（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告）
——2014年3月11日在雅安市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
雅安市人民政府代理市長(zhǎng) 蘭開(kāi)馳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏 “4·20”蘆山強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)取得階段性重大勝利
2013年4月20日，蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震，這是我市有史以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次自然災(zāi)害，是雅安五年內(nèi)遭受的第二次大地震。全市8縣(區(qū))全部受災(zāi)，176人遇難，城鄉(xiāng)居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞。面對(duì)突如其來(lái)的地震災(zāi)害，國(guó)家、省、市第一時(shí)間啟動(dòng)地震ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。黨中央、國(guó)務(wù)院與災(zāi)區(qū)人民心心相連，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨災(zāi)區(qū)，看望慰問(wèn)干部群眾和救援人員，指導(dǎo)抗震救災(zāi)。省委、省政府在蘆山成立抗震救災(zāi)前線(xiàn)指揮部，王東明書(shū)記、魏宏省長(zhǎng)親自指揮。人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員、公安民警、專(zhuān)業(yè)救援人員以及醫(yī)療衛(wèi)生工作者、新聞工作者、志愿者等，從全國(guó)四面八方馳援雅安。市委、市政府緊急動(dòng)員、精心部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏，奪取了抗震救災(zāi)階段性重大勝利。
爭(zhēng)分奪秒搶險(xiǎn)救援。堅(jiān)持生命至上，第一時(shí)間組織廣大干部群眾自救互救，統(tǒng)籌市內(nèi)各種救援力量全力搜救被困群眾、救治受傷人員。搶通因?yàn)?zāi)斷道的國(guó)省干線(xiàn)公路和通鄉(xiāng)通村公路，保證生命通道暢通。全力做好保障和協(xié)調(diào)工作，確保成都軍區(qū)、成都軍區(qū)空軍、省軍區(qū)、武警四川省總隊(duì)等救援隊(duì)伍，以及社會(huì)各界力量，迅速投入搶險(xiǎn)救援。累計(jì)從廢墟中搜救生還者163人，解救被困群眾1800多人，救治傷員3萬(wàn)多人次，轉(zhuǎn)移救治重傷員426人。同步開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，確保了大災(zāi)之后無(wú)大疫。
妥善安置受災(zāi)群眾。緊急轉(zhuǎn)移、應(yīng)急安置受災(zāi)群眾71萬(wàn)余人。搭建帳篷11.7萬(wàn)頂，安裝活動(dòng)板房13.3萬(wàn)平方米，農(nóng)村自建過(guò)渡房68839戶(hù)，震后3個(gè)月全部完成受災(zāi)群眾過(guò)渡安置。加強(qiáng)救災(zāi)資金和物資保障，調(diào)度應(yīng)急救災(zāi)綜合補(bǔ)助資金17億元，及時(shí)發(fā)放各類(lèi)救災(zāi)物資4.6萬(wàn)噸。落實(shí)各項(xiàng)救助政策，發(fā)放救災(zāi)口糧3.19萬(wàn)噸、生活救助金7.05億元、過(guò)渡安置費(fèi)2.32億元，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住處、有醫(yī)療救助。
迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活。全力搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保群眾生產(chǎn)生活需要。震后6小時(shí)，蘆山恢復(fù)金融服務(wù)。震后9小時(shí)，雨城、名山恢復(fù)供氣。震后36小時(shí)，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基本恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。震后7天，災(zāi)區(qū)通信全部恢復(fù)。震后10天，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常供水。震后15天，全市中小學(xué)全面實(shí)現(xiàn)復(fù)課。震后20天，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常供電。全面排查整治企業(yè)安全隱患，積極幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，震后1個(gè)月，受災(zāi)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)到50%以上。
強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。配合編制《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。全市2251個(gè)項(xiàng)目納入總體規(guī)劃，估算總投資764.4億元。堅(jiān)守“五位一體”工作底線(xiàn)，加快災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，截至去年底，開(kāi)工項(xiàng)目564個(gè)，開(kāi)工率25.1%，完成投資115億元，占估算總投資的15%。始終把城鄉(xiāng)居民住房重建作為恢復(fù)重建的首要任務(wù)，在確保質(zhì)量和安全前提下加快推進(jìn)。落實(shí)災(zāi)損住房維修加固和重建補(bǔ)助政策，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金19.64億元。設(shè)立農(nóng)房重建貸款擔(dān)保基金，實(shí)施貸款貼息和利率優(yōu)惠疊加政策，幫助重建農(nóng)戶(hù)貸款建房，發(fā)放貸款9.3億元。加強(qiáng)建材供應(yīng)和交通運(yùn)輸?shù)缺Ｕ稀＾r(nóng)房維修加固全面完成，農(nóng)房重建開(kāi)工5.7萬(wàn)戶(hù)、開(kāi)工率70.7%;城鎮(zhèn)住房重建開(kāi)工1.8萬(wàn)套、開(kāi)工率46.1%。堅(jiān)持優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，212所學(xué)校維修加固全面完成，學(xué)校新建項(xiàng)目開(kāi)工43個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工43個(gè)，就業(yè)和社會(huì)保障、文化體育、社會(huì)管理等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建有序推進(jìn)。加快推進(jìn)以交通為龍頭的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)道351線(xiàn)土建工程、國(guó)道318線(xiàn)和108線(xiàn)改造工程開(kāi)工建設(shè)。把地質(zhì)災(zāi)害防治作為“生命工程”，全面落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、排險(xiǎn)、避讓等措施，完成排危除險(xiǎn)項(xiàng)目275個(gè)，啟動(dòng)工程治理項(xiàng)目30個(gè)，寶興縣冷木溝、教場(chǎng)溝等重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程加快推進(jìn)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)口援建項(xiàng)目開(kāi)工8個(gè)。
扎實(shí)有效開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”。去年入冬以來(lái)，我們切實(shí)把受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬作為災(zāi)區(qū)的頭等民生大事，嚴(yán)格落實(shí)“四防兩保兩加強(qiáng)”措施，對(duì)11738戶(hù)群眾自建過(guò)渡安置房進(jìn)行保溫加固，625戶(hù)特困戶(hù)實(shí)現(xiàn)搬新家過(guò)新年，4482戶(hù)困難群眾建房得到“一對(duì)一”幫扶;發(fā)放棉被49853床、棉衣褲28615件、取暖用品8085件、糧油221.8噸，成功實(shí)現(xiàn)“不遺漏一戶(hù)、不遺漏一人，沒(méi)有一人挨餓受凍”的目標(biāo)。
各位代表，“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震，既是一次重大磨難，也是一次重大考驗(yàn)。面對(duì)災(zāi)難，我們?nèi)f眾一心、頑強(qiáng)拼搏，用理想凝聚力量，用信念鑄就堅(jiān)強(qiáng)，用真情凝結(jié)關(guān)愛(ài)，最大限度地挽救了受災(zāi)群眾生命，最大限度地降低了災(zāi)害造成的損失，災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序迅速恢復(fù)正常，受災(zāi)群眾得到妥善安置，災(zāi)后恢復(fù)重建迅速開(kāi)創(chuàng)新局面。取得這樣的成績(jī)，得益于社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于中央各部委、省級(jí)各部門(mén)、兄弟市(州)的傾力支持，得益于全國(guó)人民的無(wú)私援助，得益于人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵的英勇奮戰(zhàn)，得益于全市廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表市人民政府，向奮勇投身我市抗震救災(zāi)的廣大干部群眾，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員、公安民警，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者、工程建設(shè)者，廣大志愿者和新聞工作者，致以崇高的敬意!向傾力支援我市抗震救災(zāi)的中央各部委、省級(jí)各部門(mén)、兄弟市(州)和社會(huì)各界，向德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、攀枝花、自貢、瀘州6個(gè)援建市，向踴躍為災(zāi)區(qū)提供援助的港澳臺(tái)同胞、海外華僑華人和國(guó)際社會(huì)、國(guó)際友人，表示衷心的感謝!
凝心聚力、克難奮進(jìn) 2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展
過(guò)去一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府認(rèn)真履行職能，緊緊依靠全市各族人民，沉著應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，在全力抗震救災(zāi)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)止滑回升。受“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震重大自然災(zāi)害影響，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的階段性特征。第一季度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.7%。地震發(fā)生后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值僅增長(zhǎng)1.2%。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?nèi)M織恢復(fù)生產(chǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值417.97億元，增長(zhǎng)3.9%;地方公共財(cái)政收入22.94億元，完成調(diào)整預(yù)算的104.27%，下降24.09%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資352.82億元，下降1.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額146.32億元，增長(zhǎng)10.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22254元，增長(zhǎng)11%;農(nóng)民人均純收入8093元，增長(zhǎng)12.6%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.9%。
三次產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.1%。糧食產(chǎn)量達(dá)到46.4萬(wàn)噸。新增特色產(chǎn)業(yè)基地8.8萬(wàn)畝、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7戶(hù)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證27個(gè)、四川省著名商標(biāo)4件。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社394個(gè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力34.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入38.3億元。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上億元企業(yè)達(dá)到84戶(hù)，新增規(guī)模以上企業(yè)17戶(hù)。“3+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350.3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85.7%。一名微晶、王老吉等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)(四川雅安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、滎經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)加快建設(shè)。建成投運(yùn)7個(gè)110千伏及以上輸變電工程。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入70.7億元，旅游從業(yè)人員達(dá)到2.4萬(wàn)人;新增國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)。新開(kāi)工商品房面積84.45萬(wàn)平方米，竣工面積31.77萬(wàn)平方米。金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、通訊等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
城鄉(xiāng)面貌不斷改善。主城區(qū)雅州大道、雅園路、青年路實(shí)現(xiàn)改造提升;水中壩安置小區(qū)、大興公租房等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);老城區(qū)10.5千米供水管網(wǎng)改造完成，15處污水截流工程全面完成;南郊備用水源工程投入試運(yùn)行。名山區(qū)和各縣城建設(shè)加快推進(jìn)。重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)、漢源縣九襄鎮(zhèn)全面啟動(dòng)“全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”。將災(zāi)后恢復(fù)重建和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村成片推進(jìn)示范縣3個(gè);規(guī)劃的237個(gè)災(zāi)后新村聚居點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)193個(gè)。 樂(lè)雅高速公路建成通車(chē)。四川省環(huán)境優(yōu)美示范城市創(chuàng)建成功，省級(jí)園林城市創(chuàng)建通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、國(guó)家智慧城市和省級(jí)雙擁模范城市創(chuàng)建步伐加快。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。組織實(shí)施科技項(xiàng)目98個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。“兩免一補(bǔ)”工程扶助學(xué)生28.69萬(wàn)人次，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及10.27萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生6543人，開(kāi)工建設(shè)幼兒園19個(gè)，6所普通高中達(dá)到教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，高考錄取率76.2%。鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化加快推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善;在全省率先發(fā)放居民健康卡;9家縣級(jí)及以上醫(yī)院加快創(chuàng)建四川省數(shù)字化醫(yī)院。建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16個(gè)，公共文化服務(wù)單位全部免費(fèi)開(kāi)放。新建全民健身路徑64條，陸家壩體育活動(dòng)中心開(kāi)工建設(shè)。深入開(kāi)展“六五”普法。有效排查化解社會(huì)矛盾，集中解決了一批關(guān)系群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。嚴(yán)密防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安平穩(wěn)有序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，開(kāi)展食品藥品、礦山、交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，遏制了重特大事故發(fā)生。市級(jí)綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)初步建成。人口自然增長(zhǎng)率3.54‰。民族、宗教、防震減災(zāi)、檔案、保密、科協(xié)、地方志、社會(huì)科學(xué)、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役等工作扎實(shí)推進(jìn)。
社會(huì)保障全面加強(qiáng)。公共財(cái)政支出中民生支出171.5億元，占65.71%。“十項(xiàng)民生工程”全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.23萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款7092萬(wàn)元。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月320元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1800元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋46.4萬(wàn)人。“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到61.15%。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.6%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到96%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助14.7萬(wàn)人次。扶持17210名農(nóng)村扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件。保障性住房完成8083套。婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等工作扎實(shí)推進(jìn)。
改革開(kāi)放步伐加快。行政審批事項(xiàng)下放195項(xiàng)，行政審批項(xiàng)目承諾辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速62.5%。雅安市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股工作全面啟動(dòng)，雅安農(nóng)村商業(yè)銀行加快籌建。國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。“營(yíng)改增”試點(diǎn)順利推進(jìn)。水、電、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革啟動(dòng)實(shí)施。食品藥品監(jiān)管體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、林權(quán)制度、戶(hù)籍制度等改革深入推進(jìn)。與成都、涼山、攀枝花等周邊市(州)的區(qū)域合作不斷深化。漢源縣、石棉縣納入攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)并啟動(dòng)相關(guān)工作。石棉縣獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)加快推進(jìn)。積極參加“三大招商活動(dòng)”和第十四屆西博會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，到位市外資金254.4億元，增長(zhǎng)9.65%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6887萬(wàn)美元，增長(zhǎng)61.33%;實(shí)際利用外資1142萬(wàn)美元。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。
自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。森林覆蓋率達(dá)到62.7%。管護(hù)天然林1296.06萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果94.27萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林48.32萬(wàn)畝。綜合治理水土流失面積214.7平方公里。建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、生態(tài)村47個(gè)。栗子坪自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，并成功放歸第3只大熊貓。淘汰落后生產(chǎn)能力企業(yè)19戶(hù)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.42%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降7.16%。
在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加注重政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，主動(dòng)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)152件和政協(xié)委員提案225件，辦結(jié)率100%。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，政務(wù)公開(kāi)工作深入推進(jìn)。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，財(cái)政一般性支出壓減2423萬(wàn)元。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作深入推進(jìn)。
各位代表，大災(zāi)之年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是在黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，市委統(tǒng)攬全局、精心部署的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。過(guò)去一年，全市人民戮力同心、共克時(shí)艱，匯聚了無(wú)窮的信心與力量;各級(jí)干部嘔心瀝血、無(wú)私奉獻(xiàn)，付出了超常的艱辛與努力;廣大官兵赤膽忠心、直面艱險(xiǎn)，奉獻(xiàn)了無(wú)悔的熱血與生命;各界人士肝膽相照、同舟共濟(jì)，傾注了無(wú)盡的愛(ài)心與真情。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向支持和參與雅安建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展和工作中還存在不少的問(wèn)題。由于“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震影響，去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分預(yù)期目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨繁重，特別是項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)重建速度亟待進(jìn)一步加快。工業(yè)總量小、水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，園區(qū)承載能力弱，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)亟需加快培育;高品質(zhì)的旅游開(kāi)發(fā)不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。招商引資質(zhì)量亟待提升。城鎮(zhèn)化步伐緩慢，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理力度需進(jìn)一步加大。教育事業(yè)發(fā)展還有較大差距，老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望在短期內(nèi)難以滿(mǎn)足。政風(fēng)行風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。我們將誠(chéng)懇接受人民群眾和各位代表的批評(píng)，以敢于亮丑的勇氣查找問(wèn)題，以勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度剖析原因，以勤于補(bǔ)短的行動(dòng)實(shí)施整改，努力把政府工作提高到一個(gè)新的水平。
搶抓機(jī)遇、奮勇攀登 2014年各項(xiàng)工作務(wù)求新成效
2014年是雅安災(zāi)后恢復(fù)重建具有決定性意義的一年，也是在新的起點(diǎn)上建設(shè)幸福美麗新家園的開(kāi)局之年。挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇千載難逢。今年政府工作的基本思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次、四次全會(huì)，省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行市委三屆七次全會(huì)的決策部署，圍繞后發(fā)追趕戰(zhàn)略構(gòu)想，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、全過(guò)程，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為主題，以災(zāi)后恢復(fù)重建為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，堅(jiān)持“打硬仗”、“補(bǔ)欠賬”，抓住災(zāi)后恢復(fù)重建大機(jī)遇，做好生態(tài)文明示范大文章，建設(shè)幸福美麗新家園。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn);完成省上下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
