2013年1月25日在四川省第十二屆人民代表大會第一次會議上

　　四川省發(fā)展和改革委員會主任 唐利民

　　各位代表：

　　我受省人民政府委托，向大會報(bào)告2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2013年計(jì)劃草案，請予審查，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

　　一、2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2012年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持下，全省上下始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢，全省生產(chǎn)總值完成23849.8億元，增長12.6%，比預(yù)期目標(biāo)高0.6個百分點(diǎn)；地方公共財(cái)政收入2421.3億元，增長18.4%，超收114.8億元。

　　(一)投資消費(fèi)持續(xù)增長

　　全社會固定資產(chǎn)投資完成18038.9億元，增長19.3%，超過預(yù)期目標(biāo)1038.9億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生及社會事業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域完成投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重提高到79.6%。民間投資完成9644億元，增長24.6%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重提高到53.5%。500個省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4696億元，雙流機(jī)場第二跑道及航站樓、雅西高速、新津中糧綜合產(chǎn)業(yè)園(一期)等46個重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，一汽大眾三期、仁寶、緯創(chuàng)筆記本電腦生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，成都地鐵3號線、亞馬遜(眉山)電子商務(wù)運(yùn)營中心等151個重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　全省社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到9087.9億元，增長16%。其中鄉(xiāng)村市場實(shí)現(xiàn)零售額1771.7億元，增長14.4%；城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)零售額7316.2億元，增長16.3%。限額以上企業(yè)(單位)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額4466.5億元，比上年增長23.9%。物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲2.5%，控制在調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。

　　(二)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3297.2億元，增長4.5%，比預(yù)期目標(biāo)高1.5個百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)量增長0.7%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)，油料產(chǎn)量增長2.9%，林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。開工建設(shè)毗河供水一期、升鐘灌區(qū)二期2個大型水利工程和12個中型水利工程，新增有效灌溉面積134.2萬畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地840萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到8238家，農(nóng)民專合組織達(dá)到28677個。

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值完成12587.8億元，增長15.4%，比預(yù)期目標(biāo)低0.3個百分點(diǎn)。全部工業(yè)增加值達(dá)到10800.5億元，增長15.6%，比預(yù)期目標(biāo)低0.7個百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，增速比全國高6.1個百分點(diǎn)，居全國第5位，比預(yù)期目標(biāo)低1.4個百分點(diǎn)。“7+3”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到79%，六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長14.1%。實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化241項(xiàng)，新認(rèn)定1個國家級工程實(shí)驗(yàn)室、5個國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和5個企業(yè)技術(shù)中心。技術(shù)改造投資完成4017.2億元，增長14.7%。內(nèi)江、自貢、德陽、綿陽、樂山、宜賓、攀枝花7個城市納入全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，瀘州等資源枯竭型城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度提高到65%，樂山高新區(qū)和遂寧、綿陽、廣元經(jīng)開區(qū)成功升級為國家級開發(fā)區(qū)，新設(shè)北川、中江、旺蒼、羅江、石棉、漢源6個省級開發(fā)區(qū)。建筑業(yè)完成增加值1787.3億元，增長14%，比預(yù)期目標(biāo)高2個百分點(diǎn)。

　　第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7964.8億元，增長11.2%，比預(yù)期目標(biāo)低0.8個百分點(diǎn)。物流、商貿(mào)、金融、電子商務(wù)、旅游等行業(yè)加快發(fā)展，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額41576.8億元，比年初增加6607.4億元；本外幣各項(xiàng)貸款余額26163.3億元，比年初新增3652.4億元，電子商務(wù)市場交易規(guī)模突破5000億元，增長60%以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3280.3億元，增長33.9%。

　　(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出新步伐

　　成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，省級和市級試點(diǎn)有序推進(jìn)。城市新區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，城市建成區(qū)面積新增150平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到43.5%。省級新農(nóng)村成片推進(jìn)示范縣達(dá)到60個，輻射帶動建成市、縣級示范片130個，建成新村聚居點(diǎn)16944個、新農(nóng)村綜合體205個。

　　成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分經(jīng)濟(jì)增長13%以上，高于全省平均水平。天府新區(qū)在建項(xiàng)目達(dá)到714個，總投資達(dá)到8070.4億元。川渝合作示范區(qū)(廣安片區(qū))建設(shè)總體方案獲國家批復(fù)。編制完成秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的省級和縣級實(shí)施規(guī)劃，編制完成大小涼山綜合扶貧開發(fā)試點(diǎn)規(guī)劃。藏區(qū)“十二五”項(xiàng)目規(guī)劃方案獲批實(shí)施，藏區(qū)“兩路一隧”(國道317線、318線和雀兒山隧道)、稻城亞丁機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。

（責(zé)任編輯：吳肖葉）