規(guī)模全國第一，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。“大模型已應(yīng)用于廣東制造企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)，有效提升了全流程效率。”廣東省工信廳副廳長曲曉杰表示，下一步廣東將制定通用人工智能專項政策，進一步拓展千行百業(yè)應(yīng)用場景，加快賦能新型工業(yè)化。
轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 育強新質(zhì)生產(chǎn)力
激光，被譽為“最快的刀”“最準的尺”。在風光旖旎的東莞松山湖科學城，先進阿秒激光大科學裝置正在緊張籌建中，阿秒科學中心于4月揭牌。“超快激光為解決室溫超導材料制造、超高速計算等關(guān)乎國家重大需求所涉及的底層共性科學問題提供了強大助力，是未來形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。”中國科學院院士、松山湖材料實驗室主任汪衛(wèi)華說。
“東莞擁有超21萬家工業(yè)企業(yè)，初步形成了激光與增材制造材料、激光器等協(xié)調(diào)發(fā)展的激光產(chǎn)業(yè)鏈，在超快激光應(yīng)用上有著非常廣闊的前景。”東莞市委副書記、松山湖高新區(qū)黨工委書記劉煒表示。
從“世界工廠”蝶變?yōu)榭苿?chuàng)新城的東莞，是奮進在新型工業(yè)化道路上廣東的生動縮影。當前，廣東一方面聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力，在關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控上聚力攻堅，讓創(chuàng)新之花更好地結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果；另一方面聚焦轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高廣東制造的“含智量”“含綠量”“含金量”。
創(chuàng)新驅(qū)動，令廣東制造加速奔向廣東創(chuàng)造。今年，廣東深入實施基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃，推動基礎(chǔ)研究體制機制改革，完善“政府+企業(yè)+社會”多元長期穩(wěn)定投入機制，加快構(gòu)建一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。隨著“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈加速構(gòu)建，廣東新能源汽車、無人機等新興產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先。剛剛發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2023》顯示，廣東省創(chuàng)新能力排名保持第一位，連續(xù)7年居全國之首。
轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，令產(chǎn)業(yè)持續(xù)向著全球價值鏈中高端躍升。技術(shù)改造，被廣東視為保持制造業(yè)旺盛生命力的關(guān)鍵密碼。“從‘手工打鐵’到智能工廠，技改使我們的生產(chǎn)效率提高了50%以上！”在近日廣東省技術(shù)改造現(xiàn)場觀摩交流會上，廣州白云電氣集團信息中心主任劉盛說。今年前9個月，廣東已推動7315家工業(yè)企業(yè)開展技改、煥新升級。
為加速打造工業(yè)“升級版”，日前廣東發(fā)布了“技改十條”，推出財政金融、鏈主帶動數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠色低碳改造等十方面的支持政策，引導工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造。其中提出，推行“政府貼息、銀行讓利、保險增信、租賃補貼、風險共擔”的金融組合政策，力爭引導1000億元資金投入技改；在重點領(lǐng)域方面，既支持食品飲料、家電、水泥玻璃陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，也支持半導體、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，讓技改紅利惠及各類企業(yè)。
優(yōu)化環(huán)境 拓寬發(fā)展新空間
對于正全力打通顯示面板全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的TCL惠州華星而言，研發(fā)少不了“真金白銀”的投入。“政策紅利的疊加為企業(yè)提供了充足的資金保障。”TCL惠州華星財務(wù)負責人曹志福說，去年公司累計減免企業(yè)所得稅超2000萬元。同樣得益于稅收優(yōu)惠支持，專精特新“小巨人”廣東菲鵬生物有限公司今年上半年享受了研發(fā)費用加計扣除，金額達5600萬元。
從超高清顯示到生物醫(yī)藥，一個個朝陽產(chǎn)業(yè)從“跟跑”邁向“領(lǐng)跑”，離不開肥沃的政策土壤。2022年廣東研發(fā)經(jīng)費支出約為4200億元。國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局相關(guān)負責人介紹，在研發(fā)費用加計扣除等政策助推下，近年來廣東企業(yè)研發(fā)投入連年增長，形成了“政策引導—研發(fā)投入—稅收減免—進一步加大研發(fā)投入”的良性循環(huán)。
當前，制造業(yè)領(lǐng)域的國際競爭日益加劇，廣東正在進一步挖掘政策紅利、空間紅利、市場紅利，以用好新型工業(yè)化這一“制勝武器”，贏得戰(zhàn)略主動。
一方面，廣東出臺多重惠企政策，強化精準高效服務(wù)，打好減稅降費增利“組合拳”。前不久，廣東出臺《降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，聚焦企業(yè)稅費、用電、物流、融資、社保等領(lǐng)域推出針對性舉措：對于先進制造業(yè)企業(yè)，落實制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、集成電路和工業(yè)母機企業(yè)稅收政策；對于對電價敏感的大工業(yè)企業(yè)，降低用電成本；對于專精特新中小企業(yè)，優(yōu)化貸款貼息獎補政策……一系列舉措有力提振了企業(yè)信心。
另一方面，廣東內(nèi)外雙向發(fā)力，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，加快開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。近日，粵港澳大灣區(qū)佛山官窯“海鐵聯(lián)運”班列首發(fā)，滿載電器、家具等貨物，經(jīng)鹽田港、南沙港被運往美國、墨西哥等國家。“有家就有佛山造”，這條便利的出口新通道，將進一步助力佛山制造暢銷全球、粵企融入新發(fā)展格局。
為打造粵企國際競爭新優(yōu)勢，走好高水平對外開放的工業(yè)化之路，廣東出臺《促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》等政策，聚焦企業(yè)訂單不足、貿(mào)易通道不暢等核心關(guān)切，持續(xù)新增和加密海、空貨運航線，組織200多場“粵貿(mào)全球”境外展，帶動“千團萬企”出海拓市場。
同時，廣東積極向縣域、向海洋、向區(qū)域協(xié)作要潛力要空間。今年，廣東深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵制造業(yè)企業(yè)充分利用粵東西北地區(qū)的廣闊空間，以“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等形式投資布局。當前，廣東正以高標準推進7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)，打造30個“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，讓新型工業(yè)化平臺更高、天地更寬廣。（經(jīng)濟日報記者 鄭楊 張建軍）
