“構(gòu)建成渝西昆菱形經(jīng)濟圈，有利于四個城市深度融入‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。”

　　“四個西部城市協(xié)同發(fā)展，更能優(yōu)勢互補、實現(xiàn)共贏。”

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　　構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟圈的成都建議，繼續(xù)引發(fā)全國人大代表和政協(xié)委員的熱議。大家不僅對這樣的建議表示肯定，更針對交通建設(shè)、物流往來、口岸交流、產(chǎn)業(yè)布局等方面紛紛為經(jīng)濟圈的建設(shè)提出建議。

　　重慶聲音

　　應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補

　　“成渝經(jīng)濟區(qū)正式規(guī)劃實施以來，成都和重慶的合作關(guān)系就更加緊密了。現(xiàn)在，不管是成都還是重慶，要深度融入‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶兩大國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)進一步的開放發(fā)展，我認(rèn)為理應(yīng)在成渝經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)上與周邊省市協(xié)同發(fā)展，形成緊密經(jīng)濟圈，進一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。”對于構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟圈的成都建議，全國政協(xié)委員、重慶口岸辦副主任王濟光表示非常贊成。

　　“菱形經(jīng)濟圈是西部大開發(fā)的升級版，相信兩地能在合作中獲得更大發(fā)展。”王濟光說，西部有廣闊的市場空間，也有強大的資源儲備，這個區(qū)域的各種優(yōu)勢正在不斷顯現(xiàn)，而打造菱形經(jīng)濟圈，成渝經(jīng)濟區(qū)協(xié)同西安和昆明一起“組團”發(fā)展，會讓這種區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更強大的發(fā)展動力。

　　在新常態(tài)下，成渝兩地如何更進一步實現(xiàn)有效合作、深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶兩大戰(zhàn)略？王濟光認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)方面來說，成渝兩地的定位和產(chǎn)業(yè)布局上都是各有側(cè)重。“應(yīng)當(dāng)發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補，避免重復(fù)建設(shè)，由此實現(xiàn)協(xié)同合作。”王濟光認(rèn)為，兩地的合作共贏體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、金融、生態(tài)保護等諸多領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)深入探索兩地合作的新舉措，推進兩座城市的全方位發(fā)展。

　　王濟光認(rèn)為，構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟圈，加大與西安、昆明的協(xié)同合作，對于成渝經(jīng)濟圈融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略是非常必要的。要打造這個經(jīng)濟圈，應(yīng)當(dāng)從國家、地方政府、地方企業(yè)三個層面都進行相應(yīng)的規(guī)劃，完善協(xié)同發(fā)展機制。要爭取國家支持，進行總體規(guī)劃；地方政府要進行分工協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；企業(yè)之間要進一步合作，加強交流往來。

　　成渝兩地加強合作勢頭一定好

　　全國人大代表、重慶市交委工程質(zhì)量安全監(jiān)督局總工程師程德宏表示，重慶與成都近年來發(fā)展迅猛，與國際接軌，構(gòu)建成渝西昆菱形經(jīng)濟圈能有效打通兩地通道，提高通關(guān)效率和物流效率。

　　“成都重慶本是一家人，具有良好的文化基礎(chǔ)和文化氛圍，兩地人民文化認(rèn)同高，各有特色但也有互通之處。成都與重慶合作基礎(chǔ)好，兩座城市優(yōu)勢互補，加強合作，勢頭一定好。”在程德宏看來，成都與重慶都處于長江經(jīng)濟帶，加強合作后能提高水運效率，增加兩地經(jīng)濟合作與交流，“水運成本較其他運輸方式低，這也能降低兩地經(jīng)濟往來成本。”

　　程德宏也提出了自己的建議，要從國家層面規(guī)劃重慶、四川、云南三地交通，以更好地使三地交通接駁，向東南亞延伸。“打通重慶江津、四川成都、貴州習(xí)水、云南瑞麗四地的交通線，并納入國家高速公路網(wǎng)，以實現(xiàn)四地的公路交通與水運、鐵路等有效接駁，帶動區(qū)域發(fā)展，這也能進一步助力菱形經(jīng)濟圈的發(fā)展。”

　　成都聲音

　　四個城市將由此實現(xiàn)共贏發(fā)展

　　“構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟圈，我認(rèn)為這是一個充滿智慧的建議。”全國人大代表、國網(wǎng)四川省供電公司副總經(jīng)理褚艷芳認(rèn)為，這個建議大膽創(chuàng)新，契合了成都、重慶、西安、昆明的發(fā)展實際，符合四個城市的發(fā)展需求，更是為四個西部城市在深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶兩大國家戰(zhàn)略、謀求進一步的創(chuàng)新發(fā)展上提供了一條嶄新的道路。

　　褚艷芳表示，成都在打造西部經(jīng)濟核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市的進程中已經(jīng)取得了很好的發(fā)展成績，也成為了中國西部整體發(fā)展進程中不可或缺的重要城市。在這樣的情況下，成都要進一步取得更大的發(fā)展成果，有必要思考如何和周邊的兄弟城市進行協(xié)同發(fā)展，而菱形經(jīng)濟圈的構(gòu)建就是一個非常好的發(fā)展思路。

　　“同屬西部范疇，雖然成都是西部經(jīng)濟社會的一塊高地，但不容置疑的是，重慶、西安、昆明也有自己的優(yōu)點。比如重慶，作為直轄市它有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立于2010年的兩江新區(qū)也有一套值得借鑒的發(fā)展模式。”褚艷芳說，四個城市如果構(gòu)建起菱形經(jīng)濟圈，那么將有更多經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒，在合作中補起自己的短板，共同融入“一帶一路”的戰(zhàn)略中，“四個城市將由此實現(xiàn)共贏發(fā)展，我非常期待。”

　　希望區(qū)域間政策瓶頸有所突破

　　對于成都融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶兩大戰(zhàn)略，加快和周邊兄弟城市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟”，全國人大代表、民進中央副主席張雨東也提出了自己的建議：“目前最大的障礙可能還是交通問題，如果能把交通的問題解決好，硬件障礙可以減少很多。”

　　如今，成都新機場前期工作正加快推進，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；依托“蓉歐快鐵”和“中歐班列”黃金雙通道優(yōu)勢，加強成都與中亞、歐洲地區(qū)的戰(zhàn)略互動；加快落實成都、武漢、瀘州三地簽署的《港口物流戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，打造成都—瀘州鐵水聯(lián)運通道和公水聯(lián)運通道……張雨東表示，要全面提升互聯(lián)互通水平，成都就要建設(shè)西部綜合交通樞紐成都主樞紐。“應(yīng)當(dāng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進綜合交通樞紐的構(gòu)建，讓成都真正實現(xiàn)四通八達(dá)。”

　　“如果我們在政策規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的過程中，只是盯著盆地那么點事兒，就很難融入‘一帶一路’。”張雨東表示，要破除盆地意識，要以世界的眼光和全國的眼光才能促使成都乃至四川加強開放能力，協(xié)同周邊省市合作，擁有更大的發(fā)展空間。“在未來的發(fā)展中，區(qū)域間的政策瓶頸如果能有所突破，那么發(fā)展將更為協(xié)調(diào)。”

　　本報記者 余書婷 華露艷 綜合成都全搜索報道

　　專訪重慶市人大常委會副主任楊慶育：

　　菱形經(jīng)濟圈四城市存在互補關(guān)系

　　全國兩會期間，成都市提出的菱形經(jīng)濟圈引發(fā)兩會代表委員熱議，昆明、西安、重慶三地市長也首度通過本報作出回應(yīng)。但菱形經(jīng)濟圈未來如何規(guī)劃，四地如何更好地實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展？

　　為此，3月11日，《每日經(jīng)濟新聞》記者（下稱NBD）專訪了重慶市發(fā)改委原主任、重慶市人大常委會副主任楊慶育。他認(rèn)為：“菱形經(jīng)濟圈將會在‘一帶一路’中扮演重要角色，并建議爭取讓菱形經(jīng)濟圈進入到國家層面的大戰(zhàn)略。”

　　NBD：您如何看成都提出的菱形經(jīng)濟圈？

　　楊慶育：我過去在發(fā)改委工作，一直做這方面的研究。對于成都提出的菱形經(jīng)濟圈，從專家的角度，我整體上比較同意。總理政府工作報告提出拓展區(qū)域發(fā)展的新空間，談了三個支撐帶和四個板塊，要把全國當(dāng)作一盤棋，在區(qū)域上協(xié)調(diào)發(fā)展。三個支撐帶是國內(nèi)、國外開放的新格局，這里核心要義是最大可能地實現(xiàn)空間區(qū)域的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。只有這樣，才能實現(xiàn)資源利用的最大化和區(qū)域的最大發(fā)展，而菱形經(jīng)濟圈無疑符合這點。

　　NBD：您如何看這四個城市，它們能否實現(xiàn)互補關(guān)系？

　　楊慶育：成都、昆明、西安、重慶這四個城市基本代表西部城市的先進水平，無論是經(jīng)濟、科技還是教育和文化，還有大型企業(yè)、旅游資源基本都聚集在這四個城市里，它們代表了西部的先進生產(chǎn)力。

　　四個城市之間存在著互補的關(guān)系，雖然有的城市隔得比較遠(yuǎn)，比如西安和昆明有2000多公里。但是從西部的角度講有互補關(guān)系，而且互補性較強，西安的教育科技比較強，成都的電子航空及消費城市的特點比較突出，重慶歷史上是重工業(yè)城市，現(xiàn)在先進制造業(yè)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，昆明在新材料和旅游方面比較突出。這些在產(chǎn)業(yè)上面都存在著互補性的關(guān)系，可以作為大的經(jīng)濟圈來進行培育，它們本身就存在內(nèi)在的相互吸引力。

　　NBD：這四個城市在“一帶一路”方面有什么優(yōu)勢？

　　楊慶育：從區(qū)域經(jīng)濟來講，西安是歷史上絲綢之路上重要的節(jié)點城市，重慶是長江經(jīng)濟帶的上游，四個城市形成的菱形經(jīng)濟區(qū)域，朝西進大西洋，往南是印度洋，朝東是太平洋。云南是我國向南開放的橋頭堡，云南在絲綢之路經(jīng)濟帶上扮演了很好的角色。作為長江中上游的發(fā)達(dá)地區(qū)，菱形經(jīng)濟圈的地位非常突出，而且這四個城市在西部有決定性的作用，它們在地理位置上全部靠近中部，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中有排頭兵的意義。

　　NBD：這四個城市是否會形成菱形城市群或城市帶？

　　楊慶育：目前國家已出臺了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，規(guī)劃期從2014年到2020年，明確提到的城市群也包含這四個城市，而且它們已形成了西部城市的聚集點，最大的是成渝，陜西有漢中天水城市帶，還有貴昆，這都進入了國家城市群規(guī)劃。我認(rèn)為，從中長期來看，菱形經(jīng)濟圈可以逐漸演變成西部最大的城市帶。世界上有這樣的先例，像美國加拿大所形成的城市群規(guī)模達(dá)兩三萬平方公里。從長遠(yuǎn)來看，這個菱形經(jīng)濟圈形成西部最大的城市帶是毫無疑問的。

　　NBD：您認(rèn)為菱形經(jīng)濟圈如何解決互聯(lián)互通的問題？交通的互聯(lián)性如何？

　　楊慶育：目前在整個西部來看，四個城市基本形成了聯(lián)系最為密切的交通網(wǎng)絡(luò)，成渝、成昆，還有成都到西安、西安到重慶、重慶到昆明等已形成交通網(wǎng)，有些是在建的，有些還在規(guī)劃。但可以說西部交通最密集的交通網(wǎng)絡(luò)骨架已經(jīng)形成，并初步形成菱形交通網(wǎng)。交通是經(jīng)濟圈基本的條件，從目前具備的條件來看，這個圈意義非常大，四個城市未來會在國家的“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶中扮演非常重要的角色。中部要往一帶或一路走，尤其是往一帶走，必須要經(jīng)過長江到達(dá)重慶、四川、新疆，從新疆往歐洲方向走，朝南邊到昆明進入東南亞地區(qū)，到印度洋。菱形經(jīng)濟圈的提出，其發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Χ际�分有意義。

　　NBD：這四個城市在菱形經(jīng)濟圈中需要注意什么？

　　楊慶育：這四個城市有互補的關(guān)系，在菱形經(jīng)濟圈中，要形成內(nèi)陸連片開發(fā)的態(tài)勢，來吸引全球的資源。

　　NBD：菱形經(jīng)濟圈當(dāng)前最需要做哪些工作？

　　楊慶育：爭取將菱形經(jīng)濟圈納入到國家的大戰(zhàn)略，我覺得最重要的是如何能夠向國家發(fā)改委、住建部等部門提出這個概念，讓他們認(rèn)識到這個經(jīng)濟圈的意義，爭取進入到國家層面的大戰(zhàn)略。同時，爭取將這個經(jīng)濟圈融入到“一帶一路”里。去年4月總理召開長江經(jīng)濟帶的專門會議，部署西部地區(qū)港口道路的建設(shè)，這些都是有利于菱形經(jīng)濟圈向東發(fā)展的條件。

　　這四個城市應(yīng)盡快向有關(guān)部門建議，形成合力。同時，四個城市應(yīng)該打開通道，包括交通物流網(wǎng)絡(luò)的通道，為菱形經(jīng)濟圈的發(fā)展奠定一個流動的基礎(chǔ)，在條件適當(dāng)?shù)那闆r下，形成貿(mào)易往來的無障礙化，四個城市要聯(lián)系起來，不要形成貿(mào)易的壁壘，可以形成一個類似小WTO的概念。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者 金微 發(fā)自北京