（點擊查閱更多2016年地方政府工作報告）
——2016年1月13日在宣城市第三屆人民代表大會第七次會議上
市長 韓軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2015年及“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展跨上新臺階
剛剛過去的一年，全市上下在市委的堅強領導下，認真貫徹中央和省決策部署，堅持“11331”發(fā)展思路和“好為標準、快字當先”工作導向，全力推進“六年并進、六城同創(chuàng)”，主動作為，攻堅克難，較好地完成了市三屆人大六次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了新常態(tài)下的新發(fā)展。
初步測算，完成地區(qū)生產(chǎn)總值971.6億元，同比增長8.2%。財政收入188.9億元，增長8%。固定資產(chǎn)投資1283.4億元，增長12.6%。社會消費品零售總額422.5億元，增長12.6%。進出口總額18.5億美元，增長9.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28700元，增長9%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入12400元，增長10%左右。
（一）全力促進實體經(jīng)濟發(fā)展，夯實穩(wěn)定增長基礎。著力創(chuàng)新服務方法。全面落實穩(wěn)增長政策措施，強化經(jīng)濟工作督導和運行調(diào)度，開展“助企解困”行動和“精準幫扶”活動。設立市中小企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金，開展應急轉(zhuǎn)貸服務144次，解決企業(yè)調(diào)頭資金9.1億元。堅持和完善市投融資管理委員會工作制度。設立首期5億元的產(chǎn)業(yè)投資母基金，同步設立三支子基金。建立PPP滾動項目庫，首批2個PPP項目簽約。旌德成功實施全國首個“擔保+PPP”模式項目。著力暢通金融血脈。大力推進“4321”風險分擔機制，開展銀政擔創(chuàng)新合作業(yè)務426筆、18.4億元；“稅融通”貸款發(fā)放18筆、0.8億元。實施企業(yè)上市“翱翔計劃”，3家企業(yè)A股首發(fā)上市，7家企業(yè)“新三板”掛牌，24家企業(yè)在地方性場外市場掛牌。市國投公司新增融資到位資金70.7億元。全社會融資總量130多億元，其中直接融資30.7億元。著力擴大有效投入。398個列入省億元以上重點項目完成投資466億元。爭取中央預算內(nèi)投資和省補助資金13.1億元、專項建設基金13.3億元。謀劃儲備“十三五”億元以上項目2268個，計劃投資8831億元。強化項目建設保障。清理“三類”土地1.32萬畝，清理處置率達90%，居全省前列。開展市區(qū)集中征遷拆違行動，征地2452畝，征遷950戶、19萬平方米，拆除違法建設3.3萬平方米。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在全省率先出臺調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動方案，276個項目列入省“調(diào)轉(zhuǎn)促”重點項目庫。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。汽車和裝備制造、食品醫(yī)藥、新材料三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達47%，提高5.2個百分點。有色金屬壓延、鋼材和水泥三大傳統(tǒng)行業(yè)占比降至10.9%，下降1.7個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22%以上，居全省第6位。寧國經(jīng)開區(qū)核心基礎零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地入選全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。實施“雙百”工業(yè)重點項目，項目新開工率、投產(chǎn)率達100%。司爾特年產(chǎn)90萬噸新型復合肥和25萬噸硫鐵礦制酸項目、海螺年產(chǎn)160萬噸水泥粉磨系統(tǒng)項目開工建設。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)206戶，居全省第4位。規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤居全省第5位。獲得全省首個創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范市稱號。新增省級“專精特新”企業(yè)10戶，新認定省級工業(yè)設計中心3家、企業(yè)技術(shù)中心6家、工程技術(shù)研究中心9家。安徽宏宇竹業(yè)科技股份有限公司榮獲國家科學技術(shù)進步二等獎，我市科技成果30年后再次躋身國家獎行列。寧國成為全省唯一躋身國家知識產(chǎn)權(quán)示范市的縣級市。新增中國馳名商標3件、省著名商標59件、安徽名牌產(chǎn)品13個。文化旅游產(chǎn)業(yè)加快提升。全年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長12%；游客接待量突破2000萬人次、旅游總收入增長18%。中國宣紙博物館建成并對外開放。胡開文墨業(yè)公司入選第六批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，8家企業(yè)入選安徽民營文化企業(yè)100強。良才墨業(yè)“御制銘園圖”套墨獲巴黎首屆國際藝術(shù)博覽會金獎。寧國獲評美麗中國十大最美城鎮(zhèn)。涇縣成為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。4家景區(qū)通過4A級景區(qū)景觀質(zhì)量評估。完成國家級全域旅游示范區(qū)、省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建申報。在全省率先啟動研學旅行基地建設，云嶺新四軍軍部舊址紀念館入選全省首批十大研學旅行基地。成功舉辦第七屆文房四寶文化旅游節(jié)、三月三敬亭山民俗風情月、第四屆寧國山核桃文化節(jié)等節(jié)慶活動，開展“《百家講壇》名家評宣城”系列活動。敬亭山旅游度假區(qū)建設加快，韓愈文化園、敬亭詩徑、太白獨坐樓建成開放。謝朓樓修復完成，廣教寺雙塔塔院山門復建工程完工。敬亭湖賓館建成開業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快。出臺促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，編制健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地建設方案。愛晚工程·國家養(yǎng)老示范基地等項目加快推進。大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，實施7個省級市場體系建設項目，穩(wěn)步推進寧國、廣德農(nóng)產(chǎn)品流通試點縣建設。加快電子商務發(fā)展，5個縣電商發(fā)展指數(shù)躋身全省縣域十強。績溪成功搭建“上街去”區(qū)域性第三方電商平臺；寧國成立全省首個農(nóng)村淘寶項目服務中心，淘寶特色中國·績溪館和1號店特產(chǎn)中國·廣德館相繼成功上線。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。糧食總產(chǎn)128.7萬噸，增長5.2%。新增耕地流轉(zhuǎn)面積11萬畝，流轉(zhuǎn)率達42%。郎溪獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國首批家庭農(nóng)場監(jiān)測縣。宣州洪林農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社269個、家庭農(nóng)場979個。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值650億元，增長12%。在全省率先建成市縣生豬定點屠宰在線監(jiān)控平臺，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建成運行。宣州成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點縣。實施特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，新增國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)2家，林業(yè)總產(chǎn)值420億元左右。推進“放心糧油”和“主食廚房”工程建設，認定示范店、經(jīng)銷點和示范企業(yè)48家。完成危倉老庫維修改造任務。
（三）全面深化改革開放，激發(fā)發(fā)展活力動力。重點改革有力推進。年度74項改革重點任務全面完成。政府權(quán)責清單和涉企收費清單制度全面實施，市級政府權(quán)力清單運行平臺試運行；行政審批項目減少到98項，審批環(huán)節(jié)進一步壓縮，政務服務提速提效明顯。“三證合一、一照一碼”改革實現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，新增民營企業(yè)4929戶、個體工商戶1.95萬戶。
完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職能整合和機構(gòu)設置。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進展順利，8個試點村啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。宣州區(qū)被確定為全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣。深化戶籍制度改革，全面放開落戶政策，發(fā)放居住證1.1萬張。啟動宣州區(qū)社區(qū)綜合體制改革試點。完成機關事業(yè)單位工資改革，實施市縣機關公務用車制度改革。招商合作全面深化。堅持領導帶頭，量化領導干部外出招商、推進項目落地的時間和任務。圍繞重點區(qū)域、重點目標，廣泛開展投資合作推介活動；突出產(chǎn)業(yè)招商，探索市場化招商，加強與央企、知名民企對接，新引進億元以上項目194個，中興新材料、北斗應用、晶科光伏、中糧肉食產(chǎn)業(yè)鏈基地等一批項目簽約。億元以上項目實際到位省外資金730億元，增長21.8%，總量居全省第3位。外向型經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。宣城海關、國檢監(jiān)管查驗場所投入運營，宣城“無水港”項目獲省政府批準，廣德開通全省首個縣域報關點。新增進出口企業(yè)100家、進出口額1000萬美元以上企業(yè)28家。實際利用外資7.96億美元，增長15.4%，增幅居全省第1位。實際對外投資首次突破1億美元，居全省第3位。
（四）加強中心城市建設，提升城市綜合承載力。出臺進一步加快皖蘇浙交匯區(qū)域中心城市建設的意見。夯實中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎。強化市區(qū)一體發(fā)展，集聚發(fā)展合力。宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)狠抓工業(yè)和項目兩個重點，新簽項目81個，竣工投產(chǎn)工業(yè)項目20個，億元以上項目實際到位省外資金43.8億元，實際利用外資8195萬美元。完成固定資產(chǎn)投資43.2億元，世行項目“八路一橋一廠”工程加快推進。宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設加快，新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園新落戶企業(yè)25戶。旅游商品博覽城一期、聯(lián)邦物流大市場一期建成運營。宣州區(qū)堅持強工富區(qū)，重點推進“兩區(qū)四園”建設，新簽項目190個，新建、續(xù)建重點項目211個。持續(xù)加大基礎設施建設。新一輪城市總體規(guī)劃報省待批，開展了環(huán)南漪湖地區(qū)概念性總體規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃通則等編制工作，編制完成城市水系等7項專項規(guī)劃。續(xù)建和新建中心城區(qū)城建項目167個，完成投資121.1億元，其中城市基礎設施投資58.6億元。體育館投入使用，圖書館、青少年綜合實踐基地、國防動員訓練基地建成交付，規(guī)劃館、博物館正在布展。向陽大道一、二標段和陵陽路一期等建成通車，宣水路、有容路、花園路3條“斷頭路”相繼打通。建成明鏡湖公園、泥河景觀帶、清溪河景觀帶等7個公園和12處街頭游園，九曲公園基本建成，植物園建設加快推進。實施陵陽路、寶城路等11條道路綠化提升。鞏固老舊小區(qū)綜合整治成果，實施消防安全專項整治，新建城市消防站4座。完成市區(qū)4條主要道路和2個出入口沿街建筑立面整治。關廟水庫主體工程、敬亭圩除險加固等工程完成。宣城歷史上單項投資規(guī)模最大的準東—華東（皖南）±1100千伏特高壓直流輸電工程古泉換流站項目正式落地，500千伏廣德智能變電站等11項重大電網(wǎng)工程順利投運。率先建成“全光網(wǎng)市”，城鎮(zhèn)實現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋，農(nóng)村覆蓋率超過90%。加快美好鄉(xiāng)村建設。扎實推進112個省級中心村建設，繼續(xù)開展“三線四邊”環(huán)境治理，農(nóng)村垃圾處理常態(tài)化水平進一步提升，在全省率先通過農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收。旌德成為全省首批美好鄉(xiāng)村建設整縣推進試點縣。強力推進交通建設會戰(zhàn)。完成交通建設投資81億元。宣南銅、寧千高速公路和宣涇路、G205涇南段等一級公路建成通車，宣貍、溧廣高速公路和S214郎溪段等項目加快推進，寧績高速鴻門互通、水陽江航道綜合整治和宣州綜合碼頭等項目開工建設，完成公路路面改善260公里，建成村村通延伸工程270公里。有效推進“六城同創(chuàng)”。全國文明城市創(chuàng)建“基礎年”各項任務圓滿完成。創(chuàng)成國家森林城市、全省首個中華詩詞之市和省級衛(wèi)生城市。入選全國第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)。全國雙擁模范城創(chuàng)建通過驗收，國家園林城市即將授牌。涇縣順利通過國家生態(tài)縣考核驗收，廣德、旌德通過技術(shù)評估。國家生態(tài)市創(chuàng)建全部達標，環(huán)保模范城市創(chuàng)建進入迎檢。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，大氣污染防治目標完成進度居全省第2位。城市知名度、美譽度空前提升。圓滿承辦我市有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的全國2015森林城市建設座談會。第七屆文房四寶文化旅游節(jié)綜合成效創(chuàng)歷屆之最，皖南示范區(qū)7市首次聯(lián)手參加。成功舉辦首屆綜合性競技體育運動會，承辦全國山地自行車冠軍賽等重大賽事。城市形象片《美在宣城》喜獲2015美國亞特蘭大短片節(jié)“聚光燈短片大獎”。電視劇《文房四寶》在安徽衛(wèi)視播出。在美國米爾肯研究所發(fā)布的中國最佳表現(xiàn)城市榜單、上海三家社會機構(gòu)評選的中國城市競爭力排行榜和人民日報社開展的地市治理能力測評排名中，我市均居安徽第2位。
（五）切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。民生保障穩(wěn)步提升。投入資金36.6億元，完成33項民生工程和市政府10件民生實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，登記失業(yè)率3.23%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達84%，為全省最高。強化社會救助，城鄉(xiāng)特困人員實現(xiàn)應保盡保，啟動市救助站和市精神病人福利機構(gòu)建設。市殘疾人康復中心建設進展順利。新開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房13970套，基本建成15178套，完成農(nóng)村危房改造14600戶。全面推進精準扶貧，預計減少貧困人口2.6萬人。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。出臺柔性引進市外人才辦法，共引進緊缺高層次人才59人、人才團隊7個，入選省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊2個。新改擴建公辦幼兒園12所。261所義務教育學校標準化建設任務全部完成。實施基礎教育信息化三年建設計劃，中小學寬帶接入率、校園網(wǎng)建成率均達100%。績溪、旌德通過義務教育發(fā)展基本均衡縣省級評估。普通高考本科總達線率、一本達線率分別提高到62.5%和24.8%，進入全省領先行列。職業(yè)教育辦學質(zhì)量不斷提升，職業(yè)技能大賽總成績居全省第4位，對口升學考試錄取人數(shù)和錄取率位居全省第一。鞏固完善基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面實施城市公立醫(yī)院改革。計劃生育工作繼續(xù)保持全省領先，“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施。106個公共文化場館免費開放，完成254個20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”建設任務，農(nóng)村公益電影放映8000多場、送戲進村704場，更新農(nóng)家書屋圖書8萬余冊。中國書法城、中國攝影之鄉(xiāng)申創(chuàng)工作有序推進。寧國創(chuàng)成國家級攝影創(chuàng)作基地。宣州、涇縣、績溪、旌德獲批皖南(縣域)國家體育產(chǎn)業(yè)基地。深入開展第二次全國地名普查。工商聯(lián)、外事僑務、對臺、民族宗教、檔案、地方志、防震減災、機關事務等工作得到加強，全面完成婦女兒童“兩個規(guī)劃”中期重點目標任務，工會、共青團、老齡、殘疾人、慈善福利和紅十字事業(yè)進一步發(fā)展。社會治理得到加強。建成市政務云計算中心，市社會服務管理信息化平臺試運行。完成社區(qū)換屆工作。開展機關集中學法月活動，加強公共法律服務體系建設，擴大法律援助覆蓋面，全面完成“六五”普法目標任務。推進信訪制度改革，實行信訪責任制和責任追究制，深化領導干部開門接訪制度，全力化解信訪積案，信訪形勢持續(xù)向好。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降13.9%和4.6%，未發(fā)生較大及以上事故。全力爭創(chuàng)食品藥品安全城市，涇縣、廣德成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣。加強反恐應急處突能力建設，完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，群眾安全感滿意度、政法機關和政法隊伍執(zhí)法工作滿意度均居全省第一。圓滿完成征兵任務和退役士兵安置工作，國防動員、國防教育、人民防空工作進一步加強。
（六）加強政府自身建設，提升履職盡責能力。扎實開展“三嚴三實”專題教育。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市委“三十條”規(guī)定，扎實開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，完善政府法律顧問制度。啟動地方政府規(guī)章立項工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，落實市政府負責同志領銜辦理制度，辦理人代會議案2件、人大代表建議80件、政協(xié)提案（建議）205件。完善百姓熱線、百姓問政等工作機制，督促解決群眾反映的熱點問題。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深化預算執(zhí)行審計和領導干部經(jīng)濟責任審計，加強政府投資建設項目審計，審計節(jié)約資金5.4億元。對市直91個單位“三公”經(jīng)費、津補貼發(fā)放等開展專項審計核查。規(guī)范和加強政府信息公開。強化公共資金管理，實施市直單位實有資金賬戶財政統(tǒng)管。深化市區(qū)公共資源交易管理體制改革。實行“一單清”和工作落實登記積分制度，出臺對庸政懶政怠政行為問責暫行辦法，強化對決策部署落實的督查問責，促進政令暢通。
各位代表！2015年目標任務的順利完成，標志著“十二五”發(fā)展的圓滿收官。回望過去的五年，宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，全市上下咬定目標、沉著應對，搶抓機遇、開拓奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。
過去五年，是經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展、綜合實力大幅提升的五年。主要指標基本實現(xiàn)“五個翻番、一個高于、一個同步、一個確保”的規(guī)劃目標。地區(qū)生產(chǎn)總值接近1000億元，是2010年的1.85倍，在全省前進兩個位次；服務業(yè)增加值是2010年的1.88倍；財政收入是2010年的2.2倍；規(guī)模工業(yè)增加值是2010年的1.56倍；五年累計完成固定資產(chǎn)投資4848億元，年均增長21%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均居全省第5位，年均增長12.5%和13.5%，分別高于生產(chǎn)總值增幅1.5個和2.5個百分點，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅連續(xù)5年保持全省前3位。“十二五”節(jié)能減排任務全面完成。
過去五年，是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.8∶47.2∶36調(diào)整為13∶50.5∶36.5。新型工業(yè)化進程加快。工業(yè)化率由2010年38.4%提高到44.5%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)788戶，總數(shù)達1389戶，居全省第5位。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤和民營企業(yè)稅收“兩個百億”突破。中鼎集團成為全市首個營業(yè)收入超百億企業(yè)，并入圍全國民營企業(yè)500強。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比分別比2010年提高15和14個百分點。培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)166家，建立省級以上創(chuàng)新平臺95個。單位工業(yè)增加值能耗累計下降46%，以年均增長1.46%的能耗支撐了規(guī)模工業(yè)年均15%的發(fā)展速度。文化旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。啟動實施文化旅游產(chǎn)業(yè)“八大工程”三年行動計劃，新增4A級以上景區(qū)8家，龍川景區(qū)創(chuàng)成5A景區(qū)，創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、示范點4個、精品線路1條。游客接待量、旅游總收入年均增長16%和18%，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標連續(xù)兩年位列全省第3名，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達4.2%。城市商業(yè)品質(zhì)提升，國購廣場、星隆國際廣場等一批大型城市綜合體和商業(yè)項目建成開業(yè)。縣域電商發(fā)展居全省前列，績溪、廣德被商務部列為電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)2個、省級3個，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個、省級5個，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值是2010年的2.5倍。
過去五年，是項目建設提質(zhì)提效、基礎設施明顯改善的五年。列入省億元以上重點項目開工率、竣工率和投資完成率連續(xù)五年位居全省前列。城鎮(zhèn)化率達51.1%，較“十一五”末提高7.8個百分點。中心城區(qū)累計完成城建投資665.9億元，其中城市基礎設施及公共建設投資308.5億元。建成區(qū)面積擴展到55平方公里。交通建設會戰(zhàn)取得突破性進展，完成投資310億元，是“十一五”時期的5倍。新增高速公路220公里，是“十一五”末的2倍多，進入全省前四位；建成一級公路275公里，改善路面1100公里以上，建成村村通延伸工程1200公里以上，公路路況水平由全省落后躍居第2位。完成蕪申運河宣城段整治和定埠港區(qū)工程，新增三級航道10公里。完成鐵路建設投資93.2億元，合福高鐵開通運營，皖贛鐵路蕪宣段擴能改造、杭黃鐵路、商合杭鐵路開工建設。完成水利建設投資66.2億元，水陽江開卡工程順利完工，農(nóng)村水利基礎設施水平和城市防洪排澇能力顯著增強。完成電網(wǎng)基建投資37.7億元，投產(chǎn)110千伏以上線路、變電容量較“十一五”時期增長2倍多。
過去五年，是重點改革不斷深化、對外開放深入推進的五年。扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。開展省直管縣體制改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革試點。有序推進“營改增”試點，兌現(xiàn)補貼6.8億元。民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，新增民營企業(yè)1.75萬戶、個體工商戶7.6萬戶，民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重由2010年65%升至71%，居全省第1位。宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功升格為國家級開發(fā)區(qū)。宣城海關、出入境檢驗檢疫局開關開檢。成功加入南京都市圈。對外貿(mào)易額比“十一五”時期增長3.3倍。招商合作成效顯著，累計引進億元以上項目1380個，實際到位省外資金2820億元，位居全省前列。實際利用外資28億美元，是“十一五”時期的4倍。
過去五年，是城市創(chuàng)建喜訊不斷、品牌影響力逐步彰顯的五年。成功創(chuàng)成省級文明城市，并獲得全國文明城市創(chuàng)建提名。在全省率先啟動創(chuàng)建國家生態(tài)市，創(chuàng)成全省首個省級生態(tài)市。環(huán)境保護工作連續(xù)四年保持全省先進行列。順利通過“中國文房四寶之鄉(xiāng)”復評并更名為“中國文房四寶之城”，文房四寶文化旅游節(jié)被評為“美麗中國·最具品牌價值文化藝術(shù)節(jié)”。實施森林增長工程，新造林75萬畝，新建綠色長廊442.7公里，森林覆蓋率達58.03%，比“十一五”末提高近3個百分點。全力推進中心城區(qū)“一山一湖三河十園”和街頭游園建設，新增綠化面積778.6公頃。城市綠地率達36.4%，人均公園綠地面積13.5平方米。城市精細化、數(shù)字化、科學化管理進一步加強，城市文明程度進一步提高，山青水秀、山水相依的城市風貌進一步彰顯，市容市貌和人居環(huán)境顯著改善。社會各界對宣城的認同感、贊譽度有新提升，宣城的影響力逐步擴大。
過去五年，是社會事業(yè)全面發(fā)展、群眾獲得感顯著增強的五年。財政累計投入民生工程資金141.7億元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人。城鄉(xiāng)居民社會保險連年超額完成省定任務，城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保標準比2010年分別提高69.4%、121.8%和110%。新增社會辦養(yǎng)老福利機構(gòu)15所，新改擴建農(nóng)村敬老院93所、公辦社會（兒童）福利院7所。開工各類保障性住房7.75萬套。改造農(nóng)村危房6.7萬戶，解決農(nóng)村96.2萬人飲水不安全問題。新建公辦幼兒園97所，新增學位15520個。持續(xù)推進中心城區(qū)學校建設，新改擴建中小學校17所，新增學位16450個，大班額現(xiàn)象得到緩解。合工大宣城校區(qū)開學并實現(xiàn)滿建制辦學。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革不斷深化，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療服務網(wǎng)絡。市縣鄉(xiāng)村四級公共文化服務體系基本建成。27個村成為省級農(nóng)民文化樂園試點村。參加省十三運會成績上升四個位次，取得歷史性突破。公共文化場館等級率和人均體育場地面積均居全省第3位。法治宣城、平安宣城建設不斷加強，市政府連續(xù)四年被省政府評為安全生產(chǎn)目標管理先進單位，群眾安全感滿意度、政法機關和政法隊伍執(zhí)法工作滿意度連續(xù)五年位居全省前列。
各位代表！五年的砥礪奮進，五年的輝煌成就，奠定了我市全面建成小康社會的堅實基礎，開啟了宣城加速崛起的嶄新局面。這是省委、省政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向駐宣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關心支持宣城建設的中央、省駐宣單位，向在我市創(chuàng)業(yè)奮戰(zhàn)的投資者、建設者，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，前進道路上還存在不少困難和問題。一是中心城市規(guī)模不大、實力不強、質(zhì)量不高的狀況沒有得到根本改觀，競爭發(fā)展壓力大，區(qū)域中心城市建設任重道遠。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎薄弱；企業(yè)創(chuàng)新能力不強，大多缺乏核心技術(shù)和有效應對市場風險能力。三是重大項目、創(chuàng)新性項目、競爭力強的項目少，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目多為異地擴能項目，支撐加快發(fā)展的動力不足。四是財政收支壓力加大，潛在金融風險隱患增多；民生工程和社會事業(yè)供求不均衡，一些新的因素影響社會和諧穩(wěn)定。同時，少數(shù)部門服務不到位、監(jiān)管不到位，個別干部負責擔當、主動作為意識不強，“四風”問題仍不同程度存在。對此，我們將持續(xù)高度重視，認真研究，加力加快解決。
