（點擊查閱更多2016年地方政府工作報告）
——2016年1月18日在阿壩藏族羌族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議上
州長 楊克寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。
2015年及“十二五”工作回顧
過去的一年，在州委的堅強領導下，在州人大及其常委會、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，州人民政府團結(jié)帶領各族干部群眾，堅定不移抓發(fā)展，千方百計惠民生，強基固本促和諧，基本完成了州十一屆人大四次會議確定的主要目標任務。
一、經(jīng)濟提質(zhì)增效
緊緊圍繞建設川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，深入落實中央和省穩(wěn)增長系列政策措施，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，全州經(jīng)濟逆勢上行、快速增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，增長7.9%。
抓特色、提質(zhì)量，生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，做優(yōu)一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。建成高標準農(nóng)田273.3公頃，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，肉奶產(chǎn)量持續(xù)增長。現(xiàn)代農(nóng)（林、牧）業(yè)重點縣建設進展順利，全省民族地區(qū)農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場會、農(nóng)田水利基本建設現(xiàn)場會分別在阿壩、茂縣召開。特色產(chǎn)業(yè)基地擴面提質(zhì)，新增農(nóng)（林）業(yè)基地5.2萬畝，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)26個，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達165.8萬噸。新型經(jīng)營主體不斷壯大，發(fā)展家庭農(nóng)（牧）場51個，培育省級龍頭企業(yè)13家、省級以上專合社7家。建成了一批省級地理標志、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，新增“三品一標”25個、名優(yōu)商標3個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平居全省前列。
工業(yè)加速轉(zhuǎn)型。出臺“促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展15條意見”，爭取留州電量35.4億度。農(nóng)產(chǎn)品、中藏醫(yī)藥等新興綠色加工業(yè)健康發(fā)展，水電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主力電站發(fā)電178億度。綠色載能企業(yè)技改升級步伐加快，一批循環(huán)項目建成投產(chǎn)。成阿工業(yè)園區(qū)承載能力增強，德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎建設進展順利。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32戶，培育“新三板”企業(yè)5戶，川西塑膠成功在Q版上市。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%。
旅游增勢強勁。中查溝、古爾溝、九鼎山等重點項目有力推進，環(huán)紅原機場旅游經(jīng)濟圈建設步伐加快，成功創(chuàng)建4A景區(qū)1個，打造五星級鄉(xiāng)村酒店2個、農(nóng)家樂1個。高端旅游初見端倪，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，休閑度假游、紅色文化游、體驗探險游發(fā)展迅猛。九寨溝天堂口民俗風情街被列為首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。精準營銷實現(xiàn)新突破，依法治旅取得新成效。全年接待游客3230.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入285億元，分別增長12.3%和17.4%。九寨溝景區(qū)旅游人次突破500萬大關(guān)。
商貿(mào)繁榮活躍。電子商務進農(nóng)村綜合示范取得實質(zhì)進展，特色電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設扎實推進，培育電子商務龍頭企業(yè)2家。大力打造四姑娘山鎮(zhèn)等特色商業(yè)街區(qū)，積極參加“川貨全國行”等商貿(mào)活動，成功舉辦首屆農(nóng)商對接會，阿壩特色產(chǎn)品的市場占有率穩(wěn)步提高。社會消費品零售總額增長11.7%。
抓項目、擴投資，基礎建設全面加強。以重點項目為支撐，大小項目協(xié)調(diào)推進，投資保持高位運行。完成全社會固定資產(chǎn)投資400億元，增長4.4%。
交通條件持續(xù)改善。成蘭鐵路（阿壩段）、汶馬高速、瓦若路、映汶路等項目建設加快，巴郎山隧道全線貫通，崇美路建成投用。阿壩等5縣通村通暢工程全面完成，建成縣鄉(xiāng)客運站8個、招呼站383個，公路管護和安保水平有效提升，行政村道路通暢率、客車通達率大幅提高。
能源開發(fā)穩(wěn)步推進。雙江口水電站圍堰截流，三叉、宗上等水電項目建設加快。新能源開發(fā)取得實質(zhì)進展，邛溪、麥爾瑪?shù)裙夥娬静⒕W(wǎng)發(fā)電，阿西、熱坤等風電項目前期進展順利。新建農(nóng)村戶用沼氣池500口，發(fā)放戶用光伏設備1.1萬套。全面消除了無電村。
水利建設步伐加快。金川崇化水利工程主體完工，小金撫美達日水利工程進展順利。小農(nóng)水重點縣建設覆蓋11個縣，牧區(qū)節(jié)水、“五小水利”工程扎實推進，新增、恢復、改善灌面2.9萬畝。
通信能力不斷增強。“寬帶中國”示范城市提升工程、農(nóng)村寬帶“全光網(wǎng)絡”建設進展順利，4G網(wǎng)絡覆蓋不斷延伸，新增通信基站916個、光網(wǎng)用戶6.4萬戶，行政村通寬帶率67.9%。率先在全國藏族自治州實現(xiàn)有線電視數(shù)字化。全面消除郵政服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
城鄉(xiāng)建設成效明顯。城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)全域覆蓋。馬爾康撤縣設市，小金、紅原等城市新區(qū)初具規(guī)模，映秀、觀音橋等特色集鎮(zhèn)品質(zhì)提升。預計，全州城鎮(zhèn)化率提高到36.7%。率先在全省開
展世界遺產(chǎn)和傳統(tǒng)古村落保護試點。統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設，建成新村聚居點160個、幸福美麗新村100個。
抓開放、促合作，發(fā)展活力持續(xù)增強。與浙江、成都、雅安等省市的交流合作不斷深化。成功舉辦北京阿壩成就展，積極參加國際投資大會、農(nóng)博會等投資洽談，廣泛開展專題推介活動，引進華潤、中核英利等知名企業(yè)。全年簽訂投資項目26個，到位州外資金78億元，實際利用外資567.5萬美元，實現(xiàn)外貿(mào)進出口3500萬美元。
抓研發(fā)、重轉(zhuǎn)化，科技支撐作用凸顯。加大科技獎勵力度，實施激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革。組建州科技企業(yè)孵化中心，啟動院士（專家）工作站建設，培育國家高新技術(shù)企業(yè)4家。科技富民強縣建設穩(wěn)步推進，科普培訓力度不斷加大，推廣實用技術(shù)10項。獲得專利115項，科技成果轉(zhuǎn)化率達80%。
抓監(jiān)管、強保障，財稅金融穩(wěn)健運行。“四本預算”編制工作全面啟動，跨年度預算平衡機制初步建立，預決算公開力度進一步加大。稅收征管更加規(guī)范，重點支出保障有力，公共財政體系不斷健全。地方一般公共預算收入31.6億元、一般公共預算支出213.8億元，分別增長10.7%、11.2%，創(chuàng)歷史新高。金融體制改革穩(wěn)步推進，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)健康發(fā)展，成都銀行、太平洋保險落戶我州。年末各項存貸款分別增長15.2%、7.8%。扶貧開發(fā)金融服務深入實施，普惠金融服務體系日趨完善，全面消除金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸快速增長。
抓建設、嚴管理，生態(tài)基礎不斷鞏固。重點生態(tài)工程扎實推進，完成人工造林15.9萬畝、退耕還林4.8萬畝、退牧還草206萬畝，治理地質(zhì)災害26處、沙化13.2萬畝、水土流失108.2平方公里，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，整州納入“國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)”。創(chuàng)新推進森林資源網(wǎng)格化管理。嚴守耕地紅線，開發(fā)復墾整理土地614.9公頃，實現(xiàn)了占補平衡。生態(tài)保護紅線劃定工作進展有序，環(huán)境監(jiān)測能力明顯增強，節(jié)能減排取得實效，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。
二、民生持續(xù)改善
傾力解決“七難”問題，群眾幸福指數(shù)不斷提高。全年民生建設投入170億元，增長11.4%。
民生工程成果豐碩。新開工保障性住房1422戶，改造城市棚戶5038戶，完成藏區(qū)新居5126戶，地質(zhì)災害避險搬遷1995戶，279個村的幸福美麗家園建設得到鞏固提升。解決2.4萬戶用電問題，完成34.3萬人藏區(qū)新增農(nóng)村飲水安全工程，群眾用電難、飲水難問題基本解決。扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點成果鞏固提升工作圓滿完成。精準扶貧實現(xiàn)“13+1”區(qū)域全覆蓋，2萬人擺脫貧困。對口支援、對口幫扶成效明顯，建成交通扶貧項目15個，一批惠民項目落地實施。雙江口等水電站移民搬遷安置及后扶工作穩(wěn)步推進。
社保水平整體提升。啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面實現(xiàn)“五險統(tǒng)征”。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險擴面提標，大病保險穩(wěn)步推進，實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算。低保管理更加規(guī)范，醫(yī)療救助實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。特殊困難群體生活保障全面落實，2.9萬名老年人享受居家養(yǎng)老服務，9250名重度殘疾人享受護理補貼。住房公積金使用效率明顯提高。
群眾收入快速增長。全力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺“促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)27條意見”，“牧區(qū)千人就業(yè)促進行動”全面啟動，特色技能培訓和困難群眾就業(yè)援助成效明顯，“9+3”畢業(yè)生等重點群體就業(yè)問題有效解決，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8462人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.2萬人，實現(xiàn)勞務收入26.2億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達25939元、9711元，分別增長8%、13.1%。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。學前教育基本普及，高中教育、職業(yè)教育、特殊教育健康發(fā)展，4個縣順利通過縣域義務教育均衡發(fā)展國家驗收，阿壩師專成功升格本科院校。在全國藏區(qū)率先編譯出版雙語幼兒及中小學讀物，出版發(fā)行全國首部藏獸醫(yī)專業(yè)系列教材。教育惠民政策全面落實，教育信息化建設進展順利，辦學條件進一步改善。
縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，基本藥物制度全面覆蓋。“1小時醫(yī)療服務圈”初步建立，分級診療進展有序。慢病康復醫(yī)療服務體系建設全面啟動，地方病、傳染病、婦女病防控成效明顯，民族醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。計劃生育扶持政策全面落實，人口自然增長率5.1‰。
文化惠民工程深入推進，建成縣級“兩館”3個，安裝直播衛(wèi)星戶戶通6600套，放映農(nóng)村公益電影1.7萬場。藏羌文化產(chǎn)業(yè)走廊建設加快，實現(xiàn)文化產(chǎn)值6億元。全國第一次可移動文物普查信息錄入工作居全省首位。州級非遺傳承人補助全面落實。公共文體設施全部免費開放。成功舉辦第十四屆州運會和第二屆州殘運會，競技體育成績優(yōu)異。
順利通過婦女兒童“兩綱”省級中期督導評估，慈善、老年人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，檔案、保密、供銷、氣象、佛協(xié)、外事臺僑、藏文編譯、新聞出版、精神文明等工作取得顯著成效。
三、社會安定和諧
深入推進依法治州，堅持用法治思維、法治方式加強和創(chuàng)新社會治理，全州呈現(xiàn)團結(jié)和睦、安居樂業(yè)、文明和諧的良好局面。
社會大局保持穩(wěn)定。堅持主動治理、攻心為上、綜合施策、標本兼治，依法嚴厲打擊危害國家安全等違法犯罪行為，有效防范境內(nèi)外分裂勢力的滲透和破壞活動，全州社會政治穩(wěn)定。全面推進網(wǎng)格化服務管理，社會治安防控體系不斷完善。強化打擊“兩搶三盜”、肅毒等專項整治，成功偵破了一批大案、要案。深入推行陽光信訪、聯(lián)合接訪，及時防范化解矛盾糾紛，一批信訪積案、難案妥善解決。
安全形勢持續(xù)向好。全面落實安全生產(chǎn)“四級五覆蓋”，旅游安全示范州、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進展有序，道路交通、食品藥品、特種設備、消防火災等重點領域安全整治扎實有效，各項控制指標持續(xù)下降。基層應急預案體系逐步完善，綜合應急指揮平臺初步建成，防災減災救災和應急處置能力進一步增強。
民族宗教和睦和順。全面落實黨的民族宗教政策，愛國主義教育和民族團結(jié)創(chuàng)建活動廣泛開展，一批模范集體和個人受到表彰。依法管理宗教事務，民管會管理更加規(guī)范。宗教活動場所基礎設施建設不斷加強，社會大民生帶動寺廟小民生工程取得新成效。
民主法制建設扎實推進。社區(qū)標準化建設步伐加快，綜合服務功能大幅提升。村（社區(qū)）務監(jiān)督機制更加完善，村務公開率達100%。“六五”普法全面完成，創(chuàng)建了一批民主法治示范單位。法律服務廣域覆蓋，實施法律援助7796人次。
國防建設不斷加強。國防動員和民兵預備役工作取得實效，軍民共建、優(yōu)撫安置和人民防空工作深入推進，軍政軍民更加團結(jié)。
四、政府自身建設不斷加強
堅持為民、務實、清廉，加快建設法治政府、服務政府和廉潔政府。制定了重大行政決策規(guī)則及配套制度，行政決策更加科學、民主、規(guī)范。組建政府法律顧問團和行政復議委員會，政府常務會議學法常態(tài)化。自覺接受州人大常委會和州政協(xié)的監(jiān)督，提請州人大常委會審議自治法規(guī)草案2件，辦理建議提案256件。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務協(xié)同推進，全面推行“三證合一、一照一碼”，初步建立“三張清單”制度，基本實現(xiàn)“兩集中、兩到位”，群眾辦事更加便捷。電子政務快速推廣，政府網(wǎng)站功能不斷增強。督查考核機制日益完善，行政效能進一步提升。扎實開展“三嚴三實”專題教育，深入推進正風肅紀專項整治，政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實廉政建設責任制，懲防體系不斷完善，公共資源交易、項目招投標、政府性資金等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管更加有力。
各位代表：2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。回顧“十二五”，面對多項任務疊加、多重困難交織、多種挑戰(zhàn)并存的嚴峻形勢，全州上下團結(jié)一心，在搶抓機遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了震后迅速崛起、發(fā)展振興，取得了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的巨大成就，為同步全面建成小康社會打下了堅實基礎。
“十二五”期間，我們始終保持專注發(fā)展的定力，主動適應新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量全面提升。頂住經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.5%，高于全國、全省水平。地方一般公共預算收入年均增長13.5%，財政保障能力明顯增強。11個縣的經(jīng)濟總量超過10億元，多點支撐、競相發(fā)展的格局初步形成。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為14.8：49.6：35.6。生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，生產(chǎn)基地加速向高半山區(qū)、高寒牧區(qū)延伸，“6+4”特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大、效益顯著提升。以清潔能源、綠色載能加工、生態(tài)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系初步形成，工業(yè)硅、鹽化工、電石等行業(yè)資源循環(huán)利用成效凸顯，工業(yè)增加值年均增長17%。新增5A景區(qū)2個、4A景區(qū)9個，精品旅游村寨百花齊放，全域全時多元景區(qū)格局基本形成，傳統(tǒng)淡季明顯縮短，游客接待量和旅游收入年均分別增長30.6%、31%。以專業(yè)市場、特色街區(qū)、配送中心和農(nóng)家店為主的商貿(mào)流通網(wǎng)絡加速形成，物價水平總體穩(wěn)定，社會消費品零售總額年均增長18.1%。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心10個，培育國家高新技術(shù)企業(yè)7戶、創(chuàng)新型企業(yè)24家，科技進步貢獻率穩(wěn)步提高。
“十二五”期間，我們始終堅持打基礎、破瓶頸、增后勁、利長遠，發(fā)展條件極大改善，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。紅原機場如期通航，九黃機場三期改擴建全面完成，映汶高速建成通車，改造升級干線公路953公里，建成農(nóng)村公路和生產(chǎn)性道路7413公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，機場、鐵路、公路三位一體的交通運輸網(wǎng)絡加速形成。岷江、大渡河等流域梯級水電開發(fā)步伐加快，毛爾蓋、獅子坪等龍頭水電站投產(chǎn)發(fā)電，一批光伏、風能開發(fā)項目全面推進，新增裝機171萬千瓦，互補式清潔能源發(fā)展格局初步成型。色爾古500千伏變電站等骨干工程建成投用，實現(xiàn)了北部、南部和東部電網(wǎng)整體聯(lián)動。建成水利設施6561處，生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水保障能力明顯增強。成功創(chuàng)建全國首批“寬帶中國”示范城市，率先在全國少數(shù)民族自治州實現(xiàn)“全光網(wǎng)絡”，通信質(zhì)量和信息化應用水平全面提升。以旅游、商貿(mào)、餐飲等為主的特色集鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，一批環(huán)境優(yōu)美、布局合理、功能完善的藏羌村寨拔地而起，以縣城為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)一體化格局初步形成。實行最嚴格的耕地、水資源管理制度，資源節(jié)約、集約利用水平大幅提升。生態(tài)補償政策全面落實，綜合帶動功能逐步顯現(xiàn)。森林覆蓋率提高1.1個百分點，草原退化、土地沙化趨勢得到遏制，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
“十二五”期間，我們始終把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，民生建設全面加強，群眾福祉顯著提升。35.2萬人居住條件得到改善，城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務水平整體提高。強力推進集中連片扶貧攻堅，“大扶貧”格局基本形成，12.9萬人擺脫貧困。圓滿完成扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點，創(chuàng)造了發(fā)展、防病、穩(wěn)定“三位一體”綜合治理的“四川模式”。率先在全國民族地區(qū)實施十五年義務教育，新改擴建校舍119萬平方米，學校布局更加合理，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，國民平均受教育年限提高到6.9年。新改建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1247個，創(chuàng)建“二甲”以上醫(yī)院7個，基層服務能力和水平大幅提高。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務網(wǎng)絡初步形成，送文化下鄉(xiāng)、送志書下鄉(xiāng)等惠民活動蓬勃開展，群眾文體生活更加豐富。社會救助制度不斷健全，社會福利體系日趨完善，低保、五保供養(yǎng)水平顯著提升，困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助全面覆蓋，森工、教育等領域的遺留問題妥善解決。月最低工資標準較“十一五”末提高600元，就業(yè)促進機制不斷完善，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.3%、21.3%。
“十二五”期間，我們始終堅持深化改革、擴大開放，發(fā)展活力充分激發(fā)，發(fā)展動力明顯增強。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進。行政審批制度改革成效明顯，清理規(guī)范行政許可項目230項、非行政許可事項7項，初步建成州縣鄉(xiāng)村四級政務服務體系，基本實現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。“營改增”試點穩(wěn)妥推進，預算管理體系逐步完善。組建了州國投公司，縣級電力公司體制改革全面完成。開展PPP模式試點，完成農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革。公共資源交易管理體制不斷深化。集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進展順利。社會領域改革有序推進。校地合作、廳州協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動不斷加強，全方位、多領域、深層次的合作關(guān)系和協(xié)作機制全面形成，一大批知名企業(yè)投資項目順利落地，累計引進投資項目191個，到位資金326.4億元，較“十一五”翻了一番。
“十二五”期間，我們始終堅持謀長久之策、行固本之舉，依法治理不斷加強，社會實現(xiàn)長治久安。深入開展反分裂斗爭，健全穩(wěn)控機制，強化專案攻堅，嚴厲打擊分裂破壞活動，實現(xiàn)了被動穩(wěn)控向主動進攻、應急維穩(wěn)向常態(tài)維穩(wěn)轉(zhuǎn)變。扎實推進“平安阿壩”建設，嚴打整治成效顯著，矛盾糾紛調(diào)處、化解有力有效，群眾安全感不斷提升。以農(nóng)村、社區(qū)為重點，不斷鞏固和發(fā)展基層民主，健全監(jiān)督機制，形成了多元主體共同治理的良好格局。不斷完善依法管理宗教事務長效機制，宗教團體作用充分發(fā)揮。民族團結(jié)進步事業(yè)健康發(fā)展，民族關(guān)系更加和諧。安全生產(chǎn)、應急管理體系不斷完善，成功應對“7·10”等重特大災害，確保了群眾生命財產(chǎn)安全。
“十二五”取得的成績，來之不易，這是黨中央、國務院和省委、省政府深切關(guān)懷的結(jié)果，是在州委堅強領導下，州人大及其常委會、州政協(xié)監(jiān)督支持下，全州各族干部群眾頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表州人民政府，向全州各族干部群眾、駐州解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、政法干警、民兵預備役人員、工商聯(lián)、人民團體、援助省市人民和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟總量小、發(fā)展不平衡、基礎條件差、增收渠道窄、基本公共服務均等化水平不高等問題仍然突出，同步全面建成小康的任務繁重而艱巨。對這些困難和問題，必須采取有效措施，認真加以解決。
